federalism-and-state-relations
Ролята на държавните национални гвардейци в извънредни ситуации и сигурност
Table of Contents
Ролята на държавните национални гвардейци в извънредни ситуации и сигурност: американските сили за двойна мисия
Когато ураганът Катрина е разбил 140-милиметровия вятър на залива, когато горските пожари са превърнали Калифорнийското небе в апокалиптичен портокал и когато глобална пандемия е спряла нормалния живот, една от силите последователно е стояла между хаоса и възстановяването: Националната гвардия. Тази уникална военна организация, която пресича линията между държавната милиция и федералната армия, представлява една от най-универсалните и съществени институции на Америка за аварийно реагиране и сигурност.
За разлика от всяка друга военна сила в света, Националната гвардия работи под двойна държавна федерална мисия, която позволява на управителите да разполагат войски за местни извънредни ситуации, като същевременно поддържат готовност за действия в чужбина. Тази отличителна структура, вкоренена в колониални милиции и пречистена през вековете американска история, създава сила от граждани-войници, които могат да спасят жертви на наводнения в понеделник и да се разположи в бойна зона до петък.
Разбирането как работи Националната гвардия, защо държавите разчитат на нея по време на извънредни ситуации и какво го прави различен от другите военни клонове разкрива сложна институция, която свързва цивилните и военните светове. От реакция при природни бедствия до киберсигурност, от пандемично облекчение до борба с операциите, ролята на Гвардията в американската сигурност продължава да се развива и разширява.
Какво представлява националната гвардия?
Уникалната структура на Двойния орган
Националната гвардия се състои от Националната гвардия на армията и Националната гвардия на ВВС, заедно с приблизително 450 000 граждани-войници и пилоти във всичките 50 щата, три територии и окръг Колумбия. Това, което прави Гвардията наистина уникална не е само нейния размер или възможности, но и нейния двойствен държавен и федерален статут, който не съществува никъде другаде във военната структура на САЩ.
В мирно време, единиците на гвардията попадат под командването на държавния управител, който служи като главнокомандващ на държавни мисии. Генерален адютант, обикновено старши военен офицер, назначен от губернатора, наблюдава ежедневните операции и координати с държавни и федерални органи. Тази структура на държавно управление позволява бърза реакция на местните извънредни ситуации без федерална бюрокрация или одобрение.
Въпреки това, президентът може "федерализира" Националната гвардия единици по дял 10 на Американския кодекс, трансформирайки ги от държавната милиция във федерални военни сили. Когато федерализирани, членове на гвардията получават същите заплати, ползи и правен статут като активно дежурен военен персонал.
Гражданско-войнствена концепция
За разлика от активния военен персонал, който служи на пълен работен ден, повечето членове на гвардията са "традиционни" членове на гвардията, които тренират един уикенд на месец и две седмици годишно при нормални обстоятелства. Тези граждани-войници поддържат цивилни кариери като учители, полицаи, инженери, медицински специалисти и безброй други професии, които носят ценни цивилни умения на военната си служба.
Този модел на обслужване на непълно работно време създава сила дълбоко вградена в местните общности. Гардиите живеят там, където те служат, разбирайки местната география, културата и се нуждае по начини, които външните сили не могат. Когато бедствията нападат, те не просто помагат на анонимни жертви, те защитават собствените си съседи, колеги и общности.
Освен това, гвардейците включват и служители на пълен работен ден: Активен резерв на гвардията (AGR)] членове, които се занимават с ежедневната администрация и обучение, както и военни техници, които поддържат оборудване и съоръжения. Тази комбинация от непълен и пълен персонал гарантира, че единиците остават готови по време на контрола на разходите.
Историческа еволюция: От колониални милиции до съвременни сили
Националната гвардия проследява родословието си до 1636 г., когато колонията Масачузетс Бей организира полкове за офанзива на общността по-стари от самата САЩ. Тези колониални милиции еволюционни войни, където граждани-войници доказаха, че могат да се противопоставят на професионални армии, създавайки традиция на гражданска военна служба, която продължава и днес.
Милитийният закон от 1903, известен още като Диковия закон, формализира модерната структура на Националната гвардия, установявайки федерално финансиране и стандарти, като същевременно запазваше държавния контрол. Първата световна война стана свидетел на първата мащабна федерализация на охранителните единици, с 42-ра дивизия "Райнбоу" и други формации на гвардията, борещи се във Франция.
Национален закон за сигурност от 1947 г. създава военновъздушната национална гвардия като отделен резервен компонент на новонезависимите ВВС. Общата политика на силите на интегрираната гвардия и резерва от 1970 г. по-пълно в националното планиране на отбраната, гарантирайки, че Америка няма да може да отиде на война без да се обади на граждани-войници на умишлено проверка на военния авантюризъм.
Спешен отговор: Основна мисия на гвардията
Операции по природни бедствия
Природните бедствия представляват най-видимата и често срещана държавна мисия на Националната гвардия. Когато катастрофата удари, управителите могат да активират единиците на гвардията в рамките на часове, осигурявайки възможности, които са претоварени от цивилните агенции, които отчаяно се нуждаят.
Операции по реагиране при ураган
Преди бурите да се приземят, охранители предварително разполагат с персонал и оборудване, евакуират уязвимите популации и подготвят аварийните подслони. Луизиана реагира на урагана Катрина участва над 14 000 души, провеждащи операции по търсене и спасяване, много използват свои собствени лодки, когато военното оборудване се оказа недостатъчно за навигация наводнени квартали.
По време на урагана Харви през 2017 г. Тексаската Национална гвардия разгърна над 12 000 членове[, които спасиха повече от 8 500 души и осигуриха 3,5 милиона храна.
Подкрепа за борбата с пожарите
Докато членовете на гвардията обикновено не се борят с пожарите пряко . Това остава областта на професионалните пожарникари . те осигуряват важни функции подкрепа. Калифорния хеликоптери Националната гвардия оборудвани с водни кофи може да падне хиляди галони на активни пожари, докато наземни войски подпомага евакуация, контрол на движението, и сигурност за евакуирани райони.
Модулна система за борба с огъня (МАФФ) преобразува военни товарни самолети във въздушни танкери, способни да свалят 3000 галона пожар за секунди. По време на сезонът на пожарите в Калифорния през 2020 г. въздушните сили на Националната гвардия са прелетяли стотици мисии на МАФФС, като са помогнали за ограничаване на пожарите, които са изгорили над 4 милиона акра.
Отговор на наводненията и тежки метеорологични условия
Наводнението изисква различни възможности за охрана: висоководни превозни средства за спасителни операции, инженери за укрепване на дигите и логистични единици за управление на доставките за помощ. По време на 2019 Наводняване на река Мисури, Iowa и Nebraska Guard единици напълниха над 2 милиона пясъчни торби и евакуираха стотици жители от застрашените райони.
Зимните бури носят уникални предизвикателства. Охранители разчистват пътищата, доставят аварийни доставки на изоставени жители и осигуряват генератори на критични съоръжения. Отговорът на Националната гвардия на Масачузетс към снежните бури на Бостън през 2015 г. включва над 500 войници, които работят със специално оборудване за отстраняване на сняг и помагат на блокирани автомобилисти по магистралите, трансформирани в паркинги.
Операции по обществена безопасност и гражданска подкрепа
Освен природните бедствия, управителите активират Националната гвардия за различни мисии за обществена безопасност, които изискват военни способности, но остават основно цивилни по природа.
Отговор на гражданското разстройство
Ролята на гвардията в гражданските безредици остава една от най-спорните и все още необходими функции. За разлика от федералните войски, ограничени от Закон за Posse Comitatus от вътрешното правоохранителни органи, силите на Националната гвардия, действащи под държавна власт, могат да подкрепят полицията, като същевременно поддържат военната дисциплина и правилата за ангажираност, насочени към деескалация.
1992 Лос Анджелис бунтове[ видях 10 000 войски на Националната гвардия Калифорния разположени за възстановяване на реда след оправдателна присъда полицейски служители в Родни Кинг побой предизвика широко насилие. Пазителите защитени пожарникари, обезпечени критична инфраструктура, и помогна за възстановяване на спокойствие чрез видимо присъствие, а не агресивни действия.
Наскоро националните протести след смъртта на Джордж Флойд през 2020 г. доведоха до над 96 000 членове на Националната гвардия, активирани в 34 щата и D.C.[[FLT:]** най-голямото вътрешно разполагане след Втората световна война. Тези назначения откроиха както важността на Гвардията в отговор на кризата, така и деликатното равновесие, необходимо при подкрепата на военните сили на гражданските власти.
Охрана на голямо събитие
Големи обществени събития все повече изискват подкрепа за националната гвардия. Супербоули, президентски встъпителни в длъжност, както и други важни събирания виждат членове на гвардията, които предоставят всичко от въздушното наблюдение до откриването на експлозиви. 2021 Президентска инхалификация включва 26 000 войници на гвардията, които осигуряват сигурност във Вашингтон, повече от комбинираното военно присъствие на САЩ в Ирак, Афганистан и Сирия по това време.
Охранителните единици осигуряват уникални възможности за сигурност на събитията: военни комуникационни системи, които не разчитат на потенциално претоварени клетъчни мрежи, екипи за реагиране на химически, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) и сили за бързо реагиране, разположени в отговор на възникващи заплахи.
Пандемичен отговор: Изследване на случай COVID-19
В разгара на пандемията над 50 000 членове на гвардията са служили на мисии COVID-19 в национален мащаб, което го прави едно от най-големите постоянни вътрешни мисии в историята на гвардията.
Операции по медицинска подкрепа
Медицинската служба на охраната създаде полеви болници, увеличи гражданските здравни заведения и осигури директни грижи за пациентите. USNS Comfort и USNS Mercy болнични кораби получи медицински персонал на гвардията, за да разшири капацитета си. В трудно засегнатите държави като Ню Йорк, членовете на гвардията работиха 12 часа смени в претоварени болници, служещи като медицински сестри, респираторни терапевти и помощен персонал.
Освен преките медицински грижи, екипите на охраната оперираха с тестови обекти, които проведоха милиони тестове COVID. Мобилните екипи за тестване донесоха възможности за неподготвени селски и градски общности, където жителите се изправиха пред бариери пред достъпа до традиционното здравеопазване. Тенсейската национална гвардия например оперира над 50 места за тестване, които обработваха над 500 000 теста.
Логистика и разпределение
В пандемията се наблягаше на веригите на доставки на Америка и логистичните единици на Guard помогнаха да се запълнят пропуските. Членове на ЕП управляваха складове, съхраняващи Лични предпазни средства (ППЕ), доставяха доставки на здравни съоръжения и управляваха разпределителни мрежи за всичко - от вентилатори до ваксини.
Сигурността на храните избухна при заключване[, като милиони американци посетиха хранителните банки за първи път. Пазителите опаковаха и разпределиха милиони храна, като някои единици преработваха над 100 000 паунда храна дневно. Федериращата американска мрежа партнираха с единиците на гвардията в национален мащаб, като използваха военен логистичен опит за разширяване на капацитета за разпределяне на храна с до 400% в някои региони.
Ваксиниране
След като ваксините са станали достъпни, Пазителите са изиграли централна роля в кампанията за ваксинация на Америка. Членовете на гвардията са прилагали шотове, управлявани места за ваксинация и са осигурявали мобилни единици за ваксинация, достигащи селските и неподдържаните общности. До края на извънредната ситуация Членовете на охраната са прилагали над 20 милиона дози ваксина[[FLT:] [*************************************************************************************************************************************************************************
Федерални мисии: от борбата с мироопазването
Външни бойни разгърнатия
От 9/11 г. Националната гвардия се трансформира от стратегически резерват в оперативна сила, която редовно се разгръща в чужбина. Почти един милион членове на гвардията са разположени в Ирак и Афганистан, като някои единици завършват множество бойни обиколки. Това представлява основна промяна от ролята на Гвардията в Студената война като последна служба към неразделна част от американските военни операции.
Трансформацията след 9/11
В рамките на часовете, изтребители изтребители от военновъздушните сили на Националната гвардия създадоха бойни въздушни патрули над големи американски градове, които продължиха години наред. 69-и пехотен полк на Националната гвардия на Ню Йорк, който загуби членове в Световния търговски център, срутвайки се, по-късно разположени в Ирак, илюстрирайки двойната трагедия и дълг на Гвардията.
Операция "Иракска свобода и операция по поддържане на свободата" видя цели бойни бригади на гвардията, разположени на 12-15 месеца, провеждайки същите мисии като активните единици: бойни патрули, основни охранителни мерки, реконструкция и обучение на местните сили. 42-ра пехотна дивизия от 2005 г., разполагането на Ирак, отбеляза за първи път след Втората световна война, че цял щаб на дивизията на гвардията е разположен за бой.
Работодателите се бореха с продължителни отсъствия на ключови служители, семейства издържаха множество назначения, а някои членове на гвардията прекарваха повече време на активна служба, отколкото в цивилния живот. Но те се срещнаха с всяка мисия, доказвайки, че подходящо обучените и подготвените граждани-войници могат да изпълняват всяка военна задача.
Текущи глобални мисии
Днешната Национална гвардия поддържа постоянно присъствие в чужбина чрез редовни ротации. Охранителите осигуряват сигурност на американските посолства, провеждат тренировъчни мисии със съюзническите нации и поддържат готовност за бързо разполагане. Мисията на Косовските сили (КФОР) редовно включва единиците на гвардията, които поддържат мира на Балканите десетилетия след първоначалната интервенция.
Специални части от Националната гвардия на армията 19-та и 20-та групи на специалните сили[[FLT:]]] [провежда мисии по целия свят, задвижвайки цивилния опит на членовете на гвардията в езици, култури и технически области. Тези елитни единици показват, че не означава, че непълен ангажимент към високи постижения.
Вътрешна сигурност и отбрана
Освен традиционните държавни извънредни ситуации, Националната гвардия осигурява критични възможности за сигурност на родината, които да преодолеят различията между силите на реда и военните операции.
Операции по гранична сигурност
Няколко държави поддържат постоянно присъствие на Националната гвардия по границата с Мексико, като подкрепят митническата и граничната защита чрез наблюдение, логистика и поддръжка на инфраструктурата. Операция Guardian Support е разположила хиляди членове на гвардията на югозападната граница от 2018 г. насам, осигурявайки въздушно разузнаване, поддръжка на превозни средства и административна подкрепа, която освобождава граничните патрули за изпълнение на задълженията.
Тези мисии остават спорни, с дебати за милитаризиране на граничния контрол и правилното използване на ресурсите на гвардията. Поддръжниците твърдят, че подкрепата на гвардията подобрява граничната сигурност без разширяване на федералните сили на реда, докато критиците се притесняват за мисията пълзене и въздействието върху готовността на гвардията за други извънредни ситуации.
Киберсигурност и защита на критичната инфраструктура
Всяка държава вече има Национална гвардия Киберна защита екипи[ обучени да защитават критична инфраструктура от кибератаки.Тези единици използват цивилните си умения и умения в областта на технологиите, телекомуникациите или киберсигурността в техните цивилни кариери.
По време на изборите за 2020 г. кибер екипите на гвардията подкрепиха изборната сигурност в няколко държави, наблюдаваха за намеса и оказваха техническа помощ на представители на избирателните органи. Агенция за сигурност и сигурност на инфраструктурата (CISA) редовно си партнира с звената на гвардията за оценка и укрепване на държавната и местната държавна киберсигурност.
След 11 септември членовете на гвардията осигуриха атомни електроцентрали, съоръжения за пречистване на водите и други потенциални цели.Днешните Мисии за защита на критичната инфраструктура се фокусират върху оценката на уязвимостта и разработването на планове за реагиране, вместо да поддържат постоянно присъствие на сигурността.
Операции по борба с наркотиците
Националната гвардия работи с обширни програми за борба с наркотиците в подкрепа на правоприлагащите агенции. Персоналът на охраната не може пряко да прилага законите за наркотиците, но предоставя решаваща подкрепа: въздушно наблюдение, аналитична подкрепа и разузнаване на земята. [Funter Drug Task Forces са подкрепили хиляди операции по правоприлагане, водещи до милиарди долари за конфискации на наркотици.
Хеликоптери с инфрачервени сензори, предназначени за борба с разузнаването, помагат да се открият нарастващите операции на марихуана и лабораториите за метамфетамини.
Обучение и готовност: Поддържане на двойни възможности
Изисквания за редовно обучение
Поддържането на готовност както за държавни, така и за федерални мисии изисква обширно обучение след традиционния ангажимент "един уикенд на месец, две седмици в годината." Годишното обучение често се удължава до три или четири седмици, с допълнителни училища и упражнения през годината.
Бойните екипи провеждат месечни бойни тренировки, квалификация за оръжия и тактическо обучение. Поддръжката на екипите практикуват своите специалности: медиците поддържат клинични умения, инженерите работят с тежко оборудване и логистични единици репетират разпределението на доставките. Пилотите на военновъздушната гвардия трябва да поддържат същите часове на полета и умения като активните си колеги.
Комбат центровете за обучение[ във Форт Ъруин, Калифорния и Форт Полк, Луизиана, осигуряват реалистично обучение за борба с противоположни сили, цивилни ролеви играчи и сценарии, базирани на настоящите заплахи.
Държавна програма за партньорство
Държавната програма за партньорство (SPP) обединява звената на Националната гвардия с чуждестранни военни сили за дългосрочно сътрудничество и обучение. Тези партньорства, започнали след Студената война, за да подпомогнат новодемократичните източноевропейски нации, сега обхващат 88 партньорства по целия свят.
Партньорството на Минесота с Хърватия, създадено през 1996 г., илюстрира еволюцията на програмата. Първоначалните обмени са насочени към демократични граждански и военни отношения и интеграция на НАТО. Днес Минесота и хърватските сили се обучават заедно за мироопазващи мисии, споделят опит в управлението на извънредни ситуации и провеждат учения за кибер-отбрана.
Тези партньорства осигуряват международен опит на членовете на гвардията без разгръщане, укрепват американските съюзи и създават военни отношения, които издържат политически промени.
Обучение за спешно управление
Институтът за управление на извънредни ситуации в Националния център за спешно обучение осигурява специализирани курсове по командване на инциденти, логистика на бедствията и координация между агенциите.
Реалистичната програма за обучение по бедствия е тест на охраната за държавни мисии. [Вигилантската гвардия ] извършва симулира катастрофални земетресения, урагани или терористични атаки, изисквайки от силите на гвардията да координират с гражданските агенции, да установят спешни комуникации и да управляват мащабни операции за облекчаване.
Организация и ресурси: Инфраструктура на готовност
Видове единици и възможности
Разнообразните видове единици на Националната гвардия осигуряват възможности за почти всяка мисия. Инфантрия и бронебойни единици формират бойния гръбнак, докато авиационните единици експлоатират всичко от хеликоптери за медицинска евакуация до товарни самолети. Инженерните единици могат да строят мостове, ясни отломки или да построят аварийни съоръжения.
Специализираните звена се справят с уникални заплахи. Оръжия на екипите за гражданска подкрепа за масово унищожение (WMD-CST) могат да идентифицират химични, биологични или радиологични опасности и да съветват гражданските органи за отговор.
Военната гвардия разполага с сложни самолети, включително изтребители F-35, танкери KC-135 и товарни самолети C-130. Тези единици поддържат статут на тревога за националната отбрана, с изтребители, готови да изстрелват в рамките на минути, за да прихванат потенциалните заплахи. Транспортните единици осигуряват стратегически въздушен транспорт както за военни операции, така и за помощ при бедствия.
Оборудване и модернизация
Националната гвардия работи по-голямата част от същото оборудване като силите на активната служба, макар че модернизацията често изостава. Армийските национални полета M1 Abrams танкове, Bradley Fighting превозни средства, и хеликоптери Apache. Въпреки това, Guard единици често получават оборудване след обновяване на активни единици, създаване на пропуски в способностите, които засягат готовността.
Последните инициативи целят по-добро оборудване на гвардията за държавни мисии. Програми за оборудване за двойна употреба приоритизира предмети, ценни както за борба, така и за вътрешни операции: камиони, хеликоптери, комуникационни системи и инженерно оборудване.
Предизвикателството се крие в балансирането на бойната готовност с изискванията за държавни мисии. Резервоарът има ограничена полезност в отговор на наводнения, но бронираните части на "Гардиън" се нуждаят от танкове, за да поддържат бойна готовност.
Финансиране и бюджетни предизвикателства
Финансирането от Националната гвардия идва от множество източници, създавайки сложна динамика на бюджета. Финансови фондове покриват повечето обучения, оборудване и разходи за поддръжка[ за федерални мисии. Държавите допринасят за различни суми за специфични за държавата изисквания, съоръжения и аварийни активирания.
Гвардията работи с приблизително 12% от бюджета на армията, като същевременно осигурява 39% от оперативната си сила, която спестява милиарди годишно.
Федералните декларации за извънредни ситуации отключват федерално финансиране за операции на гвардия, но губернаторите често трябва да активират единиците незабавно и да се надяват на по-късно възстановяване.
Правна рамка: Комплексните правила за охрана
Законът за Posse Comitatus и държавната власт
Законът за Posse Comitatus от 1878 г. забранява на федералните военни сили да извършват правоприлагащи операции в рамките на Съединените щати, но силите на Националната гвардия, действащи под държавна власт, остават освободени.
Тази правна рамка създава три отделни статута на гвардия: Държавна активна служба (САД) под контрола на губернатора с държавно финансиране, дял 32 федерално финансиране с контрол на губернатора и дял 10 федерално активиране под контрола на президента.
По време на урагана Катрина, някои части на гвардията са били оперирани под държавна власт, докато други са били федерализирани, създавайки командни и координационни предизвикателства. Двално-статус командири[[[FLT:]] ...
Сътрудничество между държавите и ЕМАК
Компакт за подпомагане на управлението на извънредни ситуации (EMAC) дава възможност на държавите да споделят ресурсите на Националната гвардия по време на извънредни ситуации.
По време на урагана Санди, Guard единици от цялата страна, разположени в засегнатите държави чрез EMAC. Охайо Guard инженери помогнаха възстановяване на властта в Ню Йорк, докато Северна Каролина Guard хеликоптери проведе спасителни операции в Ню Джърси. Тези междущатски разполагане демонстрират истинския национален характер на Националната гвардия въпреки държавно ниво организация.
Активирането на ЕМАК изисква одобрение от страна на двете страни, които изпращат и получават федерални средства, като същевременно се дава възможност за бърза помощ. Получаването на държавите възстановява изпращането на държавите за разходи, въпреки че федерални декларации за извънредни ситуации обикновено осигуряват крайно финансиране.
Забележителни операции на Националната гвардия: Исторически казуси
Ураганът Катрина: Уроци по координация
Ураганът Катрина остава най-големият отговор на Националната гвардия за природни бедствия, с над 50 000 членове на гвардията от всички 54 държави и територии, участващи в операции.Отговорът разкри както капацитета на гвардията, така и системните неуспехи, които доведоха до значителни реформи.
Националната гвардия на Луизиана и Мисисипи, въпреки че претърпяха лични загуби от бурята, веднага започнаха спасителни операции. Специалната група на Луизиана Гвардия Пеликан спаси над 23 000 души, често използвайки цивилни лодки, когато военното оборудване се оказа недостатъчно за градско наводнение.
Липсата на механизми за двойно управление на системата за управление на безопасността и на федералните сили обаче попречи на координацията между държавните и федералните органи, неадекватните комуникационни системи и забавеното внедряване на ресурсите да се справят с първоначалния отговор.
Лос Анджелис бунтове: Възстановяване на ред
Бунтовете в Лос Анджелис от 1992 г. след присъдата на Родни Кинг изискваха най-голямата мобилизация на гвардията за граждански безредици от 60-те години на миналия век насам. В рамките на часове от началото на насилието губернаторът на Калифорния Пийт Уилсън активира отрядите на гвардията, като в крайна сметка разположи 10 000 войници в окръг Лос Анджелис.
Членовете на охраната се сблъскаха със сложни предизвикателства: защитата на пожарникарите срещу над 3000 строителни пожара, осигуряването на бизнес от грабежи и поддържането на ред без ескалиране на насилие. Правилата за ангажираност подчертаха минималната сила, като повечето членове на гвардията патрулират без боеприпаси първоначално. Видимото присъствие на дисциплинирани военни части помогна да се възстанови спокойствието, като се избягваше агресивните тактики, които предизвикаха първоначалните размирици.
Разположението подчерта стойността на Гвардията в гражданските безредици: военна дисциплина и обучение, съчетани с връзка с местните общности. Много членове на гвардията живееха в засегнати квартали, като им даваха личен дял в възстановяването на мира, докато разбираха динамиката на общността.
11/11 и операция "Нобъл Орел"
В рамките на часове, Национална гвардия F-15s и F-16s създадена бойни въздушни патрули над големите градове .Първите въоръжени военни самолети защитаващи американското въздушно пространство от Втората световна война.
Националната гвардия на Ню Йорк установи периметъра на "Зеро," подкрепи операциите по търсене и възстановяване и предостави логистична подкрепа за спешните случаи.
Операция "Нобъл Орел," продължаващата мисия за отбрана на родината започна след 11 септември, включва стотици хиляди членове на гвардията.
Бъдещето на националната гвардия
Развиващи се заплахи и мисии
Изменението на климата води до увеличаване на търсенето на спешна реакция на Националната гвардия. По-чести и тежки природни бедствия[ щам ресурси на гвардията, с единици, отговарящи на множество извънредни ситуации едновременно. Комбинацията от пандемичен отговор, подтискане на пожара и граждански смущения разшириха капацитета на охраната близо до точка на пробив.
Кибер заплахите представляват друга област на растеж за мисиите на Guard. Държавните и местните правителства все повече изискват Gard кибер помощ като изкупителна програма атаки заплашват критични услуги. Уникалните органи на гвардията позволяват подкрепа на граждански агенции, в съчетание с опита на членовете на гражданското технологии, да го постави като ключов играч в националната кибер защита.
Космическите операции маркират най-новата граница за мисиите на Националната гвардия. Еър Националната гвардия вече работи със сателитни комуникации и ракетни системи. С настъпването на зрелостта на Космическата сила Национални патрули на космоса могат да предоставят на държавните управители възможности за реагиране при бедствия и комуникации.
Набиране и задържане на хора
Поддържането на вселенска Национална гвардия е изправена пред нарастващи предизвикателства. Разширени разгръщания от 11 септември насам обтегнат граждански-войник модел, като някои работодатели не желаят да наемат членове на гвардията, изправени пред потенциални отсъствия за една година.
Пандемията COVID-19 създаде допълнителен стрес, с разширени държавни активи, които държат членовете на гвардията от цивилни работни места в продължение на месеци. Някои членове загубиха цивилни работни места или бизнес по време на пандемии, подчертавайки напрежението между службата за охрана и цивилните кариери.
Набирайки млади американци се оказва все по-трудно, тъй като по-малко имат военни връзки и много от тях не могат да отговарят на стандартите за фитнес или образование. Пазителите се конкурират с активно действащи военни, цивилни работодатели и висше образование за същия ограничен кръг от квалифицирани кандидати.
Модернизация и развитие на капацитета
Модернизацията на оборудването на Националната гвардия се нуждае от конкуриране с активните приоритети на компонентите и ограничените бюджети. Докато единиците на гвардията получават съвременно оборудване, изоставането влияе на готовността и способностите.
Много от охранителите датират от 50-те години и нямат съоръжения за съвременни изисквания за обучение. Виртуалните системи за обучение могат да позволят разпространявано обучение без продължително пътуване до централизирани съоръжения, но изискват значителни технологични инвестиции.
Някои твърдят, че гвардията трябва да се съсредоточи предимно върху бойната готовност, с аварийно реагиране като втора мисия. Други се застъпват за увеличаване на способностите за управление на извънредни ситуации, дори ако тя намалява бойната готовност.
Заключение: Ролята на държавните национални гвардейци в извънредни ситуации
Националната гвардия представлява уникална американска институция, която свързва гражданско-военното разделение, като същевременно осигурява основни възможности както за националната сигурност, така и за националната отбрана.
двойна държавна федерална мисия, която изглежда сложна и понякога противоречива действително осигурява забележителна гъвкавост. Управителите могат бързо да използват военни възможности за извънредни ситуации без федерална бюрокрация или обявяване на военно положение. Президентът може да получи достъп до обучени военни сили, без да поддържа по-големи действащи военни. Общности се възползват от граждани-войници, които разбират местните нужди, като същевременно носят военни ресурси и дисциплина.
През последните години се демонстрират възможностите на гвардията и нейните граници. пандемията COVID-19, националните граждански размирици и нарастващите природни бедствия разтегнаха силите на гвардията, като доказаха своята съществена роля в американския отговор на кризата.
Все още има предизвикателства. Балансиращи държавни и федерални мисии става все по-трудно, тъй като двете искания се увеличават. Поддържането на готовност за борба при подготовката за домашни извънредни ситуации щамчи ресурси и време за обучение.
Бъдещето на Националната гвардия зависи от признаването на уникалната му стойност, като същевременно предоставя необходимите ресурси за двойни мисии. Това означава, че съвременното оборудване е полезно както за борба, така и за аварийно реагиране, системи за обучение, които отговарят на гражданските ангажименти на гражданите-войници, както и политики, които защитават гражданската кариера на членовете на гвардията по време на разширени активации.
Държавната национална гвардия ще продължи да се развива като заплаха за промяната и технологичния напредък. Кибер операции, космически възможности, и безпилотни системи ще се присъединят към традиционните наземни и въздушни сили. Изменението на климата ще предизвика по-чести и тежки спешни реакции. Международните партньорства ще се разширят, тъй като глобалните предизвикателства изискват съвместни решения.
Чрез всички тези промени, фундаменталният характер на Националната гвардия, служещи на своите общности и нация, ще издържи. Традицията на цивилните граждани, които се занимават с оръжие по време на криза, след което се връщат към мирните занимания, въплъщава американските идеали за граждански дълг и демократично управление. Дали ще реагират на наводнения в Айова, биещи се в Афганистан, или разпространяващи ваксини по време на пандемия, членовете на гвардията показват, че обикновените граждани могат да постигнат изключителни неща, когато техните общности и държава се нуждаят от тях.
Историята на Националната гвардия е за неосъществените съседи, които помагат на съседите, гражданите, защитаващи демокрацията и на непълно работно време войници, които постигат високи постижения на пълно работно време. Докато Америка е изправена пред заплахи за чужденци и местни, Националната гвардия ще бъде готова, доказвайки, че традицията гражданин-войник започва преди близо 400 години, остава толкова жизненоважна днес, както винаги. Разбирането и подкрепата на тази уникална институция гарантира, че когато следващата криза пристигне и тя със сигурност ще се придвижи, точно както е в цялата американска история.
Допълнителни ресурси
За повече информация относно структурата и текущите операции на Националната гвардия посетете официалния сайт на на Бюрото за национална гвардия, който предоставя подробна информация за военните и въздушните сили на националната гвардия, текущите разполагане и как да се подкрепят семействата на гвардията. Асоциацията на Националната гвардия на Съединените щати се застъпва за членове на гвардията и осигурява политически анализ по въпроси, засягащи силите.