Общественото училище е сред най-тежките дисциплинарни действия, които може да предприеме училището, и те носят трайни последици за студентския академичен рекорд, перспективите на колежа и цялостното бъдеще. Тъй като залозите са толкова високи, законът изисква училищата да следват строги гаранции за справедлив процес, преди да могат постоянно да отстранят ученик от образователната среда. Тези гаранции не са бюрократични пречки; те са конституционни защити, предназначени да гарантират справедливост, да предотвратят произволни решения и да поддържат основния принцип, че никой ученик не трябва да бъде лишен от правото си на образование без справедлив слух.

Какво представлява справедлив процес в образованието?

Длъжен процес е правна концепция, вкоренена в Петата и Четиринадесетата поправка на Конституцията на САЩ, която гарантира, че никой човек не трябва да бъде лишен от живот, свобода или имущество, без справедлив процес на закон. . . .В контекста на общественото образование Върховният съд отдавна признава, че студентът, който се интересува от посещаването на училище, е право на собственост, защитено от Конституцията. Това означава, че преди училището да може да отнеме правото си чрез спиране или ненаказан, трябва да следва определени процедури, за да гарантира, че решението е справедливо и основано на надеждни доказателства.

В този случай Върховният съд постанови, че студентите, които са изправени пред временно спиране на училищен процес от 10 дни или по-малко, имат право на устно или писмено предизвестие по обвиненията, на обяснение на доказателствата и възможност да представят своята страна на разказа. За по-дългите спирания или експулсиране Съдът посочи, че могат да се изискват още по-официални процедури. Оттогава по-ниските съдилища и държавни закони разшириха тези защитни мерки, но основните принципи остават същите.

Делото на Върховния съд: Goss срещу Лопес

В Goss срещу Лопес, девет ученици от Охайо бяха временно отнети до 10 дни без изслушване. Съдът постанови, че спирането нарушава техните права на справедлив процес, защото на учениците не е било дадено предизвестие за обвиненията или шанс да отговорят. Justice Byron White, писмено за мнозинството, подчерта, че учениците имат законно право на публично образование и че дори кратко отстраняване може да причини голота на студентско име и академичен прогрес. Решението определя национален стандарт: никой студент не може да бъде спрян или изключен без поне минимален справедлив процес.

Тъй като Гос[, съдилищата прилагат мотивите си за по-дългите спирания и експулсации, изискващи по-сложни процедури, когато лишаването е по-голямо. Например, много държави имат мандат официално изслушване пред неутрален училищен съвет, правото да призовават свидетели, както и правото на законно представителство в случаите на експулсиране. Точните изисквания варират, но основните елементи са съгласувани в различните юрисдикции.

Основни елементи на дължимия процес

Въпреки че специфичните процедури могат да се различават от държавата на държавата, всяко експулсиране на държавно училище трябва да включва определени основни елементи, за да се отговори на конституционния справедлив процес:

  • Политика на обвиненията. Студентите и техните родители трябва да получат писмено изявление, в което се обясняват специфичните нарушения на правилата, фактическата основа на твърденията и потенциалният дисциплинарен резултат (напр. експулсиране). Обявлението трябва да бъде дадено достатъчно предварително, за да се даде възможност на семейството да подготви отговор.
  • Възможна възможност за изслушване. Преди да бъде окончателно изгонено, ученикът трябва да има шанс да се яви пред безпристрастен човек, който взема решения (често директор на училище, служител по изслушването или съвет на училищното настоятелство), за да разкаже своята страна на историята, настоящи доказателства и да разпита свидетели.
  • Непредубедено решение. Лицето или комисията, която решава случая, не трябва да е участвала пряко в инцидента или да има лични пристрастия срещу ученика. Това гарантира, че решението се основава единствено на представените доказателства.
  • Правото на обжалване. Ако първоначалното решение е неблагоприятно, ученикът и родителите трябва да имат начин да оспорват резултата, обикновено чрез обжалване пред по-висш административен орган или пред съд.

Тези елементи не са задължителни, те са конституционни минимуми. Училища, които пропускат или пресекат някой от тях рискуват да бъдат отменени в съда.

Как се прилага справедлив процес при случаи на експулсиране

Процесът обикновено започва, когато училищният администратор научава за предполагаемо нарушение, което може да наложи запор, като например сериозна борба, притежание на оръжие, наркотици или многократно нарушаващо поведение. От този момент се появяват редица процедурни стъпки, за да се гарантира справедливост.

Стъпки преди експулсирането: Разследване и известие

Преди да бъдат повдигнати официални обвинения, училищните служители трябва да проведат разумно разследване. Това може да включва разпит на свидетели, преглед на записите от охранителните камери, събиране на доказателства и говорене с обвиняемия студент. Целта е да се съберат факти и да се определи дали има достатъчно основание за експулсиране. Ако администрацията реши да продължи експулсирането, те трябва да предоставят на ученика и родителите официално писмено известие.

  • Ясно изявление за предполагаемото нарушение, включително конкретни дати, часове и места.
  • Според твърденията, това е специфичното правило на училището или политика, нарушавана.
  • Описание на доказателствата в подкрепа на твърденията.
  • Потенциалните последици, включително възможността за изключване.
  • Датата, часа и мястото на планираното изслушване (ако е определено такова).
  • Уведомление за правата на ученика по време на изслушването (напр. да говори, да представи показания, да призовава свидетели и да бъде представляван от адвокат или адвокат).

Известието трябва да бъде изпратено в разумен срок преди изслушването, обикновено най-малко 48 до 72 часа, въпреки че много държави изискват повече за случаите на изключване.

Изслушване: права и процедури

Изслушването е център на необходимите защитни мерки, осигурява структурирана среда, в която училището и ученикът могат да представят своя случай. Изслушването може да се проведе от училищен администратор, служител по изслушването, нает от училищния район, или група членове на училищния съвет. Докато форматът може да варира, някои защитни средства са общопризнати:

  • Правото да присъства. Ученикът и техните родители (или настойници) имат право да присъстват на цялото изслушване.
  • Правото да представи доказателства. Студентът може да представи документи, снимки, записи или други материали, които подкрепят защитата им.
  • Правото да се призовават и разпитват свидетели. Ученикът може да поиска от хората с информация, която да свидетелстват, и те (или техният представител) могат да разпитат свидетелите, призовани от училището.
  • Право на писмено решение. След изслушването, създателят на решения трябва да издаде писмено решение, в което да се обяснят фактическите констатации и причините за експулсирането (или за по-малка санкция).
  • Право на обжалване. Решението за експулсиране обикновено може да бъде обжалвано пред местния училищен съвет или на държавна образователна агенция, и в крайна сметка пред съд.

В много области изслушването се записва или превежда, така че да има точен запис за всяко последващо обжалване.

Ролята на правното представителство

За разлика от наказателния съд, студентите, които са изложени на изключване, нямат конституционно право на свободен адвокат (т.е. обществен защитник). Въпреки това, те обикновено имат право да наемат свой собствен адвокат или да имат родител, настойник или друг адвокат присъства. Училищните райони често разрешават и понякога насърчават щафетата да носят представителство, особено в случаите, когато студентът може да се изправи пред дългосрочно изключване или когато доказателствата са сложни. Някои държави, като Ню Йорк, изрично предоставят на студентите правото на законно представителство при изгонване на изслушвания. Дори и в състояния, които не, като адвокат може драстично да подобри способността на ученика да се ориентира към процеса, оспорване на неточно доказателство, и да се договори справедливо.

Алтернативни мерки за дисциплинарност

Много училищни райони имат политики, които насърчават разглеждането на алтернативни дисциплинарни мерки преди да прибягват до изключване.

  • В училище отстраняване[ с академична подкрепа и консултиране.
  • Възстановителните програми за правосъдие, които включват студентите, които поправят вреди чрез диалог и общественополезен труд.
  • Планове за намеса в поведението[, съобразени с основните проблеми.
  • Прехвърляне към алтернативно училище или образователна програма, която осигурява по-структурирана среда.

Училищата не са длъжни да предлагат алтернативи във всеки случай, но когато това стане, дължимият процес гарантира, че студентът има възможност да предложи такива възможности и да ги разгледа от създателя на решенията.

Вариации в различните държави и области

Върховният съд определи базова стойност Goss v. Lopez[, но отделните държави имат правомощия да предоставят по-големи защитни мерки. В резултат на това специфичното прилагане на справедлив процес в случаите на експулсиране може значително да се различава в зависимост от това къде живее ученикът. Например:

  • Калифорния изисква експулсирането да бъде одобрено от официално изслушване пред училищния съвет със строги срокове и изискване, че районът разглежда алтернативното настаняване преди експулсирането.
  • Тексас мандати експулсиране за някои сериозни престъпления (като например привеждане на огнестрелно оръжие в училище), но също така изисква изслушване в рамките на определен брой дни. Студентите могат да бъдат поставени в дисциплинарна алтернативна образователна програма (DAEP) като алтернатива.
  • Ню Йорк дава на студентите право на адвокат и изисква служителят по изслушването да бъде безпристрастен индивид, който не е нает от училищния район, където учи ученикът да присъства. Областта трябва да предостави на студента списък с потенциални свидетели и резюме на техните очаквани показания.

Някои държави имат дори още по-студентски приятелски процедури, като например изискването училището да плаща за съдебен репортер или да позволява на студента адвокат да разпитва училищния персонал. Други могат да бъдат по-малко преписивни, давайки на училищните съвети широко дискретност. От решаващо значение е родителите и преподавателите да се запознаят със своите държавни и специфични устави и разпоредби. (Виж например Нюйоркския държавен образователен отдел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Реални инкублики и предизвикателства

Дори когато училищата следват правилните процедури, само процесът не може да гарантира перфектни резултати.

Несъгласия в дисциплината

Изследванията от Министерството на образованието на САЩ за граждански права установиха, че чернокожите студенти са изключени три пъти по-високи от белите студенти за същите или подобни нарушения. По същия начин, студентите с увреждания са неопростимо подложени на дългосрочни отстраняване. Докато надлежното изслушване на процеса предоставя форум за оспорване на тези различия, тежестта често попада на маргинализирани семейства, за да се докаже дискриминация, трудна задача без системни данни или правна подкрепа.

Най-добри практики за училищата

За да се гарантира ефективното и справедливо прилагане на необходимите мерки за защита на процеса, училищата следва да приемат следните практики:

  • Обучение на всички администратори относно конституционните изисквания за обявяване, изслушване и безпристрастно вземане на решения. Това обучение следва да обхваща специфични за държавата закони и скорошна съдебна практика.
  • Предоставяне на ясна, достъпна информация[ на семействата относно процеса, включително преведени материали и услуги за тълкуване на неанглийски език на родители.
  • Използвайте неутрален служител по изслушването, който не е нает от училището на ученика или пряко замесен в инцидента.
  • Документирайте всяка стъпка[ от процеса, включително представеното известие, прегледани доказателства и мотивите зад окончателното решение.
  • Консервативни подходи[ преди да започне експулсирането. Достатъчен процес не изисква училище да се експулсира; изисква се справедливо изслушване само ако експулсирането е на масата. Много области намират, че възстановителното правосъдие намалява рецидивизма и поддържа учениците в училище.
  • Преглед на данните редовно[ за идентифициране и адресиране на расови, етнически или недъзи, основани на увреждания, при отнасяне на относителни и крайни резултати.

Заключение

От първоначалното известие за таксите за окончателно обжалване всяка процедурна стъпка е предназначена да предотврати произволни решения, да гарантира, че гласът на ученика е чут и да гарантира, че наказанието отговаря на наказанието, като същевременно продължава да защитава безопасността на училищната общност. Въпреки че правната рамка е била на място в продължение на десетилетия, ефективното му прилагане изисква постоянна бдителност от възпитатели, обучение за училищни служители и информирано застъпничество от страна на родителите. Чрез разбиране и спазване на тези гаранции, училищата могат да поддържат безопасни условия за обучение, без да жертват индивидуални права. За преподаватели и семейства, както и за познаване на процеса е първата стъпка към гарантиране, че всеки ученик получава справедливо третиране, което заслужава съгласно закона.