federalism-and-state-relations
Как те засягат федералните и държавните закони: един прост наръчник за езика
Table of Contents
Федерални закони: Националната рамка
Федералните закони са устави, приети от Конгреса на САЩ и подписани от президента, или приети от вето. Те се прилагат еднакво във всички петдесет държави, американски територии и окръг Колумбия. Тези закони произтичат от Конституцията на САЩ, която предоставя конкретни изброени правомощия на федералното правителство, като например правомощието да регулира междудържавната търговия, парите от монети, да обявява война и да създава пост-служби. Собствена клауза на Конституцията (член VI, клауза 2) установява, че федералният закон е "съвременният закон на земята," което означава, че той има предимство пред всяко противоречиво държавно право.
Федералните закони обхващат широк спектър от въпроси, които засягат всеки американец.
- Граждански права: Законът за гражданските права от 1964 г., Закона за правата на глас и Закона за правата на глас на американците с увреждания забраняват дискриминацията, основана на раса, цвят, религия, пол, национален произход, увреждане и други защитени характеристики.
- Данъчната такса: Вътрешният кодекс за приходите урежда федералния данък върху доходите, корпоративния данък, данъците върху заплатите и данъците върху имотите.
- Имиграционни и природни: Федерален закон контролира изключително кой може да влезе в страната, да получи визи, да стане законен постоянен жител или да бъде депортиран. Законът за имиграцията и гражданството е основният статут.
- Защита на околната среда:[ Закони като Закона за чистия въздух, Закона за чистата вода и Закона за националната политика за околната среда определят национални стандарти за контрол на замърсяването, опазване на ресурсите и преглед на въздействието върху околната среда.
- Healthcare: Законът за достъпни грижи (ААА) въвежда федерални разпоредби за здравно осигуряване, разширяване на медицинските средства и индивидуални мандати. Медикаре и Медикамент са федерални програми.
- Интердържавна търговия: Търговският клауза позволява на Конгреса да регулира бизнес сделките, които пресичат държавни граници.Това обхваща всичко от антитръстовите закони до безопасността на храните и наркотиците (FDA) и безопасността на потребителските продукти (CPS).
Федералните закони се прилагат от федералните агенции (напр. Министерството на правосъдието, Агенцията за защита на околната среда, Комисията за равни възможности за заетост) и се произнасят във федерални съдилища, включително окръжни съдилища, апелативни съдилища и Върховния съд на САЩ.
Държавни закони: Местното измерение
Държавните закони се приемат от държавни законодатели (и понякога директно от избирателите чрез избирателни инициативи) и се подписват от губернатора. Те се прилагат само в границите на тази държава. Десетата поправка на Конституцията запазва на държавите всички правомощия, които не са делегирани на федералното правителство, нито са забранени на държавите. Тази широка дар на властта позволява на държавите да регулират много ежедневни въпроси, които пряко засягат жителите.
Законите на държавата се различават в различните области на закона.
- Образование:[ Държавите създават учебни програми, създават училищни райони, регулират сертификацията на учителите и разпределят средства за публични училища (често в партньорство с местните правителства).
- Транспорт: Държавите издават шофьорски книжки, регистрират превозни средства, определят правила за движение и поддържат магистрали в границите си.
- Наказателно право: Повечето престъпления, кражби, нападения, убийства, престъпления срещу наркотици, са определени и наказани съгласно закона. Само специфични федерални престъпления (напр. междущатски трафик на наркотици, банкови обири, нелегални) попадат под федерална юрисдикция.
- Семейно право:[ Брак, развод, попечителство на деца, осиновяване и вътрешни отношения са предимно държавни въпроси.
- Проперти и договори: Недвижими имоти сделки, наемодател-тенансови взаимоотношения, завещание и имоти, и бизнес договори се уреждат от държавния устав и общото право.
- Бизнес лицензиране и професионален регламент:[ Държавите лицензни лекари, адвокати, брокери на недвижими имоти, изпълнители и много други професии.
- Застраховки и здраве: Държавите регулират застрахователните дружества и политиките (авто, дом, здравеопазване) чрез застрахователните отдели.
Държавните закони се прилагат от държавни агенции, държавна полиция и местни власти.
Как държавните закони могат да бъдат по - защитни
Ключов въпрос е, че държавите често могат да се разширяват защитава отвъд изискванията на федералния закон, стига да не противоречат на федералните закони. Например:
- Докато федералната минимална заплата е 7,25$ на час (към 2025 г.), много държави са определили по-високи минимални заплати.
- Федералните закони за борба с дискриминацията осигуряват базова линия, но държавите могат да добавят защитени категории като сексуална ориентация, идентичност на пола или семейно положение.
- Околна среда: Калифорния има по-строги стандарти за емисии на превозни средства от федералните изисквания, които СИП е разрешила чрез откази.
- Платен отпуск: Не съществува програма за отпуск на семейството, но няколко държави (напр. Калифорния, Ню Йорк, Масачузетс) са приели свои собствени закони за платен отпуск.
Когато щатски закон е по-защитава от федералния закон, той обикновено стои. Обаче, ако един държавен закон противоречи на федерален закон (например, държава се опитва да легализира федерално забранено вещество като марихуаната), федералното правителство все още може да прилага федералното право, въпреки че приоритетите по прилагането може да се различават.
Как федералните и държавните закони се отнасят: сложна връзка
Ключовите конституционни принципи и доктрини управляват кога и как те се припокриват или се сблъскват.
Клаузата за върховенство и изпреварване
Както беше споменато, клаузата за Върховност дава предимство на федералния закон. Това води до доктрината за предотвратяване. Когато Конгресът възнамерява да заеме изцяло една област, държавният закон е напълно изпреварен. Например, федералният закон регламентира изключително атомните електроцентрали; държавите не могат да определят свои собствени стандарти за безопасност за реакторите. В други случаи Конгресът може да постави под, което позволява на държавите да добавят по-строги изисквания (като минимална заплата). Съдилищата решават въпроси, когато законите са в конфликт.
Изкуплението може да бъде изрично (Федералният закон изрично казва, че държавите не могат да действат в тази област) или подразбира (Федералната схема е толкова всеобхватна, че не оставя място за държавни действия).
Съчетателни правомощия: където и двете нива акт
В много области както федералното правителство, така и държавните правителства имат власт. Това е известно като токова мощност. Примерите включват:
- Данъчна такса: И двете налагат данъци върху доходите, въпреки че федералната ставка е като цяло по-висока.
- Актуален регламент:[ EPA определя национални стандарти, но държавите могат да прилагат и прилагат тези стандарти (напр. чрез държавни планове за изпълнение съгласно Закона за чистия въздух).
- Банкрутност: Федералното право урежда производство по несъстоятелност, но държавите определят какво могат да освободят длъжниците по собствеността.
- Работа:[ Федералните закони за заплатите и часовото време се прилагат, но държавите могат да добавят допълнителни защитни мерки (напр., обедни почивки, правила за извънреден труд).
Когато и двете нива регулират една и съща дейност, физическите лица и предприятията трябва да спазват и двете изисквания, освен ако не са в конфликт.
Пълната клауза за вяра и кредит
Член IV от Конституцията изисква държавите да спазват "обществените актове, архивите и съдебните производства" на други държави. Това означава, че бракът, който се извършва законно в една държава, трябва да се признава в друга и съдебно решение от една държава може да бъде изпълнено в друга. Тази клауза обаче не пречи на държавите да имат различни съществени закони (напр. една държава няма данък върху продажбите; друга - не).
Федерализъм и държавно върховенство
Федерализмът е конституционното разделение на властта между националното правителство и държавите. Държавите запазват значителен суверенитет, включително правомощието да организират собствените си правителства, да приемат свои собствени закони и да упражняват полицейска власт (общ орган за защита на здравето, безопасността, благосъстоянието и морала). Върховният съд понякога е нарушавал федерални закони, които нарушават твърде силно държавния суверенитет съгласно десетата поправка (напр. Ню Йорк срещу Съединените щати, Printz срещу Съединените щати).
Практични улики: Как тези закони те засягат всеки ден
Разбирането на взаимодействието между федералния и държавния закон не е академично упражнение, а реално въздействие върху правата, задълженията и ежедневните решения.
Права на заетост и работно място
Вашите права на работа са оформени както от федералните, така и от държавните закони. Федералното право определя базовата линия за минимална работна заплата, извънреден труд (Закон за трудовите стандарти), безопасност на работното място (СООС), антидискриминация (дял VII) и семеен медицински отпуск (ФМЛА). Но щатският закон може да ви даде допълнителни права: по-висока минимална заплата, платен отпуск по болест, разширен семеен отпуск, по-строги антидискриминационни защити и обезщетения за безработица. Когато вашият държавен закон предвижда повече от федерално право, работодателят ви трябва да спазва закона. Ако федералният закон има таван и държавно право (рядко), най-щедрото правило обикновено се прилага.
Собственици на бизнес и предприемачи
Ако започнете бизнес, трябва да се съобразят с двете федерални разпоредби (например, идентификационен номер на работодател, федерален данък при източника, анти-дискриминация, околна среда, ако е приложимо) и държавни разпоредби (например, регистрация на бизнеса, държавни данъци, лицензиране, застраховка безработица, обезщетение на работниците). Някои отрасли . Банкиране, транспорт, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Жилищно и недвижимо имущество
Федералното право забранява дискриминацията на жилищата (Закон за жилищното строителство). Държавното право може да добави допълнителни защитени класове и да осигури по-силни механизми за прилагане. Земеделските отношения са почти изцяло уредени от държавното и местното право, включително ограниченията на депозитите за сигурност, процедурите за изгонване, стандартите за обитаемост и контрола на наема (когато това е разрешено от държавата). Федералното право също така засяга жилищата чрез ипотечни разпоредби (Истина в Закона за кредитирането), изискванията за застраховане на наводненията и данъчните кредити за жилища с ниски доходи.
Лични права и защита на потребителите
Вашите права като потребител са защитени от двете нива. Федералното право обхваща безопасността на продуктите (Комисията за безопасност на продуктите на потребителите), безопасността на храните и наркотиците (FDA), истината при кредитирането и неприкосновеността на личния живот (напр. HIPA за здравна информация, Gramm-Leach-Bliley за финансови данни). Държавен закон осигурява допълнителна защита на потребителите: законите за лимоните за дефектни превозни средства, несправедливите търговски практики, гаранциите и ограниченията за ценовите измами.
Можеш да бъдеш обвинен два пъти?
Съгласно доктрината за двойния суверенитет, както федералните, така и държавните правителства могат да ви съдят за едно и също поведение, ако тя нарушава както федералното, така и държавното право. Петата поправка забрана срещу двойната заплаха предотвратява само две преследвания от един и същ суверен. Така, някой, който ограбва федерално застрахована банка може да бъде обвинен федерален и от държавата за грабеж и да бъде изправен пред два отделни процеса и наказания.
Семейни и лични въпроси
Въпреки това, федералните закони могат да повлияят федералните ползи, свързани с семейното положение (напр., социални помощи за оцеляване, имиграционни спонсорство). Защитата на брака (DOMA) е частично заличена, и сега еднополовите бракове са признати федерален благодарение на Obergefell срещу Hodges (2015), които също така се счита, че държавите трябва да лицензират и признават такива бракове.
Останете информирани: Къде да намерите надеждна информация
Предвид сложността е разумно да сме информирани.
- Федерални закони: Американският кодекс е достъпен на uscode.house.gov. Congress.gov осигурява проследяване на законопроекти и законодателна история. Корнелският правен информационен институт предлага и добре организирана версия: Закон.cornell.edu/uscode.
- Държавни закони: Всяка държава-законова страница публикува своите устави. Много от тях са търсени чрез ]Национална конференция на държавните закони (NCSL), която обобщава държавните политики по различни теми.
- Правни въпроси: По лични въпроси се консултирайте с лицензиран адвокат във вашата държава. Много държавни адвокатски асоциации предлагат услуги за насочване.
- Съдии и правоприлагане: Сайтът на американските съдилища ( ускурс.gov) обяснява федералната съдебна система. Държавните съдилища имат свои собствени уебсайтове. Департаментът на правосъдието (justice.gov) предоставя информация за приоритетите на федералните правоприлагащи органи.
Заключение: Навигация на двойната система
Докато федералното право определя национални стандарти и има предимство, държавата право осигурява критични местни различия и често предлага по-големи защити. Разбирането на тази двойна структура ви дава право да упражнявате правата си, да изпълнявате задълженията си и да избягвате правни капани. Независимо дали започвате бизнес, купувате дом, занимавате се с въпрос на работното място, или се сблъсквате с правен спор, осъзнаването на двата правни слоя е от съществено значение. Защото законите променят често чрез законодателство, регулиране и съдебни решения, които често се консултират официални източници или квалифициран адвокат е най-добрият начин да останеш настоящ.