Table of Contents

Разбиране на изборния колеж: Фондация за американска демокрация

Вечният колеж не е място, а процес, който е уникален американски механизъм за избиране на президента и вицепрезидента на САЩ. Създаден в Конституцията, той е предмет на дебат от основаването на републиката. Разбирането на тази система е от съществено значение за всеки, който иска да участва смислено в изборите и да участва в информирана гражданска дискусия. Това ръководство нарушава начина, по който работи архиектираната колегия, нейната история, аргументите за и против нея, както и практическите познания за избирателите.

Как работи избирателната колегия: Стъпка по стъпка

Процесът на изборен колеж включва няколко етапа, от избора на избиратели до окончателното сертифициране от Конгреса. Ето как работи в президентската изборна година:

1. Разпределение на електорите

Всяка държава получава редица избиратели, равни на сумата на сенаторите (винаги двама) и нейните представители в Камарата (които варират според населението). Област Колумбия, макар и не държава, се разпределя три електора по 23-та поправка. Общият брой на избирателите е 538, представляващи 100 сенатори, 435 представители и 3 за Д.С.

2. Избор на електори

Преди общите избори политическите партии във всяка държава номинират плочи от електори, обикновено партийни лоялнисти, местни служители или активисти. Когато гражданите гласуват за кандидат за президент през ноември, те всъщност гласуват за този кандидат на електорската група. Имената на избирателите рядко се появяват в бюлетината; вместо това избирателите виждат имената на кандидатите за президент и заместник-президент.

3. Общите избори и победителите

В деня на изборите избирателите гласуваха в бюлетините си. В 48 щата и Д.С., кандидатът, който печели най-популярните гласове (множество, не непременно мнозинство), получава всички тези избори в държавата. Това е победителят-приема всички[ система. Двете изключения са Мейн и Небраска, които разпределят изборни гласове от конгресен район плюс два най-големи държавни гласа. Например в Небраска, е възможно кандидатите да разделят изборите в държавата.

4. Среща на електорите

През декември, след като резултатите от изборите са сертифицирани от всяка държава, избирателите се срещат в съответните си държавни столици, за да гласуват официално за президента и за заместник-председателя. Тези гласове се записват в сертификати за гласуване, които след това се изпращат до председателя на Сената (Вице-президента на Съединените щати) и до други определени длъжностни лица.

5. Преброяване на гласоподавателите в Конгреса

В началото на януари се свиква съвместна сесия на Конгреса, която да преброи гласовете на изборите. Вицепрезидентът, като председател на Сената, председателства преброяването. Кандидатът, който получава мнозинство от най-малко 270 гласа, е обявен за победител. Ако няма кандидат, който да достигне 270, изборите се хвърлят в Камарата на представителите, която избира президента (всяка държавна делегация получава един глас) и Сената избира вицепрезидента. Това се случва само два пъти в историята: през 1800 и 1824 г.

Ключови факти за избирателната колегия

  • Общи избиратели: 538
  • Стрелба за победа: 270 изборни гласа
  • Брой държави с всички победители: 48 (плюс D.C.)
  • Държави, които разделят избирателните гласове: Мейн и Небраска
  • Брой пъти кандидат печели президентството без да печели популярния вот: Пет (1824, 1876, 1888, 2000, 2016)
  • Нечестиви избиратели: Електорите, които гласуват за кандидат, различен от този, който са обещали. Някои държави имат закони за наказване или замяна на такива избиратели. През 2020 г. Върховният съд постанови, че държавите могат да изискват от избирателите да следват своите обещания.

Исторически произход: Защо основателите са създали избирателната колегия

Избирателният колеж е компромис, създаден по време на Конституционната конвенция от 1787 г. Основателите дискутираха няколко метода за избиране на президента: пряко популярно гласуване, избори от Конгреса или избор от страна на държавни законодатели. Те в крайна сметка отхвърлиха прякото народно гласуване по няколко причини:

  • През 18 век страната е била обширна и комуникацията бавно. Основателите се опасявали, че избирателите ще познават само регионалните кандидати.
  • Страх от "царското управление": Много основатели не вярваха в пряката демокрация, вярвайки, че неинформираният електорат може да бъде поклащан от демагози.
  • Балансираща власт: По-малките държави се притесняват, че големите държави ще доминират в популярен глас. Избирателният колеж им даде пропорционално по-силен глас (защото всяка държава получава поне три изборни гласа, независимо от населението).
  • Славъри и Трите поети Компромис: Под трите поети компромати, поробените хора се считат за три пети от човек за представителство, като се засилва изборната власт на южните държави, без да се дава право на глас. Това наследство остава спорно.

Системата е проектирана да има избиратели, вероятно мъдри и независими граждани, които да се възползват от преценката си. Но този идеал бързо се отпусна на партийната лоялност и модерната система, където избирателите са обещани на кандидатите.

Критик на избирателната колегия

През вековете мнозина твърдят, че избирателната колегия е остаряла, недемократична или несправедлива.

1. Изключване от националния популярен вот

Най-изтъкната критика е, че кандидатът може да спечели президентството без да спечели най-много гласове в цялата страна. Това се случи на петте избори: 1824, 1876, 1888, 2000 и 2016 г. Критиците твърдят, че това подкопава принципа на "един човек, един глас" и може да доведе до президент, който не е изборът на мнозинството от американците.

2. Преувеличаване на суинг държавите

Поради победителя-take-all система, президентските кампании се фокусират интензивно върху шепа конкурентни "швейцарски държави" (като Флорида, Пенсилвания, Мичиган, Уисконсин, Аризона, Грузия и Невада). Избирателите в "безопасни" състояния, независимо дали са силно сини или червени, да видят много по-малко посещения на кампании, реклами и политическо внимание.

3. Дезконкурентно освобождаване от гласуване в неконкурентни държави

Ако живеете в държава, в която резултатът е практически сигурен, вашият глас може да се чувства по-малко значим. Някои граждани в силно партизански държави твърдят, че участието им в президентските избори е ефективно без значение, защото техните държавни избори вече са решени.

4. Потенциал за безверни електори

Макар и рядко, избирателите могат да гласуват за кандидат, различен от този, който са обещали.

5. Сложности и процедури за непредвидени ситуации

Ако няма кандидат, избирането се хвърля в Камарата на представителите. В този сценарий всяка държавна делегация има един глас, независимо от населението, което може да доведе до резултат, който драстично се различава от популярния вот. Това не се е случвало от 1824 г., но възможността остава свързана с критиците.

Доводи в подкрепа на избирателната колегия

Защитниците на избирателната колегия твърдят, че тя служи на важни конституционни цели и защитава малцинствените интереси. Общите аргументи включват:

1. Защитава малките държави и селските райони

Избирателният колеж гарантира, че по-малките държави и по-малко населените региони имат глас на президентските избори. Без него кандидатите вероятно ще игнорират всяка държава, с изключение на най-населените като Калифорния, Тексас, Флорида и Ню Йорк. Системата принуждава кандидатите да изградят широки коалиции в различни региони.

2. Насърчаване на федерализма

Избирателният колеж засилва ролята на държавите във федералната система. Изборите се управляват на държавно ниво и процесът зачита държавните граници. Системата също дава на държавите известна дискретност в начина, по който те разпределят изборните гласове, както се вижда в Мейн и Небраска.

3. Предотвратява господството на няколко големи градски центъра

Без избирателната колегия кандидатите могат да се съсредоточат изключително върху градските райони с висока популация и да игнорират селските общности. Поддръжниците твърдят, че прякото народно гласуване ще даде несъразмерна власт на няколко гъсто населени региона, пренебрегвайки останалата част от страната.

4. Осигурява стабилност и яснота

Победителят-take-all система обикновено доставя ясен победител в изборната нощ (или следващите дни), избягване на необходимостта от рунофи или сложни национални recounts. За разлика от това, пряко популярен глас може да доведе до многобройни спорове над recounts в множество юрисдикции, ако маржът е много малък.

5. Историческа прецедент и конституционна вярност

За мнозина, изборният колеж е част от проекта на Конституцията и трябва да бъде запазен, освен ако не бъде прието конституционно изменение. Те твърдят, че промяната на системата без изменение на Конституцията подкопава фундаменталната структура на правителството.

Усилията за реформа или за отмяна на избирателната колегия

През годините са правени много опити за промяна или премахване на избирателната колегия. Тези опити попадат в две основни категории:

Конституционно изменение

Най-прекият начин за премахване на избирателната колегия е чрез конституционно изменение, което изисква одобрение от две трети и в двете камари на Конгреса, и ратифициране от три четвърти от държавите (38 държави). Предложени са много изменения, но никой не е успял в днешно време. Най-близкото беше през 1969 г., когато Парламентът прие публично гласуване изменение, но то беше заличено в Сената.

Национален популярен вот междущатски договор (NPV)

Алтернативен подход е Национален договор за популярни гласове, споразумение между държавите за възлагане на всички свои изборни гласове на победителя в националния народно гласуване. Компактът влиза в сила само когато има достатъчно държави (за общо 270 гласоподаватели) за гарантиране на резултата. Към 2024 г., 17 държави и D.C. са се присъединили, като общо 209 гласоподаватели. Компактът все още не е достигнал 270 праг, но представлява значително движение към де факто национално народно гласуване без конституционна промяна. Конституционалността на компактния все още не е била оспорвана, но нито един съд не е управлявал върху него.

За повече информация относно NPV вижте официалния уебсайт Национален популярен глас.

Практическо познание за информирано гражданство

Разбирането на изборния колеж не е съвсем невероятно, но има реални последици за това как участвате в американската демокрация. Ето и практическите хранителни продукти за избирателите:

Знай ролята си на държава

Определете дали вашата държава е "завоюваща държава," "безопасна държава," или държава с разделени избирателни гласове (Main и Небраска). Ако живеете в разклонена държава, вашият глас вероятно ще получи повече внимание от кампании. Но дори и в безопасно състояние, гласува въпроси, защото тя влияе надолу-балот раси (Senate, House, държавни и местни офиси) и сигнализира посоката на вашата държавна политика.

Разберете популярния вот срещу изборното разделение

Когато гласувате за президент, технически гласувате за избирателите. Признайте, че националният популярен вот не определя победителя. Това знание ви помага да тълкувате резултатите от изборите и медийното отразяване критично.

Участвай в дебата

Избирателната колегия е често срещана тема на политически и обществен дебат. Информирането ви позволява да допринасяте смислено за дискусиите дали да запазите, реформирате или замените системата. Независимо дали подкрепяте или се противопоставяте на настоящата система, разбирането на двете страни на спора ви прави по-ефективен участник.

Помисли върху въздействието върху гласа си

Някои избиратели в неконкурентните държави обаче се чувстват неоказвани. Има начини да се чуе гласа ви: доброволец за кампании, да се дари с каузи, които се съобразяват с вашите ценности и участват в първични избори, които могат да бъдат по-влиятелни от общите избори в някои държави.

Следвай процеса след изборния ден

Знайте, че изборите не свършват в първия вторник след първия понеделник през ноември. Избирателните гласове се гласуват през декември и се броят през януари. Разбирането на тези стъпки ви помага да следвате новините точно, особено при близки избори, където могат да се случат правни предизвикателства или повторно преброяване.

Често задавани въпроси относно избирателната колегия

Какво ще стане, ако кандидатът умре или стане неспособен преди срещата на избирателната колегия?

Този сценарий не е ясно очертан в Конституцията, но политическите партии обикновено имат планове за действие при извънредни ситуации. Избирателите могат да гласуват за кандидат за замяна или Конгресът може да приеме закон за справяне със ситуацията.

Може ли избирателите да бъдат наказани, защото не са последвали популярния вот?

През 2020 г. Върховният съд постанови в Чиафало срещу Вашингтон, че държавите могат да прилагат закони, изискващи от избирателите да гласуват за кандидата, който са обещали да подкрепят.

Защо първичните избори и каютите са толкова важни?

Преди да започне процесът на изборния колеж, всяка партия избира своя кандидат чрез редица държавни избори и каюси. Разбирането на това как делегатите се възлагат в тези конкурси е от решаващо значение и за информираното гражданство, тъй като определя кой се явява на общата избирателна бюлетина.

Как избирателната колегия влияе на кандидатите от трети страни?

Трети страни кандидати рядко печелят изборни гласове заради системата победител-приема-всички. Те обаче могат да действат като "потрепващи" чрез теглене на гласове от големи партийни кандидати в близки държави, потенциално влияещи на резултата. Например Ралф Надер през 2000 г. и Джил Щайн през 2016 г. бяха критикувани за източване на гласове от демократични кандидати в ключовите завоевателни държави.

За по-подробна историческа перспектива, Националният архив на САЩ предоставя отличен преглед на процеса на изборния колеж: Какво е Избирателната колегия? и интерактивната карта на 270 toWin е полезна за следване на изборната математика в реално време.

Заключение: Избирателният колеж в модерна демокрация

Избирателният колеж остава една от най-спорните характеристики на американската политическа система. Той е продукт на своето време, оформено от компромиси, които са се отнесли към опасенията на държавници от 18-ти век. Днес той действа в изключително различна нация с мигновена комуникация, много по-голям и по-разнообразен електорат и интензивна политическа поляризация. Дали го разглеждате като защита на федерализма или пречка за справедливото представителство, разбирането на Избирателния колеж е ключов елемент от гражданската грамотност. Информираните граждани могат по-добре да се ориентират към изборното покритие, да участват в застъпничеството и да участват в продължаващите разговори за това как най-добре да се избере лидера на свободния свят.

За по-нататъшно четене на историята и механиката на избирателната колегия Encyclepædia Britannica entry предоставя цялостен анализ, а организацията FairVot предлага данни за усилията за изборна реформа: [FairVot on the Article College.