Table of Contents

Държавните правоприлагащи агенции играят решаваща роля в поддържането на обществената безопасност и прилагането на законите в рамките на своите юрисдикции. Разбирането на какви действия са разрешени и забранени, помага да се гарантира прозрачност, отчетност и защита на конституционните права. Държавните полицейски органи включват властта да се прилагат закони, разследват престъпления и да се поддържа обществения ред в съответните им държави, но този орган не е неограничен и действа в сложна рамка от конституционни, законови и юрисдикции граници.

Разбиране на държавната полицейска власт и нейната конституционна фондация

В Конституцията на САЩ полицейската власт е властта на САЩ да приема закони, които регулират поведението и прилагат реда в рамките на територията им за подобряване на здравето, безопасността, морала и общото благосъстояние на жителите им. Тази основна власт формира основата за всички държавни дейности по правоприлагане и отличава държавната власт от федералната юрисдикция.

Десетата поправка и държавните правомощия

Съгласно Десетата поправка на Конституцията на САЩ правомощията, които не са делегирани на федералното правителство, са запазени за държавите или за народа. В резултат на това полицейската власт принадлежи предимно на държавните правителства, въпреки че федералното правителство на САЩ го притежава в ограничени условия, когато има експресна власт, като например свръхразвойна дейност, която се случва на територията на Съединените щати и дейности, свързани с междудържавната търговия.

Този орган се предоставя чрез държавни конституции и законодатели, създавайки уникална комбинация от местно и държавно ниво на полиция. Конституцията и нормативната уредба на всяка държава определят специфичния обхват и ограничения на правоохранителните правомощия, което води до промени в различните юрисдикции.

Как държавната полиция се различава от федералните власти

В съответствие с федералната структура на правителството на САЩ, националното (федерално) правителство не е упълномощено да изпълнява генерални полицейски правомощия от Конституцията на Съединените щати. Правото да има полиция се дава на всяка от 50 федерирани щати. Това основно разграничение означава, че повечето наказателно право правоприлагащи се случва на държавно и местно ниво, с федерални агенции, които имат юрисдикция само върху специфични федерални престъпления или междудържавни въпроси.

За полицията, това означава, че ако нефедерално престъпление е извършено в щатска държава и беглецът не бяга от държавата, федералното правителство няма юрисдикция. Въпреки това, след като беглец преминава държавна линия, той нарушава федералния закон за междущатски полети и е обект на федерална юрисдикция, в което време федералните правоприлагащи агенции могат да се включат.

Географско и правителствено приложно поле на националното право

Области на държавна власт и първични патрули

За разлика от общинската полиция, която е ограничена до градските граници или до окръжните шерифи, които работят в рамките на окръг, държавните полицаи имат правоохранителни органи в цялата държава. Тази държавна юрисдикция позволява на държавната полиция да работи през общинските и областните граници, като осигурява координираща функция за дейности по правоприлагане.

Повечето държави възлагат на държавната полиция да прилага закони извън общинските граници, като се съсредоточават върху междуюридикционни пътища, държавни имоти и държавни разследвания. Местната полиция се занимава с престъпления, настъпили в границите на града или града, докато държавната полиция се намесва за престъпления, които надхвърлят общинските граници или включват държавни интереси.

Магистрала и правоприлагане по пътищата

Държавните магистрали попадат предимно под държавна полицейска власт, включително пътни спирки, реагиране при произшествия и прилагане на разпоредбите за търговските превозни средства. В много държави местната полиция запазва властта по улиците на града, но държавният патрул може да подпомага или да поема водеща роля по време на големи инциденти, затваряне на магистрали или разследвания, които преминават общински граници.

Държавната полиция е отговорна главно за прилагането на устава на държавно ниво, които са различни от местните наредби, управлявани от градската или общинската полиция. Тяхната цел е да се наложат нарушения на щатските наказателни и пътни кодекси, които включват патрулиране на големи магистрали за налагане на ограничения на скоростта, разследване на произшествия и адрес на увредено шофиране.

Съвместна компетентност и сътрудничество в областта на многоагенцията

Престъпленията често преминават границата на държавата, предизвиквайки сътрудничество между държавната полиция, местните служби и федералните агенции. Многовековни сили за борба с измамите, банковите обири, наркотрафика на наркотици и разследванията на организираната престъпност често разчитат на съвместни операции, споделени информатори и съдебни заповеди.

Споразуменията за взаимна помощ са договори, които позволяват на правоприлагането да си помага един на друг при нормални граници по време на извънредни ситуации или специални разследвания. Тези споразумения са предварително одобрени и очертават условията за сътрудничество, като гарантират, че служителите, действащи извън тяхната юрисдикция, имат подходяща правна власт и покритие на отговорността.

Компетентност на федералните и племенните земи

Държавната полицейска юрисдикция има ясни граници на федералните и суверенните племенни земи. На военни бази или в националните паркове, федералните правоприлагащи агенции имат основен орган. В племенните земи, юрисдикцията е сложна и често попада на племенните полиция или федерални агенции, рамка, оформена от федерални закони като публичното право 280 и съдебни решения като Кастро-Хуерта срещу Оклахома.

Какво могат да направят служителите на държавната власт

Арестувайте правомощията и криминалните разследвания

Полицейската сила на едно място се инвестира с цялата власт и власт, които преди са принадлежали към службата на полицаите в общото право и са отговорни за предотвратяването и разкриването на престъпления, за задържането на престъпници, за защитата на живота и собствеността, за запазването на мира и за прилагането на държавни и местни закони, разпоредби и наредби.

Това включва правото да арестувате лица, заподозрени в извършване на престъпления или престъпления, при условие че има вероятност да се смята, че е извършено престъпление.

Освен трафик, държавни полицейски агенции често поемат ръководството в сложни криминални разследвания, които обхващат множество юрисдикции или изискват специализирани ресурси. Това може да включва разследване на тежки престъпления като убийства, мащабни операции за трафик на наркотици и организирана престъпност. Много държавни полицейски сили също работят специализирани единици, които не са достъпни за по-малки отдели, като напреднали съдебни лаборатории, сапьори, и SWAT екипи.

Орган за търсене и задържане

Държавни служители могат да извършват претърсвания и конфискации, но тези действия са ограничени от Четвъртата поправка на Конституцията на САЩ, която защитава от неразумно претърсване и конфискации.

  • С валидна заповед за обиск, издадена от неутрален магистрат, основана на вероятна причина
  • С доброволно съгласие от лице с власт над имуществото
  • Инцидент с законен арест, позволяващ на полицаите да претърсят арестантът и района.
  • При извънредни обстоятелства, като например когато доказателствата са на път да бъдат унищожени или има непосредствена заплаха за безопасността
  • Според мен, когато контрабандата или доказателствата са ясно видими за служител, законно присъстващ
  • По време на претърсването на превозните средства, когато има вероятност да се смята, че превозното средство съдържа контрабанда или доказателства

Служителите трябва да спазват конституционните защити дори когато действат по държавни пътища, с вероятна причина и заповеди, необходими за претърсване в много случаи.

Принудително изпълнение и цитиране

Това включва и възможността да се спрат превозни средства за наблюдавани нарушения на движението, да се провеждат проверки на трезвеността в съответствие с правото на държавата, да се издават цитати за нарушения на движението и да се разследват произшествия с пътно движение.

Спешен отговор и обществена безопасност

Държавните правоприлагащи агенции играят важна роля в спешното реагиране и управлението на бедствията. Държавните полицейски агенции често са призовани да подпомагат местните правоприлагащи органи при управлението на мащабни протести или извънредни ситуации.

Примерите включват церемониални или местни задължения за сигурност, диви животни или правоприлагане в областта на околната среда в определени региони, както и специални патрули за критична инфраструктура. Някои устави предоставят на държавните служители временни правомощия в специфични контексти, като например разпределение на ресурси по време на лов, коригиращи действия по държавна собственост или прилагане на държавни поръчки за обществено здраве и безопасност по време на извънредни ситуации.

Регулаторно изпълнение

Държавните полицейски органи също така се простират до прилагането на държавните разпоредби в области като опазване на околната среда и безопасност на потребителите. Тези агенции често работят с държавни регулаторни органи, за да гарантират спазването на държавните закони.

Разследване на нарушения на правото на държавата

Държавите имат правомощия да разследват и да преследват нарушения на държавното наказателно право, дори и от федерални агенти.

Използване на сила

Държавните служители на реда имат право да използват разумна сила, когато е необходимо, за да извършат арести, да предотвратят бягство, да защитят себе си или други от вреда или да преодолеят съпротивата. Нивото на сила трябва да бъде пропорционално на заплахата, пред която е изправена и обстоятелствата в ситуацията.

Какво не е позволено на държавните служители да правят

Конституционни ограничения на полицейската власт

Държавите имат правомощието да принудят спазването на тези закони чрез каквито мерки сметнат за необходими, при условие че тези мерки не нарушават нито едно от правата, защитени от Конституцията на САЩ или собствените им държавни конституции и не са необосновано произволни или потискащи.

Държавните и местните служители имат широка власт да управляват общественото здраве и безопасност, но има ограничения например за самите сили и които ги упражняват. Държавният закон обикновено посочва какво може да се направи, коя част от изпълнителната власт може да го направи, когато законодателят трябва да бъде включен, и колко дълго могат да продължат всички поръчки. Друга граница е необходимостта на правителството да оправдае всяко ограничение на основните свободи, било дали да пътува, да практикува религия, да печели прехраната си, или безбройните други начини, по които хората преследват визията си за доброто.

Забрана срещу неразумно търсене и припадъци

Четвъртата поправка поставя строги ограничения за това кога и как държавните служители на реда могат да извършват претърсвания и конфискации. Служителите не могат да извършват претърсвания или конфискации без заповед, освен ако не се прилага признато изключение. Безопасно претърсване, извършено без основателна обосновка, нарушава конституционните права и може да доведе до изключване на доказателства от наказателно производство съгласно правилото за изключване.

Държавните служители на реда са забранени да използват общи заповеди или да извършват разследвания без конкретна причина. Заповедите за обиск трябва да описват по-специално мястото, където трябва да се търси, и предметите, които трябва да бъдат конфискувани, като не позволяват на служителите да извършват широки, нефокусирани претърсвания на имущество.

Ограничения за прекомерен натиск

Използването на сила трябва да бъде обективно обосновано въз основа на общата продължителност на обстоятелствата, като се вземат предвид фактори като тежестта на престъплението, дали заподозреният представлява непосредствена заплаха и дали заподозреният активно се съпротивлява или се опитва да избегне ареста.

Инцидентите, свързани с използването на сила от страна на правоприлагащите органи, като например смъртта на Джордж Флойд през 2020 г. и смъртта на Тир Никълс през 2023 г., повдигнаха въпроси относно правомощията на Конгреса да регулира правоприлагащите органи. Докато принципите на федерализма ограничават степента, до която Конгресът може да приема закони, пряко засягащи държавните и местните полицейски служители, Конгресът има по-широки правомощия да регулира федералните служители и агенции за правоприлагане като ФБР, администрацията по правоприлагане на наркотиците (ДЕА) или Митническата и граничната защита (КБП).

Служителите, които използват сила отвъд обективно разумното, могат да бъдат обвинени в наказателно преследване, гражданска отговорност и дисциплинарно наказание. Използването на смъртоносна сила е особено ограничено и общоприето само когато служителят разумно смята, че съществува непосредствена заплаха от смърт или сериозна телесна повреда на служителя или на други лица.

Забрана срещу дискриминацията

На държавните служители по правоприлагането е забранено да дискриминират лица, основани на раса, цвят, национален произход, религия, пол, увреждане или други защитени характеристики.

Социално профилиране и други форми на дискриминационно полицейско управление нарушават както конституционните гаранции за защита, така и федералните закони за граждански права. Под цвета на закона означава, че човек действа "използвайки властта, дадена му от правителствена агенция," и е без значение дали актьорът е "незаконна" му власт. Служители, които се ангажират с дискриминационни практики, докато действат под законов режим, могат да бъдат изправени пред федерално наказателно преследване съгласно 18 U.S.C. § 242.

Ограничения по граждански въпроси

Полицай няма правомощия по граждански дела, с изключение на i) да изпълнява и изпълнява заповеди за временно задържане и аварийно задържане и всякакви други правомощия, предоставени на служители на реда по § 16.1-340, 16.1-3440.1, 37.2-808 или 37.2-809, ii) да изпълнява заповед за защита съгласно § 16.1-1-253, 161-253,4 и 16-179.1, iii) да изпълнява всички заповеди или призовки, които могат да бъдат поставени в ръцете му от всеки магистрат, обслужващ местността, и да ги връща, изпълнява и прилага заповеди за изолация и карантина.

Това ограничение отразява фундаменталното разграничение между наказателното правораздаване и решаването на граждански спорове. Държавните служители по правоприлагането обикновено не могат да се намесват в чисто граждански въпроси като договорни спорове, разногласия между наемодателя и събиране на дългове, освен в ограничените обстоятелства, определени със закон.

Забрана срещу корупцията и злоупотребата с власт

На държавните служители на реда е забранено да злоупотребяват с властта си за лична изгода или да се занимават с корупционни практики.

Върховният съд обясни, че за да бъде успешно преследван заподозрян в престъпление, като например полицейски служител по раздел 242, DOJ трябва да покаже, че ответникът е имал "специфично намерение да лиши дадено лице от федерално право, определено с решение или друго право." Според DOJ, което налага раздел 242, примери за неправомерно поведение, преследвано съгласно закона, включват "прекомерена сила, сексуално насилие, умишлено фалшиво арестуване."

Ограничения за надзор и намеса в областта на личните данни

Няколко държави са приели закони, които ограничават специално практиките за полицейско наблюдение с цел защита на правата на гражданите. Например, Калифорнийският Закон за електронните съобщения ограничава безочливото търсене на електронни устройства и комуникации.

В Илинойс Законът за защита на личните данни (BIOTA) налага строги ограничения върху събирането, използването и запазването на биометрични данни като пръстови отпечатъци и информация за разпознаване на лица. Тези ограничения на държавно ниво отразяват нарастващите опасения за неприкосновеността на личния живот в цифровата възраст и поставят значими ограничения върху възможностите за наблюдение на правоприлагането.

Ограничения за оперативна външна юрисдикция

Въпреки че щатската полиция има държавна власт, те все още трябва да спазват границите на юрисдикцията на федералните земи, племенни територии и други области, в които властта им е ограничена.

Когато държавни и местни закони или полицейски правомощия се сблъскат, принципите на предотвратяване и правните прецеденти ръководят действия. В много случаи, държавни закони управлява освен ако местните наредби са изрично оправомощени от държавния статут. Обратно, федералното превъзходство може да ограничи действията на държавата полицията в областите, уредени от федералното право. Полицаите трябва да признае, когато държавната власт е основна или подчинена на местните правила, и да коригира протоколи, за да се избегне прекрачва границите.

Правни механизми за отчетност и надзор

Наказателна отговорност за недобро поведение

Държавни служители, които нарушават конституционните права или се занимават с наказателно поведение, могат да бъдат обвинени както по силата на държавно, така и по федерално право. Федералното право предвижда наказателни санкции за служители, които действат под очевиден закон, за да лишат лицата от конституционните им права.

Гражданска отговорност и раздел 1983 претенции

42 U.S.C. § 1983 (раздел 1983), както е обсъдено по-подробно в този правен страничен съд, е федерален закон, предназначен да предотврати и поправи конституционни нарушения, като правото да бъде освободен от прекомерна сила съгласно Четвъртата поправка, от държавни и местни правителствени участници. Този закон предвижда гражданско обезщетение за лица, чиито конституционни права са били нарушени от държавни служители, действащи под законосъобразен режим.

Успешните искове от 1983 г. могат да доведат до парични щети, обезщетение за вреди и такси на адвоката.

Административно наблюдение и дисциплинарни процедури

Държавните правоприлагащи органи поддържат вътрешни отдели и дисциплинарни процедури за разследване на обвинения в нарушение и гарантиране на отчетност на служителите. Тези административни процеси могат да доведат до санкции, вариращи от порицания и отнети права до прекратяване на трудовите задължения.

Федерален надзор и модели или практически изследвания

Тези разследвания могат да доведат до решения за съгласие, изискващи агенции за осъществяване на реформи, засилено обучение, подобрени механизми за отчетност и текущо федерално наблюдение.

Конгресна власт за регулиране на прилагането на националното право

Условия за изразходване на енергия и безвъзмездни средства

Конгресът използва средствата си, за да въведе законодателство, което да повлияе на дейността на държавната и местната правоохранителни органи. Федералното регулиране на държавната и местната правоохранителни органи се осъществява главно под формата на програми за отпускане на безвъзмездни средства, които осигуряват пари на местните правителства и полицейски сили.

Например програмата "Ориентирани заледяване" (COPS) позволява на Министерството на правосъдието да разпределя безвъзмездни средства за подпомагане на полицията в общността. Получателите могат да използват тези безвъзмездни средства за наемане на служители, за възлагане на поръчки или установяване на партньорства между местни правоприлагащи органи и местни училищни райони. Освен това програмата Edward Byrne Memorial JAG предоставя федерална финансова подкрепа за държавни и местни програми за наказателно правосъдие. Финансирането на тези програми за отпускане на безвъзмездни средства подлежи на различни условия, които могат да доведат до допълнителни федерални интереси в регулирането на дейностите по правоприлагане.

Четиринадесета изпълнителна сила за изменение

Върховният съд тълкува съществения компонент на клаузата за справедлив процес като включване срещу държавни участници почти всички права, установени в Закона за правата, включително тези, които се отнасят до наказателното производство и регулиране на поведението на полицията. На свой ред, раздел 5 от Четиринадесетата поправка дава на Конгреса правомощието да налага изменението чрез "подходящо законодателство." "положителната дата на законодателна власт" на раздел 5 дава право на Конгреса да възпира и поправя конституционните нарушения; и по този начин Конгресът може да забрани друго конституционно поведение, което да навлезе в "законодателни сфери на автономия, запазени преди това за държавите."

Специфични за държавата изменения в правоохранителния орган

Разлики в държавните рамки

Всяка държава определя обхвата на правоохранителните органи чрез собствената си конституция, устави и разпоредби. Това води до значителни различия в различните държави като правомощия за арест, правомощия за претърсване и за конфискация, използване на стандарти за сила и механизми за отчетност.

Щатските полицейски сили действат в 37 американски щати, обслужвайки над 200 милиона жители. Тези агенции притежават значителни правомощия, балансиращи местните правоприлагащи органи с юрисдикцията на държавно ниво.

Изменения в правилата за надзор и технологии

Вариациите на държавно ниво оказват значително влияние върху правните ограничения на технологиите за полицейско наблюдение в САЩ. Различни държави са приложили уникални устави и разпоредби за справяне с опасения за поверителността и правоохранителните органи. Например, Калифорнийският Закон за правата на поверителност налага ограничения върху използването на определени инструменти за наблюдение, подчертавайки прозрачността и отчетността.

Тълкуване и прецеденти на държавния съд

В People срещу Райли (Калифорния) съдът постанови, че безусловното търсене на данни от мобилни телефони нарушава правата за поверителност, подчертавайки специфично за държавата тълкуване на защитата на Четвъртата поправка. По същия начин Ню Йоркският апелативен съд признава правото на поверителност чрез ограничаване на използването на информация за местоположението на мобилните телефони без заповед.

Скорошни разработки и възникващи проблеми

Държавна власт за разследване на федерални агенти

Щатската и местната полиция в Калифорния имат правомощия да разследват потенциални нарушения на закона, дори когато тези нарушения са извършени от федерални агенти. Федералните съдилища отдавна признават, че федералните агенти нямат абсолютен имунитет от обвинението в държавна право. Всички твърдения за противното са неверни голи и дълбоко вредни за общественото доверие и целостта на нашата съдебна система.

Този принцип отразява фундаменталния характер на федерализма и гарантира, че държавните наказателни закони се прилагат за всички лица в границите на държавата, независимо от техния федерален статут на заетост.

Разширяване на ролята на главен прокурор

През 2025 г. държавните прокурори, генерални (AG) заемат централно място в редица разследвания, действия по принудително изпълнение и съдебни спорове. С забавянето на федералните действия в някои области и други клонове на правителствените борби за намиране на общи основания в пътеката, държавни AG се появяват като лидери в изпълнение на дейности и двупартийно сътрудничество. Държавните AG от двете страни редовно и все повече се обединяват на двупартийни писма и застъпничество, разследвания, съдебни спорове и други действия.

Регламент за технологиите и изкуствения интелект

Държавните правоприлагащи агенции все повече се сблъскват с въпроси относно използването на нововъзникващи технологии, включително изкуствен интелект, разпознаване на лица и усъвършенствани системи за наблюдение. Държавите развиват разнообразни подходи за регулиране на тези технологии, балансиране на нуждите от правоприлагане с лични предпазни средства и опасения за гражданските свободи.

Най-добри практики за осигуряване на правоприлагане

Обучение и професионално развитие

Обширните програми за обучение са от съществено значение за гарантиране на това държавните служители по правоприлагането да разберат обхвата и ограниченията на своите правомощия. Обучението трябва да обхваща конституционното право, използването на сила, техниките за обезсилване, имплицитните пристрастия, културните способности и етичното вземане на решения. Редовното продължаващо образование помага на служителите да останат в течение с развиващите се правни стандарти и най-добри практики.

Изчистване на политиките и процедурите

Тези политики следва да се разглеждат като критични области, като използването на сила, претърсване и конфискации, арести, разпити и взаимодействия с уязвимите групи от населението.

Отговорност и прозрачност

Тези механизми включват камери, камери, камери, системи за ранно предупреждение, за да се идентифицират проблемните модели на поведение, граждански надзорни съвети, както и прозрачни разследвания и дисциплинарни процеси. Публичното докладване на инциденти, инциденти с използване на сила, жалби и дисциплинарни резултати повишава прозрачността и изгражда обществено доверие.

Годеж на Общността и процесуално правосъдие

Правосъдието подчертава, че хората се отнасят към достойнството и уважението, като им дават глас в срещи, са неутрални и прозрачни при вземането на решения и предават надеждни мотиви.

Разбиране на правата си по време на правоприлагането Срещи

Право да запази мълчание

Петата поправка защитава хората от принуждаване да се инкриминират. По време на срещи с държавната власт, индивидите имат право да запазят мълчание и не са задължени да отговарят на въпроси, освен да предоставят основна информация в състояния, които са спрели и идентифицирали закони. Поканата за това право не може да се използва като доказателство за вина.

Право на отказ от одобрение на търсене

Въпреки че служителите могат да извършват претърсвания въз основа на заповед или призната изключение от изискването за заповед, те не могат да търсят единствено въз основа на съгласие, ако това съгласие не е дадено свободно и доброволно. Отказът от съгласие не дава право на служителите да извършват претърсване, въпреки че те могат да продължат, ако имат независима правна обосновка.

Право на правна представителство

Шестата поправка гарантира правото на представителство в наказателното производство. Лица, които са арестувани или подложени на разпит за лишаване от свобода, имат право да поискат адвокат и разпитът трябва да спре, докато не се появи адвокат. Това право се прилага в критичните етапи на наказателното производство и гарантира, че лицата имат професионално ръководство при навигацията на наказателното правосъдие.

Право на подаване на жалби

Лицата, които вярват, че държавните служители на реда са превишили правомощията си или са извършили нарушение, имат право да подават жалби до агенцията за наемане на работа, органите за държавен надзор или федералните органи. Жалбите могат да предизвикат вътрешни разследвания и в подходящи случаи могат да доведат до наказателно преследване или гражданска отговорност.

Ресурси за допълнителна информация

Службата на правосъдието на САЩ предоставя ресурси за федерални закони за гражданските права и надзор на държавната и местната власт. Американският съюз за граждански свободи предлага информация за конституционните права по време на полицейски срещи.

Юридическите организации и групите за граждански права могат да предоставят помощ на лица, които вярват, че правата им са били нарушени. Бар асоциациите често поддържат адвокатски услуги, които могат да свързват лица с адвокати, които имат опит в областта на гражданските права и въпросите на наказателното право. Общностните организации, насочени към полицейската отчетност и реформите, също служат като ценни ресурси за образование и застъпничество.

Заключение

Държавните правоприлагащи органи разполагат с широк авторитет да прилагат закони, да разследват престъпления и да поддържат обществената безопасност в рамките на своите юрисдикции. Този орган е от съществено значение за защитата на общностите и за гарантиране на върховенството на закона.

На служителите, които разбират обхвата и ограниченията на своите правомощия, е по-добре да изпълняват задълженията си ефективно, като спазват правата на лицата, на които служат. Гражданите, които разбират тези граници, могат по-добре да защитават правата си и да държат на правоприлагането отговорно при извършване на нарушения.

Продължавайки диалога между правоприлагащите органи, политиците, съдилищата и общностите, те помагат да се гарантира, че упражняването на държавната полицейска власт продължава да бъде в съответствие с конституционните принципи и демократичните ценности.