Тези дарения са основен механизъм, чрез който отделни лица и организации насочват финансова подкрепа към политически кандидати, партии и каузи. Тези вноски подпишат оперативната техника на модерните изборни кампании, които купуват, директно поща, дигитални услуги, заплати на персонала, пътувания и излизане от гласови операции. Връзката между даренията на кампанията и вота ви не е просто сделка; тя повдига фундаментални въпроси за представителството, достъпа и тежестта на различните гласове в демокрация. Разбиране как парите се движат през политическата система, правните рамки, които го управляват, и сигналите, които изпраща на избирателите е от съществено значение за всеки, който иска да гласува с пълна осведоменост за силите, които определят изборите в бюлетината.

Механика на финансирането на кампанията

За да се разбере как даренията за кампанията се свързват с гласуването, е необходимо да се разбере основната структура на набирането на политически средства. Федерални кандидати, държавни и местни кандидати и политически партии събират пари чрез различни канали. Индивидуални донори могат да допринесат директно за комисиите за кандидат-кандидатки, при спазване на законови ограничения. Комитети за политически действия (ПИК) обединяват вноски от членове или служители и даряват на кандидатите. Партийските комитети събират средства за подкрепа на цялата си плоча. Тъй като ориентирът Граждани обединени срещу FEC решение през 2010 г. супер PAC и други независими комисии могат да събират и харчат неограничени суми за застъпване на или срещу кандидатите, стига те да не координират пряко със самите кампании.

Тези средства се използват на конкурентен пазар за гласоподавателско внимание. Телевизията и цифровата реклама са най-големите разходи в най-значимите състезания. Директна поща, полеви офиси, телефонни банки, анкети и анализи на данни всички изискват значителни финансови инвестиции. Без дарения кандидатите ще се борят да комуникират с платформите си, да реагират на атаки или да изградят организационна инфраструктура, необходима за да се превърнат в поддръжници на изборния ден. Тази реалност създава структурна зависимост: кандидатите трябва да съберат пари, за да бъдат жизнеспособни, и необходимостта да набират парични форми, с които те прекарват време, с които се наблягат, и как те отделят вниманието си веднъж в офиса.

Видове донори на кампании

Вселената на донорите на кампании е далеч от монолитната. Разбирането на различните категории сътрудници помага на избирателите да разберат какво може да показва профилът на набиране на средства на кандидата за техните приоритети и коалиция.

Индивидуални донори и малки вноски

Индивидуалните донори са най-многобройната категория. Малките донори на долари, които дават 200 долара или по-малко, са нараснали значително по значение, особено с възхода на онлайн платформи за набиране на средства. Кандидатите, които успешно мобилизират много малки донори, често подчертават подкрепата на обикновените хора и претендират за независимост от богати интереси. Въпреки това, дори малки дарения могат да създадат чувство за реципрочно задължение, и кумулативният ефект на много малки вноски все още може да насочи кандидат към позиции, които резонират с активист база. [ Fundative Изборната комисия (FEC) website предоставя търсещи данни за индивидуални вноски, което позволява на избирателите да видят кой е финансирането, което кандидатите.

Комитети за политически действия (ППП)

Те представляват индустрии, профсъюзи, идеологически каузи или професионални асоциации. Кандидат, който получава значителни суми от енергиен сектор PAC, например, може да бъде по-склонен да подкрепя политики, благоприятни за интересите на изкопаемите горива. Избирателите могат да използват ресурси като OpenSecrets, за да проследят потока на PAC пари и да идентифицират моделите на влияние в различните индустрии и области.

Супер PAC и независими групи разходи

Супер PAC могат да съберат неограничени пари от корпорации, съюзи и физически лица, и те могат да харчат тези пари независимо за подкрепа или да се противопоставят на кандидатите. Те не могат да дарят директно на кампании или да координират дейността си с тях, но на практика линията между координация и независимост може да бъде размазана. Супер PAC често доминират въздушни вълни с негативна реклама, и тяхното съществуване е значително увеличило размера на парите в политическата система. Избирателите трябва да се отбележи, че super PAC разходите могат да смали собствения фонд на кандидата, което означава, че извън групи могат да оформят разказа на расата повече от самата комисия на кандидата.

Тъмни пари и организации с нестопанска цел

Някои политически разходи тече през организации с нестопанска цел, които не са задължени да разкриват своите донори. Тези така наречени тъмни пари затрудняват избирателите да знаят кой стои зад конкретна реклама или кампания за застъпничество. 501(в)(4) организации за социално подпомагане и 501(в)(6) търговски асоциации могат да се ангажират с политическа дейност, стига да не е тяхна основна цел и те обикновено не трябва да разкриват източниците си на финансиране. Тази липса на прозрачност подкопава способността на избирателите да оценяват потенциалните конфликти на интереси и да задържат отчетност.

Правната рамка на управителните кампании

Закон за финансирането на кампанията в САЩ се основава на основата на разкриването, ограниченията на вноските и разграничението между независими разходи и координирани разходи. Федералният закон за кампанията (FECA) от 1971 г., изменен значително през 1974 г., след като Уотъргейт, създаде модерната система за докладване и ограничения. Законът за реформа на кампанията на Бипарта (BCRA) от 2002 г. често наричаше МакКейн-Финголдбан непарични вноски в националните партийни комисии и ограничаваше издаването на реклами близо до изборите.

Решението на Върховния съд Граждани обединени през 2010 г. се повишиха ключовите части от тази рамка, като се проведе първото изменение, което има право да похарчи неограничени суми за независима политическа реч. Това отвори вратата за супер PAC и значително увеличи ролята на външни разходи. Последващите съдебни решения допълнително отслабиха границите на приноса и изискванията за разкриване. Резултатът е система, в която паричните потоци свободно се разпространяват, разкриването е непостоянно и регулаторният пейзаж постоянно се променя.

Някои държави налагат строги ограничения на вноските и изискват стабилно разкриване, докато други имат няколко ограничения. Избирателите трябва да се запознаят със законите в собствената си юрисдикция, за да разберат какво се изисква от докладването и къде съществуват пропуски.

Как кампании дарителски резултати в политиката за влияние

Централният въпрос за избирателите е дали даренията за кампанията действително засягат как гласуват избраните длъжностни лица и какви политики следват. Академичната литература по тази тема е обширна и макар че причинно-следствената връзка е трудно да се докаже окончателно, тежестта на доказателствата показва, че парите оказват влияние върху законодателното поведение по няколко важни начина.

Членовете на Конгреса и държавните законодатели прекарват значителна част от времето си в дейности по набиране на средства. Донори и тези, които могат да събират вноски от мрежи от сътрудници получават срещи, телефонни разговори и възможности да представят своите виждания, че обикновените избиратели не. Това предимство на достъпа означава, че загрижеността на донорите е по-вероятно да бъдат чути и приоритизирани, дори ако мнението на донора не се съгласува с мнозинството от избирателите на члена.

Второ, даренията, които са във форма, която се разглежда като проблем, получават внимание. Законопроектаторите трябва да изберат как да отделят ограниченото си време и политически капитал. Донори, които се интересуват интензивно от конкретен въпрос . Независимо дали това е данъчна политика, финансова регулация, здравеопазване или екологични правила могат да помогнат да се запази този въпрос в дневния ред. Това влияние е особено изразено по тесни, технически въпроси, които не привличат широка обществена внимание, като разпоредби, заровени в големи данъчни сметки или регулаторни правила.

Трето, даренията създават система на реципрочни очаквания. Макар че рядко има изрична услуга, която би била подкупна, връзката между донорите и получателите се гради на взаимно разбирателство. Дарите подкрепят кандидатите, чиято обща философия е в съответствие с техните интереси и очакват тези кандидати да представляват тези интереси, когато са в длъжност. Споделеното разбиране на това, което представлява подходяща референция е добре разбрано от двете страни. Както бившият сенатор Алън Симпсън веднъж го е казал, "Ако седите на комисия, която има юрисдикция над нещо, което засяга индустрията на донора, те ще намерят пътя си към вашия офис. И те няма да се завърнат на мелодията от The Sting. Те ще бъдат преки, и те ще очакват да се върнат не в замяна на прод-тушение, но достъп и отворен ум."

Какво трябва да търсят гласоподавателите в данните за финансите на кампанията

Избирателите, които искат да разберат връзката между даренията и гласуването, могат да използват публично достъпни данни за оценка на кандидатите си. Ето няколко практически подхода.

Идентифициране на топ Donor Industries

Използвайки отворени секрети или държавни еквиваленти, вижте кои индустрии и сектори са най-големите участници в кампанията на всеки кандидат. Кандидат, който получава значително финансиране от фармацевтичната или здравноосигурителната промишленост, може да приоритизира политиките, които са благоприятни за тези индустрии. Кандидат, финансиран до голяма степен от трудовите съюзи, може да заеме различни позиции по въпросите на работното място и заплатите. Този модел дава конкретен сигнал за чиито интереси кандидатът вероятно ще представлява.

Изследвайте издатини и големи дарители

Бъндлърите са лица, които събират дарения от много донори и ги доставят като пакет. Кандидатите често възнаграждават бикери със специален достъп, включително частни срещи, брифинги и дори назначения по посланици. Избирателите могат да търсят пакети и най-добрите индивидуални донори, за да видят дали кандидатът е особено зависим от малък кръг от богати поддръжници. Високата зависимост от бикьорите може да покаже, че времето и вниманието на кандидата са непропорционално дадени на тясна група елити.

Сравняване на източниците на финансиране с демографиите на конституционалността

Един от най-разкриващите анализи е да се сравнят демографските и географски източници на финансиране на кандидата с населението на областта или държавата, която те представляват. Ако член на Камарата представлява работническа област, но получава по-голямата част от техния принос от външни корпоративни PAC и богати лица, има ясно прекъсване между донорската база и избирателния район. Тази разлика може да бъде полезен евристичен за избирателите, които се опитват да оценят чиито интереси вероятно ще бъдат обслужвани.

Проследяване на тъмни пари в независими разходи

Тъй като групите с тъмни пари не разкриват своите донори, избирателите не могат винаги да проследят крайния източник на независими разходи. Много от тези групи все още подават до ФЕК като комисии само за независими разходи, а базата данни на ФЕК показва колко харчат и за кои раси. Избирателите могат да разглеждат и бордовете и връзките на тези групи, за да намекнат в техните наклонности. Нетърговски проекти за прозрачност и разследващи журналистически обекти често профилират големите мрежи с тъмни пари, работещи в ключови държави.

Практични стъпки за гласоподавателите да останат информирани

Има конкретни действия, които могат да предприемат отделни лица, за да намалят шума и да използват финансова информация за кампанията като част от процеса на вземане на решения.

Изследване преди първичния вот. Много кандидати са ефективно избрани на първични избори с ниска избирателна активност, където най-деологическите и добре финансираните кандидати имат предимство. Проверката на финансовите отчети за кампанията преди гласуване може да разкрие кои кандидати имат широка подкрепа от обикновените хора и които разчитат на малък брой големи донори. Докладът за финансиране на кампанията на FEC позволява на потребителите да търсят от кандидат или комисия и да преглеждат подробни обобщения на приходите и плащанията.

Използвайте непартийните карти за оценка.[ Организации като GovTrack, Гласувайте умно, и конкретни групи за издаване публикува карти с резултати, които показват как титулярите гласуваха за ключово законодателство. Сравнявайки тези записи с профила на донорите от същия период може да се разкрие дали гласовете на законодателя се съгласуват с интересите на техните топ донори или с посочените предпочитания на техните избиратели.

Следвайте независимите разходи. В последните седмици преди изборите, супер PAC и групи за черни пари често насищат въздушните вълни. Избирателите могат да търсят кои групи спонсорират рекламите, които виждат, и след това да проверят в какви други раси са били активни тези групи. Групи, които се финансират от една индустрия или идеологическа мрежа често следват последователен модел на неподдържащи се кандидати, които напредват програмата на тази индустрия, независимо от партийното осигуряване.

Деманд прозрачност на местно ниво. Много държавни и местни правителства имат по-слаби изисквания за разкриване от федералната система. Избирателите могат да се застъпват за по-силни правила за финансиране на кампании в собствените си държави и градове, включително електронно подаване в реално време, по-ниски прагове за отчитане и по-строги санкции за неспазване. Местните журналисти и доброправителствени групи често са най-добрите източници за проследяване на общинските кампании вноски.

Заключение: Информираният гласоподавател в системата "Пари-Драйвен"

Кампанията дарения и гласуване са дълбоко преплетени в американската демокрация. Парите осигуряват необходимите ресурси за кандидатите да комуникират, организират и се конкурират, но също така създава модели на достъп и влияние, които могат да изкривят представителство. Избирателите, които разбират механиката на финансирането на кампанията, различните видове донори, както и правните правила, които управляват политически пари, са по-добре подготвени да оценяват кандидатите по повече от само техните рекламни послания.

Връзката между даренията и гласовете не винаги е неоспорвана, но може и да се противопостави на натиска от страна на донорите, а движенията с малки долари показват, че финансирането от обикновените хора може да бъде мощно противотежестно спрямо концентрираното богатство. Въпреки това потокът от пари остава един от най-надеждните показатели на коалицията и приоритетите на кандидата. Чрез проверка на докладите на ФЕК, след индустриални вноски, проследяване на независими разходи и сравняване на демографските данни на донорите с нуждите на избирателите, избирателите могат да направят по-информирани избори, които отразяват собствените им ценности, а не интересите на добре финансираните малко.

Прозрачността е в основата на отчетността и ангажираният електорат, който използва данните за финансирането на кампанията като част от своя вот, заздравява демократичния процес за всички.