Конституционната фондация на трите клона

Разделянето на правомощията е основата на американското управление, проектирана от Frameurs да предотврати всяко отделно образувание да доминира държавата. На федерално, държавно и местно ниво тази структура гарантира, че законопроектирането, правоприлагането и тълкуването остават различни все още неоспорвани. Принципът проследява корените му до Montesquieu’ и Духът на законите, който твърди, че свободата е най-добре запазена, когато законодателната, изпълнителната и съдебната функции са запазени отделно. Джеймс Мадисън разширява върху това в Фьодералист No 47, предупреждавайки срещу концентрацията на властта. Днес всяко правителство в Съединените щати от малък град до U.S. Капитолопопей в тази рамка, макар и с различия, които отразяват мащаба и юрисдикцията.

За да се разбере как местните, държавните и федералните правителства прилагат трите клона, първо трябва да се схванат основните отговорности, възложени на всеки клон. Консултантският клон създава закони, подходящи фондове и представлява електора. изпълнителният клон прилага законите, управлява агенциите и провежда външна политика на федерално равнище. Съдебният клон тълкува законите, разрешава споровете и преразглежда конституционността на законодателните или изпълнителните действия. Тези функции не са строго разделени; по-скоро те се припокриват чрез проверки и баланси, което позволява на всеки клон да ограничи другите.

Местно управление: Фронтовата линия на управление

Местните правителства са най-неотложните власти за повечето американци. Те се справят с зонирането, обществената безопасност, хигиената, местните пътища, парковете и училищата. Докато Конституцията на САЩ не споменава изрично местните правителства, те обикновено са създадени от държавните правителства по принципа на Дилън &# 8217; правило, което държи, че общините притежават само правомощия, предоставени от държавата. Някои държави предоставят правило за дома, което дава на местните правителства по-широка автономия, но структурата на трите клона остава адаптивна.

Местното законодателно звено

Законодателен орган на местно равнище обикновено пребивава в градски съвет, съвет на надзорните органи; съвет на окръга или градски съвет. Тези органи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Местен изпълнителен клон

Изпълнителната власт на местно ниво най-често се притежава от кмет (в кметски-съветнически системи) или ктата изпълнителна/мениджър (в системите на общинския съвет). Кметът подписва или ветос наредби, назначава началника на отдел като полицейски ръководители и директори на обществени работи и наблюдава ежедневните операции. В най-малкия мащаб, кметът има широка административна власт; в слабите кметски системи властта се споделя със Съвета. Областните ръководители управляват услуги като избори, събиране на данъци и здравни отдели. В най-малкия мащаб, кметът или градски мениджър се занимава с изпълнителни функции, често с ограничен персонал.

Местен съдебен отдел

Местните съдилища се занимават с нарушения на общински наредби, нарушения на движението и незначителни граждански спорове. Примерите включват общински съдилища, полицейски съдилища, и магистратни съдилища[. В много юрисдикции тези съдилища са първата спирка за наказателни дела, преди да се преместят в държавни съдилища. Те също така се произнасят спорове за местна собственост, наемодателят-тенен проблем, и малки искове. Важно, местните съдии често са избирани или назначавани от местни длъжностни лица, което ги прави пряко отговорни пред общността.

Държавно правителство: лаборатории на демокрацията

Правителствата на държавата действат по собствени конституции, които не трябва да противоречат на Конституцията на САЩ. Всяка държава има управител, законодател и съдебна власт, но специфичната структура варира. Например, Небраска има еднокамерна (единична) законодателна власт, докато повечето държави имат двукамерни системи. Държавните правителства имат широка власт над образованието, транспорта, здравеопазването, наказателното право и вътрешнодържавната търговия. Правосъдието Луи Бранде е известно като “ laboratoratories of democracy”, защото могат да експериментират с политики като например здравно осигуряване или марихуана легализация, която по-късно информира федералното действие.

Държавният законодателен клон

Държавните законодатели (често наричани Общото събрание, Законодателното събрание, или просто законопроекта) създават закони, които се прилагат в цялата държава. Те се състоят от Хаус на представителите (или събрание) и Senate[, с членове, избрани от областите. Легистърите определят данъчни ставки, одобряват държавните бюджети, потвърждават Губернаториални назначения, и отменят вето. Те също упражняват надзор чрез комисии, които разследват държавни агенции. Например, държавен комитет за образование може да проведе изслушвания по училищните програми за финансиране. Повечето държавни законодатели се срещат на място, макар че някои като Тексасмийт само в нечетен брой години.

Държавната изпълнителна власт

]губернатор е главният изпълнителен директор на държавата, избран от избирателите за определен срок (обикновено четири години). Управителят’ правомощията включват подписване или вето на законопроекти, издаване на изпълнителни заповеди, назначаване на членове на кабинета (генерален секретар на държавата и т.н.), командващ държавната национална гвардия и освобождаване от помилвания. За разлика от президента на САЩ, управителите често споделят изпълнителна власт с самостоятелно избрани служители като заместник-управител, главен прокурор и система на комптролера, известна като плтурен изпълнителен. Това разпуска изпълнителна власт и създава допълнителни проверки в самото изпълнителна власт.

Държавната съдебна власт

Държавните съдилища тълкуват държавни закони и конституции. Те се занимават с по-голямата част от правните спорове в Съединените щати, включително семейното право, договорите, съдебните дела, наказателните производства и имуществените права. Структурата обикновено включва съд (понякога наричан по-висши или областни съдилища), пелативни съдилища[ (междинни апелативни съдилища), държавен върховен съд (често стилизирани като Върховния съд на държавата). Държавните съдии могат да бъдат избирани (партийски или непартийски), назначени от губернатора или избрани чрез системи, основани на заслугите на плана на Мисури. Решенията на държавните висши съдилища са окончателни въпроси на държавното право, но могат да бъдат обжалвани пред Върховния съд на САЩ, ако е включен федерален въпрос.

Федерално правителство: Националната рамка

Федералното правителство’ три клона са определени в Конституцията на САЩ и работят под система от изброени и подразбиращи се правомощия. Основателите на всеки клон са създали специфични ограничения: Конгресът не може да изпълнява закони, президентът не може да прави закони (с изключение на вето), както и съдебната система преглежда и двете. Федералното правителство има основна власт над националната отбрана, външната политика, междудържавната търговия, имиграцията и валутата.

Федералното законодателно управление

Конгресът е двукамерен законодател, съставен от Къщата на представителите (435 членове, разпределени от населението) и Сенат (100 членове, двама на държава). Камарата инициира сметки за приходи и има право да импийчва федерални служители. Сената потвърждава назначенията на президента (федерални съдии, членове на кабинета, посланици), одобрява договори и държи процеси за импийчмънт. Конгресът и# 8217; основната функция на Конгреса е законопроектиране, но също така провежда разследвания, наблюдава изпълнителни агенции чрез изслушвания и подпоени, и влияе върху политиката чрез правомощията на портфейла. Конституцията предоставя на Конгреса специфични правомощия (член I, раздел 8), включително Commerce клауза, която е широко тълкувана за регулиране на много аспекти на икономическия живот.

Федерален изпълнителен клон

Президентът на Съединените щати служи като държавен глава и ръководител на правителството, избиран на всеки четири години чрез избирателната колегия. Президентът налага федерални закони, издава изпълнителни заповеди със силата на закона (подлежи на съдебен контрол), командва въоръжените сили, преговаря договори (подлежи на одобрение от Сената), и назначава федерални служители. Изпълнителният клон включва също Cabinet[ (15 служби, като отбраната, финансите и правосъдието) и независими агенции като Агенцията за защита на околната среда и Федералния резерв. Президентът&# 8217; властта на вето може да бъде преодоляна от две трети глас на двете Конгресни къщи, като се предоставя съществена проверка.

Федералното съдебно управление

Федералната съдебна власт се състои от Съд [съдебните дела] и по-ниски федерални съдилища, създадени от Конгреса, включително окръжните съдилища (съдебни съдилища), апелативните съдилища (апелационни съдилища), и специализирани съдилища (напр. данъчни съдилища, Съд на международната търговия). Федералните съдии са номинирани от президента и потвърдени от Сената, обслужващи доживотни условия по време на недобро поведение. Върховният съд упражнява съд разглежда дела само чрез жалби или оригинална юрисдикция (напр. спорове между държавите).

Проверки и баланси на нива

Взаимодействието между клоновете на всяко ниво на управление създава динамична система за отчетност. Ето ключови механизми, които запазват равновесието:

  • Последствено над изпълнителната: На федерално и държавно ниво законодателите могат да отменят ветото, импийчмънт на директорите, да задържат финансирането и да откажат да потвърдят назначенията си. На местно ниво, съветите могат да преодолеят ветото на кмета (често със свръхмажоритарен характер).
  • Изпълнение на законодателните: Изпълнителите могат да вето законодателство, да се обадят специални сесии, и да използват изпълнителни заповеди за заобикаляне на законодателни актове в извънредни ситуации (при условие че са законови ограничения).
  • Съдебният съд по двете: Съдилищата могат да нарушат закони или изпълнителни действия, които нарушават конституцията или надхвърлят властта. Държавните съдилища могат да направят същото и по силата на държавните конституции.
  • По-добро право над съдебната: Законите могат да установят (или премахнат) по-ниски съдилища, да определят юрисдикция и да одобрят или отхвърлят съдебните номинирания. Конгресът може също така да предложи конституционни изменения за отмяна на съдебни решения.
  • Изпълнение на съдебните действия:[ Изпълнителите назначават съдии (подлежи на одобрение) и предоставят помилвания или помилване (на държавно и федерално равнище).

Тези проверки действат не само на едно ниво, но и между отделните нива. Например федералните съдилища могат да преразгледат законите на държавата, ако те противоречат на федералния закон или Конституцията (клауза за върховна власт).

Примери за междубраншови действия

Изследването на конкретни сценарии илюстрира как клоните функционират на практика:

  • Локално: Градският съвет приема наредба за шума след оплаквания за късно вечерни барове. Кметът го подписва, но полицейското управление (изпълнител) трябва да го прилага. Жителите, посочени в наредбата, оспорват закона в общинския съд. Съдията може да го поддържа или да го отхвърли, ако нарушава държавния устав или конституцията.
  • Държава: Калифорнийският законодател приема закон, определящ целите за въглеродни емисии. Управителят го подписва и Държавният съвет за въздушни ресурси (изпълнителната агенция) създава разпоредби за прилагането му. Индустрия съди, оспорваща закона, в противоречие с федералните правила за чист въздух. Държавният върховен съд изслушва случая и правилата, че законът е валиден съгласно конституцията на държавата, но също така отбелязва, че федералната preemposition може да се прилага, като се има предвид евентуално обжалване.
  • Federal: Конгресът приема Закона за държавната помощ (АКА) през 2010 г., с индивидуален мандат, изискващ здравно осигуряване. Президентът го подписва. След изпълнението, множество държави оспорват закона. Върховният съд, в Националната федерация на независимия бизнес срещу Себелий (2012), поддържа мандата като валидно упражнение на Конгреса &# 8217; облага властта, но ограничава разпоредбата за разширяване на Медицината. Това показва съдебната система, която проверява законодателните и изпълнителните клонове, докато изпълнителната власт продължава да прилага закона, както е изменено от съда.

Междуправителствени отношения и динамика на клона

Например, държавните законодатели често лобират Конгреса за федерално финансиране или регулаторно облекчение.Управителите могат да работят с федерални изпълнителни агенции по време на природни бедствия, координирайки чрез FEMA. Държавните съдилища често прилагат федералното право, като например при произнасянето на искове за граждански права съгласно 42 U.S.C. § 1983. Принципът на федерализъм гарантира, че всяко ниво на управление запазва суверенитета си, като същевременно зачита границите на другите.

Една от забележителното място на напрежение е Националната гвардия. Управителят командва Държавната гвардия (изпълнителен клон) по време на мирното време, но президентът може да федерализира това (съгласно Закона за обезщетяването) за национални извънредни ситуации. В този сценарий федералният изпълнителен орган временно отменя държавната изпълнителна власт, чек, който е разрешен от Конституцията &# 8217; е военни клаузи.

Заключение: Постоянната връзка между разделението на силите

От най-малкия градски съвет до Върховния съд на САЩ трибранговата структура осигурява доказан метод за разпространение на властта и защита на свободата. Местните правителства го прилагат прагмично за справяне с специфичните за общността нужди; държавните правителства го използват за изработване на различни политически експерименти; и федералното правителство разчита на нея да управлява нация от 330 милиона. Разбирането на начина, по който всеки клон функционира на всяко ниво, позволява на гражданите да държат правителството си отговорно и да признаят кога системата работи по предназначение.

За по-нататъшно четене, разгледайте официалния преглед на САЩ.gov на трите клона, пълния текст на Конституцията на САЩ и Националната конференция на държавните закони’ грундът на държавните законодатели. Тези ресурси осигуряват по-задълбочено разбиране на текущото прилагане на разделението на правомощията в американското правителство.