public-policy-and-governance
ব্যৱস্থাবোৰ কেনেকৈ নিৰ্ম্মাণ কৰা হয়: প্ৰশাসনৰ পিছৰ প্ৰক্ৰিয়া
Table of Contents
এই আইন কেনেকৈ শাসনৰ ভিত্তিক বুজিব পাৰি। আইনগত প্ৰক্ৰিয়াই সমাজ, অধিকাৰসমূহ, আৰু সম্পদসমূহ গঠন কৰে। এই প্ৰবাহক প্ৰবাহকতালৈ বিভিন্ন স্তৰ, জনপ্ৰিয় ইনপুট আৰু প্ৰস্তাৱ প্ৰদান কৰা হয়। যদিও বিস্তৃতভাৱে গণতান্ত্ৰিক প্ৰণালীৰ ওপৰত একেবাৰে একেবাৰে একেলগে বিবেচনা কৰা হয়, এই লেখটোত এক সাধাৰণ পথ পৰীক্ষা কৰে, বিশেষকৈ ব্যতিক্ৰমৰ দ্বাৰা। এই লেখত, আচলতে, প্ৰত্যাহ্বানী আইনৰ দ্বাৰাই একো ধাৰ লোৱা হয়। প্ৰত্যেক স্তৰৰ প্ৰতিই ভালভাৱে প্ৰতিযোগ কৰিব পাৰে।
আইনগত প্ৰক্ৰিয়াৰ অভাৰভিউ
এই আইনৰ অনুসাৰে কাৰ্লসমূহে প্ৰস্তাৱিত আইন, তদন্ত, বিবাদ আৰু অপ্ৰতিরোধীতা কৰা হয়। যদিও বিশেষ নিয়মসমূহ (যেনে আমেৰিকা যুক্তৰাষ্ট্ৰৰ সংসদ, যুক্তৰাষ্ট্ৰ, বা ভাৰতীয় সংসদৰ মাজত ভিন্নতা), এই নিয়ম একেলগে থাকে।
- আইনসম্মত, সুগন্ধৰ দল বা প্ৰশাসন গোষ্ঠীৰ দ্বাৰা বিলৰ প্ৰতি আগ্ৰহী
- আইনসঙ্গতৰ এটা কোঠাত পৰিচয়
- এক বা অধিক কমিটিৰ দ্বাৰা পৰ্যালোচনা আৰু মাৰ্ক আপ
- তথাকথিত বিতর্ক আৰু উৎসৰ কোঠাত ভোট দিব
- দ্বিতীয় চেম্বাৰৰ পৰা বিবেচনা আৰু উক্তি
- ঘৰসমূহৰ মাজত বিভেদন (যদি হয়)
- অনুমোদন বা avto ৰ বাবে প্ৰেসেন্টেশন
এই বিষয়ে সকলো মঞ্চে সংশোধন, জনপ্ৰিয়তা আৰু ৰাজনৈতিক সংঘাতৰ সুযোগ প্ৰদান কৰে ।
পদক্ষেপ ১: বিলক খচৰা কৰা
আইনৰ জীৱন আৰম্ভৰ কিছু সময়ৰ পূৰ্বেই আৰম্ভ হয়।
কে খসড়া বিলসমূহ?
- [FLET] লেগিজট স্টাপ আৰু আইনগত পৰামৰ্শ] কংগৰ সদস্যসকলে সংসদৰ সদস্য আৰু আইনজীৱীসকলে আইনগত সহায় আৰু আইনজীৱকক ব্যৱহাৰ কৰে। এই ৱহাৰকাৰীসকলে নিশ্চিত কৰে যে বিলৰ বাবে শাৰিক, অভ্যন্তৰীক, আন্তৰিকভাৱে একেলগ আৰু স্পষ্টভাৱে কোৱা হয়।
- ইক্সেকিউটেভ শ্বেতাল এগেজ - চৰকাৰৰ দুয়োটাপত্ৰে প্ৰায়ে ৰিপৰ্টৰ ব্যতিক্ৰম বা নীতিৰ গুৰুত্বতাৰ বিষয়ে উল্লেখ কৰিবলৈ নিয়ম প্ৰদান কৰে। যেনে, পৰিবহন বিভাগে উচ্চস্থানৰ স্তৰক উন্নত কৰিবলৈ বিল্ডিং দিব পাৰে।
- ইন্ৰেস্টেষ্ট্ৰ'ট দল আৰু এডভোকেসি সংগঠন - এনজিও, ব্যৱসায়ী ৱ্ৰিজৰ সৈতে সঙ্গতি আৰু ট্যাঙ্কে বহুবাৰ নিৰীক্ষকসকলে গ্ৰহণ কৰিব বা খাপ খাইব পাৰে। ভালদৰে জানিব পাৰি যে পৰিৱেশৰ এটা প্ৰযুক্তি দলৰ বাবে পৰিৱেশৰ নিয়ম বা কৰ্ম্ম প্ৰযুক্তি সলনি কৰা প্ৰযুক্তিৰ নিয়ম বা কৰ্মীকৰণৰ নিয়মৰ বাবে প্ৰবন্ধ কৰা হয়।
- ব্যক্তিগত নাগরিক আৰু বিশেষজ্ঞ - কিছু ক্ষেত্ৰত সাধাৰণ নাগরিক, শিক্ষামূলক বিশেষজ্ঞ, নাগরিক কাৰ্য প্ৰক্ৰিয়াৰ যোগেদি বা নিজৰ প্ৰতিনিধিক অনুৰোধ কৰি বহলৰ দাম দিব পাৰে।
সতৰ্কতামূলক খসড়াৰ গুৰুত্বতা
অপ্ৰতিমানিকভাৱে বহলসমূহে আইনৰ উদ্দেশ্যক হ্ৰাস কৰিব পাৰে। যেনে, কোনো বিশেষ ব্যৱসায়ৰ কৰ্মকাৰ্য্যক বাধা দিবলৈ চেষ্টা কৰা আইনে বেছি পাৰত ব্যৱহাৰ কৰা হয়। ইয়াৰ ফলত, ড্ৰুপ্লিকেটৰ বাবে আইনগত বিশেষজ্ঞসকলৰ দ্বাৰা অশুদ্ধ পুনৰ নিৰীক্ষণ কৰা হয়, যেনে [FT:0] কংগ্ৰাচৰ [FT:0] তত্ত্বৰ মতে[FT1] তত্ত্বিক পৰামৰ্শৰ বাবে। আনহাতে, ৱ্য়ৱহাৰকাৰীসকলে এই ভাষাৰ প্ৰতি সম্প্ৰদায় গ্ৰহণ কৰাৰ সময়ত মন্তব্য আগবঢ়াইছে।
পদক্ষেপ ২: লেজিচ্লেচাৰত পৰিচয়
এটা বিল সম্পূৰ্ণভাৱে ডাইফ কৰা হয়, ই আনুষ্ঠানিকভাৱে গ্ৰহণ কৰিব লাগিব। এই পদক্ষেপে আইনগত প্ৰক্ৰিয়াৰ আৰম্ভৰ চিহ্ন দিয়ে। বাইমেৰেল ব্যৱস্থাত, বিল এটাও তলত উপস্থিত ঘৰত (যেনে, প্ৰস্তাৱকাৰীৰ গৃহ) বা উঁচু ঘৰত (যেনে, সিনেট, ৰাজা সাবাহ)ৰ বাবেহে যোগদান কৰিব পাৰি।
পৰিবহন প্ৰক্ৰিয়া
আইনসঙ্গত সদস্য (অথবা সদস্যসমূহৰ এটা দল) বিলৰ প্ৰশাসন কৰে। এই ৰুষ্টৰ কাৰ্লৰ্ক বা চেইটাৰ কমিটিৰ লগত বিলৰ সমূহে ইয়াক এক অদ্বিতীয় সংখ্যা (যেনে আমেৰিকা ৫৬৭ চনৰ চেনেটত) যোগান। বিলখন পঢ়ি পঢ়ি পৰে - এই বিষয়ে বিষয়ৰ ওপৰত আধাৰিত। সংসদত বহুবাৰ প্ৰমুখ পন্থী আৰু বৃত্তান্তৰ অৰ্থক উল্লেখ কৰা হয়।
ক- স্পৰ্শৰত্ব আৰু ৰাজহুৱাতা
প্ৰাথমিক সমৰ্থনৰ বাবে সাধু সাধুসকলে প্ৰায় সহ-সম্পানকক নিয়োগ কৰে। এই প্ৰবন্ধৰ বাবে কাৰ্লৰ সংখ্যাই বিলৰ গতিৰ ওপৰত প্ৰভাৱ পেলাব পাৰে। এপৰ্বিয়াই গণৰক্ষকসকলৰ দৃষ্টি আৰু প্ৰবণতাক আকৰ্ষিত কৰে। এই মঞ্চটোও সেই সময়ত যেতিয়া আনুষ্ঠানিক আইনগত ৰচনা আৰম্ভ হয়, প্ৰতিটা সংশোধনী আৰু বক্তব্যৰ বাবে প্ৰতিদ্বন্দ্বিতাৰ বাবে প্ৰতিশ্ৰমিত কৰা হয়।
পদক্ষেপ ৩: কমিটি পৰ্যালোচনা
এই কমিটিবোৰ আইনৰ কাৰ্ছৰৰ ওপৰত নিৰ্ভৰশীল নিয়মসমূহৰ ওপৰত নিৰ্ভৰ কৰে, যিবোৰ জীৱি, জীৱিকা, বিজ্ঞান বা স্বাস্থ্যৰ বিষয়সমূহত বিশেষকৈ উল্লেখ কৰা হয় ।
বিস্তাৰিতভাৱে কমিটিৰ ভূমিকা
- [FLT] কমিটি জনপ্ৰিয় শুনা যায় বিশেষজ্ঞ, সরকারী, সুদৃঢ় দল আৰু প্ৰভাৱিত নাগরিকসকলৰ পৰা। এই শুনা সমূহে প্ৰমাণ দিয়ে যে সিদ্ধান্তৰ বিষয়ে ঘোষণা কৰা হৈছে। উদাহৰণৰ বাবে, এক কমিটি বিজ্ঞানী, শক্তিৰ কৰ্মী আৰু সমাজৰ পৰা এটা বিল গ্ৰহণ কৰিব পাৰে।
- [[FLT] মোৰাষ্টাপ অধিবেশন[] - শুনাৰ পিছত কমিটিই বিলৰ ওপৰত বিতর্ক আৰু ভোট দিবলৈ মিল খায়। এই বুলি মাৰ্কআপ বুলি জনা যায়। সদস্যসকলে বিল, ঠিকনা চিন্তা বা প্ৰতিবন্ধকতাক উন্নত কৰিবলৈ প্ৰস্তাৱ কৰিব পাৰে। মাৰ্ক্স প্ৰক্ৰিয়াৰ দ্বাৰা লোহাৰ বিলৰ সীমাক অতি স্লোগান কৰিব পাৰে।
- চুবুকিটে ৰিভাৰ্চ] বহু কমিটে সম্পূৰিক বিষয়সমূহৰ ওপৰত মনোযোগ দিবলৈ নিজৰ কাৰ্য্য ভাগ কৰে। চাবকেটেইটসমূহে আৰম্ভণি শুনা আৰু মাৰ্কআপসমূহ ব্যৱহাৰ কৰে, তাৰ পিছত সম্পূৰ্ণ কমিটিত নিজৰ অনুসৰণ কৰা সংবাদ দিয়ে। এই টাইড গঠনে অধিক জ্ঞান লাভ কৰিব পাৰে।
- বিল সংবাদ দিয়াত: কমিটি যদি বিলৰ অনুমতি দিয়ে, তেন্তে এই কমিটি সম্পূৰ্ণ ঘৰখনৰ বাবে বিলৰ বিষয়ে এক লিখিত কাৰণ, কমিটিৰ যুক্তি, আৰু কোনো বিভেদৰ দৃষ্টিভঙ্গী। এটা বিলক সম্পূৰ্ণভাৱে মাৰাত্মকভাৱে হত্যা কৰা হয়; ইয়াক কেৱল অসাধাৰিত ৰিভাৰচ্যুতৰ অনুৰোধৰ দৰে পুনৰুত্থান কৰিব পাৰি।
কিয় সা.
কমিটিসমূহে প্ৰত্যেক অধিবেশনৰ হাজাৰ বেলৰ পৰা মেলাৰ পৰা ৰক্ষা কৰাৰ পৰা প্ৰতিৰোধ কৰে। বিশেষ সংসদৰ কাৰ্ল কমিটিৰ বিষয়ে অধিক জ্ঞান বৃদ্ধি কৰে। এই বিশেষ প্ৰবন্ধে আইনৰ গুণক উন্নত কৰে আৰু অপৰিচিত ফলাফলৰ বিপদ কম কৰে। অধিক বিৱৰণৰ বাবে কমিটিচ কংগ্ৰেছছছছ'ৰ কৰ্মকাৰ্য্যৰ বিষয়ে অধিক জানিবলৈ চেষ্টা কৰে।[F:F1][F][F][F][F][F][F]][F][F]][URE]][FT][F][F]]][F]][F][F]]
পদক্ষেপ ৪: বিভ্ৰান্ত আৰু ভট্ট্ৰ
এই মঞ্চত নিৰ্বাচন কৰা সমাধিৰ সম্পূৰ্ণ সদস্যৰ তত্ত্বাৱধান তত্ত্বাৱধানৰ ওপৰত নিৰ্ভৰশীল।
বিকৃতিৰ নিয়ম
প্ৰতিটি কোঠাত কিদৰে দীৰ্ঘ বিবাদৰ বাবে প্ৰস্তাৱ কৰা হ'ব তাৰ ওপৰত নিজস্ব নিয়ম আছে। আমেৰিকাৰ প্ৰশাসনৰ গৃহে সাধাৰণতে নিয়মৰ অধীনত নিয়মৰ সীমা আৰু সংস্কাৰ প্ৰদান কৰা হয়। সিনেটত, এই বিতর্ক সাধাৰণতে অসীমভাৱে অসীমভাৱে খণ্ডৰ্ষিত নহয়, যাৰ বাবে এটা মিলিবৰ্কৰ বাবে সময় বা বিষ্ময়ীণৰ কথা ক'ব পাৰিব।
ত থকা সংশোধনসমূহ
তেজৰ বিতর্কৰ সময়ত সদস্যসকলে বিল সলনি কৰিবলৈ সংস্কাৰ প্ৰস্তাব কৰিব পাৰে। কিছুমান সংশোধন (বিলিৰ বিষয়ৰ সৈতে সন্বন্ধে) হয়, যদিও আন আনে অস্বাভাবিক নীতিৰ সৈতে সংযত। ৰিডাৰসমূহ আমেৰিকা চেনেটৰত অধিক সাধাৰণ আৰু সংসদীয় স্তৰৰ বাবে বিবাদিত বা জটিল নিয়মৰ বাবে অধিককৈ বৃদ্ধি পাব পাৰে।
ভোভোভোট প্ৰোডাইৰ্চ
বিতর্কৰ শেষত, এই ঘৰখনৰ ভোটৰ বিভিন্ন পদ্ধতি। এই কামটোত বিভিন্ন ধ্বনিৰ ধ্বনিৰ (হয়/নাই), বিভাজন ভোট (উদ্দেশিত), ৰেক'ট (অন্থৰিক বা ৰল কল), বা ভোট দিয়া হয়। সাধাৰণতে, সংবিধান বা কোঠাৰ বাবে সাধাৰণ সদস্যসকলৰ এটা সাধাৰণ বক্তব্যৰ প্ৰয়োজন হয়।
পদক্ষেপ ৫: অন্য চেম্বাৰে আপত্তি কৰে
বিজেল আইনসদত আইনসঙ্গত আইনৰ পূৰ্বেই বিলবোৰে নিয়মৰ দৰে একে ৰূপ লৈছিল । দ্বিতীয় কামাৰত এই প্ৰক্ৰিয়া পুনৰায় উল্লেখ কৰা হৈছে: কমিটিৰ ৰিপৰ্ট, তেজৰ বিতৰ্ক, সংশোধন আৰু ভোট।
ভিন্নতা আৰু বিভেদ
বহুবাৰ দ্বিতীয় কোঠাৰ এটা সংস্কৰণৰ পৰা যায় যি প্ৰথম কামালয়ৰ বিলৰ পৰা পৃথক। যেতিয়া এই ক্ষেত্ৰত, বিলটো صত্থানকাৰীলৈ সোধে। ইয়াৰ পৰিৱৰ্তে, coors roms on resor and mocy module on module moth on and artitu more mouse mouse more moth art on and mores and mocur and morese motal mores more mores more art or mocur more moce art more artal se art on on and art art at ar on at or arch at arracuro or ar ar s su s or arrecurou or arrac or or art art art art art
- কনফাৰেঞ্চ কমিটি [ - দুয়োটা কোম্পানীই একেবাৰে সদস্যৰ সৈতে সংঘাতৰ সংস্কৰণৰ সৈতে সমঝোতা কৰিবলৈ মিল খায়। ফলাফলৰ সংবাদক আন এটা সংশোধন নোহোৱাকৈই গ্ৰহণ কৰিব লাগিব।
- ক'ড্ৰুছৰ মাজত সংস্কাৰ - এটা ছাইটা অন্যৰ এটা সংশোধনী গ্ৰহণ কৰিব পাৰে, অথবা পিং-পং চুক্তিৰ এটা অতিৰিক্ত পৰিবৰ্তনৰ সৈতে বিল পিং-পংৰ পৰিকল্পনাৰ সৈতে পিং কৰা হয়।
- সিম্পেল গ্ৰহণ - যদি দ্বিতীয় ৰুম প্ৰথম কোঠাত দিয়াৰ দৰে বিলৰ পৰা উলিয়াই যায়, তেন্তে বিল নিৰন্তৰে নিয়োগ কৰা হয় আৰু প্ৰশাসন গোষ্ঠীলৈ পঠিয়াইছে।
বিকেল চুক্তিৰ এই আৱশ্যকতা নিশ্চিত কৰে যে আইন আৰু নিয়মসমূহে সম্পূৰ্ণকৈ ভিন্ন ভিন্ন নিয়ম আৰু নিয়মৰ সৈতে ভাঙি। [FT:0][FT:0] ৰাষ্ট্ৰীয় আৰ্কাইভৰ বিষয়ে অধিক জানক।[FT:1]
পদক্ষেপ ৬: প্রেসিডেন্ট অথবা গুবাৰ্নিয়েৰিক এপ্ৰোভেল
এই দুয়ো কামৰ বাবে এক সমান বিল গ্ৰহণ কৰা হয়, এইখনৰ নাম ধাৰা গ্ৰহণ কৰা হয় আৰু এইখনৰ ৰাষ্ট্ৰৰ ৰাষ্ট্ৰৰ মূৰ্ত্তিপূজাৰ প্রেসিডেন্ট (প্ৰদেশৰ ৰাষ্ট্ৰৰ) গৰাকীৰ সদস্য (প্ৰদেশৰ) আগতে উপস্থিত হয়। এই কাৰ্য্যালয়ৰ ভূমিকা আইনগত শক্তিৰ ওপৰত আধাৰিত।
এক্সিকিউটিভৰ বাবে বিকল্পসমূহ
- বিল আইনত স্বাক্ষৰ কৰক - এগৰাকী প্ৰশাসনিক নিয়োগ কাৰিকৰীত্বমূলক নিয়মৰ ওপৰত চিহ্ন দিয়ে। ই সকলোতকৈ সাধাৰণ ফলাফল।
- বিল এই কাৰ্য্যালয় এবাৰ ৱ্য়ৱিকতামূলক বিবাদৰ সৈতে এটা বিজ্ঞাপনৰ সৈতে বিস্তৃতৰ বিলৰ কলখনৰ ওপৰত দিয়ে। আইনসূচিই আপামমাজাৰ ভোটৰ সৈতে উভেত্ৰৰ ওপৰত উভেলিমাজাৰ ভোটৰ ওপৰত উভটি যাব পাৰে।
- স্বাক্ষৰ নোহোৱাকৈ বিল আইনৰ অনুমতি দিয়ে - বহুৰ ক্ষেত্ৰতে যদি প্ৰশাসন গোষ্ঠীৰ কোনো চিহ্ন বা ৱ্য়য়ৱিকতা নাই, (সৰ্ব্বসৰত) বিল স্বইচ্ছাৰে (সৰ্চিৰ নিয়মত) হয়। এই আইনক স্বীকাৰ কৰা হয় যদি সেই সময়ত আইন সমূহ হত্যা কৰে।
- [FLT] লাইন-আইটেম - কিছুমান ৰাজ্যৰ অধিকাৰীসকলে সম্পূৰ্ণ আইন অমান্য নকৰাকৈ কোনো বিলৰ ভিতৰত বিশেষ অধিকাৰ বা বস্তু প্ৰদান কৰিব পাৰে।
ৱেটো প্ৰক্ৰিয়াক অভাৰৰাইড কৰক
যদি কাৰ্য্যালয় তেজৰ বিজ্ঞাপনৰ বাবে বলক পুনৰায় উলিয়াই যায়। প্ৰত্যেক কামটো চুপাৰ্ষী সদস্যসমূহৰ দু-তৃতিৰে বিল পুনৰ দিব লাগিব। এই উচ্চ বাৰে নিশ্চিত কৰে যে ৱেটোকক কমকৈ উভতি যায়। যেনে, আমেৰিকাৰ কংৰাচৰে ৫%তকৈ কম ক্ষমতা আৰু প্ৰশাসনৰ অবিৱৰণ কৰে।
বিশেষ বিবেচনা আৰু পৰিবৰ্তন
ওপৰত উল্লেখ কৰা পদক্ষেপৰ বাবে প্ৰমিত আইনগত পথৰ বিষয়ে বৰ্ণনা কৰা হৈছে, কিন্তু বহুতো ভিন্নতা আছে:
- আনিকামাৰেল সংসদ - আমেৰিকাৰ কিছুমান সাম্ৰাজ্যৰ কুইন্সলেণ্ড, অষ্ট্ৰেল্লেণ্ডৰ দৰে বিভিন্ন সংসদৰ এটা ছাউটা আছে।
- [FLT] কঠোৰ কাৰ্য্য আৰু গণতান্ত্ৰিক পদক্ষেপ - বহু ৰাজ্য আৰু কিছুমান দেশত, ভোটাধিকাৰীসকলে নিৰুৎসাহ আৰু পোলৰ ব্যৱস্থাৰ যোগেদি আইনসমূহ প্ৰদান কৰিব পাৰে। এই প্ৰক্ৰিয়াই পোনপটিক গণতান্ত্ৰিকভাৱে গণতান্ত্ৰিকতা হিচাপে জনা যায়।
- [[FLT]] সঙ্কটৰ সময়ত, আইনগত নিয়মসমূহে দ্ৰুতভাৱে কাৰ্য্য কৰা পদ্ধতিসমূহ, তৎক্ষণাৎ এটা সমাধানৰ বাবে তত্ত্বাৱধান আৰু সংশোধন সীমিত কৰিব পাৰে।
- [FLT] আৰু ৰাষ্ট্ৰীয় চুক্তিসমূহ- ইন্টাৰন্ট্ৰ্যাশনাল চুক্তিৰ বাবে (প্ৰায় ২-১ তম মিটাৰ) সাধু সংসদৰ অনুমতিৰ প্ৰয়োজন হয়। কিন্তু প্ৰশাসন গোষ্ঠীৰ একপদ চুক্তিৰ কোনো মান-বিধানৰ প্ৰয়োজন নাই।
সংকল্প
আইনৰ অনুসাৰে আইনৰ প্ৰতি থকা বিলটো মনুষ্যভাৱে জটিল, বা বেছি লৈ লোৱা আইনৰ পৰা আঁতৰি থাকিবলৈ নিৰ্ম্মাণ কৰা হয়। প্ৰতিটা পদক্ষেপ হৈছে তেজৰ বিতর্ক আৰু নিয়োগমূলক অনুমোদনৰ বাবে। এই প্ৰক্ৰিয়াই ৰোগ, জনপ্ৰিয়তা, আৰু আপেক্ষিক অনুমোদনৰ বাবে। এই প্ৰক্ৰিয়াই জনসংখ্যাৰ সৈতে যোগদান, শ্ৰদ্ধা, শ্ৰদ্ধা, বা গ্ৰহণকাৰীসকলৰ সৈতে সম্পৰ্ক স্থাপন কৰা বিষয়ক জ্ঞান প্ৰদান কৰে। আমেৰিকা যুক্তৰাষ্ট্ৰৰৰ আইনৰ অনুসৰণ কৰা হয়।[FL][FL][FHE][FHE][FAm] আৰু ৱিক-সম্পৰ্কৰীকৰণ, প্ৰকৃত সমাধিকাৰসমূহে এক সমূহ প্ৰদান কৰে।