federalism-and-state-relations
Как държавните правителства се обръщат към изменението на климата: примери за това сред нацията
Table of Contents
Изменението на климата представлява спешно предизвикателство и докато международните и федералните усилия често доминират в заглавията, държавните правителства в САЩ се появяват като лаборатории за иновации и действия. С федералното правителство понякога заключени или променящи се приоритети, много държави са се заели с амбициозни политики, които намаляват емисиите на парникови газове, ускоряват прехода към чиста енергия и изграждат устойчивост срещу въздействието на затоплящата планета. Тези усилия не са само символични; те произвеждат измерими резултати, създават икономически възможности и предоставят модели, които други държави и дори нации могат да следват. Тази статия изследва как няколко държави са се справили с изменението на климата чрез набор от законодателни, регулаторни и икономически инструменти, подчертавайки примери на реалния свят за лидерство и разнообразните стратегии, които се използват в цялата нация.
Калифорния: А десетилет-дълго пионер в политиката за климата
Калифорнийската държава отдавна определя темпото на действие в областта на климата в САЩ. Щатските политики са изградени върху основа на агресивни цели за намаляване на емисиите, иновативни пазарни механизми и дълбоко вкоренено съзнание за околната среда. Съгласно Закона за глобалните решения за затопляне на Калифорния от 2006 г. (AB 32), държавата създаде цялостна програма за намаляване на емисиите на парникови газове до 1990 г. нива до 2020 г., цел, която тя изпълни четири години по-рано. Оттогава Калифорния е натиснала допълнително, като Сената Бил 32 поставя цел от 40% под нивата от 1990 г. до 2030 г., и изпълнителна заповед, насочена към въглероден неутралитет до 2045 г.
Ключови инициативи
- Кап-и-търговия Програма: Калифорния управлява света второ по големина въглероден пазар, покриващ около 85% от държавните емисии от производството на електроенергия, промишлени съоръжения и дистрибутори на горива. Програмата определя намаляване на емисиите и позволява на компаниите да търгуват с квоти, създавайки мощен икономически стимул за намаляване на замърсяването.
- 100% чиста енергия до 2045: Сенатът Бил 100 (2018) изисква цялата електроенергия, продавана в Калифорния, да идва от възобновяеми и нулеви въглеродни източници до 2045 г. Това е довело до огромни инвестиции в слънчева, вятърна и енергийна съхранение. През 2023 г. близо 60% от държавната електроенергия идва от възобновяеми и безвъглероден източници.
- Advanced Clean Cars Program: Калифорния има най-строгите стандарти за емисиите на автомобили и е наредила всички нови леки автомобили и камиони, продавани в държавата да бъдат нулеви до 2035 г. Щедрите инвестиции в инфраструктурата и таксите помагат за ускоряване на осиновяването.
- Слимане на устойчивостта и адаптацията: Държавата инвестира също така силно в приспособяване към неизбежните въздействия. 10 млрд. долара Облигации за устойчивост на климата (Proposition 4, 2024) финансират проекти за защита на общностите от пожари, повишаване на морското равнище, екстремна топлина и суша. Програми като интегрираната програма за адаптация и устойчивост на климата координират местните, регионалните и държавните усилия.
Въпреки лидерството си Калифорния е изправена пред предизвикателства, включително високи разходи за електроенергия, рискове от пожари, изострени от изменението на климата, и необходимостта да се осигури справедлив преход за зависимите от изкопаеми горива общности.
Ню Йорк: Балансираща климатична амбиция с икономически растеж
New York State е поела по небрежен амбициозен път, воден от Закона за управление на климата и защита на Общността (CLCPA) от 2019 г. (един от най-агресивните закони за климата в света). CLCPA има мандат за 40% намаление на емисиите на парникови газове от 1990 г. до 2030 г., 85% намаление до 2050 г. и нет-нула емисии за цялата икономика.
Ключови инициативи
- Възобновяема енергия: Ню Йорк изгражда нацията най-голям капацитет за вятър в морето, с проекти като South Fork Wind и Empire Wind, които се очаква да генерират хиляди мегавати. Държавата също така набра първите големи народни молби за наземни слънчеви и вятърни инсталации, насочени към 70% възобновяема електроенергия до 2030 г.
- Сградата Декарбонизация: Ню Йорк има само над един милион сгради, които съставляват около две трети от емисиите му. Съветът за действие в областта на климата предложи цялостен план за декарбонизация на сградите, включително актуализирани енергийни кодове, стимули за термопомпата и постепенното парно отопление на изкопаеми горива. Нюйоркският държавен орган за енергийно проучване и развитие (NYSERDA) предлага програми за подпомагане на собствениците на жилища и бизнеса да преминат към ефективно отопление и охлаждане.
- Транспорт и MTA: Държавата е наелектризирала своята система за обществен транзит, включително комютърни релси и автобусен автопарк Metropolitan Cofficles Authority . Програмата за цените на конгесиона в Манхатън .Първата по рода си в САЩ е проектирана да намали трафика на превозни средства, като същевременно генерира приходи за подобрения в транзита и по-чист въздух.
- Създавана от CLCPA, тази група гарантира, че политиките в областта на климата са проектирани и прилагани с принос от общностите, най-засегнати от замърсяването и изменението на климата.
Опозицията от някои бизнес групи и притесненията относно разходите забавиха някои елементи, но рамката на Ню Йорк продължава да бъде една от най-всеобхватните в нацията. Explore New York .
Вашингтон: Облегни се на чистата електроенергия и въглеродната цена
Въпреки това, в съответствие с член 3, параграф 2 от Закона за преобразуване на чистата енергия от 2019 г., за да се избегне разпространението на електроенергията от въглища, е необходимо да се използват всички електрически съоръжения, които са в процес на премахване на въглищната енергия до 2025 г., да се постигне неутрално въздействие върху парниковите газове до 2030 г. и да се осигури 100% възобновяема или нулева електроенергия до 2045 г. Това е сред най-ранните 100% чисти крайни срокове за електроенергия в страната.
Ключови инициативи
- Ценеративно обслужване:[ Washington .Climate Nivance Act (CCA), приет през 2021 г., създаде програма за ограничаване и инвестиране, обхващаща големи излъчватели. Програмата търгове квоти, с приходи, насочени към проекти за чиста енергия, здраве на горите и устойчивост на общността. През първата година програмата набра над $1.5 милиарда.
- Транспортиране Electrification: Държавата е поставила цел от 800 000 електрически превозни средства на пътя до 2030 г. и изгражда стабилна мрежа за зареждане. Програмата по Drive Clean . Предлага до 5000 долара за закупуване на нискодоходни EVs.
- Природни климатични решения:[ Вашингтон инвестира в здравето на горите, намаляване на риска от горски пожари и улавяне на въглерода в работни земи. Държавният департамент на природните ресурси си е поставил за цел да възстанови и запази един милион акра гори до 2030 г.
- Фокус на Околната среда: Законът за здравословните условия на всички (HEAL) изисква от държавните агенции да включат правосъдието в областта на околната среда в вземането на решения и да разпределят ползите за претоварените общности.
Въпреки това, CCA е изправена пред добре финансирани усилия за отмяна през 2023 г. (инициатива I-2117), въпреки че избирателите стесниха подкрепата си за програмата през ноември 2024 г., сигнализирайки за продължаване на обществената подкрепа за цените на въглерода въпреки опасенията за разходите. Прочети повече за Washington по отношение на Закона за климатичните условия.
Колорадо: Прагматичен, Бипартисов път към чиста енергия
Колорадо, традиционно енергийно производство държава със значителни петролни и газови операции, все пак се превърна в забележителен лидер в политиката за чиста енергия. Подходът на държавата е свързан с агресивни стандарти за възобновяеми енергийни източници с политики, предназначени да подкрепят работниците и общностите в преход.
Ключови инициативи
- Подновяем Портфолио Стандарт:[ Колорадо гласоподавателите за първи път премина възобновяем стандарт на електроенергия през 2004 г. Днес, държавата изисква от инвеститорите да произвеждат 100% чиста електроенергия до 2050 г. Xcel Energy, най-голямата услуга loorfo . е на път да постигне 80% безвъглероден микс до 2030 г.
- Greenhouse Gas Reduction Ligment:[ Управителят Джаред Полис (Администрация) издаде подробен план през 2021 г. с цел за икономиката 26% под нивата от 2005 г. до 2025 г. и 50% до 2030 г. Планът включва специфични за сектора стратегии за транспорт, сгради, промишленост и използване на земята.
- Просто преход от въглища: Колорадо е приел закони за подпомагане на общности и работници, засегнати от затварянето на въглищни централи.
- Приемане на електрически превозни средства:[ Колорадо предлага държавен данъчен кредит до 5000 долара за покупки на EV, а държавата разширява зарядната инфраструктура чрез програмата Taging Ahead Colorado. Държавата има за цел да има 940 000 EVs на път до 2030 г.
Въпреки това, траекторията на държавата, показва, че дори държавите, които произвеждат изкопаеми горива, могат да приемат значителни действия по климата.
Орегон: Подравнява със съседите си, но картографски собствен курс
Орегон отдавна е лидер на околната среда, но понякога политиките му за климата са били затрупани от законодателството и републиканските изходи в щатския сенат. Въпреки това, държавата е постигнала забележителен напредък, особено чрез изпълнителни заповеди и инициативи на избирателите.
Ключови инициативи
- Орегонска програма за действие по климата: През 2023 г., Орегонската законопроектна система премина HB 3409, която категоризира изпълнителната заповед на губернатора TT TT TT TT FT .Според закона задължителни цели за намаляване на парниковите газове (45% под нивата от 1990 г. с 2035 и нет-нула до 2050 г.) и насочва държавните агенции към прилагане на специфични за сектора регламенти, включително намаляване на емисиите от големи излъчватели.
- Clean Energy Transition: Орегон изисква 100% от продадената електроенергия да идва от чисти източници до 2040 г., с временни цели. Държавата е дом на значителни вятърни ресурси в Колумбийския пролом и разширява съхранението на слънчева и акумулаторна енергия.
- ДП: Като се има предвид опустошителните сезони на горски пожари, държавата е инвестирала в възстановяване на горите, контролирани изгаряния и програми за приспособяване на общността към огъня. Отделът на програми за диви пожари в Орегон се стреми да намали товара на гориво и да защити водохранилищата.
- Екологична справедливост: Програмата за правосъдие в Орегон (HB 4077) приоритизира инвестициите в общности, които са понесли исторически тежестта на замърсяването, включително племенни общности, селски райони и квартали с ниски доходи.
Въпреки това, усилията на офшорките често се сравняват с Вашингтон, но държавата е продължила по-небрежно върху цените на въглерода, като вместо това се фокусира върху регулаторен подход.
Масачузетс: Комбиниране на Offshore Wind със силни Мандати за ефективност
Масачузетс има дълга история на лидерството в областта на климата, като се започне със Закона за глобалното затопляне от 2008 г., който изисква 25% намаление на емисиите под нивата от 1990 г. до 2020 г. (цел, която държавата е постигнала преди графика). Оттогава държавата продължава напред с по-амбициозни цели и новаторски проекти.
Ключови инициативи
- Офшорен вятър: Масачузетс беше първият щат, който разреши мащабни доставки на вятърни вятърни турбини през 2016 г. Проектът "Вятър на лозата 1" (сега действащ) е първата търговска ферма в САЩ, генерираща достатъчно електричество за 400 000 къщи. Държавата се договори за допълнителни проекти, включително Commonfederation Wind и Mayflower Wind.
- Изходите намаляват целите:[ Актуализация на GWSA през 2021 г. (Закон за създаване на Пътна карта за следващо поколение за политиката за климата в Масачузетс) определи нови показатели: 50% под нивата от 1990 г. до 2030 г., 75% до 2040 г. и нетната нула до 2050 г. Те са сред най-строгите в страната.
- Енергийна ефективност: Мас Сейв, програма за управление на полезните изкопаеми, предлага отстъпки, одити и нисколихвени заеми за надграждане на жилищните и търговските условия. Програмата спести на потребителите милиарди в енергийни разходи, като същевременно намали емисиите.
- Сграда Декарбонизация: Масачузетс пилотира 10-градов код за изграждане на нулеви въглеродни емисии, а Държавният департамент на енергийните ресурси разработва разтеглив енергиен код, който изисква ново строителство да бъде без изкопаеми горива в много юрисдикции.
Разходите за жилища и прехода от природен газ остават спорни въпроси, но Масачузетс продължава да демонстрира, че действията по климата могат да вървят ръка за ръка със силна икономика. Вземане на подробности от Службата за изменение на климата в Масачузетс.
Адаптация в уязвими държави: Флорида и Тексас
Докато някои държави се фокусират главно върху намаляването на емисиите, други го правят най-уязвимите за климатичните въздействия. Флорида и Тексас предлагат контрастни примери за това как държавите с големи популации, мощни отрасли на изкопаемите горива и значителни рискове от климата реагират.
Флорида: Устойчивост на насилите в лицето на морското равнище
Въпреки това, значителни усилия за адаптация са в ход.
- Планиране на устойчивостта: През 2019 г. беше създадена служба за устойчивост и брегова защита във Флорида, за да координира реакциите на държавно ниво на покачване, бури и наводнения. Държавата инвестира над 1 млрд. долара в устойчиви проекти, включително повишени пътища, помпени станции и живи крайбрежни линии.
- Локално лидерство: Градове като Маями, Форт Лодърдейл и Тампа са иноватори сами. Маями Бийч издигна пътища, инсталира огромни помпи и изисква нови сгради, за да включи мерки за защита на наводненията. Маями-Дейд Каунти има цялостна стратегия за повишаване на морското ниво.
- Възобновяема енергия:[ Докато Флорида няма щатски стандарт за възобновяемите портфолио, слънчевата енергия расте бързо благодарение на намаляващите разходи и полезните инвестиции.
- Реформа на бунтовниците: Флорида се бори с високия процент на застраховката на имотите поради повишен риск от ураган. Държавата е преминала реформи за стабилизиране на пазара и проучва начини за стимулиране на обновяването на жилищата срещу щети от вятъра.
Първият подход за адаптацията на фритово море може да служи като модел за други крайбрежни държави, но критиците твърдят, че без намаляване на дълбоките емисии само адаптацията ще бъде недостатъчна.
Тексас: Самотната звезда щат Невероятно чиста енергия Boom
Тексас е известен със своята петролна и газова индустрия, но също така е лидерът на нацията в вятърната енергия и бързо нарастващ соларен пазар. Щатите дерегулират електрическата мрежа и силните вятърни ресурси са задвижвали възобновяемите енергийни източници до голяма степен по икономически причини, поради които вятърната и слънчевата енергия често са най-евтините източници на нова електроенергия в Тексас.
- Wind Power:[ Тексас има над 40 гигавата инсталиран капацитет на вятъра, повече от всеки друг щат. Състоянието . . . Конкурентните възобновяеми енергийни зони (CREZ) линии за пренос, построени между 2008 и 2014 г., са били една от най-големите инвестиции, които отключиха огромен потенциал за вятър в Западен Тексас.
- Слънчев растеж:[ Слънчевият капацитет в Тексас се е увеличил през последните години, задвижван от падащи разходи за панела и държавната независима мрежа (ERCOT). През 2023 г. слънчевата енергия е възлизала на близо 8% от енергийния микс . .OT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Предизвикания с Grid Reninorise:[ Зимната буря февруари 2021 г., която предизвика широко разпространените припадъци, подчерта уязвимостта на кътчетата към екстремното време. В отговор, тексаската законопроектна реформа изисква зимуване на електроцентралите и по-добро прогнозиране на търсенето.
- Лимитирана политика за климата на държавно ниво: [ Въпреки бум на възобновяемата енергия, Тексас няма цели за намаляване на парниковите газове на държавно ниво и ръководството му продължава да подкрепя изкопаемите горива. Въпреки това градове като Хюстън, Остин и Далас са приели значителни планове за действие в областта на климата, а много корпорации (включително и големите петролни компании) са си поставили нетни цели за тяхната експлоатация.
Тексас демонстрира, че пазарните сили могат да предизвикат значителни намаления на емисиите дори при липсата на силна държавна политика. Въпреки това липсата на координирано планиране на адаптацията и на държавната политика продължава да разчита на природен газ подчертава напрежението, присъщи на икономиката, зависима от изкопаеми горива.
Заключение: Критичната роля на държавната дейност
Примерът по-горе илюстрира, че правителствата на държавата не чакат федерални мандати да действат по изменението на климата. От Калифорния изчерпателен система за ограничаване и търговия до Вашингтон . Смели цени на въглерода, от Колорадо .. преход рамка на Масачузетс . Вятърни пробиви, държавите се доказват, че климатично действие е не само възможно, но и икономически изгодно. Тези политики създават хиляди чиста енергийни работни места, спестяват на потребителите пари за сметки за енергия, и намаляване на замърсяването на въздуха, че непропорционално засяга общностите на цвят.
Политическите поляризация, отблъскване от определени интереси, и по-остър мащаб на трансформацията изисква означава, че напредъкът често е неравен. Държавите като Флорида и Тексас показват, че уязвимостта към въздействия може да принуди адаптация дори когато намаляване на политиките изостава. Междувременно, успехът на политиката на държавно ниво често зависи от благоприятна федерална регулаторна среда . Например, СИП освобождаване за калифорнийски превозни средства стандарти или данъчни кредити за възобновяема енергия.
Тъй като последиците от изменението на климата, които са по-интензивни, по-дългите сезони на пожари, по-дълбоките суша и вредните наводнения ще станат още по-критични. Много държави вече доказаха, че амбициозните цели в климата са постижими и популярни. Следващото десетилетие ще определи дали тези усилия могат да бъдат увеличени достатъчно бързо, за да се отговори на спешността на кризата.