Разликата между властта и властта в гражданския живот

Основанията на гражданската власт и влияние

В изучаването на гражданския живот и управлението, малко концептуални различия носят толкова практическа тежест, колкото разликата между властта и властта. През академичните дисциплини, политическата наука, социологията, организационното поведение и правната теория, и тези термини заемат централни позиции, но те често са заплетени в ежедневния дискурс. За преподаватели, студенти и ангажирани граждани, разбирането, където свършва властта и властта започва не е просто интелектуално упражнение; то оформя начина, по който индивидите интерпретират правителствени действия, оспорват институционални решения и участват в демократични процеси.

Определяне на властта в граждански контексти

В основата на своето ниво, тя е способността да влияе или контролира поведението на другите, дори и против волята им. Тя е неутрална аналитична категория, която по своята същност не е добра или лоша, а по-скоро описание на динамиката на отношенията. В рамките на гражданския живот властта действа в множество измерения и се проявява във форми както видими, така и скрити. Политическият теоретик Стивън Лукас известен като "лице" на властта: вземане на решения (способността да оформят политическите резултати), определянето на дневния ред (способността да се определят кои въпроси получават внимание), и идеологическата сила (способността да оформят възприятията и предпочитанията на хората, така че те да приемат съществуващия ред като естествен или неизбежен).

Източници на сила в обществото

Учените отдавна са каталогизирали различните бази, от които може да възникне сила. Широко използвана рамка, адаптирана от социалните психолози Джон Френч и Бертрам Рейвън, идентифицира пет основни източника:

Коерсив власт се основава на способността да се налагат санкции, санкции или физическа сила. В гражданския живот това е най-видимо в монопола на държавата върху законните полицейски правомощия, военни правомощия и способността на съдебната система да наказва.
Наградната власт произтича от капацитета за разпределяне на ценни ресурси като работни места, договори, данъчни стимули или публично признаване.
Легивна власт произтича от призната позиция или роля в йерархията. Тази категория се припокрива значително с властта, както ще проучим по-долу, но в рамките на властта се отнася до официалните права, които придружават определена служба.
Експертна власт тече от специализирани знания, умения или опит. Учени, икономисти и политически анализатори притежават експертна власт, когато техните показания формират законодателни решения или обществено мнение.
Получаващата власт произтича от лична харизма, доверие или идентификация. Организатори на Общността, активисти и уважавани общественици упражняват референтна власт, когато тяхното одобрение се люлее последователи без официална позиция на командване.

Кметът, например, притежава законна власт по силата на длъжността, награда власт чрез контрол над общински договори, и потенциално референтна власт, ако тя е добре харесан. Разпознаването на взаимодействието между тези източници е от решаващо значение за анализиране как влияние действително работи в общността.

Разбиращият орган като законна сила

Когато казваме, че някой "има власт," имаме предвид не само, че те могат да принудят подчинението, но и че те се възприемат като имащи право да го направят. Това възприемане на правотата превръща суровата власт в социално приета форма на влияние, и това е, което разделя владетеля от бандит, съдия от отмъстител, полицай от бандата изпълнител. Социологът Макс Вебер осигури класическия тип на властта, който остава фундаментален за съвременния политически анализ.

Трите вида власт на Вебер

Традиционен орган се основава на установено вярване в светостта на безсмъртните обичаи и легитимността на тези, които са наследили властта чрез тези традиции. Монархии, племенни вождове и определени религиозни йерархии получават властта си от прецеденти, които се простират назад поколения. В граждански контекст, традиционната власт се проявява в институции като наследствените висши къщи (например Британския дом на господарите) или церемониални роли като конституционни монарсии.
Харизматична власт тече от изключителните лични качества на индивида, героизъм, светост, реторична сила или революционна визия. Исторически фигури като Мартин Лутър Кинг младши, Махатма Ганди и Франклин Д. Рузвелт упражнява харизматична власт, която е превключила формалните си служби. Вебер обаче отбелязва, че харизматичните власти са по същество нестабилни, защото зависи от продължаващия успех на лидера и личния магнетизъм; когато лидерът умира или не, властта трябва да бъде "roubtinized" в по-трайна институционална форма.
Законосъобразен орган се основава на система от официални правила, процедури и закони, които се прилагат еднакво за всички членове на обществото. Това е доминиращата форма на власт в съвременните демокрации и бюрократии. Властта се упражнява не заради това кой е служителят, а заради самата служба и правната рамка, която определя нейните правомощия. Гражданите се подчиняват на полицай, който не е от страх или лична лоялност, а защото приемат легитимността на правната система, която упълномощава служителя да извършва директен трафик.

Ключови различия между властта и властта

Макар властта и властта да са дълбоко свързани, те се различават по няколко критични измерения. Разбирането на тези различия осигурява на гражданите концептуални инструменти, необходими за оценка на политическите претенции и институционалните действия.

Източник на законност

Най-фундаменталната разлика се крие в легитимността. Властта винаги носи презумпция за легитимност, че властта е социално валидирана чрез закони, обичаи или общо съгласие. Силата, от контраст, може да съществува без такова утвърждаване. Богат донор, който финансира политически кампании може да упражнява огромно влияние над законодателството, но това влияние не е формална легитимност на гласа на законодателя. Това не прави властта на донора нелегитимна в морален смисъл, но това означава, че тя произтича от ресурси, а не съгласие.

Формализиране и структура

Конституция, устави, организационни закони, и описания на работни места създават ясни граници около кой има власт над това, което има значение и при какви условия. Силата е много по-течна. Неформални мрежи, лични взаимоотношения, икономически натиск, и социален капитал всички генерират енергия, която работи извън официалните канали. Младши член на персонала може да притежава значителна власт чрез достъп до информация или лични връзки, въпреки че формалната й власт е минимална.

Стабилност и продължителност

Властта е по-стабилна от властта, защото е вградена в институции, които надминават отделни служители. Президентството на САЩ е останало мощен офис в продължение на повече от два века, независимо от това кой я заема. Силата, особено когато зависи от лични взаимоотношения или контингент ресурси, може да се изпари бързо. Лобист губи властта, когато клиентът им изтегля финансиране; протестно движение губи властта, когато общественото внимание се мести другаде.

Отговорност и ограничения

Избраните длъжностни лица са изправени пред избори, съдиите са изправени пред апелативен преглед, а бюрократите работят в рамките на командните вериги. Силата, особено когато се упражнява неофициално, често избягва такива ограничения. Медиен конгломерат, който оформя общественото мнение чрез отразяване на новини, упражнява значителна власт с ограничена формална отчетност.

Динамиката на властта и властта в демократичното управление

Демократичните системи са изградени на принципа, че властта трябва да бъде предоставена чрез свободни и честни избори, като властта, разпределена в множество институции, не позволява на всеки един участник да доминира.

Напрежението между избраната власт и неизбраната власт

Едно от основните предизвикателства на модерното управление е напрежението между правния орган на избраните длъжностни лица и неформалната власт на неизбраните участници. Бюрократи, съдии, централни банкери и регулаторни комисари често имат значителен орган за вземане на решения, но те не са пряко отговорни пред избирателите. Междувременно, добре финансирани групи по интереси, корпоративни лобисти и богати донори могат да притежават власт, която съперници или надхвърля тази на избраните представители. Това прекъсване между формалната власт и действителното влияние подхранва обществения цинизъм и исканията за финансова реформа на кампанията, мерки за прозрачност и засилени етични правила.

Когато властта стане сила: злоупотребата с служба

Тъй като властта носи легитимност, тези, които я държат, са изправени пред постоянно изкушение да разширят своята достъп отвъд нейните правилни граници. Злоупотреба с власт възниква, когато служител на властта използва законната си позиция, за да упражнява властта си по начини, които не са разрешени от закона или социалните норми. Примерите варират от дребна бюрократична пренаселеност до системна корупция. Следователно гражданите трябва да останат бдителни, като наблюдават дали властите действат в тяхната законна сфера или използват своята позиция за натрупване на необяснима власт.

Власт и власт в гражданския ангажимент

За индивидите и общностите, които се стремят да направят разлика в обществения живот, разбирането на разликата между властта и властта не е академичен лукс, а практическа необходимост. Ефективна гражданска ангажираност изисква гражданите да признаят къде се намира истинското влияние и да се ориентират както към формални структури на властта, така и към неформална динамика на властта.

Изграждане на колективна власт чрез действие на Грасруут

Историята показва, че обикновените граждани могат да генерират значителна сила чрез организация, дори когато им липсва официална власт. Движението за граждански права, движението на труда и съвременния климатичен активизъм всички илюстрират как колективните действия могат да променят общественото мнение, натискът, избраните длъжностни лица и да наложат промени в политиката. Тези движения изграждат сила чрез няколко механизма:

Наративно захранване[[FLT:]] . . способността да се настроят въпроси по начини, които резонират с широка публика и оспорват доминиращи предположения

Коалиционната власт[[FLT:]] .. силата, която идва от обединяването на различни групи около споделени цели

Разрушаваща сила[[FLT:]] ..способността да се прекъсват нормалните операции чрез протести, стачки или бойкоти, създавайки натиск за отстъпки

Изборна власт[[FLT:]] ..да награди подкрепящите кандидати и да накаже опонентите в урната

Грасруутските движения често започват с малко формални правомощия, но с увеличаването им натрупват власт, като в крайна сметка превръщат тази власт в призната власт чрез политически победи, институционални промени или изборни победи.

Възпроизвеждане на орган, който е отговорен за това

Тези, които заемат длъжности на власт, назначени длъжностни лица, съдии, администратори, членове на училищния съвет, полицейски началници, се сблъскват с определен набор от задължения.

Прозрачност относно процесите на вземане на решения и причините за избора

Счетоводната способност чрез редовно докладване, независим надзор и реагиране на съставните елементи

Humility относно границите на нечие знание и легитимността на неясните перспективи

Поличаване на процесуална справедливост, гарантиращо, че правилата се прилагат последователно и че засегнатите страни имат възможност да бъдат изслушани

Гражданските образователни програми, които подчертават тези принципи, помагат не само да се подготвят студентите да претендират за правата си, но и да упражняват властта етично, ако по-късно поемат лидерски роли.

Изследвания на реалния свят

Абстрактните концепции оживяват, когато се разглеждат чрез конкретни примери.

Дело 1: Директорът на училището и учителския съюз

Директорът на училището обаче има значителна власт чрез колективни договори, възможността да подава жалби и солидарността на своите членове. Властта на директора е ограничена от властта на Съюза и ефективното ръководство изисква преговори, компромиси и зачитане на законната роля на Съюза.

Дело 2: Местно управление и организация на общността

В много градове, квартални асоциации и общностни организации притежават власт, която далеч надхвърля тяхната официална власт. Група от жители, които организират ефективно може да блокира проект за развитие, да осигури финансиране за парк, или натиск на градския съвет да промени законите за зониране. Тяхната власт идва от знанията на местните въпроси, взаимоотношения с персонала на града, медийно внимание, и способността да мобилизира избирателите. Градският съвет има официалната власт да вземе окончателни решения, но една умна общност организация може да формира тези решения преди те някога да достигнат до гласуване.

Дело 3: Корпоративно влияние в кампанията "Финанси"

След решението на Върховния съд на САЩ Граждани на Обединените щати срещу FEC (2010) корпорациите и богатите донори са придобили възможността да харчат неограничени средства за политическо застъпничество чрез супер PAC. Това решение не е дало на тези участници формална власт над управлението; те не могат да гласуват или да заемат длъжност. Въпреки това властта, която упражняват чрез вноски за кампанията, независими разходи и лобиране, е огромна.

Заключение: Защо това разграничение има значение

Разликата между властта и властта не е тривиална семантична точка. Тя е леща, чрез която гражданите могат да разберат кой наистина управлява, как се вземат решения и къде се крие отчетността. В функционираща демокрация властта трябва да бъде предоставена от хората и ограничена от закона, докато властта се предполага, че се разпространява в множество центрове, за да се предотврати тиранията. И все пак реалността е по-объркана: силата се натрупва в неслучайни ъгли, и властта може да се упражнява произволно.

За преподавателите това разграничение дава възможност на студентите да станат критични потребители на политическа информация и активни участници в гражданския живот. Студентите, които могат да идентифицират източниците на власт зад политическо решение, да признаят разликата между законната власт и грубата сила и да разберат как обикновените движения изграждат властта от земята нагоре, са по-добре подготвени да направят демокрацията да работи. Те са по-малко податливи на манипулация, по-способни да държат лидери отговорни и по-вероятно да се ангажират с трудната, но съществена работа на колективното самоуправление.

В крайна сметка, властта и властта не са нито добро, нито зло в себе си. Те са инструменти и като всеки инструмент, тяхната стойност зависи от това кой ги владее, за какви цели и с какви ограничения. Гражданин, който разбира тези инструменти може да изисква властта да се упражнява отговорно и че властта се разпределя справедливо. Това разбиране е основата на здравословен, устойчив граждански живот.

За по-нататъшно четене се консултирайте с Станфордската енциклопедия на философията политическо задължение, Оксфордският наръчник за анализ на политическата теория ] власт и власт, и класическия текст Помощ: Радикален поглед[ от Стивън Лукас. Освен това, образователният сайт на САЩ предлага практически преглед на върховенството на закона като източник на власт.