Table of Contents

Правната система в Съединените щати е добре балансирана, но често неразбрана структура, изградена върху взаимодействието между националното (федерално) право и законите на петдесет отделни държави. За студенти, преподаватели и всеки, който се стреми да разбере как се управляват правата, отговорностите и правосъдието, да се схване различията между тези два слоя от закона е от съществено значение. Тази статия разглежда различията, историческите и конституционните основи, областите, където те се припокриват или конфликт, както и практическите последици за гражданите. До края, ще имате задълбочено разбиране за това как националните и държавните закони съжителстват и понякога се конкурират с американската правна рамка.

Исторически и конституционни основи

В тази система властта се разделя между централно правителство и регионални нелегални държавни власти, с всяка власт в различни сфери. Конституцията изброява конкретни правомощия, предоставени на националното правителство, като регулиране на междудържавната търговия, събиране на пари и провеждане на външна политика. В същото време Десетата поправка запазва всички правомощия, които не са делегирани на федералното правителство на държавите или на хората.

С течение на времето балансът се променя, като федералната власт се разширява чрез конституционни изменения, решения на Върховния съд и законодателни действия. Въпреки това основният принцип остава: националното право е висше в своята област, но държавната власт управлява много аспекти на ежедневието.

Клауза за върховенство и изпреварване

Член VI, ал. 2 от Конституцията на САЩ, известен като Върховността, декларира, че Конституцията и федералните закони, направени съгласно нея са върховното право на земята. Това означава, че когато съществува валиден федерален закон и държавен закон конфликт, федералният закон преобладава. Тази доктрина, наречена preemposition, може да бъде или изрично (конгрес изрично заявява, че федералният закон отменя държавното право) или подразбира (федерален закон, така че така старателно заема област, че няма място за държавна регулация). Съдите често решават спорове, като определят дали Конгресът е предназначен да се откаже от държавна власт.

Това позволява на държавите да експериментират с политики дори в области, където федералното правителство също работи, стига законите на държавата да не осуетят целите на националното право. Напрежението между държавната автономия и федералното върховенство продължава да генерира по-големи дела, от здравеопазването до екологичното регулиране.

Какво представляват националните (Федерални) закони?

Националните закони са приети от Конгреса на САЩ Камарата на представителите и Сената и подписани от президента. Те се прилагат еднакво във всички държави, територии и федерални анклави. Федералните закони се отнасят до въпроси, които засягат страната като цяло или изискват единен национален стандарт.

  • Имиграционна и натурализация . . Само федералното правителство може да определи правила за това кой влиза в страната и как негражданите могат да станат граждани.
  • Интердържавната търговия . конгресът може да регулира бизнеса и търговията, които пресичат държавните линии, съгласно Търговския клауза.
  • . . данък върху доходите, корпоративен данък и тарифи се събират от Службата за вътрешни приходи (IRS).
  • Граждански права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Националната отбрана и външна политика . Военните, договори и дипломация са изключително федерални отговорности.
  • Право на авторско право и патент по закон се уреждат от федералните закони за осигуряване на национална защита.
  • Банкрутност . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Екологични стандарти . . Докато държавите могат да прилагат по-строги правила, базовите ограничения на замърсяването често се определят от федерални агенции като EPA.

Федералните закони се прилагат от мрежа от агенции, като ФБР, SEC, FDA и Министерството на правосъдието и федералните съдилища, които имат юрисдикция по дела, свързани с федерални въпроси. Нарушаването на федералните закони може да доведе до преследване във федералните окръжни съдилища, с обжалване чрез окръжни съдилища и в крайна сметка Върховния съд.

Какви са законите на държавата?

Държавните закони се прилагат само в рамките на тази държава. Тъй като всяка държава има своя собствена двукамерна (с изключение на Небраска, която е еднокамерна) система и е подписана от управителя. Те се прилагат само в рамките на тази държава, която има собствена конституция, устави и общи правни традиции, правните правила могат да варират драстично от една държава в друга. Типични области на държавното право включват:

  • Образование[ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Транспорт . правила за движение, шофьори . . лицензиране, и регистрацията на превозни средства са държавни отговорности.
  • Health care and public health . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Наказателно правосъдие . Повечето престъпления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Професионални права . За собственици, трансфер, наследство, и наемен апартамент закони са предимно държавни въпроси.
  • Семейното право . Брак, развод, попечителство на деца и осиновяване се уреждат от държавния устав.
  • Договорите и тортите .
  • Корпорации и бизнес формация[ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Избори . Докато федералната конституция определя широки изисквания, държавите контролират процедурите за регистрация на избирателите, правилата за избор и достъпа до бюлетини.

Всяка държава има собствена съдебна система, обикновено с съдебни съдилища, междинни апелативни съдилища и държавен върховен съд. Държавните конституции често осигуряват допълнителни защитни мерки извън тези в Конституцията на САЩ; например някои държавни конституции гарантират правото на неприкосновеност на личния живот или правото на образование, което не е изрично защитено на федерално равнище.

Едновременно с това правомощия и изключителни правомощия

Във федералната система някои правомощия принадлежат изключително на националното правителство, някои изключително на държавите, а някои са споделени. Разбирането на тази класификация помага да се изясни кой закон се прилага в дадена ситуация.

Ексклузивни федерални правомощия

Само националното правителство може да събира пари, да обявява война, да създава армия и флот, да регулира междущатската и международната търговия, да създава пощенски служби и да сключва договори с чужди нации.

Изключителни държавни правомощия

Макар и да не е включена в Конституцията, десетата поправка предполага, че правомощията, които не са делегирани на федералното правителство, са запазени за държавите. Те включват повечето полицейски правомощия за защита на здравето, безопасността, морала и общото благосъстояние на обществеността.

Съчетателни правомощия

Например, както Конгресът, така и държавните законодатели могат да облагат, да вземат назаем пари, да наемат банки и да създават съдилища. Но когато и двете действат в една и съща област, клаузата за върховенство гарантира, че федералните закони преобладават, ако има конфликт. Една държава може да наложи собствен данък върху доходите си върху федералния данък върху доходите, но държавата не може да приеме закон, който позволява нещо, което федералното правителство е забранило (напр. държава не може да легализира вещество, което федералният закон класифицира като контролирано вещество, макар че напрежението се играе с марихуана).

Ключови разлики с един поглед

Таблицата по-долу обобщава основните различия между националните и държавните закони:

  • Проверка на прилагането:[ Националните закони се прилагат за всички държави и територии; държавните закони се прилагат само в рамките на въвеждащата държава.
  • Източник на властта: Федералните закони произтичат от Конституцията на САЩ; държавни закони произтичат от всяка конституция на държавата и полицейски правомощия.
  • Процес на създаване: Националните закони се приемат от Конгреса на САЩ (Дом и Сенат) и се подписват от президента; държавните закони се приемат от държавни законодатели и се подписват от управителя (или се нарушават от законодателно вето).
  • Принудително: Федерални агенции и федерални съдилища прилагат националните закони; държавна и местна полиция, държавни агенции и държавни съдилища прилагат държавни закони.
  • Представяне:[ Съгласно клаузата за върховност, националното право отменя противоречивите закони на държавата, но само в рамките на сферата на федералните власти.
  • Разногласие: Националните закони са еднородни в цялата страна; държавните закони могат да се различават широко, което води до пачуване на регламенти.

Примери за национални закони срещу държавни закони

Специфични примери ще ни помогнат да илюстрираме как действат тези два слоя закон на практика.

Права на гражданите

Национално право: Законът за гражданските права от 1964 г. забранява дискриминацията в обществените жилища, заетостта и федерално финансираните програми, основани на раса, цвят, религия, пол или национален произход. Държавното право: Някои държави, като Калифорния, са предприели допълнителни защитни мерки срещу дискриминацията, основана на сексуална ориентация или идентичност на пола, разширявайки се на федералното право. Други държави могат да нямат такива защитни мерки, което означава, че тези граждани трябва да разчитат единствено на федерални средства за защита.

Наказателно правосъдие

Национално право: Федералното право прави престъпление производството или разпространението на контролирани вещества като хероин или кокаин, и федералните санкции често са по-строги. Държавното право: Много държави са декриминализирали или легализирали марихуаната за медицинско или за развлечение, въпреки че марихуаната остава незаконна съгласно федералното право.Това създава добре известен конфликт, при който лицата могат да действат законно съгласно държавното право, но все пак рискуват федералното неналагане, макар че на практика Министерството на правосъдието често използва правораздавателна преценка, за да избегне насочването на държавни правни операции.

Регламент за околната среда

Национално право: Законът за чистия въздух и за чистите води определя национални стандарти за замърсяване. Държавното право: Държавите като Калифорния са получили освобождаване от изискванията на СИП да налагат по-строги стандарти за емисии на превозни средства, отколкото изисква федералното правителство.

Семейно право

Национално право: Законът за защита на брака (DOMA) е частично повален от Върховния съд, а Съдът по-късно се е произнесъл в Obergefell срещу. Hodges (2015) че държавите трябва да признаят еднополовите бракове, извършени в други държави. Въпреки това основните правила за брак на съгласие, лицензиране и процедури за развод .Основното държавно право Държавното право: Някои държави определят минималната възраст на брака на 18 години, докато други позволяват на непълнолетните като млади като 16 с родителско съгласие.

Когато държавни и национални закони се противопоставят

Конфликтите между федералното и държавното право не са хипотетични, те възникват често и водят до съдебни битки, които могат да достигнат до Върховния съд. Резолюцията обикновено зависи от доктрината за изпреварване и клаузата за върховна власт.

Преванцията в практиката

Например, когато Аризона е преминала през SB 1070, закон, изискващ от държавната и местната полиция да прилагат федералните имиграционни закони, Върховният съд е отменил няколко разпоредби, като е приел, че имиграционните мерки са основно федерална отговорност.

Сътрудничещ федерализъм

В много области федералното правителство използва своята власт да насърчава държавите да приемат еднакви стандарти. Например националната възраст за пиене 21 години е ефективно разрешено чрез задържане на федерални средства от магистрали от държави, които не са го приели. Това е пример за неофициален федерализъм . Федералното правителство определя условия за безвъзмездни средства, и държавите избират дали да се съобразят в замяна на финансиране.

Вмешателства за гражданите

Разбирането на разграничението между националните и държавните закони не е просто академично упражнение, а има реални последици за правата, отговорностите и ежедневието.

Разделяне на правата и защитата

Законовите права на гражданите могат да зависят от държавата, в която живеят. Например правото на собственост и носене на неоръжия е защитено от Втората поправка, но държавите налагат значително различни лицензи, проверка на миналото и закони за капацитета на списанията. Лице, което законно носи скрито оръжие във Вермонт, може да бъде обвинено в престъпление, ако те преминават в Ню Йорк без разрешение. По същия начин, права на аборта го правят . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Правна сложност и съответствие

Данъчните правила, трудовото законодателство, екологичните стандарти и изискванията за защита на потребителите се различават от държавните в държавата. Ето защо компаниите често наемат специализиран правен съветник във всяка юрисдикция. За лица, които се преместват в нова държава, може да се наложи актуализиране на завещания, адаптиране към новите закони за движение и разбиране на различни наказателни санкции.

Достъп до правосъдие

Защото както федералните, така и държавните съдилища могат да чуят определени видове дела (разривна юрисдикция, например), адвокати могат да изберат къде да се попълнят въз основа на процедурни предимства, скорост, или възприета справедливост на съдиите и съдебните заседатели. Двойната съдебна система означава, че някои правни спорове могат да бъдат преследвани във всеки един от форумите, а понякога и двете . Например, лице може да бъде съдено за банков грабеж, който също нарушава федералното право (двойна доктрина за суверенитета).

Ролята на съдилищата

Съдебният съд на САЩ е последният арбитър по въпроса дали федерален закон е конституционен и дали държавният закон противоречи на федералния закон. През вековете Съдът е разширил и ограничил федералните правомощия. Решения като McCulloch срещу Мериленд[ (1819) потвърдиха, че федералното правителство е намекнало за правомощия отвъд изрично изброените, докато Съединените щати срещу Лопес (1995) ограничава търговската клауза да царува в обхвата на федералното наказателно право.

Държавните висши съдилища тълкуват собствените си държавни конституции, а понякога и тези интерпретации осигуряват по-широка защита от федералната конституция. Например Върховният съд на Калифорния е намерил право на неприкосновеност на личния живот в конституцията на държавата, която надхвърля Четвъртата поправка. Съгласно доктрината на голо и независимо от държавата, Върховният съд на САЩ няма да разглежда решенията на държавния съд, които са единствено на държавното право, дори ако този закон дава повече права, отколкото изисква федералният закон.

Бъдещи тенденции и предизвикателства

Разделението между националните и държавните закони не е статично.

  • Интернет и технологии: С електронна търговия, социални медии и поверителност на данните, има призиви за федерални стандарти. Понастоящем държави като Калифорния (CCA/CPRA) и Вирджиния (VCDPA) водят със свои собствени закони за поверителност, създавайки необходимост от национална рамка.
  • Марихуана легализация:[ Пропускът между федералната забрана и държавната легализация нараства, тъй като повече държави легализират канабиса. Банковите закони пречат на държавните юридически предприятия да се доберат до федерални банкови услуги, а Конгресът все още не е разрешил конфликта.
  • Health care: Законът за достъпни грижи (АКА) създаде федерална рамка, но позволи на държавите да разширят Medicaid или да създадат собствен застрахователен обмен. Някои държави отказаха, което доведе до пропуски в покритието.
  • Промяна на климата: Докато федералното правителство определя някои стандарти за емисиите, държавите предприемат независими действия чрез програми за ограничаване на емисиите и за възстановяване на портфейла и регламентите за емисиите на превозни средства.
  • Имиграционните власти: Някои год.] са в състояние да ограничат сътрудничеството с федералните имиграционни органи, докато други изискват строго изпълнение, което води до съдебни спорове по обхвата на държавната власт.

Тези примери показват, че федералната система е жива договореност, която постоянно се предоговорява чрез законодателство, съдебен процес и политически натиск.

Заключение

Разбирането на различията между националните и държавните закони е от основно значение за възприемането на начина на управление на САЩ. Федералните закони осигуряват еднакви стандарти по въпроси от национален интерес, докато държавните закони позволяват местно оторизиране и експериментиране. Клаузата за върховенство гарантира, че федералният закон има предимство при възникване на конфликти, но Десетото изменение запазва значителна автономия за държавите. За студенти, учители и ангажирани граждани, това знание не е само теоретично, а засяга начина, по който гласуваме, как управляваме нашите предприятия, как защитаваме правата си и как държим правителствата ни отговорни.

За по-нататъшно четене, изследвайте авторитетни ресурси като U.S. Конституция за нейната клауза за върховенство и запазени правомощия, Cornell Правни информационни институти . Обяснение на premption, и Oyez Project[ за наземни решения на Върховния съд относно федерализма. Освен това, Национална конференция на държавните закони проследява държавните правни различия в ключовите области на политиката, предлагайки реален поглед върху начина, по който функционира федералната система в практиката.