ما هو الحكم الذاتي؟ فهم الحكم غير الديمقراطي

مقدمة: معنى الحكم الذاتي في الحكم الحديث

فالآلية تمثل شكلا من أشكال الحكم حيث تتركز السلطة المطلقة في أيدي فرد واحد أو نخبة صغيرة لا يمكن محاسبتها، وعلى عكس النظم الديمقراطية التي توزع السلطة عن طريق الانتخابات، والضوابط والموازين، والحدود الدستورية، والديمقراطيات التي تضفي طابعا مركزيا على صنع القرار، وتكبت المعارضة، وتوفر هذه المادة دراسة شاملة للديمقراطيات السمات التي تحدد السمات، والتباينات، والمظاهر التاريخية، وأساليب السيطرة، والآثار الدائمة، بالنسبة للمجتمعات.

Defining Autocracy: Core Principles

In its essence, autocracy is a system in which one person or a select group wields un checked authority over the state and its people. The ruler or ruling body is not subject to meaningful legal or institutional constraints and often claims a monopoly on political power. Democratic principles such as separation of powers, free and fair elections, and protection of civil liberties are absent or severely undermined. The itself origins from Greek roots-[FT]

السمات الرئيسية للنظم الآلية

وتتقاسم النظم الديمقراطية عدة سمات هيكلية ووظيفية تميزها عن الحكومات الديمقراطية أو الحكومات الهجينة، وهذه الخصائص لا توجد دائما في كل آلية، ولكنها تشكل نمطا متسقا.

تركيز السلطة

كل السلطة السياسية ذات المغزى تقام في أيدي زعيم واحد أو سلطه قويه لا يوجد فروع مستقلة للحكومة و السلطة القضائية والتشريعية وقوات الأمن تعمل على السلطة التقديرية للحاكم و يتم تجاهل أو تعديل الدساتير إذا وجدت

قمع البلورية السياسية

وتُحظر على الأطراف المعارضة أو تشارك في فتحها أو تصبح غير متحيزة، وتواجه منظمات المجتمع المدني المستقلة المضايقة أو المراقبة أو الإغلاق، وتُعتبر وجهات النظر السياسية البديلة بمثابة تخريب أو خيانة، وتقضي فعليا على القنوات المشروعة للمخالفة.

حظر الحريات المدنية

حرية التعبير والتجمع والصحافة والدين مقيدة بصورة منهجية، إذ أن وسائل الإعلام مملوكة للدولة أو تخضع لمراقبة صارمة؛ ويمكن أن تُرصد إمكانية الوصول إلى الإنترنت؛ وتُلقى الاحتجاجات العامة بالقوة، ويعيش المواطنون تحت رقابة مستمرة ويخشىون الانتقام من التعبير عن آراء غير متجانسة.

الاعتماد على الإكراه والقوة

ويحافظ الحكام الديمقراطيون على السلطة من خلال الأجهزة الأمنية - العسكرية، والشرطة، ووكالات الاستخبارات - التي تستخدم الاعتقالات، والتعذيب، والاختفاءات، والعنف ضد التهديدات المتصورة، وقدرة الدولة على القمع تكفل استمرار المعارضة هامشية أو تحت الأرض.

إدارة العمليات الانتخابية

وعندما تشرع الديمقراطيات في الانتخابات، فإنها تهدف إلى إضفاء الشرعية على النظام دون أن تتعرض لمنافسة حقيقية، فالاحتيال الانتخابي، وتخويف الناخبين، وطرح الأصوات، وتنحية المتحدين عن الأهلية أمر شائع، ويمكن إرغام التنصيب، وتُحدد النتائج مسبقاً لتقديم دعم ساحق لشاغل المنصب.

القواعد الشخصية وطائفة الشخصية

وكثيرا ما يزرع القادة طائفة من الشخصيات عن طريق الدعاية، والتصوير الإكونولوجي، ووسائط الإعلام التي تسيطر عليها الدولة، لكي يقدموا أنفسهم على أنهم لا غنى عنهم، ولا يمكن التغلب عليهم، وأن يرادفون الأمة، وهذا التفرد في السلطة يساعد على ردع المتحدين الداخليين ويعزز الولاء بين السكان.

أنواع الحكم الذاتي

فالإدارة الذاتية تتخذ أشكالا مؤسسية مختلفة، لكل منها مصادر مختلفة للشرعية وآليات للمراقبة، ويوضح فهم هذه الفئات كيف تبرز وتتطور الديمقراطيات.

الدير المطلق

في الملكية المطلقة، الملك (الملك، الامبراطور، أو السلطان) يملك السلطة العليا بدون قيود دستورية، ومن الأمثلة التاريخية لويس الرابع عشر من فرنسا، والملكية السعودية اليوم، حيث ترث السلطة وتفتقر إليها الهيئات المنتخبة، وصية الحاكم هي القانون، والخلافة هي عادةً متينة.

Dictatorship

فالدكتاتورية هي آلية يقوم فيها زعيم واحد - في كثير من الأحيان ضابط عسكري أو قوة ثورية - بقوّة أو غير نظامية، وتنظم الديكتاتورية بمرسوم وتقضي على جميع المنافسين، ومن الأمثلة على ذلك أدولف هتلر في ألمانيا النازية وفرانسيسكو فرانكو في إسبانيا، وقد تكون العلاقات القائمة على النقد شخصية أو مؤسسية، ولكن في جميع الحالات، تكون سلطة الزعيم مطلقة.

Oligarchy

وتشير الشركة إلى حكم مجموعة صغيرة من النخبة - رجال الأعمال، والقادة العسكريين، ومسؤولي الأحزاب، أو ملاك الأراضي، وتمارس السلطة بصورة جماعية لصالح لطبقة الحكم بدلا من الجمهور، وقد وصفت روسيا تحت فلاديمير بوتين بأنها نظام حرجي حيث تتحكم شبكة من السيلوفيكي (مسؤولون أمن سابقون) وبلاديري الدولة.

Theocracy

في الديمقراطيات الديموقراطية، يتحكم القادة الدينيون في السلطة السياسية والحوكمة على أساس القانون الإلهي، جمهورية إيران الإسلامية مثال عصري بارز، حيث يتحكم زعيم ديني أعلى في المؤسسات المنتخبة، ويجب أن تكون القوانين متوافقة مع المذهب الديني، وكثيرا ما يُصاغ التعارض على أنه هش.

جونتا العسكرية

مجلس عسكري هو حكومة يقودها ضباط رفيعو المستوى يصادرون السلطة من خلال انقلاب، المجلس العسكري يعلق الدستور ويحظر الأحزاب السياسية، ويحظر القواعد بمراسيم الطوارئ، ومن الأمثلة الأخيرة الاستيلاء العسكري على ميانمار في عام 2021 و شيلي بموجب الجنرال أوغوستو بينوشيه في الفترة من 1973 إلى 1990.

أمثلة تاريخية على الحكم الذاتي

فالديمقراطية الذاتية لها جذور تاريخية عميقة، حيث تترك العديد من النظم علامات لا يمكن استخلاصها على دولها وعلى العالم، وهناك عدة أمثلة ذات نفوذ توضح جوانب مختلفة من الحكم الذاتي.

جوزيف ستالين )الاتحاد السوفياتي، ١٩٢٠-١٩٥٣(

(ستالين) حول الاتحاد السوفياتي إلى دولة مُتتالية من خلال احتكار الحزب الشيوعي على السلطة، وتطهير الكتلة، ونظام (غولاغ)، وشرطة سرية متفرقة، وأزال جميع المعارضين الحقيقيين والمتصورين، والتخطيط الاقتصادي المركزي، ونفذ طائفة من الشخصيات، وكانت التكلفة البشرية كارثية: فقد مات الملايين في المجاعة، والإعدام، ومخيمات العمل.

أدولف هتلر )ألمانيا النازية، ١٩٣٣-١٩٤٥(

الرايخ الثالث لـ هتلر هو مثال على الكتاب المدرسي لدكتاتورية شخصية بعد أن تصاعد إلى السلطة من خلال وسائل قانونية وتخويف، قام بإلغاء المؤسسات الديمقراطية، وأقام قاعدة أحادية الطرف، وأقام هولوكوست، وسيطرته على النظام الآلي تم من خلال نظام غستابو، وجهاز دعائي متفشي.

كيم إيل - سونغ وكيم جونغ -ون )كوريا الشمالية، ١٩٤٨ - حتى الآن(

إن كوريا الشمالية هي نظام ديمقراطي دينامي يجمع بين طائفة من الشخصيات مع كامل سيطرة الدولة، وقد حكمت أسرة كيم لثلاثة أجيال، مدعية القيادة الإيديولوجية في جوشي (اعتماد على الذات)، وتراقب الحكومة جميع وسائط الإعلام وتقييد السفر وتدير معسكرات سجن واسعة وتستثمر بشدة في الجيش بينما يواجه السكان مشقة اقتصادية شديدة.

فيديل كاسترو (كوبا، 1959-2008)

نظام (كاسترو) المريخي - اللبناني قام بقمع المعارضة السياسية، وملكية خاصة وطنية، وأنشأ دولة حزبية واحدة، وتم تجريم الانحراف، وهرب الآلاف من الجزيرة، ولئن كان النظام يوفر التعليم والرعاية الصحية، فإنه يقيد الحريات ويحافظ على شبكة سرية للشرطة، وخلفه شقيقه (راؤول) ويستمر النظام اليوم.

حليف (هتلر) في أوروبا (بينيتو موسوليني) (إيطاليا، 1922-1943)

نظام موسوليني الفاشي في إيطاليا كان في أوائل القرن العشرين نظاماً آلياً ألغى الأحزاب الديمقراطية، وأنشأ شرطة سرية، واستخدم دعاية لبناء طائفة حول الزعيم، رغم أن ذلك أقل شمولاً من ألمانيا هتلر، فقد وضع نموذجاً للديمقراطية اليمينية التي تؤثر على العديد من الأنظمة.

قاعدة مركزية في أفريقيا: ساني أباشا )نيجيريا، ١٩٩٣-١٩٩٨(

وقد استولى الجنرال ساني أباتشا على السلطة في انقلاب وحكم بنيجيريا بقبضة حديدية، وحظر النشاط السياسي، والصحفيين المسجونين، وادُعي أنه اختلس بلايينا، وهو نظام يجسد النظام العسكري في أفريقيا بعد الاستعمار، حيث كثيرا ما تُمكن المؤسسات الضعيفة والانقسامات الإثنية من الديكتاتورية.

How Autocracies maintain Power: Mechanisms of Control

ويستخدم الحكام المستقلون مجموعة أدوات من الاستراتيجيات لترسيخ سلطتهم ومنع التحديات، وتتجاوز هذه الآليات القمع البسيط وتشمل التلاعب الهيكلي والاقتصادي والإعلامي.

Propaganda and Information Control

ويتحكم النظام في تدفق المعلومات من خلال وسائط الإعلام والرقابة عليها، وفرض قيود على الإنترنت، التي تملكها الدولة أو ترصدها عن كثب، ويؤلف نفسه بوصفه محمية للاستقرار الوطني أو الأمن أو القيم الثقافية، في حين يضفي الطابع الشيطاني على المعارضين بوصفهم وكلاء أجانب أو أعداء للشعب، وتشمل الأمثلة التاريخية الدعاية النازية تحت جوزيف غوبلز ونظم الائتمان الاجتماعي الصينية المعاصرة، والرقابة على المعارضة.

شبكات الدوريات وأجهزة التشغيل المشتركة

يكافئ المُنظمون المُخلصون من المُؤازِلين المُؤهَلين بالمناصب والثروة والامتيازات، عن طريق التحكم في الوصول إلى عقود المُربحة من الموارد الاقتصادية، ووظائف الدولة، والأرض، والتراخيص، وبناء شبكة مُزَنّفين تعتمد على خدمة الحاكم المستمرة، وهذا يُشارك في المنافسين المحتملين ويكفل اهتمام النخبة الراسخ ببقائهم.

جهاز الأمن والاستخبارات

وتقوم دولة أمنية واسعة برصد المواطنين، وتتسلل إلى جماعات المعارضة، وتحييد التهديدات قبل أن تتحقق، وتخلق الشرطة السياسية (مثل ستاسي في ألمانيا الشرقية، وشركة KGB في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وشركة SAVAK في إيران) مناخا من الخوف، ويسود استخدام المخبرين، ويشجع الرقابة الذاتية، ويُستشفع المجتمع.

التعاقب الدستوري والانتخابات الخاضعة للرقابة

ويحافظ العديد من الآليات الحديثة على الأشكال الخارجية للديمقراطية - الدستورية والبرلمانات والانتخابات - مع ضمان عدم طرحها أي تحد حقيقي للحاكم، سواء أُجبرت المعارضة على الدخول إلى أحزاب هامشية أو لم تسمح إلا بصمام أمان مراقِب، وهذا " السلطنة الانتخابية " يساعد النظام على اكتساب الشرعية والوصول إلى المعونة الدولية.

الأساليب المميزة والقاعدة

ويستغل الحكم الذاتي الشعب الإثنية أو الدينية أو الإقليمية لمنع المعارضة الموحدة، وقد يميزون مجموعة واحدة على الآخرين، أو يشعلون التوترات بين الطوائف، أو يستخدمون الكبش للصرف عن فشل الحكم، وتضع هذه الاستراتيجية المجتمع المدني في وضع ضعيف وتجعل العمل الجماعي ضد النظام أكثر صعوبة.

The Societal Impact of Autocracy

إن آثار الحكم الذاتي تتخلل كل جانب من جوانب الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والنفسية، وفي حين تحقق بعض الآليات استقرارا قصير الأجل أو تصنيعا سريعا، فإن التكاليف الطويلة الأجل عميقة.

قمع الحريات السياسية

يفقد المواطنون الحق في اختيار قادتهم، أو ينتقدون الحكومة، أو تشكيل جمعيات، ويستعاض عن المشاركة السياسية بالطاعة السلبية، ويولد عدم المساءلة الفساد واتخاذ القرارات التعسفية، ويترسخ مع مرور الوقت ثقافة التعاطف والخوف.

التثبيت الاقتصادي وعدم المساواة

فالديمقراطيات المستقلة كثيرا ما تعاني من عدم كفاءة تخصيص الموارد، ورأسمالية الاختصار، وارتفاع مستويات الفساد، وبدون نظم قانونية شفافة أو حقوق ملكية، يمكن ردع الاستثمار الأجنبي، وفي حين أن بعض الديمقراطيات (مثلا، لي كوان ييو في سنغافورة) تدير النمو الاقتصادي، فقد دهست بلدان أخرى كثيرة (مثلا، موغاي في زمبابوي) اقتصاداتها، بينما يميل عدم المساواة إلى توسيع نطاق النمو الآلي الذي يستوعبه النخبون موارد الدولة.

انتهاكات حقوق الإنسان

فالتجاوزات المنهجية - الابتزاز، والاحتجاز التعسفي، والاختفاء القسري، والقتل خارج نطاق القضاء - شائعة في الآليات، ومنظمات حقوق الإنسان المستقلة محظورة أو مضايقتها، وقد حاكمت المحكمة الجنائية الدولية عدة زعماء من القادة الآليين على ارتكاب جرائم ضد الإنسانية.

عدم الاستقرار الاجتماعي والهشاشة

إن القمع يولد الاستياء، فعندما تحدث المشقة الاقتصادية أو الانفتاح السياسي، يمكن أن تنفجر المظالم المكتظة إلى احتجاجات أو انتفاضة أو ثورات، وقد أظهر الربيع العربي للفترة 2010-2012 كيف يبدو أن الديمقراطيات مستقرة (تونس ومصر وليبيا) يمكن أن تنهار بسرعة عندما تتغلب الحركات الشعبية على الخوف، غير أن الثورة تؤدي في كثير من الأحيان إلى زعزعة الاستقرار المطول أو أشكال جديدة من الديمقراطية.

تآكل الثقة العامة ورأس المال الاجتماعي

في الديموقراطيات، يتعلم المواطنون مؤسسات عدم الثقة و بعضهم البعض، اعتماد الدولة على المراقبة والمخبرين يدمر التضامن الاجتماعي، الناس يتراجعون إلى الحياة الخاصة، ويتجنبون أي شكل من أشكال المشاركة المدنية قد يجذبون الانتباه، وهذا التجزؤ يمكن أن يستمر حتى بعد تغيير النظام.

الانتقال من الديمقراطية إلى الديمقراطية

وقد نشأت معظم الديمقراطيات اليوم عن النظم الآلية من خلال الإصلاح التدريجي أو الثورة أو فرض فرض خارجي، وعملية الانتقال معقدة وغير مؤكدة في كثير من الأحيان.

مسارات الانتقال

الديمقراطية يمكن أن تنتج عن مفاوضات النخبة (مثل إسبانيا بعد وفاة فرانكو)، أو الانتفاضة الشعبية (مثل الثورة الشعبية الفلبينية في عام 1986)، أو الهزيمة العسكرية (مثل ألمانيا واليابان بعد الحرب العالمية الثانية). وفي بعض الحالات، تتراجع تلقائياً استجابة للضغط الداخلي أو الخارجي، كما حدث في شيلي بعد فقدان الاستفتاء في بينوشيه في عام 1988.

العقبات التي تعترض سبيل استمرار الديمقراطية

إن الانتقال من الديمقراطية ليس عملية خطية، بل إن ضعف سيادة القانون، وازدراء عسكري مسيّس، وعدم المساواة العميقة، وثقافة الاستبدادية يمكن أن يزيل الديمقراطية، إذ أن بلدانا كثيرة تشهد " صدام " حيث تُستولى على المؤسسات الديمقراطية الجديدة من قبل ديمقراطيين أو أحجية سابقة، مما يؤدي إلى التراجع الديمقراطي أو إلى تنافسية في الهيمنة، وهو نظام هجين يحتفظ بالعديد من السمات الذاتية.

دراسة حالة: الربيع العربي وما بعده

إن الاحتجاجات الشعبية التي اجتاحت الشرق الأوسط في عام 2011 قد أطاحت بأدوات طويلة الأمد في تونس ومصر وليبيا واليمن، ولكن تونس وحدها تمكنت من توطيد نظام ديمقراطي، وفي مصر، أعادت القوات العسكرية تأكيد السيطرة تحت عبد الفتاح السيسي، مما أدى إلى خلق نظام ديمقراطي جديد أكثر قمعا من القديم، مما يدل على أن ليبيا قد انحرفت إلى حرب أهلية.

الحكم الذاتي المعاصر في القرن الحادي والعشرين

إن الحكم الذاتي ليس من مخلفات الماضي، ووفقاً لمؤشر الديمقراطية الذي نشرته وحدة الاستخبارات الاقتصادية، يعيش نحو 40 في المائة من سكان العالم تحت أنظمة استبدادية، وقد شهدت دول مثل الصين وروسيا وإيران وتركيا وفنزويلا وهنغاريا وبيلاروس تراجعاً ديمقراطياً أو توطيداً للحكم الذاتي في العقود الأخيرة، كما أن التكنولوجيات الجديدة - المراقبة الرقمية، والتلاعب في وسائط الإعلام الاجتماعية، والتحكم في وسائل الاستخبارات الاصطناعية التي لم يسبق لها مثيل.

إن ارتفاع " السلطنة الشكلية " في بلدان مثل الصين، بنظام الائتمان الاجتماعي وخط الدير العظيم، يمثل تطوراً جديداً في السيطرة على النفس، وفي الوقت نفسه، تعتمد بعض الديمقراطيات أيضاً تدابير غير تداولية - وهي تحد من حرية الصحافة، وتقوض الأحكام القضائية، أو تفككها على أساليب المعارضة الذاتية، ويزيد من أهمية فهم الديمقراطية في أي وقت مضى بالنسبة للانخراط المدني، وتحليل السياسات، والطابع الديمقراطي.

الاستنتاج: لماذا فهم مسائل الحكم الذاتي

فالديمقراطية، بأشكالها العديدة، لا تزال تمثل أسلوباً مهيمناً للحكم في جميع أنحاء العالم، إذ إن سماتها المحددة - تركيز السلطة، وقمع المعارضة، والاعتماد على الإكراه - تؤدي إلى عواقب عميقة على حرية الإنسان والتنمية الاقتصادية والرفاه الاجتماعي، وبينما يزعم البعض أن النظم الآلية يمكن أن تحقق الاستقرار أو التحول السريع، فإن السجل التاريخي يبين أن هذه المكاسب كثيراً ما تكون سريعة التأثر وتأتي بتكلفة المعاناة الهائلة.