Table of Contents

Въведение: Ролята на местното правителство в включването на инвалиди

Местните правителства са най-близкото до хората ниво на управление и имат уникална отговорност да гарантират, че всички жители могат да участват пълноценно в обществения живот. За един от четирима възрастни в САЩ, които живеят с увреждания, според Центъри за контрол и превенция на заболяванията[, достъпността и включването не са задължителни извън тях са основни права.Когато общините проектират услуги, инфраструктура и политики с увреждания в ума, те правят повече от спазване на закона; те изграждат общности, където всеки може да допринесе и да се възползва. Тази статия очертава действия, които местните правителства могат да приемат за по-добра подкрепа на хората с увреждания, от физическа инфраструктура до цифров достъп, икономически и смислен ангажимент към общността.

Разбиране на пейзажа на уврежданията във вашата общност

Преди да започне политика или проект, местните лидери трябва да развият дълбоко разбиране на разнообразната общност за инвалиди в своята юрисдикция. Неспособността не е монолит. Тя включва физически, сензорни, познавателни, интелектуални, умствено здраве и хронични здравни условия, които са видими, много не. Данните от С. Ценсус Бюро показва, че близо 13% от цивилното неинституционализирано население съобщава за увреждане. Но статистиката разказва само част от историята. Местните правителства трябва да провеждат оценки на нуждите чрез проучвания, фокус групи и партньорства с ръководени от увреждания организации за улавяне на живи преживявания и приоритети.

Провеждане на оценка на нуждите на общността

Ефективната оценка на нуждите използва множество методи, за да достигне до недостатъчно представени гласове. Използвайте достъпни онлайн и офлайн инструменти за проучване, задръжте слушане сесии в места, отговарящи на изискванията за АДА, и предлага услуги за тълкуване, включително американски жестомимичен език. Включете въпроси за транспортни бариери, достъп до здравеопазване, предизвикателства, възможности за заетост, жилищното настаняване и социалната изолация.

Изграждане на демографски профил

За да се разбере разпределението на възрастта, типовете увреждания, преобладаващи в района, и социално-икономическите фактори помагат за намеса на шивачите. Например общност с голямо население в напреднала възраст ще приоритизира помощите за мобилност и превенцията на падането, докато по-младата демография може да се нуждае от повече подкрепа за образователните увреждания и услугите за психично здраве.

Укрепване на правните рамки и спазване

Местните правителства действат съгласно федерални закони като американците със Закон за уврежданията (ADA) и раздел 504 от Закона за рехабилитацията, както и държавни и местни кодекси. Въпреки това, спазването често се третира като упражнение по чекова кутия, а не като база за истинско включване. Общините трябва да надхвърлят минималните изисквания за създаване на условия, които са активно достъпни.

Провеждане на редовни самоизкупувания и преходни планове

АДА изисква от публичните субекти да извършват самооценка на своите текущи политики и практики и да разработят план за преход, очертаващ структурни промени за постигане на програмна достъпност. Местните правителства трябва да актуализират тези документи на всеки няколко години и да ги правят обществено достъпни. Независим преглед от сертифициран специалист по достъп може да идентифицира пропуски в тротоарите, бордирани рампи, паркинг, строителни входове, тоалетни и аварийни евакуационни маршрути.

Назначаване на служител за изключване

Този човек служи като централен пункт за контакт за жителите, координира обучението в отделите, одитите за съответствие, и гарантира, че съображенията за инвалидност са включени във всеки нов проект, от паркови препроекти до дигитални услуги. Много градове вече имат координатори на АДА, но ролята трябва да бъде упълномощена с орган за вземане на решения и бюджет.

Обучение на всички държавни служители

Редовното, задължително обучение за всички общински служители . От полицията до парковите рейнджъри до персонала на предната деск. Обучението трябва да обхваща етикета за инвалидност, социалния модел на инвалидност, комуникационните най-добри практики и правни задължения. Когато служителите разберат, че увреждането е част от човешкото разнообразие, а не проблем, който трябва да бъде фиксиран, взаимодействията стават по-почтителни и ефективни. АДА Национална мрежа предлага безплатни ресурси за такива програми за обучение.

Инвестиране в универсален дизайн и достъпна инфраструктура

Универсалните принципи на дизайна излизат извън рампите и асансьорите; създават пространства, които могат да се използват от всички хора, доколкото е възможно, без необходимост от адаптация. Местните правителства трябва да интегрират тези принципи във всички проекти за подобряване на капитала не като след обмисляне, а като основен критерий за дизайн.

Пътищата, пешеходните пътеки и безопасността на пешеходците

Разходките общности зависят от непрекъснатите, безпрепятствени пътища на пътуване.

  • Рампа на кърби на всеки ъгъл, подравнена с пешеходни пътеки и откриваеми предупредителни повърхности за лица с увреждания на зрението.
  • Широки тротоари (поне пет фута) с гладки повърхности и без пукнатини или отломки.
  • Достъп до възможни пешеходни сигнали със звукови и вибро-тактилни индикатори на големи кръстовища.
  • Средна скорост , която осигурява достатъчно време за преминаване на хора, използващи инвалидни колички или проходители.
  • Регулярна поддръжка за почистване на сняг, листа и временни препятствия като скеле или открито хранене.

Услуги по обществен транспорт и паратрансмит

Всички нови автобуси и леки железопътни превозни средства трябва да бъдат съвместими с АДА, но съществуващата инфраструктура често изисква дооборудване. Уверете се, че станциите имат асансьори, ясно знак с briille и висок контраст, и платформа-модерни предупредителни ленти. Паратрансмит услуги, изисквани от закона за лица, които не могат да използват стационарни системи, трябва да бъдат надеждни, навременни, и не изискват прекомерно предварително резервиране. Помислете за микротрансмит опции, които използват превозни средства за инвалиден достъп за недостатъчно обслужвани зони.

Обществени сгради и паркове

Всяка обществена сграда от кметството до библиотеките до центровете за отдих трябва да бъде подложена на одит за достъпност.

  • Автоматични отварачки на вратите на всички публични входове.
  • Достъпни тоалетни с грабващи решетки, достъп до коляното и аварийни кабели.
  • Броячи за инвалидни колички на височина, които се настаняват на потребител на инвалидна количка.
  • Слухови кръгове или индукционни кръгове в залите и заседателните зали за хора със слухови апарати.
  • Игрални площадки с приобщаващо оборудване, като например люлки за инвалидни колички и сензорни панели за игра.

Разработване на инклузивни политики и програми

Само инфраструктурата е недостатъчна. Местните правителства трябва също така да създадат политики и програми, които активно включват хора с увреждания в икономическия, социалния и гражданския живот.

Достъпност и достъпност

Жилищните площи са основа на независимостта. Местните зониране кодове трябва да насърчават изграждането на посетими и достъпни жилищни единици.Осигуряващи като бонуси плътност, данъчни неточи или бързо разрешение могат да мотивират разработчиците да включват единици с нулеви входове, широки врати, и подсилени стени на банята за грабливи барове.Включващите политики за зониране трябва да изискват процент от нови единици, за да отговарят на универсални стандарти за дизайн. Освен това, програми за промяна на дома, финансирани от местни негаранти или партниране с нерентабилни сгради могат да помогнат на жителите на съществуващи жилища.

Услуги по заетост и професионална подкрепа

Местните служби за икономическо развитие трябва активно да насърчават наемането на хора с увреждания. Стратегиите включват:

  • Създаване на партньорства с агенции за професионална рехабилитация и организации като [Национална организация за инвалидност.
  • Създаване на общински портал за работа, който е дисплей-приятелски и включва процес на настаняване.
  • Предлага подкрепа за заетостта и обучението на работни места за лица с интелектуални и развиващи се увреждания.
  • Използвайки фирми с увреждания като доставчици на градски услуги и доставки.

Образователни и възстановителни възможности

За доброто и доброто състояние са необходими отдих и учене през целия живот. Отделите по паркове и отдих трябва да обучават персонала да адаптира програми за хора с разнообразни способности. Предлагат адаптивни спортни лиги, художествени класове с достъпни консумативи и сетивни кино вечери или концерти. Библиотеките трябва да предоставят помощни технологии, материали с голям печат и доставка на дома на жители, които не могат да посещават лично.

Аварийна готовност и отговор

Плановете за управление на извънредни ситуации трябва изрично да се занимават с включването на увреждания. Това включва поддържане на регистри на жителите, които може да се нуждаят от помощ за евакуация, осигуряване на достъп до аварийните приюти и осигуряване на резервно захранване за медицински изделия, осигуряване на алтернативни комуникационни формати (напр. обикновен език, преводачи на жестове, надписи) и обучение на първите отговорили на въпросите за информираността за увреждания.

Смислени ангажименти и партньорства в общността

Твърде често се създават политики за хора с увреждания без тяхното участие. Автентичното ангажиране означава преминаване от модел с най-висок клас към модел за съвместно проектиране, при който защитниците на увреждания са партньори от най-ранните етапи. Мантрата на движението за правата на инвалидност и &# 822;&# 8220;Нищо за нас без нас&# 8221;&# 8222;трябва да ръководи всяка инициатива.

Създаване на консултативен съвет за инвалидност

Създаване на постоянен консултативен съвет, съставен предимно от лица с увреждания, членове на семейството и представители на организации за инвалидност. Този съвет трябва да се среща редовно с членове на градския съвет, ръководители на отдели и кмета. Ролята му включва преразглеждане на предложените политики, предоставяне на обратна връзка относно бюджетите и консултиране на жалби за достъпност.

Правене на срещи и материали достъпни

Всички обществени срещи, залите за планиране на комисията за изслушвания, бюджетните офшорни дейности трябва да бъдат напълно достъпни. Осигурете в реално време надпис, интерпретация на ASL, материали в достъпни цифрови формати (напр. HTML с алт текст, достъпни PDFs), както и физическо пространство за потребители на инвалидни колички. Оферта хибридно участие опции, така че жителите, които не могат да пътуват все още могат да се ангажират дистанционно.

Партньорство с местни организации за инвалидност

Неправителствени организации като Центровете за независим живот (CILs), Арката, местните глави на Националната федерация на слепите, както и доставчици на услуги имат задълбочен опит и установени доверие в общността. Формалните партньорства могат да включват съ-хостващи събития, споделяне на данни и съвместно кандидатстване за безвъзмездни средства. Тези организации могат също така да помогнат за наемането на разнообразни участници за тестване на нови услуги или цифрови инструменти.

Осредняване на технологиите за цифрово включване

Общинските уебсайтове, приложения и онлайн услуги са входната врата към правителството за много жители. Ако тези цифрови инструменти не са достъпни, те изключват милиони хора. Насоките за достъп до съдържание на WCAG 2.1 ниво АА е международен стандарт за цифрова достъпност. Местните правителства трябва да се ангажират да отговарят на този стандарт във всички обществено-предаващи се цифрови свойства.

Провеждане на редовни одити за достъпност

Използвайте автоматизирани сканиращи инструменти и ръчно тестване (включително от хора, които използват екрани, гласов контрол, или други помощни технологии) за оценка на уебсайтове и приложения. Fix въпроси като липсва алт текст върху изображения, лош контраст цвят, недостъпни форми, и съдържание, което не може да се управлява от клавиатурата сам. Издайте декларация за достъпност, която очертава стандарти, известни въпроси, и процес за потребителите да докладват проблеми.

Предоставяне на цифрови документи в множество формати

PDF-тата са известни с недостъпността си. Когато е възможно, публикувайте информацията като HTML страници или предоставяйте достъпни Word или Markdown файлове заедно с PDF-та. Уверете се, че всички формуляри могат да бъдат попълнени онлайн без да се изисква физически подпис. За информация относно социалните услуги използвайте обикновен език и помислете за предоставяне на кратки видеоклипове с надписи и преписи.

Разширяване на достъпа до спомагателни технологии в обществените пространства

Обществени библиотеки и читалища могат да служат като центрове за помощни технологии. Осигурете софтуер за четене на екрана, инструменти за увеличение, алтернативни клавиатури, и програми за говорене-текст. Предлагат обучения за жителите за това как да се използват тези инструменти за достъп до правителствени услуги, кандидатстват за работа, или участват в граждански живот.

Икономическо включване и включване на финансовите ресурси

Местните правителства могат да разрушат тези бариери чрез целеви икономически програми.

Подкрепа за бизнеса с увреждания

Създаване на програма за развитие на малкия бизнес специално за предприемачи с увреждания. Предлагат нисколихвени микрокредити, менторство, техническа помощ за достъпни магазини и маркетинг, както и приоритетен достъп до правителствени договори. Помислете за създаване на програма за разнообразие на доставчика, която изрично включва фирми с увреждания.

Намаляване на броя на заетите

В ъпгрейди скали, където увеличаването на доходите води до загуба на съществени обществени ползи може да попречи на хората да се стреми към по-високи заплати работни места. Местните правителства могат да предложат финансови консултации, за да помогне на хората да се ориентират към тази сложна система. Освен това, градовете могат да си партнират с работодателите, за да създадат персонализирана заетост и да подкрепят опции за самостоятелно наемане на епизодични увреждания.

Услуги по предоставяне на финансова помощ

Предлагат безплатни семинари за финансова грамотност, които са достъпни (напр. чрез обикновен език, предлагащи преводачи на жестове). Теми трябва да включват банкиране, бюджетиране и разбиране на сметки за рентабилно плащане на такси-адвантирани спестовни сметки за хора с увреждания. Партньор с местни банки, за да се гарантира, че клоновете са физически и дигитално достъпни, с функции като говорене на банкомати и ниско-визуални чекови водачи.

Достъпни здравни и социални услуги

Местните правителства често оперират или финансират клиники за обществено здраве, услуги за психично здраве и програми за социални услуги.

Осигуряване на физически и атюдиален достъп до здравеопазването

Персоналът трябва да бъде обучен да общува ефективно с пациенти, които са глухи или трудно чуващи, слепи или с ниско зрение, или които имат когнитивни увреждания.

Интеграция на психичното здраве и подкрепа от връстниците

Много хора с увреждания също изпитват психични заболявания. Местните здравни отдели трябва да интегрират услуги за инвалидно-компетентни психично здраве. Специалисти, които поддържат специалисти с опит в неработоспособност, които са обучени да помагат на други хора, могат да бъдат ефективни в намаляването на изолацията и устойчивостта на строителството.

Постоянен достъп до социални услуги

Навигация на множество агенции за обезщетения като помощ за храна, ваучери за жилища или Медикайд може да бъде поразително. Модел едно-стоп-магазин, където жителите могат да кандидатстват за множество програми в едно посещение или онлайн сесия, намалява бариерите. Уверете се, че процесът на кандидатстване е напълно достъпен, с помощта на телефон, електронна поща, или в лице. Използвайте прости-езикови обяснения и предлага помощ от обучени навигатори.

Измерване на напредъка и осигуряване на отчетност

Местните правителства трябва да разработят прозрачна система за проследяване на напредъка към целите за включване на увреждания.

Създаване на ключови показатели за ефективност

Работа с консултативния съвет за инвалидност за разработване на измерими KPI. Примерите включват процента на рампите за ограничаване на достъпа, съответстващи на стандартите на АДА, броя на построените достъпни жилищни единици, заетостта на хората с увреждания в общинското правителство, процента на публичните срещи с надписи и резултатите от одитите за достъпност.

Провеждане на проучвания за опита на потребителя

Използвайте достъпни методи за проучване (напр. онлайн формуляри със съвместимост на екрана-реадер, хартиени формуляри в голям печат, телефонни проучвания с TTY). Издателски резултати и очертайте стъпки за действие в отговор на обратна връзка.

Изпълнение на процес на скръб и възстановяване

По силата на АДА местните правителства трябва да имат процедура за оплакване за оплаквания относно дискриминация или невъзможност за достъп. Уверете се, че този процес е добре публикуван, лесен за използване и предлага множество начини за подаване (онлайн, поща, телефон, в лице). Отговор в разумен срок и проследяване на резултатите за идентифициране на системни проблеми.

Заключение: Изграждане на бъдеще, където никой не е останал

Подкрепата на лица с увреждания не е ниша грижа, а всички се чуват: родители с колички, възрастни хора, които се възстановяват от наранявания и милиони американци с увреждания през целия живот. Пътят напред изисква постоянен ангажимент, адекватни ресурси и, най-важното, истинско партньорство с общността на инвалидите. Приемането на стратегиите, очертани тук от универсален дизайн към цифровото равенство до икономическото включване на неравностите, може да се премине отвъд спазването на изискванията за създаване на истински достъпни, тънки и жизнени общности за всички. Работата е в ход, но всяка стъпка напред е стъпка към правосъдието.