وقد أصبحت قوانين هوية الناخبين من أكثر المسائل إثارة للخلاف في الانتخابات الأمريكية، حيث كانت تتداخل بين حقوق الأمن الانتخابي والتصويت، حيث أن الدول تعتمد شروطاً مختلفة، وتختلف النقاش حول ضرورة هذه الحقوق وعدالة أعضائها وأثرها، وتُفهم هذه القوانين من جذورها التاريخية إلى آثارها العملية - وهي مسألة أساسية بالنسبة لأي شخص يمارس الخطاب المدني، وتُجري هذه المادة دراسة متعمقة لقوانين هوية الناخبين، وتستمر الحجججججججججها تجاهها، وتستمر ضدها.

The Landscape of Voter ID Laws in the United States

وتقتضي قوانين بطاقات الهوية الانتخابية من الأفراد تقديم تعريف محدد قبل إجراء الاقتراع، وتختلف التفاصيل اختلافا كبيرا حسب الدولة، وتتراوح بين متطلبات تحديد الهوية الصارمة وعدم وجود شرط هوية، ووفقا للمؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للدولة، فإن لدى 35 ولاية شكلا من أشكال قانون هوية الناخبين، مع 18 دولة من الدول التي تحتاج إلى هوية مصورة.

السياق التاريخي

دفعة حديثة لقوانين هوية الناخبين اكتسبت زخماً بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2000 و إقرار قانون صوت أمريكا المساعدة عام 2002

The Spectrum of ID requirements

وتندرج قوانين هوية الناخبين في عدة فئات على أساس الضبط وأنماط تحديد الهوية المقبولة:

  • يجب أن يقدم الناخبون بطاقة هوية صادرة عن الحكومة (مثل رخصة القيادة وجواز السفر) لإلقاء اقتراع منتظم، ويجوز لمن لا يحملون بطاقة هوية أن يصوتوا على اقتراع مؤقت ولكن يجب عليهم العودة خلال بضعة أيام لإظهار هويةهم للتصويت، أمثلة على ذلك:
  • Non-Strict Photo ID Laws:] Voters without photo ID can still vote by signing an affidavit or having a poll worker vouch for them. Provisional polls are accepted without additional steps in some cases. examples: Alabama, Rhode Island, South Dakota.
  • Non-Photo ID Laws:] Acceptable identification includes non-photo documents such as utility bills, bank statements, or government documents that show name and address. examples: Arizona, Ohio, Virginia.
  • Non-Strict Non-Photo ID Laws:] Voters who lack ID can sign an affidavit or cast a provisional poll that is counted unless challenged. Examples: Michigan (until recent changes), New Hampshire.
  • No ID Required:] States where voters are generally not asked for identification or can simply sign a statement affirming identity. Examples: California, New York, Illinois, Oregon (vote-by-mail states often use signature verification).

فالاختلافات تكتنفها أهمية كبيرة في الممارسة العملية، ففي حالة تحديد الهوية بدقة، يشكل الحصول على هوية شرطاً مسبقاً فعلياً للتصويت - مهمة بسيطة بالنسبة للبعض، ولكن حاجزاً كبيراً بالنسبة للآخرين.

النتائج الأساسية في المناقشة

وتدور المناقشة الوطنية بشأن قوانين هوية الناخبين حول قيمتين متنافستين هما: نزاهة الانتخابات والمساواة في الوصول إلى البيانات، والإكسيدات، والحجج المبدئية.

قضية هوية الناخبين: النزاهة في الانتخابات والثقة العامة

ويدفع المؤيدون بأن اشتراط تحديد الهوية هو تدبير شائع لحماية سلامة الانتخابات، ويشيرون إلى خطر انتحال صفة الناخبين، حيث يصوت شخص ما تحت اسم شخص آخر، كضعف محتمل، وفي حين أن الحالات الموثقة نادرة، فإن المؤيدين يقولون إن حتى المخاطرة الصغيرة تبرر وجود قاعدة وقائية.

قضية ضد الناخبين: قمع وإبطال مفعول الأسلحة

ومن شأن هذه القوانين أن تحل مشكلة لا توجد إلا في الوقت نفسه، حيث أن البحث المكثف، بما في ذلك تحليل شامل لعام 2012 من جانب مركز برينان للعدل، قد يُعتبر أن عدم وجود الناخبين أمر نادر بشكل ملحوظ، ويدفع السكان الأصليون الذين لا يحملون شهادات هوية، ويدفعون إلى عدم وجود ملوثات جديدة، ويحملون على اعتبار أن الهدف الحقيقي من قوانين الهوية هو منع الغش، بل يُصعب على المجموعات السكانية الديموغرافية التي تميل إلى دعم حزب واحد يصوت.

الأدلة التجريبية على الاحتيال والتقلب

والبيانات في صميم المناقشة، إذ يشير الجانبان إلى أرقام لدعم مواقفهما، ولكن الأدلة تميل بشدة في اتجاه واحد.

انتشار شخصية الناخبين

وقد خلصت الدراسات الأكاديمية والحكومية المتعددة إلى أن انتحال صفة الناخبين يكاد يكون غير موجود، وقد وجد تقرير شامل صادر عن مركز برينان في عام 2007 معدلات احتيال تتراوح بين 0.00004 في المائة و 0.0009 في المائة من الأصوات المدلى بها، ودراسة أجريت في عام 2014 في مجلة " قانون الإبطال " (FLT:0)()، أن أكثر من بليون اقتراع في 18 انتخابات، ومع ذلك، لم يحدد سوى 31 حالة احتيال ذات مصداقية().

قياس الأثر على تبدل الصوت

نتائج متفاوتة ولكن مثيرة للقلق، أكثر الدراسات تأثيراً، من قبل مركز برينان في عام 2016، وجدت أن قوانين تحديد الهوية تخفض نسبة الإقبال بنسبة 2-3 في الانتخابات العامة، وبنسبة 5-6 نقاط بين الناخبين من الأقليات.

الآثار المختلفة على الديمغرافية

وتظهر الدراسات الاستقصائية باستمرار أن نقص الهوية لا يوزع بالتساوي، وقد وجدت دراسة مركز برينان لعام 2012 () أن 25 في المائة من المواطنين الأمريكيين الأفارقة الذين يصوتون دون مقابل يفتقرون إلى هوية معتدلة تصدرها الحكومة، مقارنة بـ 8 في المائة من المواطنين البيض، وأن الدخل والعمر عوامل أيضاً: 15 في المائة من أولئك الذين يحصلون على أقل من 000 35 دولار سنوياً يفتقرون إلى صورة رقمية، مقابل 4 في المائة من الأشخاص.

التحليل على مستوى الدولة والتحديات القانونية

وقد تفاوت تنفيذ قوانين هوية الناخبين تفاوتا كبيرا، وأدت المحاكم دورا محوريا في تشكيل حدودها، فيما يلي دراسات حالات إفرادية رئيسية.

إنديانا

قانون (إنديانا) الصارم للصور الشخصية، الذي سُن في عام 2005، كان أول من نوعه، نجا من طعن المحكمة العليا في

جورجيا

جورجيا أصدرت قانون صارم للصور في عام 2006 تطلب في البداية هوية صادرة عن الحكومة ولكن بعد ذلك توسعت لتشمل بطاقات هوية الناخبين المجانية، وقد تم الطعن في القانون بموجب المادة 2 من قانون حقوق التصويت، ولكن المحاكم أيدته إلى حد كبير، وفي عام 2021، سنت جورجيا مشروع قانون مجلس الشيوخ 202 الذي أحكم شروطاً للتسجيل في الانتخابات الغائبة (مطالبة السائق أو رقم بطاقة الهوية)

تكساس

وقد استلزم قانون تكساس الصارم للصور الشخصية، الذي صدر في عام 2011 (SB 14)، واحداً من سبعة أشكال محددة من بطاقات الهوية التي لا تتضمن هوية الطالب، والعديد من الأشكال المشتركة الأخرى، وكان له أثر مروع: فقد خلصت دراسة أجريت في عام 2016 إلى أن أكثر من 000 600 ناخب مسجل يفتقر إلى الهوية المطلوبة.() ومع ذلك، فإن المحاكم الاتحادية قد أبطلت القانون باعتباره انتهاكاً لقانون حقوق التصويت في الدائرة الخامسة، حيث كان لها نية تمييزية ضد الناخبين الذين يُسمحون بالاسترخاء.

شمال كارولينا

(المحكمة الفيدرالية) قامت بتصوير القانون، و(كارولينا) في عام 2016، و(كارولينا) بتصوير قانونها العام، و(المحكمة)

الاتجاهات الحالية ومستقبل الوصول إلى فرص التصويت

ولم تسو مناقشة هوية الناخبين بعد، ولا تزال التطورات الجديدة في التكنولوجيا والتشريعات وقرارات المحاكم تشكل المشهد.

التكنولوجيا والهوية

وتستكشف بعض الدول أساليب بديلة لتحديد الهوية، مثل التحقق الإلكتروني من خلال قواعد بيانات تراخيص القيادة أو علامات القياس البيولوجي، وقد تؤدي بطاقات الهوية الرقمية على الهواتف الذكية إلى الحد من الحواجز، ولكن التبني بطيء ويثير شواغل تتعلق بالخصوصية، وفي الوقت نفسه، يتسع نطاق تسجيل الناخبين آليا ونظم تسجيل الناخبين على الإنترنت، مما يسهل على الناخبين تسجيلهم والحصول على بطاقات هوية في آن واحد، كما أن الدول التي نفذت تقارير عن ارتفاع معدلات التسجيل في سجل الناخبين وكولورادو.

مقترحات التشريعات الاتحادية

وقد نظر الكونغرس مراراً في مشاريع قوانين لتوحيد أو الحد من شروط هوية الناخبين، أما قانون الشعب (H.R. 1) في عام 2021 و2023 فقد تضمن أحكاماً تقضي بأن تقبل الدول بطاقة الهوية غير الفوتوغرافية وأن توسع نطاق التسجيل التلقائي ونفس اليوم، ويهدف قانون النهوض بحقوق التصويت في جون لويس إلى إعادة أجزاء من قانون حقوق التصويت التي أضعفتها المحكمة العليا في عام 2013 [المقاطعة: صفر]

وعلى مستوى الدولة، كان الاتجاه منذ عام 2020 نحو كل من التقييد والتوسع، وفقاً لـ مركز برينان ، سن 18 ولاية، في الفترة من كانون الثاني/يناير 2021 إلى نيسان/أبريل 2023، 29 قانوناً يجعل التصويت أكثر صعوبة، والكثير من المتطلبات الأكثر صرامة في مجال الهوية أو إلغاء صناديق التسرب، وفي الوقت نفسه، أصدرت 25 ولاية قوانين توسع نطاق الوصول، مثل تسجيل الناخبين آلياً وموسعاً للتصويت المبكر.

الاستنتاج: إدارة الرصيد

فقوانين الهوية الانتخابية ليست مجرد ثنائية من حسن أو سيئين تمثل مبادلات بين قيمتين مشروعتين: ضمان أن تكون الانتخابات آمنة وميسرة، وتوحي الأدلة بقوة أن الاحتيال على الناخبين هو أمر نادر، في حين أن الأعباء التي تفرضها قوانين تحديد الهوية الصارمة تقع بشكل غير متناسب على السكان الضعفاء، ومع ذلك فإن تصور الجمهور لمسائل النزاهة الانتخابية، ويدعم الكثير من الأمريكيين متطلبات الهوية.

For further exploration, consult resources from the Brennan Center for Justice], the American Civil Liberties Union’s Voting Rights Project , the National Association of Secretaries of State[FLstate vote5], and the guideis