Table of Contents

Защо е важно да се прилагат законите за изборите, които са специфични за държавата

Вместо това Конституцията дава право на основен орган за управление на избори, което води до разнообразна работа със закони и разпоредби, които се различават от една юрисдикция в друга. Този децентрализиран подход означава, че когато човек гласува може да бъде също толкова важен, колкото гласува, защото правилата на държавно ниво оформят всеки етап от изборния процес.

За преподавателите, преподаващи политическа наука, граждански или правителствени, разбирането на тези вариации е от съществено значение. Учениците, които учат за държавните изборни закони, получават по-нюансиран възглед за американската демокрация. Те започват да виждат как структурните избори го правят . Като срокове за регистрация, изисквания за идентификация и методи за гласуване .

Ако не се отчитат специфичните за държавата различия, може да се стигне до объркване, липса на франкшис или правни предизвикателства. Тази статия осигурява цялостно ръководство за ключовите компоненти на законите за държавните избори, основните области на вариации и наличните ресурси за информиране.

Конституционни и правни фондации

Конституцията дава на държавите правомощието да определят "Таймс, места и маниер на провеждане на избори за сенатори и представители," при условие че Конгресът отмени. Федералните закони като Закона за правата на глас от 1965 г., Закона за вот на Америка от 2002 г. и Националният закон за регистрация на гласоподавателите от 1993 г. налагат основни изисквания, които всички държави трябва да спазват.

Този баланс между федерален надзор и държавен контрол е източник на продължаващи дебати, особено в области като законите за ID на избирателите, преограничаването и гласуването на пощата. Разбирането на тази законова архитектура помага на студентите да разберат защо изборните закони се различават и защо понякога бързо се променят в отговор на съдебни решения или законодателни действия.

Основните федерални закони, които оформят държавната избирателна администрация, включват:

  • Законът за правата на глас, който забранява расовата дискриминация при гласуването и изисква определени юрисдикции да получат федерално одобрение преди промяна на изборните закони
  • Законът за вот на Америка, който създаде Комисията за подпомагане на изборите и определи стандарти за машините за гласуване, базите данни за регистрация на гласоподавателите и временните бюлетини
  • Националният закон за регистрация на избирателите, който изисква държавите да предлагат регистрация на гласоподавателите в офисите на моторните превозни средства и други държавни агенции
  • Законът за гласуване на единни и чуждестранни граждани, който гарантира, че военният персонал и чуждестранните граждани могат да гласуват отсъстващи

Системи за регистрация на гласоподавателите и срокове

Регистрацията на гласоподавателите е портал към участието и държавните подходи към регистрацията варират драстично. Някои държави са направили регистрацията лесна и достъпна, докато други налагат изисквания, които могат да създадат бариери за определени популации.

Онлайн регистрация

Към 2024 г. повече от 40 държави предлагат онлайн регистрация на гласоподавателите, което позволява на гражданите да регистрират или актуализират информацията си чрез защитен уеб портал. Държавите като Калифорния, Ню Йорк и Тексас имат здрави онлайн системи, интегрирани с отдел бази данни за моторни превозни средства.

Регистрация на същия ден

В същия ден регистрацията на избирателите позволява на гражданите да се регистрират и гласуват в един и същи ден, или по време на ранното гласуване или в самия ден на изборите. Приблизително 20 държави плюс област Колумбия са приели тази политика. Държавите като Минесота, Уисконсин и Колорадо са видели по-високи проценти на избирателна активност, които изследователите приписват отчасти на един и същ ден регистрация. Други държави твърдят, че същата ден регистрация създава административни предизвикателства и увеличава риска от измами, въпреки че проучванията са открили малко доказателства за широко разпространени проблеми.

Краен срок за регистрация

За държави без регистрация в един ден сроковете варират от 7 до 30 дни преди изборите. Например, Грузия и Тексас изискват регистрация най-малко 30 дни предварително, докато държави като Мичиган и Охайо имат срокове от 15 до 20 дни. Тези срокове са критични за усилията за обучение на избирателите, защото много от допустимите избиратели пропускат прозореца, само защото не знаят за датата на изключване.

Автоматично регистриране на гласоподавателите

Все по-популярна реформа е автоматичната регистрация на гласоподавателите, която регистрира отговарящите на условията граждани, когато взаимодействат с правителствени агенции като DMV, освен ако не се откажат. Повече от 20 държави са приложили някаква форма на AVR. Защитниците твърдят, че AVR увеличава цените на регистрацията и намалява административните грешки. Орегон, първата държава, която приема AVR през 2016 г., е видяла значително покачване на цените на регистрацията при следващите избори.

Изисквания за идентификация на гласоподавателите

Малко области на изборното право генерират повече дебати, отколкото изискванията за ID на избирателите. Държавите са приели широк кръг политики, от строгите закони за фотоID до системи, които приемат множество форми на идентификация или изобщо не се идентифицират.

Стриктни снимки

Държавите като Грузия, Индиана, Канзас и Уисконсин изискват от избирателите да представят документ за самоличност, издаден от правителството, преди да гласуват. Приемливите формуляри обикновено включват шофьорска книжка, паспорт или държавна лична карта. Избирателите, които не могат да представят приемливо ID, могат да направят временен бюлетин, но трябва да се върнат на изборните служители с подходяща идентификация в рамките на няколко дни, за да могат да преброят гласовете си.

Държави, които не са с трик и не са с Фото

Някои приемат не-фото идентификация като сметка за комунални услуги, банков отчет или подписани декларации. Държавите като Калифорния и Ню Йорк не изискват никакви идентификация на избирателните секции, ако гласоподавателят вече е регистриран. Тези различия могат да създадат объркване за избирателите, които се движат между държави или които гласуват отсъстващи през държавни линии.

Въздействието върху избирателната активност

Някои проучвания показват, че строгите закони за самоличност намаляват избирателната активност сред малцинствата, възрастните и избирателите с ниски доходи, които са по-малко вероятно да притежават необходимата идентификация. Други проучвания намират минимално въздействие върху общия процент на участие. Ясно е, че спорът относно законите за идентификация на избирателите отразява по-дълбоки разногласия относно компромисите между достъпа до бюлетини и сигурността на изборите.

Методи за гласуване и ранен достъп

Държавите предлагат различни начини за гласуване, а наличните опции могат значително да повлияят на удобството и участието на избирателите.

Лично гласуване в изборния ден

Традиционното лично гласуване остава най-често срещаният метод във всички държави. Полинговите места работят от рано сутрин до вечер, с часове, определени от държавния закон. Някои държави мандат, че проучванията остават отворени за минимален брой часове, докато други позволяват на местните юрисдикции да определят своите собствени часове в рамките на държавата.

Периоди на ранно гласуване

Много държави предлагат ранно гласуване, позволявайки на гражданите да гласуват лично преди изборите. Продължителността на ранните периоди на гласуване варира широко. Държавите като Тексас и Флорида предлагат ранно гласуване до две седмици, докато други, като Ню Йорк и Масачузетс, имат по-кратки прозорци. Някои държави изискват ранно гласуване да бъде на разположение през почивните дни, за да се настанят работещи избиратели.

Гласуване по пощата и Absentee

Някои държави, включително Вашингтон, Орегон, Колорадо, Юта и Хавай, провеждат избори почти изцяло по пощата, като изпращат бюлетини автоматично до всички регистрирани избиратели. Други държави позволяват на гласоподаватели да поискат гласуване без да се налага извинение.

Разширяването на гласуването по пощата по време на пандемията COVID-19 доведе до значителни промени в държавните закони. Калифорния, Невада и Върмонт, наред с другото, приеха постоянни политики за изпращане на бюлетини до всички активни избиратели. Тези промени остават спорни, с дебати за сигурност на бюлетините, пощенски срокове за доставка, както и с потенциал за принуда или измама.

Операции и достъпност

Физическият акт на гласуване се урежда от държавните закони, които разглеждат местата за гласуване, часовете, персонала и настаняването на избирателите с увреждания.

Място за поливане

Щатските закони определят минимални стандарти за броя и местоположението на избирателните места. Селските райони често имат по-малко места за гласуване, които изискват гласоподавателите да пътуват на дълги разстояния. Градските райони могат да се изправят пред дълги линии поради гъстотата на населението и недостатъчното оборудване. Федералното право изисква местата за гласуване да бъдат достъпни за избирателите с увреждания, включително рампата за инвалидни колички, достъпните машини за гласуване и подходящите знаци.

Часове на експлоатация

Часовете за изборен ден варират според държавата, като повечето избори започват между 6:00 и 8:00 часа сутринта, а затварят между 7:00 и 21:00 часа. Няколко щата, като Ню Йорк, изискват проучванията да бъдат отворени от 6:00 до 9:00 часа. Други, като Индиана, определени часове от 6:00 до 18:00 часа, също имат различни правила за това кога избирателите вече са на линия в края на срока, все още могат да гласуват.

Помощ за гласоподаватели с увреждания

Законът за вот на Америка изисква всяко място за гласуване да има поне една машина за гласуване, достъпна за лица с увреждания, включително тези с зрителни увреждания. Държавите са отговорни за обучението на анкетни работници за това как да помогнат на избирателите, които се нуждаят от помощ.

Броене, докладване и одит

След като затвориха проучванията, държавните закони диктуват как се събират, броят и докладват бюлетините. Тези процедури са предназначени да гарантират точност и прозрачност, но те варират значително.

Методи на преброяване

Някои държави изискват бюлетини на хартиен носител, които могат да бъдат одитирани или преброени ръчно, докато други разчитат изцяло на електронни системи. Държавите като Грузия и Пенсилвания са разисквали сигурността и надеждността на своите машини за гласуване през последните години, което води до призиви за архивиране на хартиен носител.

Отчетни времеви линии

Някои държави позволяват ранното обработване на бюлетините преди изборите, което ускорява отчитането. Други държави забраняват пре-преработката, което води до забавяне на докладването на резултатите. Флорида например позволява на окръзите да започнат да обработват бюлетини за поща до 40 дни преди изборите, което им дава преднина. Пенсилвания и Мичиган не са позволили предварителна обработка доскоро, което допринесе за по-бавните избори да се броят през 2020 г.

Одити след избирането

След изборите одитите са от решаващо значение за проверка на точността на изборните резултати. Държавите имат различни изисквания за това как и кога се провеждат одити. Някои държави изискват рутинни одити след всеки избор, докато други само одит, когато се изисква преброяване. Колорадо и Роуд Айлънд се считат за лидери в изборния одит, като се използват ограничаващи риска одити, които осигуряват статистическа увереност в резултатите.

Изборни мерки за сигурност и почтеност

Държавните избирателни закони също така разглеждат опасения за сигурността, включително поддръжка на базата данни за регистрация на избирателите, верига от попечителства за бюлетини и стандарти за киберсигурност.

Поддръжка на списъка с гласували

Държавите трябва да поддържат точни списъци за регистрация на избирателите съгласно Закона за националната регистрация на гласоподавателите. Това включва премахване на починалите избиратели, хора, които са се преместили и дублират регистрации. Въпреки това, държавите се различават по това колко агресивно провеждат поддръжка на списъка. Някои държави използват споразумения за обмен на данни с отделите за автомобили и пощенските услуги, докато други разчитат на периодичните съобщения, за да проверят адресите.

Мерки за сигурност на балотите

За да се предотврати подправяне, държавите изискват сигурно съхранение на бюлетини преди и след изборния ден. Веригата на процедурите за попечителство посочват как бюлетините се транспортират от избирателните пунктове до центровете за преброяване. Някои държави изискват бюлетините да бъдат запечатани и подписани от изборни служители, докато други използват очевидно подправени печати и видео наблюдение.

Изисквания за киберсигурност

Държавите са приели мерки като тестване на проникването, многофакторно удостоверяване на самоличността на изборните системи и редовно обучение за сигурност на изборния персонал. Федералните агенции като Агенцията за сигурност и сигурност на киберсигурността осигуряват ресурси и насоки, но изпълнението се оставя на отделните държави.

Сравняване на държавни подходи: Изследвания на случаи

За да илюстрираме разнообразието на законите за държавните избори, нека разгледаме подходите на три държави с много различни системи: Орегон, Грузия и Ню Хемпшир.

Орегон: Гласувайте по пощата

Орегон е пионер на всички избори през 2000 г. Всеки регистриран избирател получава автоматично гласуване, което може да се върне по пощата или да пусне кутия. Орегон също така предлага регистрация на един ден избирател и не изисква фото ID за гласуване. Държавата е известна с висока избирателна активност и ефективна изборна администрация.

Грузия: Строго ID и ранно гласуване

Грузия изисква от личната карта да гласува лично и не предлага регистрация в един и същи ден. Тя обаче предоставя дълъг период на ранно гласуване, включително задължителни часове през уикенда. Грузия използва електронни машини за гласуване, които произвеждат документни записи, и от 2020 г. насам провежда одити с ограничен риск.

Ню Хемпшир: регистрация на един ден и без ID Law

Ню Хемпшир позволява регистрация на избирателите в един и същ ден и не изисква идентификация на избирателните секции за регистрираните избиратели. За първи път избирателите трябва да предоставят идентификация, но държавата като цяло се счита, че има ниски бариери пред гласуването.

Ресурси за обучение и обучение

Да останеш настоящ в държавните избирателни закони е предизвикателство, защото законите често се променят поради законодателните, съдебните решения и избирателните инициативи. За щастие, няколко организации предоставят надеждна, актуална информация.

Национално сдружение на държавните секретари

Националната асоциация на държавните секретари поддържа цялостна база данни на законите за държавните избори и информация за контакт с главния избирателен служител на всяка държава. Това е отлична отправна точка за студентите, които проучват конкретни държави.

Гласувайте.org

Vote.org предоставя обикновени насоки за регистрация на избирателите, методи за гласуване и изисквания за идентификация за всяка държава. Сайтът предлага също инструменти за проверка на статута на регистрация и намиране на места за анкетиране.

Лигата на жените гласуват

Лигата на жените гласоподаватели публикува непартийно избирател ръководства, които обясняват изборните процеси и кандидатите за всяка държава, където организацията има глави. Тези ръководства се използват широко от преподаватели и избиратели, както.

Център за правосъдие Бренан

Бренан Център за правосъдие[ в Нюйоркското университетско училище по право провежда проучвания и застъпничество по правата на глас и избирателния закон. Докладите му обхващат ID на гласоподавателя, регистрация, преограничаване и финансиране на кампанията, с подробни сравнения между държавата и държавата.

Комисия за подпомагане на изборите

Комисията за подпомагане на избора[ предоставя федерални насоки и данни за изборната администрация, включително процентите на регистрация на избирателите, стандартите за изборна машина и практиките за одит след изборите.

Заключение

Особеното за държавата изборни закони са определяща черта на американската демокрация. Те отразяват федералната структура на страната и позволяват на държавите да пригодят изборните си системи към местните условия и ценности. Това разнообразие обаче създава сложност и за избирателите, преподавателите и изборните администратори. Разбирането на ключовите области на промяна . от изискванията за регистрация и идентификация към методите на гласуване и процедурите след изборите . . . е от съществено значение за всеки, който иска да участва ефективно в демократичния процес.

За преподавателите преподаването на държавни избирателни закони е възможност да се ангажират студенти в реалния свят с политически анализ и да се подчертае значението на информираното гражданство. Чрез използването на надеждни ресурси и да се следи за законосъобразен промени, студентите могат да развият по-задълбочена признателност за това как работят изборите и защо тяхното участие има значение.