Предизвикателството на дигиталната разделение в съвременната колекция от цензури

Събирането на точни данни от преброяването става все по-сложно в епоха, в която цифровите канали са по подразбиране режим на комуникация. Но постоянното цифрово разделение между тези с надежден достъп до интернет и цифрови умения и тези без да се заплаши пълнотата и справедливостта на преброяването. Когато домакинствата нямат свързаност, устройства или способността да се движат онлайн форми, те рискуват да бъдат недостатъчно преброени. Това подброяване след това води до погрешно разпределение на федерално финансиране, намалено политическо представителство и неравнопоставен достъп до общностни ресурси. Преодоляването на тези бариери не е по избор; това е предпоставка за преброяване, която служи еднакво на всеки гражданин.

Последните данни от С. Census Bureau показват, че домакинствата без абонаменти за домашен интернет отговарят на преброяването през 2020 г. При значително по-ниски цени от тези с широколентов достъп. Ерата на пандемията към методите за онлайн събиране ускори проблема, което показва, че дигиталният капитал трябва да бъде в центъра на бъдещото планиране на преброяването. Тази статия изследва размерите на цифровото разделение, очертава доказани стратегии за преодоляването му и подчертава ролята на общностните решения за гарантиране на пълно и справедливо преброяване.

Разбиране на дигиталния разделител

Цифровото разделение не е една-единствена разлика, а съзвездие от бариери, които се пресичат с география, доходи, възраст, образование и раса. Селските райони често нямат физическа инфраструктура за високоскоростен интернет; градските квартали с ниски доходи могат да имат достъп само до скъпи или ненадеждни планове. Според Федералната Комисия за комуникации, повече от 14 милиона американци все още нямат достъп до фиксиран широколентов достъп, който отговаря на определението за 25/3 Mbps. Въпреки това действителните цени за осиновяване са още по-ниски, защото дори когато съществува инфраструктура, разходната и дигиталната грамотност създават допълнителни пречки.

Възрастта и образованието също играят важна роля. Възрастните възрастни, особено тези над 65 години, са по-малко склонни да използват интернет или притежават смартфон. Хората с по-ниски формални нива на образование могат да се борят с онлайн форми, които поемат запознанството с цифрова навигация. Езиковите бариери усложняват проблема: не-английските оратори могат да намерят преброяващи материали на своя език, но все още се нуждаят от помощ, за да разберат как да представят отговорите по електронен път. Данните за расата и етническата принадлежност от Изследователски център Пю показват, че испанските и чернокожите домакинства са непропорционално засегнати от липсата на широколентови и по-ниски цифрови умения.

The Census Bureau изчислява, че преброяването на населението за 2020 г. е с нетен процент на нетно преброяване от 0,24% общо, но това маскирани значителни различия: недостатъчното преброяване за черноамериканци е 3,3%, за испанци 4,9%, а за американски индианци, живеещи на резервации повече от 5%. Голяма част от тази разлика може да бъде проследена директно до цифровите бариери, които предотвратяват самоотстъпването чрез онлайн портала. Без съзнателна намеса тези пропуски ще се запазят и могат да се разширят в бъдещите усилия за събиране на данни.

Стратегии за преодоляване на бариерите

За справяне с цифровото разделение в събирането на данни от преброяването се изисква многостранен подход, който излиза извън рамките на просто изграждането на повече кули. Ефективните стратегии трябва да съчетават инвестиции в инфраструктурата, обучение на дигитални умения, алтернативни методи за събиране и дълбоко участие на общността. По-долу са четири ключови стълба, всяка с конкретни стъпки за действие и примери в реалния свят.

1. Разширяване на интернет инфраструктурата

Въпреки това големи плъзвания на селските райони на Америка, племенни земи, и вътрешни градове квартали остават underserved. Правителствата на всички нива трябва да инвестират в средата-милна и последна миля инфраструктура, лостови програми като BroadbandUSA инициатива[ от Националната телекомуникационна и информационна администрация.Обществено-частните партньорства могат да ускорят влаченето на мрежата например, общински широколентови мрежи в градове като Чатануга, Тенеси, са постигнали близо до неосъществимо покритие на конкурентни цени.

В контекста на преброяването разширяването на инфраструктурата трябва да приоритизира райони с исторически ниски нива на реакция. Предцензурно картографиране на широколентовата наличност и приемане, съчетано с подробни данни за реагиране от предишни цикли, позволява на агенциите да се ориентират към ресурсите, където те ще имат най-голямо въздействие. За цикъла на преброяване 2030 г. Бюрото на Census може да си партнира с FCC, за да споделят адресни данни на ниво широколентова информация и да координират работата си в цифрови пустини.

Мобилното свързване също има значение. Докато фиксираният широколентов достъп е идеален, много домакинства разчитат единствено на смартфони. Кансу формулярите трябва да бъдат оптимизирани за мобилни браузъри, с минимално потребление на данни и рационализирана навигация. Партньорствата с безжични превозвачи да предоставят безплатни или нулеви данни за уебсайтовете за преброяване на населението през периода на събиране могат да намалят пречките пред разходите. По време на 2020 г.Ценсуса някои превозвачи предлагат безплатни данни за преброяване на населението.gov, но оценката беше ниска урок за бъдещи кампании за облекчаване на данните за двойки с целева реклама.

2. Осигуряване на програми за дигитална грамотност

Инфраструктурата е недостатъчна. Дори домакинствата с широколентов достъп може да не са способни да завършат онлайн преброяването уверено. Цифровите програми за освидетелстване, които се използват чрез библиотеки, читалища, училища и висши центрове могат да преодолеят тази разлика. Тези програми трябва да надхвърлят основната интернет навигация, за да покрият конкретни задачи: как да се достъп до портала за преброяване, как да се създаде потребителско име и как да се подаде формата на различни езици.

Национален съюз за цифрово включване (NDIA) предлага рамка, която включва обучение на цифрови умения като един от петте основни елемента на дигиталния капитал. Местните офиси за преброяване могат да си партнират с филиали на NDIA за обучение на общността цифрови навигатори, които след това помагат на жителите един на един. Например, по време на преброяването 2020 г., Филаделфия Кенсус Кампайн разгърна цифрови навигатори в хранителни банки и здравни клиники, помагайки на хората да завършат формата, докато чакат за услуги.

Обучението трябва да бъде достъпно на няколко езика и да се предлага във формати, които да отговарят на различни стилове на обучение: работни срещи на лица, видео уроци и печатни ръководства стъпка по стъпка. Специално внимание трябва да се обърне на възрастните хора, хората с увреждания и на онези, които никога не са използвали интернет преди. Партньорствата с доверени институции като обществени библиотеки, които вече се разглеждат като безопасни и неутрални пространства, са особено ефективни. Много библиотечни системи вече имат специално за правителствени форми програми за дигитална грамотност; те могат да бъдат адаптирани за събиране на преброяването.

3. Предлагайте множество методи за събиране на данни

Най-устойчивото преброяване на данни-събиране използва подход гол-модал . За общности, където дигиталното разделение е стръмен, въпросниците на хартия остават критична мрежа за безопасност. Бюрото на преброяването трябва да изпрати формуляри на хартия на всяко домакинство, което не е отговорило онлайн в рамките на определен прозорец, както е направено през 2020 г. Въпреки това, формулярите на хартия трябва да бъдат предоставени достатъчно рано, за да се избегнат късни отговори, че skew данни.

Интервютата по телефона са друга алтернатива, особено за възрастни хора или хора с ограничена грамотност. Безплатен брой служители от многоезични оператори могат да се справят с обаждания 24/7 по време на периода на събиране. Ефективността на телефонен отговор зависи от доверени лица, които трябва да бъдат обучени да обяснят защо обаждането е законно (придадени широко разпространени измами) и да предлагат помощ на множество езици.

Изброяването на лицето остава задължително. Полевите числители почукат на вратите на неотговорещи домакинства, но трябва да бъдат оборудвани с мобилни таблети, които могат да улавят данни извън линия и синхронизират по-късно. Този подход гарантира, че числителите могат да работят дори и в области с интермитентна свързаност. Те също трябва да имат формуляри за архивиране на хартия.

Опитът на американското бюро за преброяване на населението (Census Bureau гон.) показва, че многомодалният подход е от съществено значение в селските райони на Аляска, където много села нямат достъп до интернет. Изброителите пътуват с малък самолет и снегомобил, за да провеждат интервюта лично, често използвайки хартиени формуляри. За следващото преброяване, Бюрото трябва да идентифицира предварително тези високо необходими райони и да разпределя ресурси проактивно, а не да се налага да се налага да се набират.

4. Насърчаване на ангажираността и изграждане на доверие в обществото

Технологиите и подобренията на процесите означават малко, ако общностите не се доверяват на правителството с данните си. Дигиталното разделение често се придружава от дефицит на доверие, особено сред исторически маргинализирани групи, имигранти и хора с цвят. Страхът от споделяне на данни с имиграционните органи, правоприлагането или хазяите може да потисне участието дори и когато се премахнат цифровите бариери.

Местните лидери на ЦРУ, директорите на училища, собствениците на малки бизнеси и ръководители на общностни организации, които трябва да бъдат включени като посланици. Ценсуса Бюро Крюс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Трансперността относно използването на данни е критична. Излъчването на материали следва ясно да посочва, че данните от преброяването не могат да бъдат споделяни с никоя друга правителствена агенция в продължение на 72 години и никоя правораздавателна агенция няма достъп до индивидуални отговори. Изпращането на съобщения трябва да бъде последователно и многократно на няколко езика. По време на цикъла 2020 г. някои имигранти в Калифорния реагираха на по-високи цени след като местните кампании използваха доверени лица като уважавана медицинска сестра или местен футболен треньор, за да предадат съобщението.

Например в коренните американски общности, където суверенитета и неприкосновеността на личния живот са от първостепенно значение, преброяването на персонала трябва да работи с племенни правителства за проектиране на протоколи за събиране на данни, които спазват културните норми. Партньорствата с Националния конгрес на американските индианци са помогнали за увеличаване на участието в резервациите. Същият принцип се прилага и за селските пуерторикански общности, където ураганни щети и ненадеждни електрически връзки се усложняват дигитално.

Lemeding Technology за офлайн и нискотехнологичен достъп

Технологията може да помогне за преодоляване на празнината в творческите начини. Например, интерактивните системи за гласово реагиране (IVR) позволяват на хората да завършат преброяването чрез телефон, използвайки прости тъч-тон или гласови команди на родния си език. SMS-базираните проучвания могат да достигнат до по-млади популации, които са смартфони-религиозни, но може да нямат последователни планове за данни.

Тези павилиони трябва да имат екрани за поверителност и да се почистват редовно. QR кодове на пощари могат директно да се свържат с онлайн формата, намаляване на триенето за тези смартфони, но не и интернет. Бюрото Census трябва също да инвестира в мобилно приложение, което може да съхранява отговори локално и синхронизира, когато Wi-Fi е на разположение, което дава възможност за числители и самоотговори, както и да работи офлайн.

Сателитни съзвездия с ниско равнище на орбита като Starlink могат да осигурят временна или постоянна свързаност в отдалечени райони по време на преброяването. Партньорства със сателитни доставчици на интернет и субсидирано оборудване за обществени центрове, може да бъде гейм-променчик за преброяване на населението на американските индийски резервати и в селските райони Аляска. Въпреки това, разходите и надеждността трябва да бъдат внимателно оценени.

Обръщане към езика и нуждите от достъп

Дигиталното разделение се усилва, когато онлайн формите са достъпни само на английски или на няколко други езика. Бюрото за преброяване вече предлага материали на 59 езика, но много хора говорят диалекти или езици, които не са обхванати, или те могат да имат ограничена грамотност на всеки писмен език. Видео гидове с изговорена дума на няколко езика, заедно с пиктографски форми, могат да помогнат на хората с ниска грамотност. За хора с увреждания, форми трябва да бъдат съвместими с четец на екрана, и алтернативни формати като Брайлова или голяма печат трябва да бъдат достъпни при поискване.

Общностни организации, които предоставят услуги за достъп до езика като Комисия за бежанци и имигранти[[FLT:]] може да си партнира с офиси за преброяване, за да гарантира, че ограничените-Английски-професионални популации получават помощ. Превод на ключови съобщения на общи езици на наследството, и на места в етнически вестници и радиостанции, драстично подобрява осведомеността и отговора. През 2020 г.Ценсус Бюро . . .Шапе Вашето бъдеще, Старт тук стартира реклами на испански, мандарин, виетнамски, корейски и тагалог, но бъдещите усилия трябва да бъдат дори по-ограничавани, за да се справи с всяка общност чрез уникалните си медийни канали.

Заключение: Покана за системни инвестиции

Преодоляването на цифровото разделение в събирането на данни за преброяването не е еднократно решение, а непрекъснат процес на разширяване на инфраструктурата, изграждане на умения, мултимодално събиране и култивиране на доверие. Залозите са високи: всеки човек, пропуснат в преброяването намалява федералното финансиране на болници, училища, пътища и социални услуги със средно няколко хиляди долара годишно за десетилетие. За селските и маргинализираните популации, натрупаната загуба се равнява на милиарди долари.

Стратегиите, очертани тук, са свързани с инвестиции, програми за дигитални грамоти, архивиране на хартия и телефон, ангажираност на общността и приобщаващ дизайн на технологиите, както и с пилотни проекти и цикли на преброяване. Това, което е необходимо сега е политическата воля и устойчиво финансиране, за да ги увеличи. Агенциите трябва да започнат предварително планиране на предцензурата, като използват данни от Кенсус Бюро притежава собствено изследване на дигиталните капиталови инструменти за да определят специфичните бариери във всеки регион.

В крайна сметка преброяването, което брои всеки еднакво изисква всяко домакинство да има равни възможности да участва. Затварянето на дигиталното разделение е първата, най-критична стъпка. С умишлени действия можем да гарантираме, че следващото преброяване отразява истинското разнообразие на нацията, а не само онези, които имат бърза интернет връзка.