government-structures-and-functions
Един цялостен поглед върху това как нашето правителство е организирано и функции
Table of Contents
Разбирането как правителството на САЩ е организирано и как функционира е повече от граждански урок, това е основата на информираното гражданство. Архитектите на Конституцията създадоха система, която умишлено се разделя на отделни клонове, всяка със собствени правомощия и отговорности, да се пази от тиранията и да се гарантира, че хората остават най-добрият източник на власт. Тази рамка издържа повече от два века, адаптирайки се към нови предизвикателства, запазвайки основните принципи на демократичното управление. В това разширено ръководство ще изследваме трите клона на федералното правителство в дълбочина, системата на проверки и баланси, които ги държат в равновесие, ролята на държавните правителства, машините на местното управление и защо активната гражданска ангажираност е от съществено значение за функционирането на системата.
Трите клона на федералното правителство
Конституцията на САЩ установява разделяне на правомощията сред законодателните, изпълнителните и съдебните клонове. Всеки клон има различни задължения, но те също са предназначени да се проверяват един друг, като не позволяват на всяко едно образувание да доминира. Тази структура отразява убеждението на основателите, записано във федералистите документи, че "амбицията трябва да се направи, за да се противодейства на амбицията."
Законодателен клон
Както е посочено в член I от Конституцията, той е двукамерален, състоящ се от Камарата на представителите и Сената. Тази двойна структура гарантира, че както на населението, така и на държавата представителство са вплетени в законодателния процес.
- Къщата на представителите: 435 членове на гласуването служат две години, с места, разпределени между държавите, базирани на населението. Камарата инициира всички сметки за приходи и има единствената власт да импийчмънт федералните служители.
- Сенат: 100 сенатори (двама на държава) изпълняват шестгодишни мандати. Сената потвърждава назначенията на президент (съдии, посланици, секретари на кабинета), ратифицира договорите с две трети от гласовете и действа като жури в опити за импийчмънт.
Конгресът упражнява изброени правомощия като облагане, заемане на заем, регулиране на междудържавната търговия, обявяване на война, и поддържане на въоръжените сили. Законодателният процес включва изслушвания на комисии, дебати на етажи, и помирение на различни версии на къща и Сената, преди да отиде на законопроекта на президента. Ключови комисии . Като например Камарата начини и средства комитет или Сената неофициално комитет .За текущите сметки и процедури, посетете Конгрес.gov.
Изпълнителен клон
Ръководител на Президент на Съединените щати, Изпълнителният клон отговаря за прилагането и прилагането на федералното право. Член II предоставя на президента широки правомощия, включително като командващ въоръжените сили, като предоставя помилвания и договори за преговори (подлежи на ратификация на Сената).
- Президентът: Избран на всеки четири години, президентът назначава членове на кабинета, федерални съдии и съдии от Върховния съд (със съгласието на Сената). Президентът може да наложи вето, но Конгресът може да отмени вето с две трети в двете камари.
- Вицепрезидентът: Вицепрезидентът служи като председател на Сената (изхвърляйки вратовръзки) и е първи в реда на президентската последователност.
- Кабинетът: Кабинетът на президента на САЩ включва ръководителите на 15 изпълнителни отдели (напр. Държавна, Министерство на отбраната, Министерство на финансите, Правосъдие). Тези секретари съветват президента и управляват съответните си агенции. Федералната бюрокрация включва и независими агенции като Агенцията за защита на околната среда (EPA) и Федералния резерв.
За официална информация относно изпълнителните поръчки и функциите на агенцията вж. WhiteHouse.gov.
Съдебно управление
С член III се установяват федералните съдилища, с Supreme Court в апекса. Съдът има девет съдебни съда и осем асоциирани съдебни съда, които са номинирани от президента и потвърдени от Сената. Те служат доживотни назначения, които ги изолират от политически натиск и позволяват независимо решение.
- Supreme Court:[ Слуша жалби от по-ниски федерални съдилища и държавни висши съдилища, включващи федералното право или конституционни въпроси. Неговата власт на неофициално преразглеждане, установени в ]Marbury v. Madison (1803) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- По-ниски федерални съдилища: Американските апелативни съдилища (13 кръга) разглеждат решения от окръжните съдилища. Има 94 окръжни съдилища, които се занимават с граждански и наказателни дела. Специализирани съдилища, като например данъчния съд на САЩ или Международния търговски съд, се отнасят до конкретни области на правото.
Съдебната власт гарантира, че другите клонове действат в конституционни граници. За становища и информация относно случая, посетете Supreme Court.gov.
Проверки и баланси в действие
Геният на Конституцията се намира в системата за взаимно свързване на проверки и баланси. Всеки клон има инструменти за ограничаване на другите, създаване на динамично равновесие, което предотвратява концентрацията на власт. Разбирането на тези механизми е от решаващо значение за оценка на начина, по който правителството функционира на практика.
- Легстентност на изпълнителната власт: Конгресът контролира финансирането (властта на кесията), може да отмени президентските вето, да потвърди номинираните и импийчмънтите и да премахне президента или други офицери.
- Изпълнителни проверки на законодателната: Президентът може да наложи вето върху законопроектите (въпреки че подлежи на отмяна), да се обадят на специални сесии на Конгреса и да издават изпълнителни заповеди, които по същество се легализират в изпълнителната власт.Вице-президентът на САЩ вотът за вето дава влияние на администрацията върху законодателството на Сената.
- Съдебни проверки на двете: Федералните съдилища, особено Върховния съд, могат да декларират закони или изпълнителни действия противоконституционни (съдебен преглед).
- Изпълнени и законодателни проверки на съдебната власт: Президентът номинира съдии и Сената ги потвърждава. Конгресът може да промени юрисдикцията на федералните съдилища (с някои конституционни ограничения) и може да предложи конституционни изменения за отмяна на съдебните интерпретации.
Президентът Франклин Невелтц .Съдебният съвет-пакетинг план бе осуетен от политическата опозиция. Президентът Никсън . Уволнението на специалния прокурор Уотъргейт доведе до Върховния съд . Единодушно решение САЩ срещу Никсън (1974), че той трябва да се съобрази с призовки. По-скоро, изпълнителни заповеди за имиграция са били блокирани или невалидни от федералните съдилища, демонстрирайки продължаващата интерплейна на трите клона.
Ролята на държавните правителства
принципът на федерализма разделя властта между националното правителство и държавите. Десетата поправка запазва на държавите (или на хората) всякакви правомощия, които не са делегирани на федералното правителство. В резултат на това държавите имат широка власт по въпроси като образование, транспорт, правоприлагане, право на собственост, семейно право и обществено здраве.
Държавен законодателен клон
Всяка държава има законодателна власт, която прави щатските закони. С изключение на Небраска (която има еднокамерен законодателен орган), всички държави имат двукамерна законодателна власт щ.д. или парламент и държавен сенат. Условията варират, но представителите обикновено служат на две години и сенатори четиригодишни условия. Държавните законодатели също имат правомощието да предлагат и ратифицират изменения в Конституцията на САЩ и да определят местни изборни процедури. Много държави разполагат с граждански и управленски процеси, които позволяват на избирателите да издават пряко законодателство.
Държавна изпълнителна власт
Също като президента, губернаторите имат право на вето (често включително право на вето върху бюджетните сметки), командването на държавната полиция, назначаването на държавни служители и надзора на държавния бюджет. Много държави също имат заместник-губернатор, главен прокурор и многобройни секретари на отдели. Изпълнителните правомощия на губернаторите варират от държавата до държавата; например, някои управители имат силни правомощия за назначаване, докато други споделят тези с законодатели или съвети.
- Губернатор: Набелязва приоритети на политиката, предоставя адреса на държавата и може да помилва или да изпраща присъди за държавни престъпления.
- Люитант Губернатор: Често служи като президент на държавния сенат и поема губернаторството, ако губернаторът е импийчмънт, оставка, или умира.
- Държавните държавни агенции: Катедра по образование, транспорт, здравеопазване и опазване на околната среда прилагат законите и разпоредбите на държавата.
Държавна съдебна власт
Всяка държава има собствена съдебна система, обикновено организирани в подреждане: съдебни съдилища, междинни апелативни съдилища, и държавен върховен съд. Държавните съдилища се справят с по-голямата част от правните дела в Съединените щати год. над 90% . включително наказателни преследвания, граждански спорове (договори, лични щети), семейно право, и probate. Най-висшият държавен съд е крайната власт по държавните и държавни конституционни въпроси, въпреки че решенията му могат да бъдат обжалвани пред Върховния съд на САЩ, ако става въпрос за федерален въпрос.
- Триални съдилища: Също така нарича висшестоящи, окръжни или окръжни съдилища (терминология варира), това са съдилищата на първа инстанция. Те провеждат съдебни процеси, изслушват доказателства и определят факти.
- Апелативни съдилища: Междинните съдилища разглеждат съдебни решения за правна грешка.Не всички държави ги имат; някои имат само върховен съд за обжалване.
- Държавният Върховен съд: Обикновено съдът на последна инстанция по въпроси на държавното право. Съдиите могат да бъдат избирани (в много държави) или назначавани (често от управителя).
Вариацията в държавните съдебни структури и методите за избор на съдебни органи (партийните избори, непартийните избори, назначаването на заслуги) прави всяка държава уникална. Например, Тексас има раздвоена най-висока съдебна система .
Местно правителство: Фронтовата линия на обществената служба
Местните неодобрени сгради, общини, градове, училища и специални райони са най-близкото до гражданите ниво на управление. Те предоставят основни услуги като полиция и пожар, обществени училища, нехирургически, водоснабдителни, паркове и регулиране на земеползването. Местните правителства получават властта си от държавни конституции и устави. Доктрината на Дилонс Правило, приета от повечето държави, счита, че местните правителства имат само тези правомощия, изрично предоставени от държавата. Някои държави обаче, предоставят право на дома, което позволява на градовете и на щанга да упражняват широко самоуправление, стига те да не противоречат на закона.
Областни правителства
Графствата са административни подразделения на държавата. Техните функции варират широко: в Нова Англия, окръзите имат минимални отговорности; в голяма част от Юга и Запада, окръзите осигуряват училищни системи, правоохранителни системи (шерифски отдел), пътна поддръжка, и социални услуги. Областния борд или комисия обикновено служи като законодателна и изпълнителна власт. Много окръзи имат избран област изпълнителен или управител, който наблюдава ежедневни операции.
- Сънствена комисия/Съвет: [Активни наредби, приема бюджети и определя ставките на данъка върху собствеността.
- Шериф: Избран официален отговорен за правоприлагането, затворите и съдебната сигурност в повечето щати.
- County Clairk: Поддържа публични регистри, провежда избори и издава свидетелства за брак.
Общински правителства
Общите общински структури включват ключов (силен кмет или слаби кметски вариации), консултантски директор (професионален градски управител, назначен от съвета) и наеми (управляващи се членове на отдела също служат като ръководители на отдели). Ключови отговорности включват зониране, обществена безопасност, обществени работи, паркове и правоприлагане на кодове.
- Кмейор: Често главният изпълнителен директор, с вето правомощия над решенията на съвета и власт над градските отдели.
- Сити съвет:[ Създава наредби, определя общински бюджет, одобрява договори и представлява областни или големи избиратели.
- Градски управител:[ Назначен от съвета в управителни системи, управителят се занимава с ежедневна администрация и наема ръководители на отдели.
Специални райони и училищни бордове
Специалните области са независими звена на правителството, които предоставят специфична услуга като вода, канализация, противопожарна защита или контрол на комарите. Те имат свои собствени управителни съвети и данъчна власт. Училищните райони са най-често срещаният тип, с избрани училищни съвети, които наблюдават образованието K год., определят политики и налагат данъци в рамките на държавните насоки.
Значението на гражданския ангажимент
Правителството, проектирано с проверки, баланси и множество слоеве, все още зависи от активното участие на своите граждани. Конституцията започва с гоненици, гонят всички избори, публично изслушване и петиция е упражнение на този суверенитет. Разбирането на това как правителството е организирано позволява на хората да ангажират смислено . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Проучванията показват, че когато гражданите участват, правителството е по-отзивчиво и резултатите от политиката отразяват по-добре нуждите на обществото. Инструменти като USA.gov улеснява намирането на избрани длъжностни лица, проследяване на законодателството, достъп до обществени услуги и да знаят правата си. Дали тя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Заключение
Организацията на правителството на САЩ е шедьовър на институционален дизайн, изграден върху разделение на правомощията, федерализма и проверките и балансите. Всеки клон и ниво има различни, но взаимосвързана отговорност, създаване на система, която е едновременно издръжлива и адаптивна. От залите на Конгреса до съда в окръга, от президента на офшорния кабинет до местния училищен съвет, всяка част играе роля в превръщането на принципите на демокрацията в практика. Най-добрият начин да се почете тази система е да се разбере, да се участва в него, и да го държи отговорно.