civil-liberties-and-civil-rights
بادرة مدنية الفصل في حماية بيانات المستهلك حقوق الخصوصية
Table of Contents
وفي عصر أصبحت فيه البيانات الشخصية بسرعة واحدة من أكثر العملات قيمة، لا يمكن الإفراط في تقدير أهمية حماية خصوصية بيانات المستهلك، ففي كل يوم، يعهد الأفراد بمعلومات حساسة إلى مجموعة واسعة من الخدمات الرقمية - من مقدمي الرعاية الصحية والمؤسسات المالية إلى منابر وسائط الإعلام الاجتماعية ومواقع التجارة الإلكترونية، وعندما تُكسر الثقة عن طريق خرق البيانات، أو البيع غير المأذون به للبيانات، أو التعامل مع غير المشروع، يحتاج المستهلكون إلى آلية موثوقة لتحمي المنظمات المدنية.
مؤسسة الفصل المدني في خصوصية البيانات
ويشير الفصل المدني إلى الإجراءات القانونية التي تفصل المحاكم في المنازعات بين الأطراف الخاصة - الأفراد أو الشركات أو غيرها من الهيئات - فيما يتعلق بالحقوق والالتزامات والخصوم، وعلى خلاف الإجراءات الجنائية، التي تقاضي الدولة عن ارتكاب أفعال غير مشروعة، فإن القضايا المدنية تباشرها الجهة المتضررة للحصول على سبل انتصاف مثل الأضرار النقدية أو الأوامر الزجرية أو الأحكام التفسيرية، وفي سياق خصوصية البيانات، تتيح قوانين الدعاوى المدنية للمستهلكين إمكانية الامتثال.
وهذا المسار القضائي أساسي لأن قوانين خصوصية البيانات كثيرا ما تخلق حقوقا خاصة في العمل، فعلى سبيل المثال، وبموجب قانون كاليفورنيا بشأن خصوصية المستهلك، يمكن للمستهلكين أن يقاضيوا الشركات التي لا تنفذ تدابير أمنية معقولة، مما يؤدي إلى الوصول غير المأذون به إلى بياناتهم الشخصية أو سرقتها، وبالمثل، فإن اللائحة العامة للاتحاد الأوروبي لحماية البيانات تمنح الأفراد الحق في طلب التعويض عن الأضرار المادية أو غير المادية التي تسببها عملية الإنفاذ المدني.
وعلاوة على ذلك، يساعد الفصل المدني على إرساء سوابق قانونية توضح حدود قانون الخصوصية، ويفسر كل قرار من قرارات المحكمة اللغة التنظيمية الغامضة، ويحدد التوقعات المتعلقة بسلوك الشركات، ويدل على نتائج عدم الامتثال، وهذه العملية القضائية المتكررة مفيدة في تشكيل مشهد حركي ومتجاوب للخصوصية.
دور المحاكم المدنية في تعزيز حقوق الخصوصية
وتمارس المحاكم المدنية مهاماً متعددة في حماية خصوصية بيانات المستهلك، وتفسر القوانين وتقيّم المسؤولية وتحدد الأضرار وتصدر أوامر يمكن أن تُجبر على إدخال تغييرات على الممارسات التجارية، وبذلك تكون المحاكم بمثابة مساندة للثغرات التنظيمية ورادعة لسوء السلوك في المستقبل.
تفسير قوانين وأنظمة الخصوصية
فتشريعات الخصوصية كثيرا ما تتضمن لغة عريضة ومبدأية تتطلب تفسيرا قضائيا دقيقا، فعلى سبيل المثال، يتطلب الناتج المحلي الإجمالي من متحكمي البيانات تنفيذ " تدابير تقنية وتنظيمية مناسبة " لضمان الأمن، وما يمكن أن تختلفه صفات " مناسبة " تبعا للسياق ونوع البيانات وحالة التكنولوجيا، وتعالج المحاكم المدنية هذه المسائل، وتقيم برامج صناعية، وتساعد على فهم مدى امتثال المنظمات لأحكامها.
المساءلة عن طريق الأضرار والعصيان
ومن أقوى الأدوات التي تتيحها الأحكام المدنية القدرة على التعويض، كما أن المستهلكين الذين يعانون من فقدان مالي أو سرقة هوية أو اضطراب عاطفي بسبب انتهاك البيانات يمكنهم استرداد تعويضات تعويضية، وفي بعض الولايات القضائية، تكون الأضرار القانونية متاحة حتى دون إثبات الضرر الفعلي، مما يقلل من الحاجز أمام التقاضي، وبالإضافة إلى ذلك، يمكن للمحاكم أن تصدر أوامر زجرية تتطلب من شركة وقف ممارسة جبرية معينة أو أن تنفذ تدابير أمنية محددة.
الإجراءات المتخذة من الفئة: توسيع نطاق الصوت الاستهلاكي
ويمكن أن تكون الدعاوى الفردية غير عملية عندما يكون الضرر صغيراً ولكن واسع النطاق، كما أن إجراءات الفئة تسمح لمجموعة كبيرة من المستهلكين المتضررين بإحضار دعوى قضائية واحدة، وتجميع المطالبات، وتقاسم تكاليف التقاضي، وهذه الآلية مهمة بوجه خاص في حالات خصوصية البيانات، حيث قد يؤثر الإخلال على الملايين من الناس، كما أن الإجراءات ذات الطابع الرفيع، مثل تلك التي تستهدف " إكوفيكس " ، ويهو، و " مستوطنات " ، قد تؤدي إلى ضغوط في عدة ملايين.
الأطر القانونية التي تُمكِّن المستهلكين
وتتوقف فعالية الفصل المدني في حماية خصوصية البيانات اعتماداً كبيراً على الإطار القانوني الأساسي، وقد أرست عدة قوانين رئيسية حقوقاً خاصة قوية في العمل، بينما تعتمد قوانين أخرى على إنفاذ الحكومة مع محدودية إمكانية الوصول إلى القطاع الخاص.
اللائحة العامة لحماية البيانات
ويُعتبر الناتج المحلي الإجمالي، الذي بدأ نفاذه في أيار/مايو 2018، معياراً للذهب في قانون حماية البيانات، وتمنح المادة 82 من الناتج المحلي الإجمالي صراحة البيانات الحق في التعويض من المراقب أو المعالج عن الضرر المادي أو غير المادي الناجم عن انتهاك ما، وقد أدى هذا الحكم إلى موجة من التقاضي عبر أوروبا، حيث تفسر المحاكم مفاهيم مثل " الضرر غير المادي " وشروط المسؤولية.
قانون كاليفورنيا بشأن خصوصية المستهلك وقانون حقوق الخصوصية في كاليفورنيا
The CCPA, as amended by the CPRA, gives California residents a private right of action only in limited circumstances: when a business fails to implement reasonable security measures and that failure results in unauthorized access, exfiltration, theft, or disclosure of the consumer’s non —encrypted or indirectredacted personal information. For breaches, consumers can seek statutory damages between $100 and $750 per incident per consumer, or actual damages, which is greater
قوانين الولايات المتحدة الأخرى
وقد سنت عدة ولايات أخرى في الولايات المتحدة قوانين خاصة تشمل حقوقاً خاصة في العمل، وإن كانت مصممة في كثير من الأحيان بدقة، وعلى سبيل المثال، فإن قانون " إيلينوي " الخاصية للمعلومات البيولوجية يتيح للأفراد رفع دعاوى بشأن انتهاكات شروط معالجة البيانات البيولوجية، وقد أدى إلى العديد من الإجراءات التي اتخذتها الفئات، كما أن قانون نيويورك الخاص الذي يوفر سبباً خاصاً لاتخاذ إجراءات بشأن بعض انتهاكات البيانات، وهذه القوانين على مستوى الولايات تكمِّل الجهود التنظيمية وتنشئها.
قانون لجنة التجارة الاتحادية
وعلى المستوى الاتحادي في الولايات المتحدة، تتمتع لجنة التجارة الاتحادية بسلطة بموجب المادة 5 من قانون منع الإرهاب لحظر الأعمال أو الممارسات غير العادلة أو الخداعية، بما في ذلك تلك المتعلقة بخصوصية البيانات، غير أن قانون منع الإرهاب لا ينشئ حقاً خاصاً في الإجراءات؛ ولا يجوز للمستهلكين أن يقاضوا مباشرة بموجبه، بل يجب عليهم أن يعتمدوا على لجنة التجارة الحرة في رفع دعاوى الإنفاذ، في حين أن لجنة التجارة الحرة قد عملت بنشاط في قضايا الخصوصية، فإن عدم وجود سبيل انتصاف خاص.
الأثر الحقيقي في العالم: الحالات البارزة والقبلات
ولفهم الأهمية العملية للفصل المدني، من المفيد النظر في عدد قليل من الحالات البارزة التي شكلت المشهد الخاص بالبيانات.
In re Equifax, Inc. Data Breach Litigation
وقد كشف خرق الأكواشف لعام 2017 عن المعلومات الشخصية التي قدمها نحو 147 مليون مستهلك، وأعقب ذلك تقاضي متعدد الأبعاد، وفي عام 2019 تم إقرار تسوية أنشأت صندوقاً للتعويضات من الفئة الفنية يزيد على 1.4 بليون دولار، وقدمت التسوية مدفوعات نقدية عن خسائر الجيب، ورصد الائتمان المجاني، وسداد تكاليف الوقت الذي يمضيه التعامل مع الانتهاك، وأثبتت هذه القضية كيف يمكن للفصل المدني أن يقدم إعفاءات على نطاق واسع.
Lloyd v. Google LLC (UK Supreme Court)
وفي المملكة المتحدة، تناول حكم المحكمة العليا الصادر في عام 2021 في قضية لويد ضد غوغل مسألة ما إذا كان بإمكان أصحاب المطالبات استرداد تعويضات عن فقدان السيطرة على البيانات الشخصية دون إثبات فقدانها المالي، ورأت المحكمة أن " السيطرة " على البيانات الشخصية حق أساسي يمكن أن يؤدي انتهاكه إلى أضرار حتى وإن لم يحدث ضرر مالي، وقد مهد القرار السبيل أمام مطالبات الفئة ذات القيمة المالية بموجب قانون حماية البيانات لعام 2018.
Shipt v. Marriot International (Clas Action Settlement)
وقد أثر خرق بيانات ماريوت لعام 2018 على نحو 500 مليون زائر، وأدت دعوى قضائية من الدرجة الأولى إلى تسوية تبلغ قيمتها 50 مليون دولار، مع تعويض عن خسائر غير مباشرة، وعلى أصحاب المطالبات الذين يمكن أن يثبتوا أن الوقت قد أمضى في تخفيف هذا الانتهاك، وأبرزت القضية كيف تجبر شركات الفصل المدني على استيعاب تكاليف إخفاقات أمن البيانات.
التحديات التي تواجه الفصل المدني في خصوصية البيانات
وعلى الرغم من مواطن القوة التي يتمتع بها، فإن الحكم المدني لا يُعيق عقبات كبيرة، وهذه التحديات يمكن أن تعوق وصول المستهلكين إلى العدالة وأن تحد من الأثر الرادع للمقاضاة.
ارتفاع تكاليف الالتجاء والتعقيد
وكثيرا ما تنطوي قضايا خصوصية البيانات على أدلة تقنية معقدة، وشهود خبراء بشأن معايير أمن الفضاء الإلكتروني، وتفسيرات معقدة للنظام الأساسي، ويمكن أن تكون تكاليف الاكتشاف، وممارسة الالتماس، والمحاكمة باهظة بالنسبة للمدعين الأفراد، وحتى في الإجراءات الجماعية، يمكن للرسوم الممنوحة للمحامين أن تستهلك جزءا كبيرا من أموال التسوية، وهذا الواقع الاقتصادي يعني أن العديد من المطالبات الصحيحة لا تصل إلى المحاكم أبدا.
عبء الإثبات والمتطلبات الدائمة
وفي الولايات المتحدة، فإن مسألة المادة الثالثة، سواء كان المدّعي قد عانى من ضرر ملموس في الواقع، تنطوي على حاجز كبير، وبعد أن قررت المحكمة العليا في قضية " FLT:0 " ، فإن " Spokeo " ، قضية روبنز (2016)، يجب على المدعين أن يثبتوا ضرراً " غير كافٍ أو غير قابل للإصابة بعد " .
المسائل المتعلقة بالولاية القضائية واختيار القضايا
فالطبيعة العالمية لتدفقات البيانات تخلق مشاكل معقدة في الولاية القضائية، وقد ينطوي الإخلال على بيانات مخزنة في بلد ما، وشركة مدمجة في بلد آخر، ومستهلكين موجودين في العديد من الولايات القضائية، ويمكن أن يكون تحديد المحكمة التي لها اختصاص، والقانون الذي ينطبق عليه، مطولا ومكلفا، وتحاول آلية " وحدة واحدة - مشتركة " أن تبسط هذه القضايا داخل الاتحاد الأوروبي، ولكن القضايا العابرة للحدود لا تزال موضع تحد.
سبل الانتصاف غير الكافية للضرر غير المادي
وفي حين أن الناتج المحلي الإجمالي يسمح بالتعويض عن الأضرار غير المادية، فإن العديد من المحاكم كانت مترددة في تقديم مبالغ كبيرة لمجرد فقدان السيطرة أو القلق، وفي بعض الولايات القضائية الأوروبية، رأت المحاكم أن الأثر العاطفي يجب أن يكون خطيراً، وقد يؤدي هذا النطاق المحدود إلى الحد من حافز المستهلكين على مقاضاة الشركات وعلى الاستثمار في التدابير الوقائية.
توجيهات المستقبل: تعزيز الفصل المدني في خصوصية البيانات
ومن أجل تعزيز فعالية الفصل المدني في حماية خصوصية بيانات المستهلك، يجدر النظر في عدة إصلاحات وابتكارات.
توسيع نطاق حقوق العمل الخاصة
وفي الوقت الراهن، لا يشمل العديد من قوانين الخصوصية الاتحادية في الولايات المتحدة - مثل قانون نقل المسؤولية والمساءلة عن التأمين الصحي وقانون غلا - كلي - دون أن يشمل ذلك حقاً خاصاً في العمل، ودعا المدافعون إلى وضع قانون اتحادي شامل بشأن الخصوصية يمنح المستهلكين الحق في رفع دعوى على الانتهاكات، على غرار قانون حماية البيئة البحرية، وهو قانون من شأنه أن يغلق الفجوة التي خلفها تطبيق نظامي محدود في جميع أنحاء البلد ويوفر لها معياراً موحداً.
تبسيط الإجراءات المتعلقة بالمطالبات الصغيرة وحل المنازعات البديلة
ويمكن أن تكون محكمة المطالبات الصغيرة مكاناً فعالاً للمطالبات المتعلقة بالخصوصية المنخفضة القيمة، وقد قامت بعض الولايات القضائية بتجريب شُعب متخصصة في مجال الخصوصية صغيرة الحجم تبسط الإجراءات وتحد من الاكتشاف. وبالإضافة إلى ذلك، فإن شروط التحكيم الإلزامية في عقود المستهلكين كثيراً ما تحجب إجراءات الطبقة، ولكن الجهود التنظيمية الرامية إلى تقييد هذه الشروط في سياق الخصوصية يمكن أن تحافظ على إمكانية الوصول إلى سبل الانتصاف القضائية.
استخدام التكنولوجيا في تكاليف إزالة الألغام الأدنى
ويمكن أن يؤدي استعراض الوثائق الآلية، والتحليل المدفوع من قبل، إلى خفض تكلفة الدعاوى المتعلقة بالخصوصية في البيانات، ويمكن للمحاكم أن تضع بروتوكولات موحدة لمعالجة الأدلة التقنية، ويمكن للمؤتمرات السابقة للمحاكمة أن تضيق المنازعات، وهذه الكفاءة تجعل من الممكن الوصول إلى القضاء المدني، ولا سيما فيما يتعلق بالمطالبات الأصغر حجما.
تعزيز الإخطار باختراق البيانات والشفافية
ويعد الإخطار المفصل والموقوت عن انتهاكات البيانات أمراً بالغ الأهمية لتمكين المستهلكين من تقييم الضرر المحتمل لهم واتخاذ قرار بشأن ما إذا كان ينبغي التقاضي، وقوانين الإخطار القوية التي تشترط على الشركات الكشف عن أنواع البيانات المحددة، وسبب الإخلال، والخطوات المتخذة لإصلاحها يمكن أن تُحدِّد مستوى عدم تماثل المعلومات بين المستهلكين والشركات.
المواءمة الدولية للقواعد الإجرائية
ومع تزايد تدفق البيانات عبر الحدود، فإن مواءمة القواعد المتعلقة بالولاية القضائية، وخدمة الإجراءات، والاعتراف بالأحكام من شأنه أن يقلل من الاحتكاك في الدعاوى القضائية عبر الحدود، وقد ظل مؤتمر لاهاي للقانون الدولي الخاص يعمل على وضع اتفاقية حكم يمكن أن تيسر إنفاذ قرارات منح الخصوصية على الصعيد الدولي.
خاتمة
فالحكم المدني ليس مجرد آلية احتياطية لإنفاذ حقوق خصوصية البيانات - بل هو الوسيلة الرئيسية التي يمكن بها للمستهلكين الحصول على سبل انتصاف ملموسة ومساءلة منظمات التكنولوجيا الكبيرة وغيرها من منظمات معالجة البيانات، ومن خلال تفسير الأنظمة المعقدة، ومنح تعويضات، واستخدامات إجراءات الإغاثة الزجرية والفصل، شكلت المحاكم في جميع أنحاء العالم المشهد الحديث للخصوصية، وتبين القضايا البارزة مثل تسوية نظامية للتسوية، وقضية غوغليد ضد.
ومع ذلك، لا تزال هناك عقبات كبيرة: ارتفاع التكاليف، واتساع الشروط الدائمة، وتعقيدات الولاية القضائية، ومحدودية سبل الانتصاف، يمكن أن تثبط جميع المطالبات المشروعة، ولضمان استمرار الفصل المدني في أداء دوره الحيوي، يجب على واضعي السياسات النظر في توسيع نطاق حقوق العمل الخاصة، وتبسيط الإجراءات، وتعزيز التكنولوجيا، وتعزيز التعاون الدولي، كما أن المستهلكين لهم دور في ذلك، وذلك بالاستمرار في إطلاعهم على حقوقهم القانونية، ودعم المنظمات التي تدعو إلى توفير حماية أقوى.
وفي نهاية المطاف، يتوقف قوة حقوق خصوصية البيانات على استعداد النظم القانونية لإنفاذها، فالفصل المدني، لجميع أوجه قصوره، يظل العمود الفقري لهذا الإنفاذ، ولزيادة التعمق في السوابق القضائية الحالية، تقدم مؤسسة الحدود الإلكترونية Electronic، معلومات مستكملة عن إجراءات التقاضي بشأن الخصوصية ، و[دليل الحماية القانونية:]