ما معنى ديباجة الدستور حقاً

إن التقلب ليس مجرد غياب الصراع؛ بل هو وجود نظام قانوني وسياسي فعال يمكن أن يحل المنازعات دون عنف، ويؤكد تركيز الديباجة على التكرار المنزلي أهمية وجود حكومة قادرة على حفظ السلام مع احترام الحريات المدنية.

" حماية الدفاع المشترك "

وتواجه الأمة الجديدة تهديدات من السلطات الأوروبية، ولا سيما بريطانيا وإسبانيا، التي لا تزال تُقيم إقليما في أمريكا الشمالية، وتركت مواد الاتحاد البلد بلا دفاع تقريبا: فليس هناك جيش دائم، ولا سلاح بحرية يتحدّث عنه، ولا يُسمح له بتمويل العمليات العسكرية، وقد عالج الدستور أنه بمنح الكونغرس سلطة جمع الجيوش ودعمها، وتوفير البحرية والحفاظ عليها، وإعلان الحرب، ووضع قواعد للقوات العسكرية.

ويعني مصطلح " الدفاع المشترك " أن الحماية مسؤولية مشتركة، ولا تنتمي إلى فرادى الولايات أو المصالح الخاصة؛ بل هي فائدة جماعية يدفعها دافعو الضرائب ويديرها الحكومة الاتحادية، وهذا الشرط هو أساس الهيكل العسكري للدولة، من وزارة الدفاع إلى نظام الخدمة الانتقائية، ولا تزال المناقشات بشأن الإنفاق الدفاعي، والتدخلات العسكرية، واستخدام القوة قائمة حول التزام بريمبل المشترك بتوفيره.

ومن المهم أن تُظهر العبارة إلى جانب " الرفاه العام " ، التي تشير إلى أن الأمن والرفاه مترابطان، كما أن الدولة التي تستطيع الدفاع عن نفسها يجب أن ترعى رفاه شعبها.

" تعزيز الرفاه العام "

وقد كان هذا الشرط من أكثر البنود منازعاً في التاريخ الأمريكي. Alexander Hamilton] تذرع بتفسير واسع النطاق - أن الكونغرس يمكن أن ينفق المال لأي غرض يخدم الرفاه العام، بما في ذلك التحسينات الداخلية والتعليم والدعم المقدم للصناعة. James Madison()]() وقد أضفي رأياً أضيق نطاقاً يقضي على أن

وقد ظل الرأي الضيق قائماً منذ عقود، ولكن خلال الاتفاق الجديد ] الصادر عن الثلاثينات، بدأت المحكمة العليا في قبول تفسير أوسع نطاقاً، يسمح للكونغرس بإنشاء الضمان الاجتماعي والتأمين ضد البطالة، وغير ذلك من البرامج الاتحادية في إطار سلطة الضرائب والإنفاق.() وفي ، أيدت المحكمة العامة المعنية بتعزيز الرعاية ضد ديفيس (1937)، ،

واليوم، ترد عبارة " تعزيز الرفاه العام " في المناقشات المتعلقة بالرعاية الصحية، والهياكل الأساسية، والتعليم، والسياسة الاقتصادية، ولا تمنح سلطة غير محدودة - يتطلب شرط الإنفاق الاتحادي أن تكون النفقات الاتحادية " عامة " لا تعود بالفائدة المحلية أو الخاصة، ولكنها تسمح للحكومة بمعالجة المشاكل الوطنية من خلال البرامج المالية، وتذكرنا لغة بريامبل بأن الغرض من الحكومة يشمل تحسين رفاه مواطنيها.

" ضمان بُلاد الحرية لأنفسنا وظهورنا "

فالحرية هي صرخة الثورة الأمريكية التي تبعث على الأمل، إذ فهم المتآمرون أن الحرية يمكن أن تضيع إذا أصبحت الحكومة طاغية أو إذا تفككت النقابة. " وتوحي المباركات " بأن الحرية هدية تستحق الحماية وليس الترخيص للفوضى، وتؤمنها الديباجة " للبيع والملصقات " ، مما يجعل الحرية التزاما عبر الأجيال.

وقد كفل الدستور الأصلي بعض الحريات - كتابة أمر الإحضار، وحظر قوانين المولدات والقوانين اللاحقة، والمحاكمة من قبل هيئة المحلفين، ولكن هذا الإغفال لم يتضمن شرعة حقوق، وهذا التقصير يكاد يبطل التصديق، وطالب المحاربون الاتحاديون بتوفير حماية صريحة للكلمات والصحافة والدين وغير ذلك من الحقوق، ونتيجة لذلك [[FLT: voting]]، تم التصديق على التعديلات المتعلقة بالحرية المضمونة([91]).

" القوة " تبين أن الأكليل كانوا يفكرون بالأجيال المقبلة، وأنهم يريدون من أطفالهم وأحفادهم العيش في حرية، وقد ألهم هذا المنظور المستقبلي الأمريكيين على الكفاح من أجل الحقوق المدنية، وتوسيع نطاق الديمقراطية، والدفاع عن القيم الدستورية ضد التهديدات الأجنبية والمحلية على السواء، والكفاح من أجل " ، والاحتيال ضد المرأة، والحقوق المدنية، والمساواة في الزواج كلها أمور متأصلة.

" هل أوردين وأنشأ هذا الدستور "

والجملة الأخيرة هي عمل الإبداع: " أوردين " تعني وجود قيادة رسمية ووثيقة؛ " إنشاء " وسيلة لإقامة دائمة؛ وتعلن معا أن الشعب هو مصدر سلطة الدستور، ولا تقول الديباجة " الولايات أو " يُنشئ المؤتمر " . وهي تقول " نحن الشعب ... أو الديانة الاتحادية، أو وضع اتفاق " .

ولا تشكل الديباجة مصدرا لصلاحيات موضوعية، وقد أكدت المحكمة العليا باستمرار أنها لا يمكن استخدامها كمنحة مستقلة للسلطة، وفي قضية " FLT:0 " الولايات المتحدة ضد شركة كورتيس - رايت للصادرات (1936) ، لاحظت المحكمة أن " بريمبل " تبين مقاصد الدستور " ، ولكن سلطات الكونغرس يجب أن تكون مفهومة في مجموعة الأهداف الأساسية للوثيقة.

وفي المناقشات الحديثة، يُحتج بالديباجة عن الدور السليم للحكومة، ويُستدل من مؤيدي الحكومة الاتحادية القوية على " الرفاه العام " و " الدفاع المشترك " على أن حقوق الدولة تؤكد أن الديباجة تبدأ بعبارة " نحن الشعب " وليس " نحن الدول " ، وتشير إلى أن التعديل العاشر يحتفظ بصلاحيات للولايات أو الشعب، كما أن صانعي الديباجة يظهر في [لغات جديدة]:

فبعد قاعة المحكمة، تعتبر الديباجة حجراً مدنياً، ويستدل منه أطفال المدارس، ويقتبس من السياسيين، ويظهرون في المباني العامة، ويستهدفون ستة أهداف، هي العدالة، التكرار، الدفاع، الرعاية، الحرية، بيان موجز عن الغرض الوطني، ويفهمون الديباجة ما تتطلع إليه أمريكا، حتى عندما ينقصها الحد.

الاستنتاج: رؤية دائمة

إن ديباجة الدستور هي مجرد جملة واحدة، ولكنها تجسد روح الوثيقة بأكملها، وتذك ِّرنا بأن الحكومة ليست غاية في حد ذاتها، بل هي أداة لتحقيق أهداف مشتركة، وقد عرف المؤسسون أن " اتحاداً أكثر شمولاً " لن ينتهي أبداً، وأتاحوا للأجيال المقبلة إطاراً لمواصلة السعي إلى تحقيق العدالة، والهدوء، والدفاع، والرفاه، والحرية.

وفي كل مرة يناقش فيها الأمريكيون حجم الحكومة، أو التدخلات العسكرية، أو السياسة الاقتصادية، أو الحقوق المدنية، يناقشون معنى الديباجة، كما أن كلماتها ذات أهمية اليوم كما كانت في عام ١٧٨٧، وبفهم ما تعنيه هذه الديباجة حقا، يمكن للمواطنين أن يربطوا المثل المؤسسية بتحديات الديمقراطية الحديثة وأن يواصلوا العمل على إقامة اتحاد أكثر اكتمالا لأنفسنا وفتراتبنا.

For further reading, see the National Archives transcript of the Constitution], the ]Cornell Legal Information Institute’s analysis of the Preamble, and James Madison’s notes on the Constitutional Convention.