Table of Contents

Какво представлява Законодателният клон?

Законодателният клон формира правителствената власт, една от трите равни клонове, заедно с изпълнителната и съдебната власт. В Съединените щати този клон е залегнал в Член I на Конституцията на САЩ, който дава право на всички законодателни правомощия на Конгреса. Конституцията е създала двукамарно (двекамера) законодателство като компромис между големи и малки държави в Конституцията от 1787 г. Конституционното споразумение . Решението, известно като [FLT: .]Велико компромис. Тази структура гарантира, че законите са внимателно обмислени и че и двете базирани на населението представителство и равенство на държавата се спазват. Законодателното клон създава, изменя и отменя федералните закони, обявява война, регулира търговията, контролира федералния бюджет, проверява властта на изпълнителната и съдебната власт.

Разбирането на законодателната власт е от съществено значение за всеки гражданин, който иска да участва в демокрацията. Тя засяга всичко от данъци и здравеопазването до националната отбрана и опазване на околната среда. Вашите избрани представители на Парламента и двама в Сената са вашият пряк глас във федералното легализация. Те са отговорни пред вас, и техните решения оформят нацията посока. За да проучи пълния текст на член I, посетете Национален архив за първоначалната конституция на САЩ.

Структура на Конгреса

Конгресът е разделен на две отделни органи: Къщата на представителите и Senate. Докато и двете камари трябва да се съгласят законопроекта да стане законопроект, всяка от тях има уникални роли, правомощия и традиции. Бикамаралната система осигурява система от проверки в самия законодателен клон, предотвратявайки прибързано или неразумно законодателство.

Камарата на представителите

Камарата на представителите включва 435 членове на гласуването, плюс шестима негласуващи делегати от територии и окръг Колумбия. Представителството се основава на държавното население на държави с по-голямо население имат повече представители. Например Калифорния има 52 представители, докато Уайоминг, Аляска и няколко други имат само по един (също известен като най-голямо място). Членовете на къщата служат две години[ на бюлетина всяка година, което ги прави най-директно отзивчиви към общественото мнение.

  • Приоритетни сметки за приходите:[ Всички закони за данъците и разходите трябва да започнат в залата, като се засили принципът на горно данъчно облагане без представителство.
  • Инициализиране на процедура по импийчмънт:[ Камарата гласува за импийчмънт на федералните служители, включително на президента, с обикновено мнозинство.
  • Избира президента в изборен застой: Ако няма кандидат, който да спечели мнозинство в избирателната колегия, Камарата избира президента, като всяка държавна делегация гласува по един глас.

Главникът на Камарата (избран от мнозинството партия) е втори по ред за председателството, след вицепрезидента. Председателят определя законодателната програма, назначава председатели на комисии и управлява дебати на етажи. Мнозинството и лидерите на малцинствата, заедно с Уипс, организират партиите си за гласуване. Парламентът работи под строги срокове за дебати и само минути за изменение на процеса на законодателството ефективно.

Сената

Сенаторът се състои от 100 сенатори, двама от всяка държава, независимо от населението. Това равно представителство защитава интересите на по-малките държави. Сенатори служат шест години мандат, с една трета от Сената за преизбиране на всеки две години. Този залитан цикъл осигурява приемственост . Сената като орган никога не се обръща напълно. Сенаторите първоначално са избрани от държавни законодатели (променени от 17-та поправка през 1913 г.), но сега те са директно избрани от избирателите. Уникалните Сената правомощия включват:

  • Потвърждаване на президентските назначения: Сенаторите одобряват секретарите на кабинета, федералните съдии, съдиите във Върховния съд и посланиците с мнозинство.
  • Оценяване на договорите: Две трети от сенаторите трябва да се съгласят да одобрят международните договори, договорени от президента.
  • Извеждане на процеси за импийчмънт: След импийчмънтите на Камарата Сената действа като жури. Две трети мнозинство е необходимо да осъди и премахне длъжностно лице от длъжност. Главният съдия председателства президентски процеси за импийчмънт.

Сенатът работи с по-малко правила и гъвкавост от Камарата. Дебата е неограничена, освен ако клузивно движение (60 гласа) завършва тактика на filib skurs, където сенаторът говори на дължина, за да забави или блокира гласуване. Ръководството на Сената включва заместник-председателя (който служи като председател на Сената, но само гласува за прекъсване на връзките) и Президентът на темпор (обикновено най-старшият мажоритарен сенатор).

Комитети: Двигателят на законодателството

Повечето законодателни работи се случват в комисиите. И двете камари използват система от комисии, за да разделят специализираната работа.

  • Стандартиращи комисии:[ Постоянни панели, обхващащи области като Селско стопанство, бюджетни кредити, Въоръжени услуги и съдебна власт. Те преглеждат законопроекти, провеждат изслушвания и одобрят (редакт) законодателство.
  • Избери или специални комисии: Временни комисии, сформирани за разследвания или конкретни въпроси (напр. Комитета по подбора на 6 януари).
  • Съвместни комитети:[ Включва членове от двете камари, за да координират по споделени въпроси (напр. Съвместния икономически комитет).

За да се видят настоящите комисии и техните назначения, посетете Конгрес.gov комисии.

Отговорности на Вашите представители

Вашите представители на Парламента и сенатори се възползват от четири основни задължения, които пряко засягат вас и вашата общност. Разбирането на тези задължения ви помага да ги държи отговорни и използват офисите си ефективно.

Законодателство

Основната задача на всеки законодател е да предлага, оформя и гласува законопроекти, които стават федерални. Представител може да въведе законопроект по всяка тема в рамките на федералната юрисдикция ! здравеопазване, образование, имиграция, отбрана, данъци и др. Те работят с персонала и комисиите по изследователски въпроси, проект на език и изграждане на подкрепа. При гласуване, те трябва да претеглят собствената си преценка, партийно ръководство, съставните входни и експертни показания. Всеки закон започва като законопроект (или съвместна резолюция), и Конгресът обикновено счита хиляди сметки всяка сесия, макар и само част да минава както камарите и да стане закон. Представителите също гласуват за изменения на съществуващите закони и резолюции (като обявяване на война или разрешаване на използването на военна сила).

Представителство

Представителите действат като глас на своите нефрита, хората, живеещи в своята област или държава. Това означава, че отразяват възгледите, нуждите и приоритетите на избирателите.

  • Политически представител: Заемане на позиции по сметки, които съответстват на областни или държавни предпочитания, дори ако те противоречат на лични възгледи.
  • Застъпничество: В дебатите на етажа, изслушванията на комисии и пресконференциите, за да се подчертае местните въпроси.
  • Разпределяне на ресурси:[ Търсене на федерални безвъзмездни средства, проекти и финансиране за местни нужди (често наричани ... или конгресно насочени разходи, които на практика се възстановяват съгласно нови правила).

Представителите трябва да балансират интересите на националните партии с местни притеснения. Например, сенатор от държава ферма ще приоритизира селскостопанската политика, докато един от крайбрежна държава може да се съсредоточи върху защитата на океаните или търговията. Ефективно представяне изисква постоянна комуникация с непокрити бюлетини, градски зали и социални медии.

Надзор на изпълнителната власт

Конгресът носи конституционна отговорност да провери президента и федералните агенции. Надзорът гарантира, че законите се изпълняват вярно и се изразходват парите на данъкоплатците правилно. Методите включват:

  • Изслушвания на комисии: Ръководители на Агенцията, служители на администрацията и експерти са призовани да свидетелстват за програми, регламенти и политики.
  • Проучвания: Конгресът може да изиска документи и да принуди показанията да разследват потенциални нарушения или лошо управление (напр. разследването на Уотъргейт, аферата между Иран и Контра или изслушването на COVID-19 за отговор през 2020 г.).
  • Budget мощност:[ Чрез процеса на бюджетни кредити, Конгресът контролира финансирането .Тя може да се увеличи, намали, или блок пари за конкретни програми. Това често се нарича . .
  • Потвърдяване и съвет: Сената ветеринарства и одобрява или отхвърля кандидат-президентски номинации и договори.

Контролът е непрекъснат процес. Държавната служба за отчетност (GAO) служи като Congress поръчител за разследване. Освен това, инспекторите от изпълнителните агенции предоставят независими доклади, които Конгресът използва за наблюдение на изпълнението.

Услуги по събиране на данни

Може би най-прекият начин представителите да помагат на хората е чрез работа по случай с федерални агенции и програми.

  • Ветераните се опитват да осигурят ползи от Министерството на ветераните.
  • Собствениците на малки бизнеси, които се движат по заеми или договори на SBA.
  • Старшите, които се занимават със социалните осигуровки или медицинските специалисти, са въпроси, свързани със записването.
  • Имигрантите са изправени пред забавяне на заявленията за виза или зелена карта чрез американските служби за гражданство и имиграция (USCIS).
  • Военни семейства, които се занимават с жилища, заплати или здравни въпроси.

Тези офиси имат персонал, посветен на служителите, които се свързват с федерални агенции от името на жителите, проследяване на документи, и намаляване на бюрокрацията. Услугата е безплатно и nonpistan . Това няма значение как сте гласували. За да се свържете с вашия представител, използвайте USA.gov .Gov . избрани длъжностни лица директория, за да намерите правилния телефон и електронна поща.

Как един закон става закон

Законодателният процес е умишлено бавен и сложен, предназначен да насърчава компромисите и да предотвратява прибързаните решения. Докато класическата версия на учебника има девет стъпки, легалното легиране в реалния свят включва още много обрати.

1. Изготвяне и въвеждане

Законопроект може да бъде изготвен от член на Конгреса, техните служители, интереси групи, мозъчни тръстове, или изпълнителни агенции. Само член на Конгреса гол или Сената могат официално да въведат законопроект. В къщата, законопроектът се пуска в големото дърво (дървена кутия близо до председателя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Комисия за действие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Това е най-критичният етап: комисията (често подкомисията) разглежда законопроекта. Стъпките включват:

  • Слушания: Свидетели (правителствени служители, експерти, защитници и засегнати граждани) свидетелстват за и против законопроекта. Изслушванията могат да бъдат разследвания или чисто информационни.
  • Маркъп: Членовете на комисията обсъждат изменения и гласуват всяка промяна. Комитетът след това гласува за го докладва (препрати го до пълната камара) или да го го .table (убийте го). Повечето сметки умират тук . Само около 5% от въведените сметки някога напускат комисията.

Ако комисията одобри, тя изготвя доклад на комисията[ , в който се обяснява целта и въздействието на законопроекта.

3. Обмисляне на етажа

Всяка зала има различни правила за дебати на етажа.

  • В залата: Комитетът по правилата определя год. за дебат, който определя реда на измененията и структурирането на графика на етажа. Дебатите често се ограничават до 40 минути за законопроект под затворено правило, което забранява изменения.
  • В Сената: Дебатите обикновено са неограничени, освен ако не се ползва със съсирек (60 гласа). Сенаторите могат да предложат изменения по всяка тема (дори и несвързана с законопроекта, известен като гонене на изменения . Филибусите са често срещани за спорно законодателство; края на един изисква 60 гласа.

След дебата, пълното гласуване в залата по глас, право на глас или записано поименно. Обикновено мнозинство (218 в Парламента, 51 в Сената) приема законопроекта, освен ако не е бюджетна резолюция или договор, изискващ суперголяма тежест.

4. Решаване на различията . Конферентна комисия

Ако и двете камари преминават различни версии на един и същ законопроект (което те почти винаги правят), законопроектът отива в комитет конференция, съставен от старши членове на Парламента и Сената от съответните комисии. Те преговарят компромисна версия, която трябва да бъде одобрена отново от двете не се допускат промени в този момент. Като алтернатива, камарите могат да използват попинг-понг, където те изпращат изменения назад и напред, докато споразумение е постигнато.

5. Президентски действия

Последният законопроект отива в Белия дом. Президентът има три възможности:

  • Подпиши: Законопроектът става закон.
  • Вето: Връщане на законопроекта на Конгреса с възражения. Конгресът може да отмени ветото с мнозинство от две трети в двете камари.
  • Не правете нищо: Ако Конгресът е в сесия, законопроектът става законопроект след 10 дни без подпис. Ако Конгресът се е оттеглил (оставено вето на полка), законопроектът умира.

След като законопроектът стане закон, той получава обществен правен номер (напр. Pub. L. No 117-2 за Закона за американския спасителен план за 2021 г.). След това се преразпределение в американския кодекс (официално съставяне на федералните закони) от Службата на адвоката по правни въпроси. За да разгледате сметките в реално време, посетете congress.gov.

Да се свържеш с представителите си

Вашите представители работят за вас. Значението на ангажираността им помага да разберат приоритетите ви и да гарантират, че гласът ви ще бъде чут. Ето ефективни стратегии за вземане на своите мнения от значение.

Напиши фокусирано лично съобщение

Имейлите и писмата са най-често срещаните начини за контакт с офисите.

  • Бъдете кратки: Една страница или по-малко. Покажете вашата тема (по законопроект номер, ако е възможно) и вашата позиция ясно.
  • Използвайте собствените си думи: Формирайте букви и шаблони носят по-малко тежест. Споделете лична история за това как проблемът засяга вас, семейството ви или вашия бизнес.
  • Поискайте конкретно действие: Моля, гласувайте "за" на H.R. 100 . е по-полезно от общо мнение.
  • Включете адреса си: Персоналът може да отговори само на жителите на областта или държавата.

Обади се в офиса на окръга или Капитолия.

Когато се обаждате, очаквайте да говорите със служител, а не с члена. Бъдете учтиви, кратки и подготвени. Посочете името си, адреса си, проблема и поискайте представителят или сенаторът да заеме определена позиция. Поканата за високопрофилни гласове често се номерират ежедневно от офиса. Можете да намерите номера за контакт на всеки член на официалния сайт (свършвайки в .house.gov или .senate.gov).

Посещавайте кметството и събитията в личното пространство

Когато Конгресът е в почивка (особено август и края на годината), членовете често провеждат срещи в кметството в района или държавата си. Тези събития ви позволяват да задавате въпроси директно и да се чувате от съседите.

  • Проверете сайта на членовете и социалните медии за графици.
  • Пристигате рано и да донесе конкретен въпрос (не лекция).
  • Бъдете граждански и спазвайте сроковете, а други неосъществими също имат опасения.
  • Ако не сте съгласни, попитайте за последващи действия, но избягвайте враждебност; персоналът често докладва за съставни взаимодействия.

Следвайте ги в социалните медии .

Много представители активно използват Facebook, Twitter (now X), Instagram и YouTube, за да споделят работата и анкетите си. Социалните медии са полезни за залавяне на позиции в реално време и събития. Въпреки това, коментар на публикация може да се брои за обратна връзка, но тя рядко влияе на вот по начина, по който пряко повикване или персонализиран имейл прави. Използвайте социалните медии, за да остане информиран, а не като основен застъпничество канал.

Участва в застъпничество и групи на Общността

Присъединяването към местните глави на националните групи за застъпничество (като Лигата на жените избиратели, AARP, Сиера Клуб или про-бизнес групи) усилва гласа ви. Тези организации организират кампании за писане на писма, телефонни банки, и в рамките на посещения с представители. Те често имат пряк достъп до персонала и могат да създадат срещи за доброволци. Освен това, посещаване училищното настоятелство, градски съвет, и срещите на окръжните комисии изграждат вашата гражданска мрежа и могат да повдигнат въпроси, които да уловят представител на вниманието.

Можеш също да си позволиш да си гений като гражданин

Не е нужно да сте професионален лобист, за да поискате среща с вашия представител или с персонала си. В окръг Колумбия и областните офиси, планирайте кратка среща, за да представите своите възгледи. Бъдете подготвени: донесете резюме на вашия въпрос и какво искате да направят. Бъдете несъгласни, ако не са съгласни, добра среща изгражда фондация за бъдещо общуване.

Заключение

Законодателният клон е пулсът на американската демокрация. Чрез Конгреса представителите на народа се обсъждат, оформят и не спазват законите, които управляват нацията. От вашето лично право да се свържете с представител за проблем със социалното осигуряване до голямата драма на президентския процес за импийчмънт, законодателната власт засяга всеки аспект от обществения живот. Разбирането на структурата, отговорностите на избраните служители и пътя, по който се поема законопроектът, за да стане законопроектът ви дава възможност да участвате пълноценно в самоуправлението.

Демокрацията не свършва в деня на изборите. Изисква се постоянен ангажимент за вашата общност и вашата страна. За по-нататъшно четене USA.gov клонове на държавната страница предлага кратък преглед и [ Комисия за отговорен федерален бюджет осигурява задълбочен анализ на бюджетното и фискалното законодателство.Останете ангажирани, останете информирани и направете гласа си чут.