Table of Contents

Без това знание става трудно да се държи избран служител отговорен, да се застъпи за промяна, или дори да се разберат правата и отговорностите, които оформят ежедневието. Това разширено ръководство осигурява задълбочено, стъпка по стъпка поглед върху целия правен жизнен цикъл . От идея плаващ в законопроекта ум да напълно неосъществим правило, което влияе на милиони. Ние ще проучим сложната интерпретация между законодателната, изпълнителната и съдебната клонове, ще разгледаме много форми закони, необходими за навигация и влияние на правния пейзаж.

Законодателният процес: Как един законопроект става закон

Пътешествието на закона рядко е права линия. Тя започва в законодателен орган, обикновено бикамарен конгрес на федерално равнище (Домът на представителите и Сената), или държавен законодател. Тази последователност от стъпки е предназначена да гарантира, че предложените закони получават задълбочен контрол, дебати и компромиси, преди да могат да влязат в сила.

Изготвяне и въвеждане

Докато идеята може да произхожда от учредител, лобистка група, правителствена агенция или дори изпълнителната власт, само законодателят може официално да го въведе. Законопроектът се изготвя на точен правен език, като се има предвид числото (напр. H.R. 1 за Камарата, S. 1 за Сената), и се позовава на подходящата комисия, която има юрисдикция по темата например, законопроект за здравеопазването ще отиде в Здраве, Образование, Труд и Пенсия комитет.

Комисия за действие (The .

Всяка комисия е специализирана в определена област на политиката. Законопроектът за първи път е назначен на подкомисия за по-задълбочен анализ.

  • Задръжте изслушванията, където експерти, правителствени служители и адвокати свидетелстват.
  • Марк нагоре Законопроектът .. означава, че те дебатират и гласуват по изменения, дума по дума.
  • Гласувайте, за да изпратите законопроекта обратно в пълната комисия, със или без промени.

Ако пълната комисия одобри законопроекта, то е да го готве до пълната камара (Домът или Сената), заедно с писмен доклад, обясняващ целта и последиците му. Ако комисията отхвърли законопроекта или не успее да действа, тя ефективно умира съдбата, която спохожда по-голямата част от предложеното законодателство.

Подови дебати и изменения

В залата дебатът обикновено е строго ограничен (а .rule . от Комитета по правилата определя срокове и броя на позволените изменения). В Сената дебатът често е по-отворен, а всеки сенатор може да предложи изменение, стига да е немантен (относно) към законопроекта. Това е и мястото, където филибус може да се случи тактика, където сенаторът говори неопределено да се забави или блокира гласуването. Прекратяването на филибустер изисква клониране гласуване, което се нуждае от 60 сенатори, за да се съгласи да прекрати дебата.

Гласуването и другата камара

След като приключи дебата, камерен глас. Просто мнозинство (повече от половината от присъстващите и гласуващите) се изисква за преминаване в повечето случаи. След като се приеме, законопроектът се изпраща на другата камара (ако законопроектът е започнал в Камарата, отива в Сената, и обратно). Втората камара повтаря целия процес. Неизбежно двете камари преминават различни версии на законопроекта. За да се преодолеят различията, [ комитет за конференции (съставени на членове от двете камари) се среща с корабоправдане на компромисна версия, която след това трябва да бъде одобрена от двете камари точно както е написана.

Записване и изпълнение на действия

След като двете камари се споразумеят за идентичен законопроект, той е гоненица и представени на президента (или държавния управител).

  • Подпиши законопроекта в закона.
  • Veto законопроекта, връщайки го на Конгреса с причини. Конгресът може да отмени ветото с две трети супер мнозинство в двете камари.
  • Pocket veto (когато Конгресът се отложи): Ако президентът не предприеме действия в рамките на 10 дни, законопроектът умира без официално вето.
  • Линейно вето (в някои държави): Изпълнителният отхвърля конкретни части от законопроект, докато подписва останалите (не е на разположение на федерално равнище).

Ако е подписан или допуснат да стане закон без подпис (след 10 дни, докато Конгресът е в сесия), законопроектът получава номер на публичното право и се категоризира в щатския кодекс или еквивалентен държавен код.

Изпълнителното управление: Нещо повече от подписване на сметки

Изпълнителният клон не само не само гумен печат законодателство. Ролята му в създаването на закона и прилагането е както дълбоко, така и многостранен.

Одобрение и мощност на Veto

Както е описано по-горе, ръководителят на изпълнителната власт (президент, управител или кмет) може да одобри или да наложи вето. Тази власт дава на изпълнителната значително влияние върху окончателното съдържание на законите. Вероятна заплаха от вето може да принуди законодателя да промени законопроекта, преди да премине. veto сам по себе си принуждава законодателя да приеме поражение или да използва значителен политически капитал, за да се опита да не се случи рядко, защото изисква свръхнасища се.

Изпълнителни заповеди и управление на Агенцията

Дори без ново законодателство изпълнителният клон може да създаде политики чрез изпълнителни заповеди, които насочват как федералните агенции прилагат съществуващите закони.

Освен това Конгресът често приема широки правила, които оставят много подробности, които да бъдат попълнени от изпълнителната власт, административните агенции. Например Агенцията за защита на околната среда (EPA) разглежда подробно регулация (наричани също правила), които определят как ще се прилага Законът за чист въздух. Тези разпоредби преминават през процес на публично уведомяване и комуникация и са публикувани във Федералния регистър. В много отношения тези разпоредби имат толкова голямо въздействие върху ежедневието, колкото самите устави. [[FLT: 2]Закон за съкращаване позволява на Конгреса да преодолее определени правила на агенцията с обикновено мнозинство, за да се провери единствено изпълнителната власт.

Изпълнение от федерални и държавни агенции

След като съществуват закони, изпълнителната власт е натоварена с прилагането им.

  • Правораздаване: Министерството на правосъдието (DOJ), Федерално бюро за разследване (FBI) и щатската полиция разследват нарушения.
  • Регулаторен надзор:[ Агенции като Комисията по ценни книжа и борси (SEC) прилагат финансовите закони, а Агенцията по безопасност и здраве на работното място (OSHA) прилага правилата за безопасност.
  • Прокуратура: Изпълнителният клон решава дали да обвини физически лица или дружества в нарушаване на наказателното или гражданското право.

Без изпълнителната власт ще ги принуди, дори и най-добрите закони остават мъртви букви.

Съдебната власт: тълкуване и укрепване на законите

Съдебният клон действа като неутрален арбитър на правната система. Основните му функции са да тълкува законите, да разрешава споровете съгласно тези закони и да гарантира, че всички действия, включително тези на законодателната и изпълнителната власт, са в съответствие с Конституцията.

Структура и компетентност на Съда

Щатите работят с двойна съдебна система: федерални съдилища и държавни съдилища. Федералните съдилища се занимават с дела, включващи федерално право, Конституцията, и спорове между държави или граждани на различни държави. Държавните съдилища се занимават с по-голямата част от делата, включително наказателни дела, договори, семейно право и спорове за собственост. Йерархията обикновено се управлява от съдебни съдилища до междинни апелативни съдилища до държавен по-висш съд (често наричан Върховния съд на тази държава). На върха се намира Върховния съд на САЩ, който има окончателното решение по федерални конституционни въпроси.

Съдебен преглед

Може би най-мощният инструмент на съдебната власт е съветен преглед[[FLT:]] . . власт да обяви закон или изпълнителна дейност противоконституционно. Създаден в забележителност 1803 случай Марбъри срещу Медисън[, този принцип означава, че дори демократично приет статут може да бъде свален, ако тя противоречи на Конституцията. Съдилищата упражняват тази власт предпазливо, често прилагайки презумпция за конституционност, но тя остава критична проверка на другите клонове.

Превод на закони: Статут и общ закон

Когато делото се разглежда пред съд, съдиите трябва да определят какво означава съответният закон.

  • Плана език на статута.
  • Легслационна история (доклади на комисията, дебати на етажа).
  • Прецедент (предишни съдебни решения по подобни въпроси) съгласно принципа ]застой .

Съдиите също така развиват общ закон в области, които не са обхванати от неосъществените от неосъществените от тях документи и договори. Тези правила, направени от съдията, имат силата на закона, докато законодателят реши да ги кодира или изменя.

Изпълнение на съдебните решения

Съдилищата нямат свои собствени полицейски сили. Вместо това те разчитат на изпълнителната власт да изпълняват заповедите си. Например, ако съдът нареди на една компания да заплати обезщетение за нарушаване на договора, ищецът може да поиска от правоохранителните органи да конфискуват активи, ако компанията откаже. Непослушанието на съда е друг инструмент: съдията може да глоби или да затвори някой, който нарушава съдебна заповед, като използва собствените служители на съда (САЩ) за изпълнение на наказанието.

Видове закони: Рамка за разбиране

Законите могат да бъдат категоризирани по няколко начина. Разбирането на тези категории помага на гражданите да разберат къде им е приляга определен закон и как той ги засяга.

Наказателно право срещу Гражданско право

Най-основната разлика е между действия, които се считат за престъпления срещу държавата (престъпни) и спорове между частни партии (граждански).

  • Наказателно право: Дефинира поведение, което е забранено, защото заплашва обществената безопасност или ред. Насилието води до наказание като глоби, пробация или лишаване от свобода. Правителството води делото от името на народа. Примери: кражба, нападение, убийство, шофиране пиян.
  • Гражданско право: Ръководството оспорва правата, задълженията и споразуменията между физически лица, предприятия или други субекти. Ищецът съди за облекчение, често парични щети или разпореждане (съдебна заповед да се направи или да се спре да се прави нещо). Примери: нарушаване на договор, лични дела за вреда, разводно производство.

Съществен закон срещу процесуален закон

Субстантивен закон определя правата и задълженията, които хората имат (напр. правото на свободно слово, задължението за плащане на данъци). Процедурното право определя правилата за това как съдилищата и агенциите прилагат тези материални права (напр. правила за доказване, устави на ограничения, методи за обжалване). И двете са съществени: без справедливи процедури, материалните права могат да бъдат безсмислени.

Конституционно, статукво и административно право

  • Конституционно право: Базирано на Конституцията и държавните конституции на САЩ. Тя създава структурата на правителството, разделя правомощията и защитава основните права.
  • Статут: [Постъпили от законодатели (Конгрес, държавни законодатели, градски съвети). Това са писмените закони, намерени в кодове като Кодекса на САЩ.
  • Административен закон: Правила и разпоредби, създадени от правителствени агенции под ръководството на делегираните от устава устави. Те често съдържат подробни технически изисквания.

Четвърта категория общ закон е закон, създаден от съдията, който запълва пропуски в устава. Например, много принципи на правото на торта (небрежност, отговорност на продукта) са разработени от съдилищата в продължение на векове.

Как законите влияят на ежедневния живот

От момента, в който се събудите до момента, в който заспите, огромна мрежа от закони управлява дори най-обикновените дейности. Разпознаването на тази връзка задълбочава признателността за важността на гражданския ангажимент.

  • Публична безопасност и трафик: Гранични стойности на скоростта, изисквания за колани, закони за ДСИ и пътни сигнали са подкрепени от устава и се прилагат от полицията. Нарушаването може да доведе до глоби, отнемане на лиценза или затвор.
  • Защита на потребителите: Законите изискват точно етикетиране на храните, ограничаване на лихвените проценти по заемите и ви позволяват да върнете дефектни продукти (задължителната гаранция за търговска реализация по Единния търговски кодекс). Комисия по търговията налага закони срещу невярно рекламиране.
  • Работа: Минимални закони за заплатите, правила за извънреден труд, стандарти за безопасност на работното място (OSHA), закони за борба с дискриминацията (дял VII от Закона за гражданските права) и политики за семейните отпуски всички защитават работниците.
  • Пропертност и договори: Регистрации за контрол на наема, ипотечни закони, регулации за зониране и договорно право уреждат почти всяка сделка, включваща пари или имущество.
  • Условия:[ Данъци върху доходите, данъци върху продажбите, данъци върху собствеността и данъци върху бизнеса се финансират от държавни услуги. Данъчните закони (като Кодекса за вътрешните приходи) са сред най-сложните законови схеми.
  • Привилегия и права: Законите защитават от неразумно търсене (четвърти изменение), гарантират свободното слово (Първа поправка) и гарантират справедлив процес преди правителството да вземе собствеността ви или да ви лиши от свобода.

Включване в законодателния процес: реална гражданска власт

Демокрацията не е спорт за зрители. Докато машините за легализация могат да изглеждат отдалечени, има много практически начини обикновените граждани да влияят върху създаването и прилагането на законите.

Гласувайте във всеки избор

Гласуването за законодатели, които споделят приоритетите на вашата политика, е най-прекият метод за засягане на закона. Въпреки това това е само началото. Обърнете внимание на първичните избори, където избирателната активност е ниска и всеки глас има повече значение. Също така гласувайте за избирателни инициативи и референдуми (където има), които позволяват на гражданите да приемат пряко законите. Проверете сроковете за регистрация на избирателите и местата за анкетиране на USA.gov.

Свържете се с Вашите представители

Законопроектите обръщат внимание на учредителната поща. Скромна, уважавана електронна поща или телефонно обаждане за конкретен законопроект може да повлияе на член на ЕП. Уебсайтове като Congress.gov ви позволяват да следите сметките и да намерите информация за контакт за вашите сенатори и представители.

Участва в изготвянето на правила за уведомяване и приемане

Когато федералните агенции предлагат нови разпоредби, те трябва да публикуват предложението във Федералния регистър и да приемат публични коментари (обикновено за 30 .60 дни). Тези коментари са законно необходими да бъдат разгледани. Организациите често мобилизират масови публични коментари за sway решения на агенцията.

Присъединяване или подкрепа на групи за застъпничество

Организации, посветени на конкретни каузи (напр. Американският Съюз на гражданските свободи, Сиера Клуб, Националната асоциация на оръжията) наблюдават законодателството, лоби депутатите и подават съдебни дела за прилагане или оспорване на закони. Присъединяването към такива групи усилва гласа ви и осигурява експертен анализ.

Кандидатствайте за служба или служете на местните съвети

На местно ниво позиции като градски съвет, училищен съвет или комисия за планиране имат пряко влияние върху законите, които засягат вашия квартал. Тези офиси често изискват никакъв предишен политически опит и са мощен начин да се формира законодателство от самото начало.

Бъди информиран и образовай другите

Следвайте реномирани източници на новини, прочетете текста на сметките (на разположение на Конгреса.gov), и разберете съдебни решения. Споделете това, което научавате с приятели и семейство. Информиран електорат е най-добрият чек срещу лошо замислени или несправедливи закони.

Заключение

Създаването и прилагането на закони е динамичен, многоетапен процес, включващ и трите клона на правителството. Докато пътуването на законопроект чрез изслушвания на комисии, под-дебати, изпълнителни действия и съдебен преглед може да изглежда сложно, целта му е да се изготвят законни, добре обмислени правила, които отразяват волята на хората, като същевременно защитават индивидуалните права. Като гражданин, вие не сте просто предмет на тези закони, вие сте участник в тяхното създаване и подобряване. Като гласувате, се свържете с длъжностни лица, ангажирайки се с управлението и пребиваващите информирани, вие помагате да се гарантира, че правната система служи на правосъдието и общото благо. Системата работи най-добре, когато гражданите са активно ангажирани, така че да предприеме първата стъпка днес и да задълбочи участието си в гражданския живот на вашата общност.