Table of Contents

Основателите на САЩ създадоха система на управление, за разлика от всички досега, която умишлено е проектирана да балансира властта и да защитава индивидуалните свободи. Тяхната визия се появи от пряк опит с британското управление, дълбоко проучване на политическата философия и прагматично разбиране, че неконтролируемата власт неизбежно води до тирания. Разпределителната власт между отделните клонове, вграждането на проверки и баланси, както и кодификацията на основните права, те създадоха рамка, която издържа повече от два века. И все пак балансът, който те попаднаха никога не е бил статичен; изисква постоянна бдителност и приспособяване като нови предизвикателства се появяват. Тази статия изследва философските корени, структурните иновации и продължаващите борби, които определят визията на основателите за балансирано правителство.

Философските основи: идеи за просветление

Американската революция не е просто война за независимост го е интелектуален бунт, основан в Просвещението мисъл. Основателите бащи привлече силно от европейските философи, които са поставили под въпрос божественото право на царете и защитава за естествени права, популярен суверенитет, и разделението на правомощия. Трима мислители в частност оформени конституционния си план: Джон Лок, Монтескьо, и Жан-Жак Русо.

Джон Лок и природните права

Джон Лок Вторият договор на правителството (1689] твърди, че всички лица притежават присъщи природни права на живот, свобода и собственост. Правителствата, той твърди, че съществуват само чрез социален договор с управляваните и трябва да защитят тези права. Ако правителството нарушава договора, хората имат право на бунт. Томас Джеферсън повтори езика на Лок директно в Декларацията за независимост, замествайки "пречиствателен костюм на щастие" за "правилност" за разширяване на концепцията. Идеите на Лок, предвидени в моралната основа за ограничаване на властта на правителството . Правителството, което не може просто да отнеме правата на хората, трябваше да бъде балансирано и отговорно.

Монтескьо и разделението на силите

Барон де Монтескьо Духът на законите (1748) дълбоко влияе на структурата на Конституцията на САЩ. Монтескьо твърди, че за да се предотврати тиранията, държавната власт трябва да бъде разделена на законодателни, изпълнителни и съдебни клонове, всеки независим и способен да провери останалите. Той наблюдава, че в републиката концентрацията на правомощия в едно тяло неизбежно е довела до деспотизъм. Основателите на правителството са приели този принцип, създавайки система, в която никой клон не може да доминира. Джеймс Мадисън, в ] федерален номер 47, изрично цитиран от Монтескьо като оскверняване на правомощията.

Русо и популярна власт

Жан-Жак Русо ще подчертае, че законната власт произтича от колективното съгласие на народа. Докато работата на Русо е по-абстрактна, тя засилва ангажимента на основателите към народния суверенитет . . идеята, че правителството трябва да се основава на съгласието на управляваните. Този принцип се проявява в Камарата на представителите, преките избори, както и встъпителните думи на Конституцията: "Ние хората."

Тези просвещения влияят заедно, за да създадат уникален американски синтез: правителство, което е извлякло силата си от хората, управлявано чрез отделни институции и съществувало предимно за защита на индивидуалните права.

Конституционната рамка: Три клона и проверки и баланси

Конституцията на САЩ, ратифицирана през 1788 г., създава федерална република с три равни клонове. Бащите-основатели внимателно изброяваха правомощията в членове I, II и III, но също така създаваха припокриващи се органи, така че всеки клон да може да устои на посегателства от другите. Тази система от проверки и баланси е централният механизъм за предотвратяване на всеки един клон от натрупването на твърде много власт.

Законодателното управление: Първият сред равните

Статия I носи всички законодателни правомощия в Конгреса, съставен от Камарата на представителите и Сената. Камарата е проектирана да бъде пряко отзивчив към хората го избират на всеки две години и се разпределя от населението. Сената представлява държавите еднакво, с по-дълги шест години условия за осигуряване на стабилност и проверка на популярни страсти. Тази бикамерална структура е баланс: големи държави са пропорционални представителство в Камарата; малки държави са равни в Сената. Всеки закон изисква одобрение от двете камари.

Конгресът притежава значителни правомощия: облагане, разходване, обявяване на война, регулиране на търговията и отменяне на ветото на президента. Но тези правомощия се проверяват от изпълнителната (вето) и съдебната власт (съдебна проверка). Освен това, Сената трябва да потвърди президентските назначения и ратифицира договори, докато Камарата инициира сметки за приходи. Основателите умишлено направиха Конгреса най-мощния клон, вярвайки, че един законодател, съставен от много гласове, е по-малко вероятно да стане тираничен от един изпълнителен год., но те също така са построени в гаранции срещу законодателната overreach.

Изпълнителен клон: Енергетика с отчетност

Член II създава единно изпълнителен директор, ръководен от президента, който служи като държавен глава, главнокомандващ и главен администратор. Основателите се притесняваха както за прекалено слаб, така и за прекалено силен изпълнителен орган. От една страна, те са видели неефективността на членовете на Конфедерацията, които не са били изпълнителни. От друга страна, те се опасяват, пресъздаване монархия. Те решиха това чрез предоставяне на президентската значителна власт гонене на власт, назначаване правомощия, и командването на военните гон, но подлагайки тези правомощия на проверки.

Конгресът може да отмени вето с мнозинство от две трети, да одобри или отхвърли назначенията, да премахне президента и да контролира финансирането. Съдебната власт може да обяви действията за незаконни. Мандатът на президента е фиксиран на четири години, но преизбирането изисква постоянна популярна подкрепа. Този баланс позволява "енергийна в изпълнителната власт," както пише Александър Хамилтън в федерален , като същевременно пречи на изпълнителната власт да стане диктатор.

Съдебно управление: Най-малко опасното звено

С член III се създава Върховният съд и се позволява на Конгреса да създава по-ниски федерални съдилища. Съдебната власт е създадена да бъде независима годна за доживотен живот и заплатите им не могат да бъдат намалени. Тази изолация от политически натиск гарантира, че те могат да тълкуват закона безпристрастно, дори и срещу желанията на мнозинството или другите клонове.

В Конституцията не е изрично посочено правосъдното преразглеждане . . способността да се срине закони или изпълнителни действия, които нарушават Конституцията . . . не е изрично посочено в Конституцията, но е създадена от Върховния съд в Марбъри срещу Медисън (1803]. Тази власт дава на съдебната власт решаваща проверка както на Конгреса, така и на президента. Въпреки това, самата съдебна система се проверява от изпълнителната власт (който назначава съдии) и законодателя (който ги потвърждава и може да предложи конституционни изменения за отмяна на решенията). Основателите разглеждат съдебната власт като "най-измерния опасен клон," защото тя контролира нито кесията, нито меча, разчитайки на другите клонове да изпълняват решенията си.

Както обясни Джеймс Мадисън в федерален No 51, "Амбицията трябва да бъде направена, за да противодейства на амбицията." Структурата гарантира, че властта не само се отделя, но и припокрива, принуждава сътрудничеството и компромиса.

Законът за правата: Защита на индивидуалните свободи

Много анти-законодатели се противопоставиха на ратифицирането на Конституцията, защото тя не беше изрично защитена за индивидуалните права. За да се осигури ратификация, основателите обещаха законопроект за правата . десет изменения ратифицирани през 1791 г., които ограничават властта на правителството над гражданите. Тези изменения отразяват дълбоката загриженост на основателите на бащи, че дори демократично избрано правителство може да наруши основните свободи.

Първа поправка: Ъгловият камък на свободата

Първата поправка защитава свободата на словото, религията, печата, събранието и петицията. Тя забранява на Конгреса да създава религия или да възпрепятства свободното упражнение. Това изменение е пряк отговор на британската цензура и религиозно преследване. Тя гарантира, че гражданите могат да критикуват правителството без страх, че пресата може да служи като наблюдател, и че разнообразни гледни точки могат да се конкурират на пазара на идеи. Основателите на бащи разбира, че република зависи от информирано и ангажирано гражданство.

Втора поправка: Правото на носене на оръжие

Втората поправка защитава правото на хората да пазят и носят оръжие. Основателите, след като са свидетели на британските усилия за обезоръжаване на колониални милиции, смята, че въоръженото население е необходимо за сигурността и като проверка на тирания. Текстът на изменението . "А добре регулирана милиция, е необходимо за сигурността на свободна държава" . . отразява оригиналния акцент върху милицията услуга. Съвременните дебати за контрола на оръжията често център за това как да се балансира това право с обществената безопасност, но основателите ясно предназначени да предотвратят федералното правителство да обезоръжи хората.

Четвърто изменение: Поверителност и сигурност

Четвъртата поправка охранители срещу неразумно неоправдани неудобства и конфискации, изискващи вероятна причина и заповед, издадена от съдия. Това е пряка реакция на британските заповеди за неодобрени услуги гонения по общи поръчки, които позволяват на длъжностни лица да влизат в дома без причина. Изменението защитава личния живот и собствеността на гражданите от произволно натрапване на правителството, принцип, който остава много важен в епохата на цифрово наблюдение.

Други изменения в Закона за правата защитават правата като справедлив процес (пети), бърз процес (шест), защита срещу жестоко и необичайно наказание (осма) и запазени правомощия на държавите и на хората (десета). Заедно тези изменения създават зона на индивидуална свобода, която правителството не може да премине, въплъщавайки визията на основателите за ограничено управление.

Исторически и съвременни предизвикателства пред баланса

Въпреки внимателната архитектура на Конституцията, балансът на властта е бил изпитван многократно. Всяко поколение е трябвало да се бори с нови обстоятелства, които обтягат първоначалната рамка. Основателите са знаели, че тяхната система ще се изправи пред предизвикателства и предназначени за нея да бъде издръжлива, но те също така са осъзнали, че поддържането на баланс изисква постоянни усилия.

Гражданската война: Федерален орган срещу правата на държавите

Най-сериозното предизвикателство пред конституционния баланс дойде в гражданската война, бори се за робството и естеството на Съюза. Южните държави твърдят за държавен суверенитет и правото да се отделят, твърдейки, че федералното правителство е превишило правомощията си. Президентът Ейбрахам Линкълн твърди, че Съюзът е вечен и че отцепването е незаконно. Войната доведе до засилване на федералните правомощия . . клаузата за върховенство, Четиринадесетата поправка, и отхвърлянето на невалидността . Но напрежението между правата на държавите и федералните власти продължава и до днес в дебати за образование, здравеопазване, и регулиране на околната среда.

Новата сделка и разширяването на изпълнителната власт

По време на Голямата депресия, програмите на президента Франклин Рузвелт за "Нов договор" драстично разшириха ролята на федералното правителство в икономиката. Върховният съд първоначално свали някои закони за "Нов договор," водещи до спорното предложение на Рузвелт за "пакети на съд." Въпреки че това усилие се провали, Съдът в крайна сметка подкрепи много закони за "Нов договор," като промени баланса между изпълнителната и законодателната власт. Изпълнителният отдел получи значителна власт върху фискалната политика, регулирането и социалното благосъстояние. Съвременните президенти продължиха да разширяват изпълнителната власт чрез едностранни заповеди, изпълнителни споразумения и увеличи контрола над административната държава.

Движението за граждански права и съдебният актизъм

Движението за граждански права на 50-те и 1960-те години подчерта ролята на съдебната власт за защита на индивидуалните права срещу държавните закони. По-нататъшното решение на Върховния съд в Браун срещу Съвета на образованието (1954) обяви расовата сегрегация за противоконституционна, пренарушаваща държавна дискриминация. Последващите решения подкрепиха федералното законодателство за граждански права и разшириха защитата на глас, жилище и заетост. Критиците обаче твърдят, че понякога съдебната активност прекрачва правилната роля на съдилищата, налагайки политически избор, който трябва да се остави на законодателите.

Съвременни напрежение: Поляризация на партията и институционално гридлок

През последните десетилетия, интензивната партизанска поляризация е обтегнала системата на проверките и балансите. Сенатските филибусти, изпълнителни заповеди и все по-широкото използване на съдебните номинации за промяна на съдебната власт всички тестват дизайна на основателите. Възходът на мощна административна държавна агенция, която съчетава законодателни, изпълнителни и съдебни функции, предизвиква доктрината за разделение на властите. Въпросите за президентския имунитет, силите за извънредни ситуации и обхвата на изпълнителната привилегия предизвикаха правни битки. Основателите очакваха, че страните ще формират и че амбицията ще противодейства на амбицията, но те не предвиждаха степента на блокиране, която може да доведе до разделение на правителствените връзки до точката на разцепване.

Въпреки тези предизвикателства конституционната рамка се оказа забележителна и устойчива. Измененията бяха добавени, за да се преодолеят пропуските в премахването на робството (13-а), равноправната защита (14-а), правата на глас (15-а, 19-а, 26-а) и президентските ограничения (22-а). Системата преживя гражданска война, икономически крах, световни войни и дълбока социална промяна, именно защото основателите са изградени в механизми за адаптация, като същевременно запазват основните принципи на равновесие.

Постоянната връзка между видението на основателите

Визията на бащите-основатели за управление не е била статична; те са възнамерявали Конституцията да бъде жив документ, който може да бъде изменен и тълкуван с течение на времето. И все пак основният принцип на балансирана власт остава също толкова жизненоважен днес, както през 1787 г. Трите клона продължават да се проверяват един друг, Законът за правата продължава да защитава индивидуалните свободи, а дебатите над федерализма и изпълнителната власт продължават да оформят американската политика.

Когато един клон пренаселва по-малко по-малко по-малко от една власт . Дали чрез изпълнителна заповед, която заобикаля Конгреса, законодателна отказ да се потвърди съдиите, или съдебни решения, които ефективно пренаписват законите . Геният на основателите е в създаването на система, където никой клон не може да доминира, където компромис е необходимо, и където хората в крайна сметка притежават властта да коригира дисбаланси чрез избори и изменения.

Външни ресурси като Пълната Конституция на Националния архив, Фондиращите бащи са богат източник на прозрение. Ресурсите на базата данни на тяхната кореспонденция и Интерактивната Конституция на Националния конституционен център предлага по-дълбоко гмуркане в тези теми. Балансираното правителство не е дадено годеж . Това е постоянно постижение, изискващо информирани граждани, независими институции и ангажимент към върховенството на закона.