Законодателният процес е двигател на демократичното управление, което превежда волята на хората в законите, които организират обществото. За гражданите, които искат да оформят своите общности, държави или нация, разбирането на този процес не е неофициално. Макар че системата може да изглежда сложна, тя е изградена с множество точки на влизане за обществено участие. Тази статия осигурява цялостна разходка през начина, по който законопроектът става закон и по-важното, как обикновените хора могат да повлияят на това пътуване на всяка стъпка. Независимо дали сте опитен активист или новодошъл в граждански ангажимент, знаейки механиката на законодателството ви дава силата да си гласов брой.

Разбиране на законодателния процес: рамка за действие

Преди идеята за политика да стане задължителна, тя трябва да се движи по поредица от съзнателни, често спорни етапи. Този път съществува, за да се гарантира внимателно обмисляне, но също така създава прозорци за гражданско влияние. Процесът обикновено включва въвеждането на законопроект, комисия преглед, дебати на етажа, гласуване в двете камари, и накрая, президент или изпълнителна одобрение. Всеки етап има свои собствени правила, ритми, и възможности за публично участие.

Конгресът на САЩ, който допълва Камарата на представителите и Сената, е основната арена за федерално законодателство. Въпреки това, държавни законодатели следват забележително подобен модел. Гражданин, който разбира федералния процес може лесно да се адаптира, че знанието към държавната си столица или местния градски съвет. Ключът е да се признае, че промяната рядко се случва през нощта. Тя изгражда чрез постоянно внимание, стратегическа комуникация и готовност да се ангажират с сложността на системата.

Етапите на законодателния процес

1. Въвеждане на законопроект

Пътешествието на закона започва, когато член на Конгреса представител или сенатор неофициално въвежда законопроект. Само законодателите могат да въведат сметки, но идеите зад тях могат да идват отвсякъде: състав, група интереси, правителствена агенция, или самите законодатели. След въвеждането, законопроектът се определя номер (напр. H.R. 1 или S. 1) и се позовава на комисията с юрисдикция по въпроса.

Какво могат да направят гражданите: Преди въвеждането, гражданите могат да предложат идеи на избраните от тях служители. Много депутати провеждат градски зали или учредителни срещи, където канят предложения за политика. Ако имате проблем, който ви интересува, изследвания, които комитетът се занимава с него и идентифициране на законодател, който седи в тази комисия. Добре подготвена, подкрепени с данни молба може да засади семената за нов законопроект.

2. Преглед на комитета

Комисиите са мястото, където се случва по-голямата част от законодателната работа. Те провеждат изслушвания, събират експертни показания и дебати за изменения. Това често се нарича "вратопазване" етап, защото комисиите могат да убият законопроекта, като просто отказват да действат върху него. Обратно, законопроект, който оцелява при преразглеждането на комисията, придобива инерция и слой от експертни проверки.

Има два основни вида комисии: постоянни комисии, които са постоянни и обхващат широки области на политиката (напр. съдебна система, енергетика и търговия, въоръжени служби), и избират или специални комисии, които са временни и се фокусират върху конкретни въпроси. Подкомисии, които са по-малки групи в постоянна комисия, често се справят с първоначалния подробен преглед.

Какво могат да направят гражданите: Изслушванията на комисията често са публични и много от тях са стриймирани онлайн.Издавайки писмени показания или присъствайки на изслушване лично (или почти) могат да повлияят пряко на членовете на комисията. Гражданите могат да се свържат и с персонала на комисията по непарични въпроси, които изготвят анализи и графики за изслушване на устните състезания, за да споделят информация или да поискат да говорят.Създаване на отношения с персонала на комисията може да бъде по-ефективно от самите депутати, особено по технически или локализирани въпроси.

3. Дебат на етажа

След като законопроектът премине комисията, той се отправя към залата с произход. В залата дебатът се контролира от комисията по правилата, която определя срокове и правила за изменения. В Сената дебатът като цяло е по-отворен, а сенаторите могат да говорят на дължина, за да забавят гласуването, освен ако не се гласуват над 60 гласа, за да се закълнат съсирек и да ограничат дебата.

Дебатът на етажа е, когато законодателите изразяват позициите си, търговските си аргументи и понякога предлагат изменения в последната минута. Този етап е много видим и често е обхванат от медиите, което го прави основен момент за обществен натиск.

Какво могат да направят гражданите: По време на дебата на етажа, контакт с вашия представител или сенатор директно .Виа телефон, електронна поща, или социални медии . Може да бъде ефективен, особено ако много избиратели гласят една и съща позиция. Организирани кампании за разговори, където застъпничество групи координира наводнение от разговори в един ден, може да промени гласа на законодателя.

4. Гласуването

Ако законопроектът премине, той се премества в другата камара, където целият процес повтаря това, комисията, комисията, дебата на етажа и гласуването. Ако втората камара премине различна версия, конферентна комисия (събрана от членове от двете камари) съгласува различията.

Какво могат да направят гражданите: Вотът на докладите е публичен. След гласуване гражданите могат да благодарят на поддръжниците и критикуват опонентите. Тази обратна връзка оформя бъдещото поведение. Освен това гражданите могат да наблюдават как техните законодатели гласуват по ключови сметки чрез ресурси като Конгрес.gov или непартийните тракери като GovTrack.us. Споделянето на записи за гласуване с вашата общност държи избрани служители отговорни.

5. Президентско одобрение

Последният етап се случва, когато президентът получи записа. Президентът има четири възможности: подпишете го със закон, вето го (върнете го в Конгреса с възражения), позволете му да стане законопроект без подпис след десет дни (ако Конгресът е в сесия), или джобно вето върху него (ако Конгресът се оттегли в рамките на десет дни, законопроектът умира без подпис). Ако бъде вето, Конгресът може да се опита да отмени с две трети мнозинство гласува в двете камари рядко, но възможно не.

Какво могат да направят гражданите: По време на десетдневния прозорец гражданите могат да поискат от президента да подпише или да наложи вето. Това е особено ефективно, когато се комбинира с медийни кампании или публични писма, подписани от влиятелни лидери на общността. След вето гражданите могат да призоват своите представители да подкрепят или да се противопоставят на опита за отмяна.

Как гражданите могат да повлияят на законодателството

Законодателният процес има много входове, но ефективното влияние изисква повече от едно телефонно обаждане. Изисква стратегия, постоянство и способност за работа в рамките на културата на системата. По-долу са доказани методи, които гражданите са използвали за оформяне на законите на всяко ниво.

Контакти с избрани длъжностни лица

Директна комуникация остава най-простият инструмент. Добре написаната електронна поща или кратко гласово съобщение може да кацне на бюрото на служител и да бъде регистрирана като съставна вход. За максимално въздействие, персонализирайте вашето съобщение: посочете вашето име и адрес (за да потвърдите, че сте съставен елемент), посочете конкретния номер или брой на сметката, и обяснете как тя засяга вас или вашата общност. Избягвайте формуляри букви, ако е възможно; оригиналните букви носят повече тежест.

Обажданията до областния офис често са по - ефективни от обажданията до Вашингтон, защото служителите на окръга следят отблизо местните притеснения.

Участва в публични изслушвания и кметства

Много комисии приемат писмени изявления от всеки гражданин, докато устни показания обикновено са ограничени до малък брой оратори, които са избрани от председателя на комисията. За да увеличите шанса си да бъдете избрани, координирайте с местните групи за застъпничество, които имат съществуващи връзки с персонала на комисията.

Градските зали, които сте домакини на избрания от Вас служител, са по-неформални, но еднакво влиятелни. Появяването в числа, задаването на конкретни въпроси и споделянето на лични истории могат да променят гледната точка на депутата. Ако не можете да присъствате лично, много събития сега са живо-срещу възможностите да представите въпроси дигитално.

Внедряване в кампанията за гласуване

Това може да включва претърсване от врата на врата, телефонно банкиране, петиция драйвери, или кампании за писане на писма. Силата на кампанията на обикновените хора се крие в нейния брой и географски обхват. Когато законодателят види стотици избиратели обединени по един въпрос, посланието става невъзможно да се игнорира.

Например Невидими и подобни групи предлагат инструменти за местни глави. Гражданите могат да започнат и свои кампании чрез социални медии и безплатни онлайн платформи за петиции.

Използване на социални медии и цифрови инструменти

Социалните медии са демократизирали достъпа до депутатите. Повечето представители и сенатори поддържат активни Twitter, Facebook и Instagram сметки. Записването им в постове, използването на съответните хаштагове, както и споделянето на призиви за действие може бързо да усили съобщението. Въпреки това дигиталната ангажираност е най-ефективна, когато се комбинира с офлайн действия. Туитър може да бъде забелязан, но обаждане до областен офис е по-трудно да се отхвърли.

Освен това дигиталните инструменти като Popvox и Countable позволяват на гражданите да следят сметките, да регистрират позициите си и да видят как техният член на Конгреса гласува. Тези платформи обединяват съставни мнения и ги представят на законодателите, създавайки обратна връзка, която влияе на бъдещите решения.

Присъединяване към групи за застъпничество и коалиции

Застъпничество групи предоставят експертиза, ресурси, и колективна власт. Независимо дали това е ACLU за граждански свободи, Сиера клуб за околната среда, или Американския рак общество за здравни въпроси, тези организации следят за законодателство, мобилизират поддръжници, и често имат пряк достъп до депутати и служители на комитета. Присъединяване към такава група . дори като дуели-плаща член или понякога willet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Коалициите позволяват на много организации да обединят силните си страни.

Стратегии за ефективно застъпничество

Познаването на процеса и инструментите е само половината битка. Следните стратегии разделят ефективното застъпничество от добрите намерения.

Изграждай взаимоотношения, преди да се нуждаеш от тях

Посещавайте местни събития, доброволци за кампании или просто насрочете уговорена среща с вашия представител. Когато по-късно трябва да поискате гласуване или да се противопоставите на законопроект, ще имате основа на доверие. Този принцип се отнася за персонала на комисията, законодателните помощници и дори други граждани, които споделят интересите ви.

Време за излизане от играта

Свържете се с депутат по време на разгара на дебата на етажа е много различно от това да се свържете с тях месеци преди въвеждането на законопроект. Ранното обучение помага за оформяне на езика на законопроекта; късното обучение може да повлияе на окончателното гласуване. Използвайте функцията на Конгреса.Гов "Бил преглед," за да видите текущия статус на законопроекта и ключови дати.

Използване на данни и лични истории заедно

Фактите убеждават умовете; историите движат сърцата. Ефективно застъпничество, което съчетава и двете: споделяте статистика за цената на бездействието, след което я следвате с кратък личен анекдот за това как въпросът засяга семейството или бизнеса. Този двустранен подход е по-убедителен от всеки един от двамата. Ако имате данни от надежден източник, цитирам го. Ако имате трогателен личен опит, го споделяйте накратко.

Сътрудничество през Силос

Никой гражданин не може да проследи всеки законопроект. Партньор с други, които се интересуват от свързани въпроси. Например, ако се борите за по-добър обществен транзит, съвместно с екологични групи, защитници на правата на инвалидност и бизнес асоциации. Широките коалиции сигнализират на законодателите, че един въпрос има широка, двупартийна подкрепа, която прави по-безопасно за тях да предприемат действия.

Изследвания на случаи: Гражданско влияние в действие

Пример за това е и фактът, че гражданите се ангажират с работа. Помислете за реавторизацията на Закона за началното и средното образование за 2015 г. (ЕСС). Родителите и учителите, организирани чрез местни родителски права и национални групи, да настояват за промени в изискванията за тестване и мерки за отчетност. Техните показания на комисиите и координираните призиви към законодателите помогнаха за оформянето на окончателния законопроект, който върна някои от разпоредбите на "Без деца" зад които бяха отправени широко разпространени критики.

В държави като Мейн и Айдахо гражданите събират подписи, провеждат избирателни инициативи и лобират държавните законодатели безмилостно. Техните усилия в крайна сметка принуждават тези държави да разширят обхвата си, което показва, че упоритото застъпничество може да преодолее дори силна партийна опозиция.

На местно ниво, квартални групи в градове като Портланд, Орегон, успешно притискат градския съвет да приеме по-строги мерки за контрол на наема. Те използват комбинация от публични изслушвания, социални медийни кампании и претърсване от врата на врата, за да изградят движение, което променя общинския закон.

Заключение

Законодателният процес не е мистерия, запазена за лобисти и политически нелегални лица. Това е система на преднамерено, структурирано вземане на решения, която отваря няколко врати за участие на гражданите. Чрез разбиране на всеки етап . От въвеждането на законопроекта до президентско одобрение и разполагане на правилните методи в точното време, всеки индивид или общност може да повлияе на законите, които ги управляват. Свържете се с избраните служители, присъстват на изслушвания, се обединяват сили с други, и използват цифрови инструменти, за да се увеличи гласът си. Демокрацията не е зрител спорт; тя изисква активно, информирани и постоянно участие. Следващият закон, който променя живота си може да започне с един телефонен разговор или писмо, което пишете днес.