مقدمة: تزايد أهمية صوت الشباب في الحكم

ولم يعد إشراك الشباب في الحكم يشكل بعد التفكير الهام بل دعامة مركزية للتجديد الديمقراطي، ففي جميع أنحاء أستراليا، توفر المجالس الاستشارية وبرلمانات الشباب فرصا ملموسة لتشكيل السياسات التي تؤثر على حياتهم، ويبرز المجلس الاستشاري للشباب التابع للنهج المتبع في هذا المجال كمثال رائد، مما يتيح للشباب الكانبرران التأثير مباشرة على عملية صنع القرار المحلية، وفي إقليم يبلغ فيه العمر المتوسط 35 عاما، يكفل الاستماع إلى وجهات نظر المراهقين في إطار السياسات الرسمية التي تقل أعمارهم عن 25 عاما.

ما هو المجلس الاستشاري للشباب التابع لبرنامج التدريب المهني؟

الأورام والنفط

(أ) المجلس الاستشاري للشباب، الذي أنشئ بموجب [(FLT:0]) [قانون المجلس الاستشاري للشباب لعام 2010 ]، هو هيئة قانونية توفر وسيلة منظمة لمشاركة الشباب في الحكومة، وتتمثل ولايته الأساسية في إسداء المشورة إلى وزير شؤون الأطفال والشباب والأسر بشأن المسائل التي تمس الشباب، وكذلك تعزيز مشاركة الشباب في الحياة المدنية، ويسترشد المجلس بمبادئ اتفاقية الأمم المتحدة بشأن حقوق الطفل:

العضوية والتنوع

ويتألف المجلس من 15 عضوا تتراوح أعمارهم بين 12 و 25 سنة، مما يعكس الديموغرافية الواسعة للشباب الذين يعيشون في كانبرا والمنطقة المحيطة بها، ويختار الأعضاء من خلال عملية تطبيق مفتوحة تسعى إلى ضمان التمثيل على نطاق الجنس والخلفية الثقافية والإعاقة والجغرافيا (الشمال مقابل جنوب كانبيرا)، ونوع المدرسة (العام أو الخاص أو المتعلم محليا)، وهذا التنوع ليس رمزيا فحسب، بل إنه يثري بشكل مباشر المشورة المقدمة إلى الحكومة عن طريق جلب خبرات مختلفة.

الهيكل التشغيلي

ويجتمع المجلس كل أسبوعين خلال فترة الدراسة، مع أفرقة عاملة إضافية تركز على مجالات محددة من مجالات السياسة العامة مثل التعليم والصحة العقلية والعمل المتعلق بالمناخ والعمالة، وييسر كل اجتماع مكتب الشباب في إدارة الخدمات المجتمعية التابعة لبرنامج العمل المشترك، الذي يقدم الدعم الإداري ويكفل توثيق توصيات المجلس وإحالتها إلى الوزير المعني، كما ينتخب المجلس رئيسا ونائبا للرئيس سنويا، ويتيح فرصا لتطوير القيادة لأعضائه.

الأدوار والمسؤوليات الرئيسية

تقديم التغذية السياساتية

وربما كان الدور المباشر للمجلس هو تقييم التشريعات والاستراتيجيات والبرامج المقترحة التي تؤثر على الشباب والاستجابة لها، فعلى سبيل المثال، عندما تقوم إدارة التعليم التابعة [(FLT:0)] التابعة لإدارة التعليم بالتصحيحات العقلية ] بإصدار مشروع لاستراتيجية مستقبل التعليم، ويعقد المجلس اجتماعات مائدة مستديرة للشباب ويقدم تعليقات رسمية، وكثيرا ما تحدد هذه التعليقات الثغرات في دعم الصحة العقلية في المدارس، والحاجة إلى طرق تعليمية أكثر مرونة، وأهمية تقديم وثائق السياسات.

تنظيم أنشطة إشراك الشباب

وبالإضافة إلى التغذية الرجعية، ينظم المجلس بصورة استباقية مناسبات لإشراك الشباب الأوسع نطاقا، وتشمل هذه الاحتفالات السنوية الأسبوع الشاب ]، التي تشمل منتديات ومعارض فنية وأنشطة رياضية تهدف إلى تعزيز التواصل المجتمعي، كما ينظم المجلس حلقات عمل بعنوان " الشباب في المطبخ " تدرّس مهارات الطهي والميزنة، ودورات " مجلس الطوق " التي تُقل فيها مشاركة المراهقين في الأنشطة التشريعية.

التوعية بشأن المشاركة المدنية

وتتمثل إحدى المهام الأساسية للمجلس في إزالة هيمنة الحكومة على أقرانها، ومن خلال الزيارات المدرسية، وحملات وسائط الإعلام الاجتماعية، والفيديوات التي تنتج بالشراكة مع الفريق الرقمي التابع لحكومة الشركة، يشرح أعضاء المجلس مفاهيم مثل كيفية أن يصبح مشروع قانون، ودور موظف ناخب، وكيفية تقديم التماس، وهذا النهج الذي يقوده الأقران أكثر فعالية بكثير من التعليم الذي يرتفع إلى أسفل، حيث أن الشباب أكثر عرضة للانخراط في المعلومات التي يقدمها شخص في سنه.

التعاون مع المدارس والمجموعات المجتمعية

ولا يعمل المجلس بمعزل عن الآخر، بل إنه يشارك مع منظمات مثل حملة " تحالف الشباب " (FLT:0) و " تحالف الشباب " (FLT:1]) و " مجلس الشباب المهمّش " (FLT:3) " () " ، وقد يسمح هذان التعاونان لطلاب قطاع الشباب " ((23).

الدعوة إلى قضايا رئيسية

ويدافع أعضاء المجلس عن مجموعة من المسائل، وقد قاموا في السنوات الأخيرة بحملات من أجل مرافق الحقن المأمونة لمعالجة الضرر المتصل بالمخدرات في صفوف الشباب، وحشدوا لزيادة التمويل لخدمات المشردين من الشباب، ودفعوا إلى إعلانات الطوارئ المناخية التي تشمل تمثيل الشباب في المجالس الاستشارية، وترتكز الدعوة إلى هذه المؤسسات على الأدلة، لكنها أيضا محصورة في قصص شخصية تجعل مشاكل السياسات العامة غير قابلة للانتقاص من البشر.

الأثر على وضع السياسات المدنية

السياسة التعليمية

ومن أبرز الآثار الملموسة التي أحدثها المجلس الاستشاري للشباب التابع لبرنامج التدريب المهني في مجال التعليم، في السياسة التعليمية، وفي عام 2021 أجرى المجلس دراسة استقصائية لما يزيد على 800 طالب في جميع أنحاء كانبيرا يسألون عن تجربتهم في التعلم عن بعد خلال وباء فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز - 19، وقد تم الآن توسيع نطاق النتائج - بما في ذلك ارتفاع معدلات فك الارتباط بين كبار الطلاب والطلب على مواعيد نهائية أكثر مرونة - عرضت على وزير التعليم وأبلغت مباشرة بحجم العمل الذي وضعته [ " استراتيجية التعلم: صفر " ).

الصحة العقلية والرفاه

ويثير الشباب في هذا المجال دائماً القلق الشديد الذي يثيره الشباب، وقد نجح المجلس في الدعوة إلى إنشاء مراكز خاصة بالشباب في مجال الصحة العقلية في توغرانونغ وبلكونين، وتوسيع نطاق برنامج الفضاء الرئيسي، ويجلس أعضاء المجلس على المجلس الاستشاري للصحة العقلية التابع لبرنامج العمل المتعلق بالشباب ، بما يكفل إدراج أصوات الشباب في عمليات تمويل عمليات تحديد فترات تقديم الخدمات.

Environmental and Climate Policy

وقد كان المجلس فعالاً في الهدف الطموح للمناخ الذي حدده برنامج العمل المتعلق بانبعاثات صافية الزروعة بحلول عام 2045، ومن خلال المجلس الاستشاري للشباب، احتج الشباب بأن سياسة المناخ يجب أن تشمل الإنصاف بين الأجيال، ودفعوا لاتخاذ تدابير مثل حظر البلاستيك الذي يستخدم استخداماً واحداً وزيادة قدرة الأشجار في المناطق الحضرية، وأعد الفريق العامل المعني بالمناخ التابع للمجلس تقريراً بعنوان " المناخ الذي نعيش فيه ومستقبلنا " ، وهو تقرير قُدم في الجمعية التشريعية وأسهم في:

السلامة والعدالة في المجتمعات المحلية

وفي مجال السلامة المجتمعية، دعا المجلس إلى ممارسات العدالة التصالحية في المدارس بدلا من تعليقها، وإلى تحسين تدريب الشرطة بشأن التفاعلات مع الشباب، كما شاركوا في تصميم " تطبيق السلامة الشباب " الذي يقدم معلومات عن كيفية الإبلاغ عن خدمات الدعم في مجال التحرش والوصول، وقد مول هذا المشروع برنامج المنح المجتمعية التي تقدمها حكومة مركز البحوث والتدريب في مجال السلامة المجتمعية، وجرى تطويره بعد أن أبرز المجلس أن العديد من الشباب لا يعرفون كيف يبحرون في نظام العدالة.

كيف يمكن للشباب أن يتورطوا

عملية الأهلية والتطبيق

وأي شاب يتراوح عمره بين 12 و25 سنة يعيش ويعمل أو يدرس في مركز التدريب المهني مؤهل لتقديم طلب للعضوية، حيث تُفتح الطلبات مرة في السنة، عادة في آذار/مارس، وتُعلن عن طريق المدارس ومراكز الشباب ووسائط الإعلام الاجتماعية، وتشمل عملية تقديم الطلبات رداً خطياً على وجه السرعة (مثلاً " ما هي المسألة التي تؤثر على الشباب في مجتمعكم وكيف ستعالجونها؟ " ) وإجراء مقابلة قصيرة مع أعضاء المجلس الحاليين ومع موظف آخر من الفئة العمرية غير المطلوبة.

الالتزام والدعم

ومن المتوقع أن يحضر الأعضاء اجتماعات كل أسبوعين، ويشاركون في فريق عامل واحد على الأقل، ويسهمون في أحداث مثل أسبوع الشباب، ويقدم المجلس التدريب في مجالات التكلم العام وتحليل السياسات وإجراءات الاجتماعات، ويمكن أن يسدد الأعضاء تكاليف السفر لحضور الاجتماعات، ويمكن أن يطالبوا بشرف صغير للاعتراف بوقتهم، أما بالنسبة للأعضاء الذين هم في سن الدراسة، فيمكن اعتبار المشاركة في ذلك تلبية احتياجات [المنحة الرسمية] لخدمات كبار السن في مجال حقوق الملكية الفكرية [1].

سبل المشاركة البديلة

وإذا لم يكن من الممكن عملياً الحصول على العضوية الكاملة، فإن هناك طرقاً أخرى كثيرة للمشاركة، ويمكن للشباب حضور جلسات التشاور التي يديرها المجلس، وتقديم تعليقات خطية بشأن المواضيع الراهنة للسياسة العامة، أو التطوع في المناسبات، كما يحتفظ المجلس ب " بوابة الشباب " على الموقع الشبكي لحكومة مركز التدريب على المساواة بين الجنسين حيث يمكن لأي شخص دون سن الخامسة والعشرين أن يقترح فكرة عن السياسة العامة أو يبرز مشكلة حددها، ويستعرض أعضاء المجلس هذه الأفكار ويمكن تصعيدها إلى الوزير.

فوائد مشاركة الشباب في السياسة العامة

وتظهر البحوث باستمرار أنه عندما يشارك الشباب في العمليات المدنية، فإنهم يطورون مستويات أعلى من الكفاءة السياسية ومهارات التفكير الحاسمة، وشعور بالانتماء، وبالنسبة لمجتمعات النهج المتوائم، تشمل الفوائد سياسات أكثر أهمية واستجابة، وانخفاض معدلات فك الارتباط بين الشباب، وخط أنابيب للقادة المقبلين الذين يفهمون العملية الديمقراطية من الداخل، كما يدعم المجلس الحوار بين الأجيال، الذي هو أساسي للتصدي للتحديات الطويلة الأجل مثل تغير المناخ والاستدامة المالية.

التنمية الشخصية للأعضاء

وكثيرا ما يذكر أعضاء المجلس الاستشاري السابق للشباب التابع للرابطة أن خبرتهم تحولت، ويواصل كثيرون دراسة العلوم السياسية أو القانون أو السياسة العامة في الجامعة، ثم يترشح عدد منهم لشغل مناصب عامة أو يعمل كمستشارين في مجال السياسات، كما أن المهارات التي تم تطويرها في رئاسة الاجتماعات والتفاوض على حلول توفيقية، والتحدث إلى وسائط الإعلام، وكتابة التقارير، يمكن نقلها إلى أي وظيفة، كما يوفر المجلس شبكة من الأقران الداعمة، مما يقلل من عزلة الشباب الذين يتفاهم عن إحداث فرق في هذا الشأن.

التحديات والدروس المستفادة

وعلى الرغم من نجاحات المجلس، يواجه المجلس تحديات مستمرة، وتتمثل إحدى هذه التحديات في ضمان أن تعكس العضوية التنوع الكامل لسكان شباب المنظمة، ولا سيما أولئك الذين يفصلون عن المؤسسات الرئيسية أو الذين يواجهون حواجز مثل الإعاقة أو الدخل المنخفض أو العزلة الثقافية، وقد حاول مكتب الشباب معالجة ذلك من خلال إقامة شراكات مع منظمات دعم المهاجرين واللاجئين وتقديم أشكال بديلة للطلبات (مثلا، تقديم عروض فيديو أو سمعية) وهو تحد آخر يتمثل في إدارة التوقعات، وهو عدم وجود قيود على الاتصال.

وثمة درس آخر مستفاد هو الحاجة إلى تدريب مستمر للموظفين الحكوميين بشأن كيفية العمل بفعالية مع الشباب، ويمكن أن تكون أساليب اللجان التقليدية مخيفة، ويستخدم المسؤولون أحياناً الهرجون الذي يستبعد المشاركين الشباب، وقد دفع المجلس إلى اتباع ممارسات الاجتماع " الصديقة للشباب " ، بما في ذلك استخدام اللغة البسيط، والدورات الأقصر، والمواد البصرية.

الاتجاهات المستقبلية والتوسع

ويتطلع المجلس الاستشاري للشباب التابع لبرنامج العمل من أجل التنمية في المستقبل إلى استكشاف سبل تعميق أثره، ويتمثل أحد المقترحات في وضع ميزانية مخصصة للشباب، تخصص فيها نسبة صغيرة من ميزانية الإقليم للمشاريع التي يُشارك في تصميمها مع الشباب، على غرار نماذج الميزنة القائمة على المشاركة المستخدمة في مدن أخرى، ويتمثل اقتراح آخر في وضع برنامج رسمي لتنظيم الأقران يربط بين أعضاء المجلس السابقين والحاضرين، كما يدعو المجلس إلى تخفيض سن التصويت إلى 16 سنة في انتخابات الحكومات المحلية، وهو تغيير آخر من شأنه أن يمكِّن أعضاء المجلس.

ولا يزال تأثير المجلس يتجاوز كانبيرا، وقد استشيرته دول وأقاليم أخرى تسعى إلى إنشاء هيئات مماثلة، وقد استشهد بنموذجه في ورقات أكاديمية عن إدارة شؤون الشباب، وفي عام 2023، تلقى المجلس جائزة وطنية لإدارة الشباب ] لنهجه الابتكاري إزاء وضع السياسات الشاملة.

الاستنتاج: توسيع صوت جيل

إن المجلس الاستشاري للشباب التابع لبرنامج العمل الوطني هو أكثر بكثير من مجرد لفتة رمزية نحو مشاركة الشباب، وهو هيئة تؤدي وظيفتها، وتشكيل السياسات، وتؤثر على البيئة الحقيقية في التعليم والصحة العقلية والمناخ وسلامة المجتمع، ومن خلال سد الفجوة بين المواطنين الشباب وصانعي القرار، فإنه يضمن أن تكون احتياجات الجيل القادم وتطلعاته أكثر تعقيدا في جدول أعمال الإقليم، وأن تكون هناك أمور واضحة فيما يتعلق بالشباب في كانبرا:

For more information on how to apply or to read past submissions, visit the official ACT Youth Advisory Council page]. Additional resources on youth participation in Australia can be found through the ] United Nations Youth Association of Australia and the Youth Coalition of the ACT