Table of Contents

Да се гарантира, че всеки гражданин, който отговаря на условията за участие, може да гласува без пречки, е крайъгълен камък на демократичното участие. Езиковите бариери на многоезичните избирателни места остават една от най-упоритите пречки пред пълното изборно включване. Избирателите, които не са опитни в доминиращия език, често се сблъскват с объркване, сплашване или открито отричане при водене на процес на гласуване, който предполага лекота.

Тази статия осигурява цялостна рамка за изборните администратори, общностни организации и политици, за да се идентифицират, разберат и преодолеят езиковите бариери. Разширяването на предизвикателствата, правните мандати, доказаните стратегии и технологичните решения, очертава как избирателните места могат да станат истински достъпни за всички избиратели, независимо от езика, който говорят.

Правната рамка за многоезично гласуване

В много страни, особено в САЩ, достъпът до език в изборите е защитен от закона. Раздел 203 от Закона за правата на глас налага определени юрисдикции да предоставят двуезични материали за гласуване и орална помощ, когато значителна част от населението на избирателната система е ограничена-английски опитен (LEP) и има ниска степен на грамотност. Законът обхваща езици като испански, китайски, филипински, виетнамски, корейски, навахо и други, в зависимост от местната демография. Компетентността трябва да предоставя бюлетини, инструкции за гласуване и известия на покрити езици и трябва да предлага на езика помощ на избирателни места.

Освен федералните изисквания, много държави и населени места са приели свои собствени политики за достъп до езика. Например, Калифорния изисква многоезични бюлетини в юрисдикции, където езиково малцинство надвишава определен праг. Разбирането на правните задължения е първата стъпка в проектирането на ефективен многоезичен план за гласуване. Неспазването може да доведе до правни предизвикателства, намалена избирателна активност и вреда на доверието в обществото.

Основни ресурси:

Ключови предизвикателства при многоезичните места за поливане

Езиковите бариери се проявяват по няколко взаимно свързани начина. Рядко е достатъчен повърхностен превод на бюлетините.

1. Преведение точност и културно нюанс

Литературните преводи могат да изкривят значението, особено за правни или технически изборни термини. Например, думи като гонене на . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Ниска грамотност и не-литературни избиратели

Някои избиратели, които говорят език свободно, не могат да четат или пишат на този език. Материалите за печат са неефективни за тези лица. Аудио бюлетини, видео инструкции, и в лице орална помощ стават критични.

3. Ограничен двуезичен персонал и служители на анкетната агенция

Много юрисдикции се борят да покрият всички езикови нужди, особено за по-малко общи езици или по време на избори за висок брой хора. Без достатъчно обучени служители, избирателите могат да се изправят пред дълго чакане за помощ или да получат недостатъчна помощ.

4. Значение и намиране на пътя

Знаците, които се нареждат да се проверяват масите, щандовете за гласуване и падните кутии трябва да бъдат многоезични. Използването на универсални символи (икони, показващи място за поливане, гол започва тук . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Технологични бариери

Електронните машини за гласуване могат да имат ограничена езикова подкрепа отвъд няколко основни езика. Работниците на анкети трябва да знаят как да сменят езиковите интерфейси, а избирателите се нуждаят от ясни инструкции. Освен това, онлайн портали за регистрация на избиратели и формуляри за искане за липсващи бюлетини рядко предлагат надеждни езикови опции, създавайки бариери, преди гласоподавателят дори да стигне до мястото за гласуване.

Външен ресурс: На Национална конференция на държавните закони (NCSL) преглед на езиковия достъп предоставя държавна по държава информация за многоезичните изборни закони.

Доказани стратегии за преодоляване на езиковите бариери

Доказано е, че следните стратегии намаляват затрудненията, свързани с езика, и увеличават доверието на гласоподавателите.

1. Осигурете пълни многоезични балони и материали

Всички раси, предложения и имена на кандидати трябва да се появяват на обхванатите езици. Използвайте последователно форматиране и избягване на съкращения, които не могат да се превеждат добре. Разпредели примерни бюлетини на няколко езика чрез поща, онлайн портали и общностни центрове много преди изборния ден, така че избирателите могат да прегледат и изследвания.

2. Набирайте, влак и разгърнете двуезични работници в областта на анкетната кампания

Набиране усилия трябва да се насочи към общностни организации, етнически медии, и езикови училища. Обучението трябва да обхваща изборни процедури, поверителност, културна чувствителност, и как да се справят устни интерпретация на място. Напишете двуезични работници на станции, където те могат лесно да бъдат идентифицирани . Например, чрез езикови значки или бутони, които показват кои езици говорят.

Помислете за създаване на екип за подкрепа готварски, които roves между участъците да се справят с търсенето вълни. Този екип може да бъде на разположение и по телефона за интерпретация в реално време, ако покритие на място е тънък.

3. Предлагане на езикови помощ Горещи линии и дистанционно тълкуване

Телефонните услуги за интерпретация могат да допълват личното съдействие. Избирателите могат да се обадят на специална гореща линия, за да чуят обяснения на бюлетините на техния език или да говорят с преводач. Някои юрисдикции използват видео дистанционно тълкуване (VRI), за да предоставят превод на езика на жестовете или взаимодействие лице в лице. Уверете се, че служителите на мястото за гласуване имат лесен достъп до номера на горещата линия и резервен телефон или таблет, посветен на тази цел.

4. Използвайте Visual Aids, символи и пиктограми

Визуални инструкции над езика. Използвайте ясни икони за попълнете овал, гол, гол в скенер, гол и гот за помощ. . . Проба завършени бюлетини на всеки език може да служи като модел. Стандартизирани символи могат да посочат къде да получите езикова подкрепа. Международната асоциация за публично участие (IAP2) е разработила икони за процесите на гласуване, които работят в културите.

5. Ангажирайте се с общностни организации за извънреден труд и образование

Организациите, базирани в общността (CBO) са доверени източници на информация за популациите на ЛЕП. Партньор с тях да провеждат предизборни образователни семинари, да разпространяват многоезични материали и да наемат доброволци. CBO също така могат да помогнат за идентифицирането на езикови нюанси, които липсват в официалните преводи. Помислете за предоставянето им достъп до провеждане на непартийна помощ от страна на избирателите в местата за анкетиране (под спазване на местните закони).

6. Опростете процедурите за гласуване

Сложните процедури, като например временното гласуване, проверката на подписа и изискванията за идентификация на гласоподавателите, са особено трудни за обяснение на различните езици.

Външен ресурс: Национална асоциация на латино избрани и назначени длъжностни лица (NALEO) Образователен фонд публикува ръководства за ангажиране на латино избиратели и може да служи като модел за други езикови групи.

Изпълнение на всеобхватен многоезичен план за гласуване

Разработването на план не е еднократна задача; той трябва да бъде преразглеждан и актуализиран всеки изборен цикъл.

1. Провеждане на лингвистична демография

Използвайте данни от преброяването, регистрите за регистрация на избирателите и проучванията на общността, за да определите кои езици се говорят и на какви нива се владее английският език. Определете къде популациите на ЛЕП са концентрирани географски. Тази оценка трябва да се актуализира на всеки пет до десет години или когато се появят значими демографски промени.

2. Разпределяне на достатъчно ресурси

Всички разходи са за обучение по преводи, печат, интерпретации и обучение по анкетна линия.

3. Партньор с професионални преводачески услуги и общностни валидатори

Не разчитайте само на доброволчески преводачи. Ангажирайте се с професионални търговци на преводи, опитни в правния и изборния език. След това прегледайте преводите на местните говорещи членове на общността, които са запознати с политическата и изборната терминология.

4. Проектиране на система за подкрепа на езика на място за работа

Създаване на езикова подкрепа flowchart за всяко място за гласуване. Определи координатор за достъп до език (LAC), отговорен за управлението на заявки за интерпретация, разпространение на материали, и решаване на въпроси. Пост ясно знамение на няколко езика, насочване на избирателите към LAC. Уверете се, че всички социологически работници знаят как да се свържат с LAC и горещата линия.

5. Влакови работници на анкетни залози на езикови протоколи

Обучението трябва да включва сценарии: Какво ще стане, ако гласоподавател говори език, който не е обхванат от печатни материали? Как трябва да се справи с гласоподавател, който не може да чете преведената бюлетина? Как да се използва телефонна услуга за тълкуване? Оповестете неутралитет, търпение и уважение. Включете сесия на имплицитно пристрастие и значението на не се правят предположения за гласоподавател .

6. Монитор и оценка на езиковия достъп в изборния ден

Разпредели наблюдатели от изборната служба и партньорите на общността, за да проверите дали са показани многоезични материали, присъства двуезичен работник и се предлага интерпретация. Провеждане на постизборни проучвания на гласоподавателите на ЛЕП, за да се оцени удовлетворението и да се идентифицират пропуските.

Ролята на технологиите в бриминга на езика

Технологията може да увеличи, но не и да замени човешката помощ.

1. Многоезични електронни машини за гласуване

Много съвременни машини за гласуване позволяват на гласоподавателя да избира езика си от меню в началото на сесията. Тези машини могат да представят цялата бюлетина на този език, включително аудио за визуално увредени избиратели. Компетентността трябва да тестват машини старателно, за да се гарантира, че преводите показват правилно и че смяната на езика не причинява системни грешки.

2. Мобилни приложения за гласова информация

Официалните приложения за избор могат да предоставят на районни управления оглед, извадки бюлетини, и избиране на карти на няколко езика. Натиснете уведомления могат да напомнят на избирателите да донесе изисква ID и може да включва специфични за езика инструкции. Въпреки това, разчита на приложения предполага достъп до смартфон и цифрова грамотност, която може да не е универсална сред LEP популации.

3. Онлайн портали за преводи и глозги

Изборните бюра могат да публикуват речник с общи термини, преведени на десетки езици. Избирателите могат да получат достъп до тези ресурси преди и на изборния ден. EAC предлага за сваляне речник, наречен гон. Plain език Ръководство за изборни условия на няколко езика.

4. В реално време аудио преводи слушалки

Някои пилотни програми са предоставили радиочестотни слушалки, които позволяват на избирателите да чуят жив преводач, докато ходят през мястото за гласуване. Това може да бъде особено полезно за забелязани избиратели, които предпочитат да слушат четене.

Външен ресурс: EAC .EAC .S Voter Access and Assistance Report включва проучвания на случаите за използване на технологии за достъп до езика.

Изследвания на случаите: Уроци от успешни програми

Няколко юрисдикции постигнаха забележителен успех при многоезичното гласуване.

Сан Франциско, Калифорния

Сан Франциско предоставя бюлетини и материали на английски, испански, китайски, филипински и руски език. Градският отдел по изборите работи с общностен езиков достъп консултативен комитет за преглед на преводите. Биезиковите анкетни работници са наети чрез целева кампания, която включва етнически медии. През 2020 г. градът представи програма гонгогейдж герой да обучава и да настанява стотици двуезични доброволци.

Cook County, Илинойс

Обхващайки Чикаго и предградията, окръг Кук предлага бюлетини на английски, испански, китайски, хинди, корейски, тагалог и др. Окръгът използва централизирана езикова подкрепа гореща линия, която свързва гласоподавателите с преводачи на над 150 езика, които надвишават упълномощените езици.

Кинг Каунти, Вашингтон

Кинг Каунти инвестира много в превода и разпространението на информация. Техният изборен сайт е преведен на девет езика, а видеоклиповете за процеса на гласуване са субтитри. Областта използва пълен работен ден езиков достъп Специалист, който обучава анкетни работници и наблюдава качеството на превода.

Заключение: Изграждане на истинска инкубираща демокрация

Като комбинират правно съответствие, общностни партньорства, задълбочено обучение и интелигентно използване на технологии, изборните органи могат да създадат места за гласуване, където всеки гласоподавател се чувства уверен и уважаван.

Когато всички избиратели могат да участват на равни начала, резултатите от изборите по-добре отразяват волята на цялата общност. Призоваваме всяка юрисдикция да извърши одит на настоящите си езикови разпоредби, да се ангажира с общностите на ЛЕП и да се ангажира с непрекъснато подобряване.

Вземи първата стъпка: Посетете EAC страница за достъп до езици за инструменти и се свържете с държавната си избирателна служба за насоки относно изпълнението на федерални и държавни изисквания.