ومجلس الشيوخ الأمريكي ليس مجلسا تشريعيا فحسب، بل هو جهاز إجرائي معاين بعناية يستهدف تمثيل الدول على قدم المساواة، ويفرض مداولات بشأن الهيمنة الأولية، وفهم الحكم الأمريكي هو فهم تصويت مجلس الشيوخ، وخلافا لما يتطلبه مجلس النواب من قواعد تحكم ضيق في النقاش والأغلبيات البسيطة، يعمل مجلس الشيوخ على مجموعة من القواعد السائلة والقواعد الدائمة التي تمكن عضو مجلس الشيوخ من التصويت الجزئي.

The Constitutional and Procedural Foundation of Senate Voting

السلطة والهيكل التصويتي لمجلس الشيوخ متجذران في المادة الأولى من دستور الولايات المتحدة. المادة الأولى، المادة 3 [FLT:] ينص في الأصل على انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ من قبل الهيئات التشريعية للولاية، وهي ممارسة ظلت حتى التصديق على التعديل السابع عشر في عام 1913، الذي صدر به تكليف بإجراء انتخابات شعبية.

وبالإضافة إلى التشريعات الموحدة، يمنح الدستور مجلس الشيوخ سلطات فريدة ]] (المحكمة العليا) ، ويتطلب ذلك حدوداً محددة للتصويت على المعاهدات (أغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين) وعلى تأكيد الترشيحات التنفيذية والقضائية (أغلبية بسيطة، ما لم يكن هناك مليبوس.

ويعمل مجلس الشيوخ بموجب مجموعة دائمة من القواعد المعروفة باسم قواعد مجلس الشيوخ ] وتستكمل هذه القواعد بسوابق واتفاقات الموافقة بالإجماع والاستخدام العرضي لـ " خيار نووي " لتغيير التفسيرات بالأغلبية البسيطة، وقد تم تجميع القواعد الحالية واعتمادها في أواخر القرنين التاسع عشر والعشرين، مع إدخال تعديلات هامة على العتبة لعام 1917 (الإستنساخ).

أنواع الأصوات في مجلس الشيوخ: أساليب القرار

والطريقة التي يجري بها التصويت في مجلس الشيوخ هي في كثير من الأحيان بنفس أهمية النتيجة، إذ أن أعضاء مجلس الشيوخ لديهم عدة آليات متاحة، كل منها يناسب مختلف مستويات الجدل ويحتاج إلى حفظ السجلات.

Voice Vote (Viva Voce)

أكثر الطرق شيوعاً وأسرع طريقة هي التصويت الصوتي، يطلب الرئيس: "كل من يفضلون قول "يي" "يرد أعضاء مجلس الشيوخ على "ييي" "جميع المعارضين يقولون "نيي" "النائبون يجيبون "الرجل" "الرئيس" ثم القضاة الذين يصوتون بصوت أعلى، هذه الطريقة تستخدم في أمور غير خلافية مثل القرارات الروتينية، والاحتفالات، و لا يوجد سجل

شعبة التصويت (صوت الدبابيس)

وإذا كانت نتيجة التصويت غير واضحة أو إذا سألها عضو مجلس الشيوخ، يمكن طلب التجزئة، ويطلب الرئيس من أعضاء مجلس الشيوخ أن يقفوا ويحسبوا، ويتبعهم المعارضون، مما يوفر العدة الأولية لمن هو مؤيد ومعارض، ولكن الأسماء غير مسجلة في الجريدة الرسمية.

دحرجة صوتية (صوت مسجل)

هذا هو الأسلوب الرئيسي للتشريع الرئيسي، والترشيحات المثيرة للجدل، والاقتراحات الإجرائية الاستراتيجية، يتطلب التصويت بنداء الأسماء اسم كل عضو من أعضاء مجلس الشيوخ يُطلق عليه بأحرف أبجدية، ويسجل صوته الفردي في السجل الافتراضي . ومنذ عام 1965، استخدم مجلس الشيوخ نظام التصويت الإلكتروني.

الموافقة الغير واضحة هي المحرك الذي يسمح لمجلس الشيوخ بالعمل بكفاءة لأن مجلس الشيوخ لديه تقليد من النقاش غير المحدود أي عضو مجلس الشيوخ يمكنه الاعتراض على طلب ووقف التقدم

النصاب القانوني

وكثيرا ما يكون النصاب خاطئا لإجراء تصويت، فإن النداء النصابي هو إجراء يستخدم لإثبات وجود أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ (51) المطلوبين للقيام بأعمال تجارية، ويتصل الموظف بالقائمة لتحديد الحضور، وكثيرا ما يستخدم أعضاء مجلس الشيوخ المكالمات النصابية للتعطل أو للتفاوض وراء المشاهد بينما يقرأ كاتب الأسماء.

عملية التصويت التشريعية: من مرحلة الانتقال إلى مرحلة التصاريح النهائية

ويقتضي فهم كيفية انتقال مشروع القانون من مرحلة البدء إلى مرحلة التصويت النهائي فهم الخطوات الإجرائية المحددة التي تحدد نظر مجلس الشيوخ في المسألة.

The Motion to Proceed

وقبل أن يتمكن مجلس الشيوخ من مناقشة مشروع قانون، يجب عليه أن يوافق على تناوله، ويقدم رئيس الأغلبية حرصاً على المضي قدماً ] في النظر في مشروع قانون محدد، وهذا الاقتراح نفسه قابل للحذف، وهذا يعني أن الأقلية يمكنها أن تلغي الاقتراح، وأن تمنع فعلياً مشروع القانون من الوصول إلى الحد الأدنى، وهذا هو أول عقبة تكتيكية بالنسبة لأية مادة مثيرة للجدل.

عملية التعديل: "الموتى" والألمانية

ويمكن أن يقدم أعضاء مجلس الشيوخ، بعد أن يُدرج مشروع قانون في القائمة، تعديلات، ويُعنى أن أعضاء مجلس الشيوخ يمكنهم عموماً أن يقدموا تعديلات على أي موضوع، ما لم يقيد اتفاق جامعة الدول العربية الطابع الدائم (يتطلب التعديل أن يكون ذا صلة بمشروع القانون) ويمكن أن يؤدي ذلك إلى ]] [التصويت النهائي] [التصويت النهائي: 1] - سلسلة من التعديلات المتعلقة بالمصالحة

صوت التصاريح النهائية

بعد أن يتم التخلص من جميع التعديلات، يصوت مجلس الشيوخ على الموافقة النهائية لمشروع القانون (أو قرار التصديق على معاهدة) الرئيس يطرح السؤال: "السؤال هو إقرار مشروع القانون، كل من يؤيدون قول "ييا" "إذا أمرت مكالمة واحدة، فإن كاتب الجلسة سيسميها "الدائم"

المعالم البارزة للعمل: الأغلبية البسيطة ضد الأغلبية العظمى

الجانب الحاسم من تصويت مجلس الشيوخ هو الحد المطلوب للمرور مجلس الشيوخ الحديث يعمل تحت ثلاثة عتبات أولية وفهمهم أمر أساسي لفهم شلل المجلس التشريعي

الأغلبية البسيطة (50 في المائة + 1)

معظم الإجراءات الروتينية تتطلب أغلبية بسيطة من أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين، على افتراض وجود النصاب القانوني، ويشمل ذلك إصدار مشروع قانون، واعتماد تعديل، وانتخاب رئيس الأغلبية، وتأكيد معظم الترشيحات التنفيذية والقضائية منذ التذرع بخيار الأسلحة النووية في عامي 2013 و 2017، وإذا كان التصويت 51-50، يمكن لنائب الرئيس أن يكسر تعادل الأصوات، وإذا كان التصويت 50-50، فإن تصويت نائب الرئيس يوفر الأغلبية البسيطة.

The Three-Fifths Threshold (60 Votes) — The Filibuster and Cloture

هذه هي السمة الوحيدة الأكثر أهمية من الناحية السياسية لمجلس الشيوخ الحديث، إذ يجب على مجلس الشيوخ أن يحتج Filibuster] بأسلوب توسيع نطاق المناقشة لتأخير أو منع التصويت على مشروع قانون أو ترشيح، ولوقف الألياف، يجب على مجلس الشيوخ أن يحتج تحت Rule

History:] The filibuster emerged accidentally in 1806 when the Senate eliminated the `previous question" motion, inadvertently removing a way to end debate. For most of the 19th century, a filibuster required a Senator to physically hold the floor. The current cloture rule was created in 1917, in 1975, the threshold was lower from two-60

The Process:] To invoked cloture, a petition must be signed by 16 Senators. Two days later, the Senate vote on the cloture motion. If 60 Senators vote to invoked cloture, debate is limited to 30 hours. If the cloture motion fails, the filibuster continues, and the bill is effectively dead.

ولأنه يمكن إنشاء جهاز للتلاعب في أي تشريع موضوعي تقريباً، فإن مجلس الشيوخ يتطلب بالفعل وجود أغلبية تفوق 60 صوتاً لكي يجتاز معظم مشاريع القوانين الرئيسية، ولهذا السبب يوصف مجلس الشيوخ بأنه هيئة " 60 صوتاً " ، وللاطلاع على شرح مفصل لتطور التلبس، انظر تقرير دائرة البحوث الافتراضية عن المحررين و " كلوجت " ().

الأغلبية الثلثين (67 صوتا)

وأعلى عتبة مطلوبة للأعمال التجارية الموحدة هي أغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين (أو الهيئة الكاملة، حسب الإجراء).

  • Conviction of Impeachment:] Requires a two-thirds majority of Senators present (67 if all are present).
  • التصديق على المعاهدات: ] Article II requires "the Advice and Consent of the Senate, provided two thirds of the Senators present concur."
  • Constitutional Amendments:] Passage of a proposed constitutional amendment requires a two-thirds majority of both chambers.
  • Veto Override:] Overriding a Presidential veto requires a two-thirds vote of both the House and the Senate.

"خيار التطهير" و القاعدة الوردية

The "Nu clear Option" is a parliamentary maneuver that allows the Senate to change its rules by a simple majority vote, bypassing the normal two-thirds requirement for rule changes. It was used in 2013 to eliminate the 60-vote requirement for executive and judicial nominations (except the Supreme Court). It was used again in 2017 to eliminate it for Supreme Court nominations. The Byrd Rule[1]

دور نائب الرئيس: التصويت 51

نائب رئيس الولايات المتحدة هو رئيس مجلس الشيوخ

اللجنة: البوابة الأولى

قبل أن يصل أي مشروع قانون أو ترشيح إلى مجلس الشيوخ بكامله يجب أن ينجو من تصويت لجنة مجلس الشيوخ مقسم إلى 20 لجنة دائمة (مثلاً، السلطة القضائية، المالية، العلاقات الخارجية، الخدمات المسلحة)

الاستنتاج: الهروب الاستراتيجي من قرار مجلس الشيوخ

ويتطلب فهم أصوات مجلس الشيوخ تتبع ثلاثة متغيرات: طريقة التصويت (الفاتورة، التقسيم، النداء المتجدد)، والعتبة المطلوبة (الأغلبية البسيطة، وثلاثة أخماس، وثلثين)، والسياق الإجرائي (التحرك نحو المضي قدما، والاستنساخ، والمرور النهائي)، ومجلس الشيوخ مصمم ليكون المجلس أبطأ، وأكثر تداولا، كما أن قواعده تخول حزب الأقلية والعضوية في مجلس الشيوخ درجة غير مرئية في معظم الهيئات التشريعية الديمقراطية، ولكن هذه القوى تؤدي إلى تقويض.

إن المناقشة الجارية حول قانون حقوق التصويت، واستخدام الخيار النووي، تبرز أن قواعد مجلس الشيوخ ليست قوانين ثابتة بل هي ساحة قتال سياسي حي، ولمشاهدة تصويت مجلس الشيوخ هو مشاهدة مباراة للشيوخ الإجرائية التي تبلغ من العمر 200 سنة.