Table of Contents

Двадесет и шестата поправка на конституцията на САЩ е едно от най-значимите разширения на правата на глас в американската история. Ратифицирани на 1 юли 1971 г., след като бяха предложени от Конгреса на 23 март 1971 г., тази конституционна поправка намали избирателната възраст от 21 на 18 години, като в основата си трансформира американските избиратели и решапинг дебати за достъпа до гласоподаватели, участието и потискането, което продължава и до днес.

Въпреки че това забележително постижение, десетилетията след ратифицирането разкриха постоянни предизвикателства, за да се гарантира, че младите избиратели могат напълно да упражняват конституционните си права, което направи двадесет и шестата поправка централна за продължаващите разговори за потискане на гласоподавателите и изборно право.

Исторически контекст: Пътят към двадесет и шестата поправка

Ранно застъпничество и Втората световна война

С намаляването на проекта на възраст от 21 до 18 години за Втората световна война, започнаха многобройни конгресни предложения, които да съответстват на възрастта за гласуване на проекта. Основната несправедливост беше ясна: младите мъже можеха да бъдат принудени да служат на страната си в битка, но те нямаха глас при избора на лидери, които са вземали решения за война и мир. Слоганът проследи корените й до Втората световна война, когато президентът Франклин Д. Рузвелт намали военната проектна възраст до 18 години, създавайки морална и политическа непоследователност, която да кипне в продължение на десетилетия.

Въпреки този ранен импулс, различни държавни служители са подкрепили намаляването на избирателната възраст през средата на 20-ти век, но не са могли да спечелят законодателния импулс, необходим за приемането на конституционна поправка. Въпросът остава на периферията на националната политика през 50-те и началото на 1960-те години, като само шепа държави предприемат независими действия за намаляване на ерата на гласовете.

Виетнамската война като катализатор

През 60-те години на миналия век, обществената подкрепа за намаляване на минималната възраст за гласуване нараства, тъй като американските въоръжени сили са пряко замесени в защитата на Южен Виетнам от Северен Виетнам и партизаните на Виетнам. С ескалацията на американското участие и монтираните жертви, противоречието става невъзможно да се игнорира.

Около 30 процента от силите във Виетнам бяха под 21 години, а над 19 000 души, или почти половината от загиналите в акцията, бяха под 21 години. Младите американци носеха най-голямото бреме на гражданството, жертвайки живота си, без да се радват на едно от най-основните си права. Това беше в голяма степен заради Виетнамската война, в която много млади мъже, които бяха недопустими да гласуват, бяха мобилизирани да се бият във войната, като по този начин липсваха всякакви средства, за да повлияят на хората, които ги изпращат да рискуват живота си.

"Старият, достатъчно, за да се бори, достатъчно голям, за да гласува" стана общ лозунг на поддръжниците на намаляването на възрастта за гласуване. Този митинг рев резонираше в колежа кампуси, в протестни движения и в крайна сметка в залите на самия Конгрес. Слоганът заплени прост, но мощен аргумент за справедливост и демократични принципи, който се оказа трудно за противниците да се противопоставят.

По-широко обществено движение и младежки активизъм

Стипендията все повече свързва повишаването на подкрепата за по-ниска възраст за гласуване с ролята на младите хора в движението за граждански права и други движения за социална и политическа промяна на 50-те и 60-те години на миналия век. Младите американци демонстрираха политическа изтънченост и ангажираност чрез своя активизъм, предизвикателни предположения за готовността им за пълно гражданство.

Увеличаването на степента на завършване на гимназията и достъпа на младите хора до политическа информация чрез нови технологии също влияеха на по-положителните възгледи за подготовката им за най-важното право на гражданство. Образователният пейзаж се промени драстично, тъй като бе установен 21-годишна възраст за гласуване, като много повече млади хора завършваха средно образование и получаваха експозиция към гражданското знание.

Законодателното пътуване до Ратификация

Законът за правата на глас от 1970 г. и Орегон срещу Мичъл

Разочаровани от бавното темпо на конституционно изменение, съюзниците на Конгреса на реформите в избирателната възраст възприеха различен подход. Решени да се справят с бездействието по въпроса, съюзниците на Конгреса включиха разпоредба за 18-годишния вот в закон от 1970 г., който удължи Закона за правата на глас. Тази законодателна стратегия се опита да постигне чрез статут, който се оказа труден чрез конституционно изменение.

В отговор на аргументите, че достатъчно възрастни, за да бъдат подготвени за военна служба, трябва да могат да упражняват правото на глас, Конгресът намали възрастта за гласуване като част от Закона за правата на глас от 1970 г. Този подход обаче се изправи пред непосредствени конституционни предизвикателства. В последствие Върховният съд се произнесе по делото Орегон срещу Мичъл, че Конгресът не може да намали възрастта за гласуване за държавни и местни избори.

Това означаваше, че държавите потенциално ще трябва да поддържат отделни системи за регистрация на избирателите и да провеждат отделни избори за федерални срещу държавни и местни офиси, един административен кошмар, който се оказа несъстоятелен.

Бързо конституционно изменение

Признавайки объркването и разходите, които ще бъдат включени в поддържането на отделни роли за гласуване и избори за федерални и държавни конкурси, Конгресът бързо предложи и държавите ратифицираха двадесет и шестата поправка. Изменението премина през процеса на ратификация със забележителна скорост.

Засилено от председателя Карл Алберт от Оклахома, изменението премина Камарата с вот от 401 до 19, на 23 март 1971 г. Сената го премина с по подобен начин с огромна подкрепа. Тя спечели подкрепата на Конгреса на 23 март 1971 г. и бе ратифицирана от държавите на 1 юли, като отбеляза най-краткия интервал между одобрението на Конгреса и ратифицирането на изменение в историята на САЩ.

Щатските законодатели в Охайо и Северна Каролина бяха последните, които одобриха изменението преди официалната ратификация да влезе в сила на 1 юли 1971 г. Бързото ратифициране отразява широк консенсус, че промяната е необходима и справедлива. Никсън узакони изменението на 5 юли в Източната зала на Белия дом, пред 500-членната хорална група "Млади американци в Концерт," и дори произволно избра трима 18-годишни членове да подпишат изменението като свидетели.

Незабавно въздействие и първоначални очаквания

Разширяване на електората

26-тата поправка застава близо 11 милиона американци да гласуват на 18. Това мащабно разширяване на електората предизвика значителни вълнения и спекулации за това как тези нови избиратели ще променят американската политика. Политически партии, кандидати и организации за застъпничество бързаха да се регистрират и мобилизират тази нова демографска.

Първите президентски избори, в които 18-годишните могат да участват пълноценно в цялата страна, са 1972 г. През 1971 г. 26-тата поправка намалява избирателната възраст от 21 на 18 години, като най-високата сума (55%) от 18 на 29-годишните избиратели се увеличава до социологическите проучвания в американската история по време на изборите през 1972 г. Тази първоначална вълна предполага, че младите избиратели ще станат мощна сила в американската демокрация.

Ранни модели на участие

От 18-годишните са получили право да гласуват през 1971 г. чрез 26-та поправка на Конституцията, младежите са били представени на изборите от 2003 г. и 1976 г., един от първите избори, на които 18-годишните са били в състояние да гласуват, 18 .24 годишни, съставляват 18 процента от всички отговарящи на условията избиратели в Америка, но само 13% от действителните избиратели . . .

Този модел на по-ниска младежка активност в сравнение с възрастовите групи продължава през десетилетията от ратифицирането. Младите хора имат най-ниската избирателна активност, въпреки че с увеличаването на избирателната активност на 50-годишна възраст, а след това отново пада. Разбирането на тази разлика става централно място в дебатите за потискане на гласоподавателите и за изборния капитал.

Двадесет и шестата поправка и съвременните дебати за натиск върху гласоподавателите

Определяне на вот на глас в контекста на гласуването на младежта

Подтискането на гласовете включва широк спектър от тактики, политики и практики, които затрудняват по-добре гражданите да се регистрират, за да гласуват или да гласуват. Докато двадесет и шестата поправка гарантира, че правата на глас не могат да бъдат отричани или ограничавани поради възраст за тези 18 и по-възрастни, младите избиратели продължават да се изправят пред отличителни бариери, които ефективно потискат участието им.

Тези бариери действат различно от изричната възрастова дискриминация, която се забранява от изменението, а вместо това включват лицево неутрални политики, които непропорционално влияят на младите избиратели, административни практики, които не отговарят на обстоятелствата на младите хора, както и системни пропуски в гражданската инфраструктура, които оставят младите избиратели без адекватна подкрепа за упражняването на техните права.

Закони за идентификация на гласоподавателите и млади избиратели

Стриктните изисквания за идентификация на избирателите се очертават като една от най-значимите пречки пред младите избиратели. Докато защитниците твърдят, че тези закони предотвратяват измамите, критиците посочват непропорционалното им въздействие върху определени демографски групи, включително младите хора.

Младите избиратели са по-малко вероятни от възрастните да притежават специфичните форми на идентификация, изисквани от строгите закони за самоличност на избирателите. Учениците в колежа може да имат шофьорски книжки от техните държави, които не съответстват на сегашното им пребиваване, или могат да разчитат на студентски документи, които някои държави не приемат за валидни идентификационен номер на гласоподавателите. Айдахо забрани използването на студентски лични карти като форма на идентификация на гласоподавателите, илюстрирайки как привидно неутралните политики могат да създадат специфични пречки за младите избиратели.

Студентите, които се движат между общежития, апартаменти и семейни домове, могат да се борят да поддържат идентификационни документи с настоящите адреси. Младите хора, които наскоро са навършили 18 години, може все още да не са получили шофьорски книжки или други правителствени документи, създавайки улов-22, където могат да гласуват, но липсват документи за това.

Бариери и срокове за регистрация

Процесите на регистрация на избирателите представляват още едно значително препятствие за младите избиратели. Комплексните изисквания за регистрация, ранните срокове и ограничените възможности за регистрация могат ефективно да попречат на участието на младите хора дори когато младите хора са мотивирани да гласуват.

Неотдавнашен анализ от проучването на CIRCLE за младежи след изборите установи, че младите хора в държави без онлайн регистрация, автоматична регистрация или регистрация на един и същи ден са по-вероятно да се каже, че са свършили времето или са пропуснали крайния срок за регистрация за гласуване.

Студентите може да не мислят за избори през летните месеци, когато се случват много фактори за регистрация, или те могат да бъдат фокусирани върху започване на колеж, когато есенните срокове за регистрация преминават.

Мичиган, който имаше най-висока избирателна активност през 2022 г., се откроява като държава, която е направила по-лесно да се регистрира да гласува през последните години, а държавата, която също има онлайн регистрация и регистрация на един и същи ден, е въвела автоматична регистрация на гласоподавателите през 2019 г. и е имала най-голямо увеличение на броя на младежите (възраст 18-24), регистрирани за гласуване между 2018 и 2022 г.

Поляризиране на местоположението и проблемите с достъпа

Местоположението и достъпността на избирателните места значително влияят на способността на младите избиратели да гласуват. Кампусите на колежа представляват уникални предизвикателства, тъй като учениците може да не са сигурни къде трябва да гласуват на мястото на кампуса или на семейния им дом и могат да се сблъскат с препятствия по всеки един от начините.

Някои юрисдикции са намалили броя на избирателните места близо до колежи и университети, принуждавайки студентите да пътуват на значителни разстояния или да чакат в дълги линии. Студентите без автомобили срещат особени трудности при достигането на отдалечени места за гласуване, особено ако общественият транспорт е ограничен. Тези бариери не са случайни; в някои случаи те отразяват умишлени решения, за да направят гласуването по-трудно за студентските популации.

Ранното гласуване и опциите за гласуване могат да помогнат за справяне с тези предизвикателства, но достъпът до тези алтернативи варира в голяма степен по държава. Данните са достъпни за 6 от 8-те държави, които автоматично изпращат бюлетини за бюлетини до всички регистрирани избиратели през 2022 г., и три от тях год.Колорадо, Орегон и Вашингтон, всички от които са имали избори за гласуване по пощата от 2014 г. или по-рано . Сред първите 7 държави с най-висока младежка избирателна активност в междинните избори.

Изисквания за пребиваване и гласоподаватели на студенти

Студентите се сблъскват с решението дали да останат регистрирани в родните си градове или да се регистрират в общността, в която ще пребивават. Този избор може да бъде последващ, засягащ в кои избори студентите могат да участват и за кои кандидати могат да гласуват.

Някои държави и населени места оспорват правото на студентите да се регистрират на адресите си в кампуса, като твърдят, че не са истински жители на колежанската общност. Тези предизвикателства, макар и често неуспешни в съда, създават объркване и несигурност, които могат да възпират студентската регистрация и гласуване. Заплахата от правни предизвикателства или обвинения в изборна измама може да има успокояващ ефект върху участието на студентите.

Двадесет и шестата поправка е изправена пред няколко правни предизвикателства през десетилетията от ратификацията си, като общите аргументи, вариращи от това как студент от извънградската академия, е представен на избирателните секции. Тези продължаващи правни въпроси отразяват продължаващото напрежение за мястото на младите избиратели в изборната система.

Информационни гапове и гражданска инфраструктура

Освен формалните правни бариери младите избиратели са изправени пред значителни пропуски в информацията и ресурсите, които ефективно потискат участието им.

Много млади хора нямат основна информация за това как да се регистрират, къде да гласуват, от какво се нуждаят, и как да се ориентират към процеса на гласуване. Докато тази информация е теоретично достъпна, намирането и разбирането ѝ изисква време, усилия и знания, които много млади хора не притежават. Училищата и общностите варират в широки граници в това колко добре подготвят младите хора за гласуване, създавайки неравности в гражданската готовност.

За разлика от страните, които автоматично регистрират граждани или предоставят цялостно обучение на гласоподаватели, САЩ до голяма степен оставя младите хора да се справят сами с гласуването. Този подход потъва или се завива предсказуемо води до по-ниско участие сред онези, които нямат семейство, общност или институционална подкрепа за гласуване.

Модели и тенденции в избирателната активност на младите избиратели

Исторически нива на избирателна активност

Избирателната активност на младите избиратели се е променила значително след ратифицирането на двадесет и шестата поправка, като процентът на участие като цяло остава доста под този на възрастовите групи. Исторически, избирателната активност на младите избиратели е нарастнала около 20% по време на междинните избори, макар че президентските изборни години обикновено виждат по-високо участие.

През 2020 г. 50% от младите хора, на възраст 18-29 години, гласуваха на президентските избори, забележително увеличение от 11 пункта от 2016 г. (39%) и вероятно един от най-високите темпове на участие на младите избиратели, тъй като възрастта за гласуване бе намалена до 18.

Въпреки това, близо половината млади хора (47%) на възраст 18-29 години са гласували на президентските избори от 2024 г., които преразгледат по-ранните оценки и поставят изборното участие на младите хора през 2024 г. много по-близо до 2020 г. (50%), което е било историческа висока година за избирателната активност.

Несъгласия в младежкия вот

Обобщената статистика за младежката избирателна активност прикрива значителни различия в рамките на младата избирателна популация. Възрастта, расата, пола и образованието всички те съответстват на съществените различия в процента на участие.

Най-младите правоспособни избиратели участват в историята на по-ниските нива и това беше през 2024 г., като избирателната активност сред 18- и 19-годишните е с 6 процентни пункта по-ниска от избирателната активност за всички младежи.

Расовите различия в младежката активност отразяват по-широки модели на недяловност в американската демокрация. Избирателната активност на младите бели жени варира от 58% до по-малко от половината от тази сред младите латино мъже (27%) и млади чернокожи (25%) и ниската избирателна активност на младите чернокожи и латино мъже, особено, продължава тенденцията от последните избори, която е основна причина за безпокойство.

Между младите жени и 41% сред младите мъже се наблюдава и голяма разлика между различните преживявания и взаимоотношения с политическата система сред различните групи млади хора.

Промени на държавно равнище

Младежката активност варира драстично в различните държави, отразявайки различията в избирателните закони, гражданската инфраструктура и политическата култура. Младежката активност варираше от 37% в някои държави до 13% в други по време на междинните избори през 2022 г., което показва, че контекстът има огромно значение за участието на младите хора.

Тенеси (13%), Алабама (15%), а Оклахома (15%) нямат един и същ ден, автоматична или предварителна регистрация, а Оклахома е една от само 10 държави в страната без регистрация на гласоподаватели в интернет; Тенеси има строго изискване за редовно гласуване на снимки; а Алабама е една от шепа държави, които не предлагат ранно гласуване.

Обратно, държавите като Минесота, Мейн, Мичиган и Колорадо са сред най-големите държави както за младежката избирателна активност 2024 г., така и в индекса на улесняване на изборните закони, и четирите държави имат AVR, OVR, SEP и предварителна регистрация на 16-годишна възраст, като и четирите нямат право на неоказване на гласуване и Колорадо автоматично изпраща бюлетини за всеки регистриран избирател, и Минесота, която има най-висока младежка избирателна активност през 2024 г., нововъведена AVR и предварителна регистрация след междинните избори през 2022 г. и изглежда е видяла незабавни резултати, като държавата също така има най-високата избирателна избирателна активност сред младите хора през 18-19 (60%).

По-широко гласуване Suppression тактики, засягащи всички избиратели

Прочистване на вотер ролка

Агресивните практики на избирателите оказват влияние върху избирателите от всички възрасти, но могат да окажат непропорционално въздействие на младите избиратели, които се движат често и може да не знаят, че са били премахнати от списъците за регистрация. Чистенето очевидно има за цел да поддържа точните роли на гласоподавателите, като премахва хората, които са умрели, преместени или станат недопустими.

Мобилността на младите избиратели ги прави особено уязвими към прочистването, основано на промени в адресите или неуспех да гласуват на последните избори. Студент, който се регистрира на адрес в кампуса, но не гласува на местните избори, може да бъде прочистен преди следващите големи избори. Някой, който се движи между държавите за образование или заетост, може да бъде отстранен от ролите и на двете места, оставяйки ги да не могат да гласуват никъде.

Много избиратели не откриват, че са били прочистени, докато не се опитат да гласуват, в който момент може да е твърде късно да се пререгистрират. Докато някои държави са приложили предпазни мерки като изискванията за уведомяване и регистрация в същия ден за смекчаване на въздействието върху пречистването, други продължават агресивното прочистване с минимален надзор или защита на гласоподавателите.

Намаляване на възможностите за ранно гласуване

Ранното гласуване осигурява решаваща гъвкавост за избирателите, които са изправени пред конфликти, транспортни предизвикателства или други пречки пред гласуването в деня на изборите. Намаляването на периода на ранно гласуване и местата затрудняват гласуването за всеки, но особено засягат младите избиратели, които може да имат негъвкави работни или класови графици.

Някои държави са съкратили периодите за ранно гласуване, премахнали са ранните избори през уикенда или са намалили броя на местата за ранно гласуване. Тези промени принуждават повече гласоподаватели да гласуват в деня на изборите, когато редовете са по-дълги и са по-вероятно да планират конфликти. За студентите, които жонглират класове, работа и други ангажименти загубата на гъвкавост при ранно гласуване може да означава разликата между гласуването и не гласуването.

Премахването на ранното гласуване на колежанските кампуси е особено важно за младите избиратели. Когато университетите са домакини на места за ранно гласуване, участието на студентите се увеличава значително. Премахването на тези удобни места, като същевременно ги поддържат в други общности представлява форма на целенасочено потискане.

Ограничения за регистрацията на гласоподавателите

Често се провеждат граждански организации, политически кампании и студентски групи, които играят важна роля за регистрирането на нови избиратели, включително млади хора. Някои държави налагат ограничения на тези дискове, изискващи организации да се регистрират в държавата, ограничаващи кой може да събира формуляри за регистрация, налагащи строги срокове за подаване и създаващи санкции за незначителни грешки.

Тези ограничения могат да възпират организациите от провеждането на регистрационни дискове или да намалят ефективността им. Студентски групи, които могат да регистрират своите връстници, са изправени пред бюрократични препятствия и правни рискове, които обезкуражават усилията им. Професионалните организации за регистрация могат да избягват държави с тежки изисквания, оставяйки избирателите в тези държави с по-малко възможности за регистрация.

За младите избиратели, които по своя собствена инициатива не са склонни да се регистрират, намаляването на регистрационните дискове директно се превежда с по-ниски нива на регистрация.

Углавно престъпление Оневиняване

Макар че тези закони засягат хора от всички възрасти, те имат особено значение за дискусиите за гласуване на младежи, защото участието в наказателното правосъдие често започва в ранна възраст и тъй като тези закони засягат непропорционално младите хора с цвят.

Пресичането на углавно престъпление с расови различия в наказателното правосъдие означава, че тези закони потискат гласуването сред млади чернокожи и латино мъже с особено високи темпове. Това допринася за пропуските в избирателната активност, наблюдавани на последните избори и представлява форма на структурно потискане, което слива други бариери пред младите избиратели на цветовете.

Държавите варират широко в своите политики за углавно престъпление, от автоматично възстановяване на правата при освобождаване до постоянното лишаване от свобода за някои престъпления. Тази работа създава объркване и може да доведе някои допустими избиратели да смятат неправилно, че не могат да гласуват. Сложността на тези закони и стигмата, свързана с участието на наказателното правосъдие, възпира някои млади хора да се опитват да се регистрират или гласуват дори когато са законно допустими.

Ролята на избирателната инфраструктура и политиката

Автоматично регистриране на гласоподавателите

Автоматичната регистрация на гласоподавателите (AVR) представлява една от най-обещаващите реформи за увеличаване на участието на младите избиратели. В рамките на AVR системите, отговарящите на условията граждани автоматично се регистрират, за да гласуват, когато взаимодействат с правителствени агенции като отдели на моторни превозни средства, с опция за отказ от участие за тези, които не желаят да се регистрират.

AVR се занимава с много от пречките за регистрация, които потискат гласуването сред младите хора. Тя премахва необходимостта младите хора да предприемат активни стъпки за регистрация, премахва сложността на формулярите за регистрация и сроковете и гарантира, че промените в адресите автоматично се отразяват в регистрацията на гласоподавателите.

Ефективността на AVR за стимулиране на участието на младите хора показва, че голяма част от младежката активност произтича по-скоро от структурните бариери, отколкото от апатията или отпадането.

Регистрация на същия ден

В същия ден регистрацията (SDR) позволява на допустимите гласоподаватели да се регистрират и гласуват в същия ден, включително и в самия изборен ден. Тази политика разглежда проблема с сроковете за регистрация, които минават преди младите хора да са фокусирани върху предстоящите избори.

За първи път избирателите, които не са наясно с сроковете за регистрация или които се движат често, СПТ осигурява решаваща мрежа за безопасност. Студентите, които в последния момент осъзнават, че не са регистрирани или които не са сигурни за статута си на регистрация, все още могат да участват в избори. Гъвкавостта на СПТ се вписва в реалностите на живота на младите възрастни по начин, който традиционните системи за регистрация не могат.

Държавите с регистрация в един и същи ден последователно показват по-висока младежка активност от тези без нея. Политиката е особено ефективна, когато се комбинира с други мерки за посредник като онлайн регистрация и предварителна регистрация за 16- и 17-годишни.

Предредба за 16- и 17-годишни

Програмата за предварителна регистрация позволява на 16- и 17-годишните да се регистрират предварително, като регистрацията им става активна, когато навършат 18 години. Тази политика се възползва от факта, че повечето млади хора все още са в гимназията на тези години, което ги прави по-лесни за достигане чрез училища и програми за гражданско образование.

Предрегистрацията помага да се установи гласуването като нормална част от настъпването на възрастта, като го интегрира в прехода към зряла възраст, вместо да се разглежда като отделен, сложен процес.

Тази институционална подкрепа осигурява скеле, което много млади хора трябва да насочат успешно процеса на регистрация. Държавите, които са приложили предварителна регистрация, са видели измерими увеличения в регистрацията на младежта и избирателната активност.

Гласувайте по пощата и гласувайте Absentee

Вот по пощата системи и не-извинете отсъстващите гласуване предоставят гъвкавост, която особено облагодетелства младите избиратели. Студентите могат да гласуват, без да пътуват към къщи или да се ориентират непознати места за гласуване. Младите хора с негъвкав график на работа могат да гласуват по тяхно удобство, вместо да се опитват да се впишат в оживен изборен ден.

Удобството да получиш бюлетина по пощата, да имаш време за проучване на кандидатите и въпросите, и връщането на бюлетината по пощата или пускането на кутия премахва много от логистичните бариери, които потискат участието на младите хора.

Системите за гласуване по пощата обаче изискват точни адреси, които могат да бъдат предизвикателство за младите хора, които се движат често. Системите за проследяване на Бало и удължените срокове за връщане на бюлетините помагат за справяне с тези предизвикателства, но пропуските остават за най-преходните млади избиратели.

Онлайн регистрация на гласоподавателите

Онлайн регистрация на гласоподаватели прави процеса на регистрация по-достъпен и лесен за използване, особено за младите хора, които са удобни с дигитални технологии. Онлайн системи позволяват регистрация от всяко място с достъп до интернет, по всяко време, без необходимостта да се печатат, попълват и да се изпращат формуляри за поща.

Възможността за регистрация на смартфон или компютър, с незабавно потвърждение за статута на регистрация, премахва триенето от процеса. Държавите с онлайн регистрация са видели увеличаване на цените на регистрацията, особено силни ефекти сред младите хора.

Липсата на онлайн регистрация в някои държави представлява ненужна бариера, която непропорционално засяга младите избиратели. Когато регистрацията изисква получаване, попълване и изпращане на формуляри за хартия или посещение на държавни офиси в работно време, се наблюдава процент на участие.

Гражданско образование и подготовка за гласуване

Ролята на училищата в подготовката на гласоподавателите

Училищата играят важна роля в подготовката на младите хора да гласуват, но качеството и степента на гражданското образование варират драстично в различните държави и области. Цялостното гражданско образование, което включва практическа информация за гласуването и регистрирането на местата, където да гласуват, какво да очакваме на анкетите, несъмнено увеличава вероятността младите хора да гласуват, когато станат допустими.

Някои държави са изпълнили изискванията към висшите училища да предоставят възможности за регистрация на избирателите, да включват гласуване в граждански учебни програми или да улеснят участието на студентите в изборите. Тези политики признават, че училищата са уникално разположени, за да достигнат до младите хора през годините непосредствено преди и след като станат допустими да гласуват.

Въпреки това, много училища осигуряват минимално гражданско образование, а дори по-малко предлагат практическа подготовка за гласуване. Тази разлика оставя много млади хора без знания и умения, които трябва да се насочат към изборната система. Липсата на системно гражданско образование представлява форма на структурно потискане, тъй като гарантира, че само млади хора с други източници на гражданско знание и подкрепа успешно ще гласуват.

Сгодение за гласуване в кампуса

Колежите и университетите все повече признават ролята си в подкрепа на участието на студентите в гласуването. Усилията за участие на избирателите в кампуса включват регистрационни драйвери, програми за обучение на избирателите, помощ при липса на искания за гласуване и застъпничество за политиките за гласуване, които са приятелски настроени към студентите.

В Кампус Демокрацията предизвикателството и подобни инициативи са насърчавали стотици колежи да разработят цялостни планове за действие за увеличаване на участието на студентите в изборите.

Някои университети правят студентското гласуване приоритет, посвещавайки ресурси и време за избор на гласоподаватели. Други осигуряват минимална подкрепа, оставяйки студентското гласуване на доброволческите усилия на студентските организации.

Влияние на обществото и семейството

Младите хора, чиито семейства и общности са приоритетно гласували, са много по-склонни да гласуват сами. Предаването на граждански норми и практики през поколенията играе решаваща роля за установяването на навици за гласуване.

В противен случай младите хора от семейства и общности с ниски равнища на гласуване са изправени пред допълнителни бариери. Те може да нямат основна информация за гласуването, да нямат към кого да се обърнат въпроси и да не получават насърчение или подкрепа за участието.

Общностните организации могат да помогнат за запълването на тези пропуски, като предоставят на избирателите образование, помощ за регистрация и насърчаване на гласуването. Тези организации обаче са неравномерно разпределени и много млади хора нямат достъп до гражданска подкрепа, основана на общността.

Съвременни предизвикателства и дебати

Неточна информация и дезинформация

Младите избиратели се ориентират към информационна среда, пълна с дезинформация и дезинформация за гласуването. Фалшиви твърдения за изискванията за регистрация, процедурите за гласуване и датите на изборите могат да объркат и възпират младите избиратели.

Платформите в социалните мрежи, където много млади хора получават информация за гласуването, могат да увеличат както точна информация, така и дезинформация. Младите избиратели трябва да развият умения за медийна грамотност, за да отличат надеждна информация от фалшиво или подвеждащо съдържание. Липсата на системно медийно образование прави много млади хора уязвими към дезинформация, която може да потисне тяхното участие.

Сплашване и тормоз на гласоподавателите

Сплашването на избирателите, докато е незаконно, продължава да се случва и може да засегне особено младите избиратели, които може да гласуват за първи път и са несигурни относно правата си. Предизвикателствата пред допустимостта на учениците избиратели, агресивното наблюдение на анкетите и конфронтационното поведение на избирателните места могат да възпре младите хора да гласуват.

Младите избиратели, които не са сигурни относно изискванията за регистрация или правилата за избор на място, могат да изберат да не гласуват, вместо да рискуват да направят нещо нередно. Това подтискане, основано на страх, е особено ефективно срещу избиратели, които нямат опит и доверие в навигацията на изборната система.

Партизански измерения на младежки гласоподавател

Потискането на гласовете сред младите хора е взето на партизански измерения, тъй като младите избиратели все повече подкрепят демократичните кандидати на последните избори. Политиките, които затрудняват гласуването за младите хора, често се приемат от републиканските правителствени законодатели, докато политиките, които улесняват гласуването на младите хора, са по-чести в демократично контролираните държави.

Когато ограниченията върху гласуването в кампуса, приемането на студентски документи или регистрацията са свързани с партийния контрол и с партийните предпочитания на младите избиратели, се предполага, че някои усилия за потискане са стратегически насочени, а не мотивирани от основателни опасения относно партийната цялост.

Политизирането на достъпа до гласуване създава допълнителни предизвикателства за усилията за реформи. Политиките, които ще увеличат участието на младите избиратели, са изправени пред опозиция не по техните заслуги, а поради възприеманите от тях партийни последици.

Правни защити и предизвикателства

Обхват и ограничения на двадесет и шестата поправка

Двадесет и шестото изменение забранява отричането или отнемането на правото на глас за сметка на възраст 18 и повече граждани. Тази ясна забрана предотвратява изричната дискриминация, основана на възрастта при гласуването.

Политиките, които затрудняват гласуването на всички, но непропорционално засягат младите избиратели, не нарушават непременно двадесет и шестата поправка, дори ако ефектът им е да потъпчат участието на младите хора.

Някои от застъпниците твърдят, че по-широкото тълкуване на изменението би приело непрякото потискане на гласуването на младите хора като форма на абригиране на възрастовите основания.

Закон за правата на глас

Законът за правата на глас предвижда допълнителни защитни мерки срещу дискриминацията при гласуване, въпреки че обхватът му е ограничен от последните решения на Върховния съд. Раздел 2 от Закона забранява практиките на гласуване, които дискриминират въз основа на раса, цвят или членство в езикова миноритарна група. Тази защита може да облагодетелства младите избиратели от цветове, които са изправени пред както възрастови, така и расови бариери пред гласуването.

Законът за правата на глас обаче не забранява основана на възрастта дискриминация и нейните защитни мерки са отслабени от съдебни решения, които са направили по-трудно оспорването на дискриминационните практики за гласуване. Премахването на изискванията за прозрачност съгласно раздел 5 от закона позволява на държавите да прилагат ограничителни политики за гласуване без федерален надзор, включително политики, които потискат гласуването на младите хора.

Държавни конституционни защити

Държавните съдилища, които тълкуват тези разпоредби, понякога са спъвали ограничителните политики за гласуване, които федералните съдилища биха подкрепили.

However, state constitutional protections vary widely, and many states provide minimal protection beyond what federal law requires. The patchwork of state-level protections contributes to dramatic variations in youth voting access across states.

Пътят напред: защита и разширяване на правата на младите гласове

Федерално законодателство

Федералното законодателство може да се справи с много от бариерите, които потискат гласуването сред младите хора. Предложения като Закон за свободата на глас и Закона за правата на глас на Джон Люис ще установят национални стандарти за регистрация на гласоподавателите, ранно гласуване и гласуване по поща, като същевременно възстановят защитата на правото на глас срещу дискриминационни практики за гласуване.

Тези предложения ще бъдат от полза особено за младите избиратели, като се изисква автоматична регистрация на гласоподавателите, регистрация в един и същи ден и се удължават периодите на ранно гласуване.

Без двупартийна подкрепа или промени в правилата на Сената, всеобхватното федерално законодателство остава малко вероятно в близкото бъдеще. Тази реалност поставя по-голямо значение на реформите на държавно ниво и обикновените хора, които организират защитата и разширяването на правата на младите хора.

Реформи на равнище държава

Реформите на държавно ниво предлагат най-реалистичния път за разширяване на достъпа на младите хора до гласуване в сегашната политическа среда. Държавите могат да въведат автоматична регистрация на гласоподавателите, регистрация в един и същи ден, предварителна регистрация за 16- и 17-годишни и системи за гласуване по пощата без федерални действия.

Адвокатите за правата на младите хора са постигнали значителни победи на държавно ниво, като много държави са приели през последните години политика за реципрочно гласуване. Тези успехи показват, че напредъкът е възможен дори и при липса на федерално законодателство.

Въпреки това реформите на държавно ниво създават пречка за достъпа до гласуване, която варира драстично през държавните граници. Младите хора в държавите с ограничителни закони за гласуване продължават да се изправят пред значителни бариери, докато онези в държавите с фасилитативни политики се ползват с много по-лесен достъп до гласуване.

Институционални ангажименти

Тези ангажименти могат да включват интегриране на регистрацията на гласоподавателите в процесите на записване, предоставяне на обучение на гласоподаватели като част от граждански учебни програми, предоставяне на свободно време за гласуване и насърчаване на политиките за гласуване, които са приятелски настроени към студентите.

Тези ангажименти обаче изискват ресурси, подкрепа от ръководството и устойчиви усилия. Много институции не са направили студентското гласуване приоритет, оставяйки значителен неизползван потенциал за увеличаване на участието на младите хора чрез институционални действия.

Младежко-Led организация и застъпничество

Младите хора все повече организират търсенето на по-добър достъп до гласуване и мобилизиране на своите връстници. Младежките организации провеждат регистрационни драйвери, осигуряват обучение на избирателите, се застъпват за реформи в политиката и държат избраните служители отговорни за подкрепата или противопоставянето на правата на младите хора.

Когато младите хора се организират колективно, те могат да преодолеят много от бариерите, които потискат индивидуалното участие.

Подкрепата за организирането на младежи изисква ресурси, менторство и институционална подкрепа.

Обръщение към основните причини за ниската младежка активност

Въпреки че премахването на пречките пред гласуването е от съществено значение, пълно осъзнаване на обещанието за двадесет и шестата поправка изисква справяне с основните причини за ниската младежка активност. Тези причини включват недостатъчно гражданско образование, липса на политическа ефикасност, изключване от политическите институции и рационални изчисления, че гласуването не си струва усилията предвид засегнатите бариери.

Това означава не само да улесним гласуването, но и да направим политиката по-подходяща и да реагираме на опасенията на младите хора, да предоставим смислено гражданско образование и възможности за ангажиране и да демонстрираме, че гласовете на младите хора имат значение.

Целта не трябва да бъде само по-висока младежка избирателна активност на отделни избори, но и развитието на навиците за гласуване и гражданското участие през целия живот. Изследванията показват, че гласуването е навик-наблюдение на хората, които гласуват в първите си допустими избори, са много по-склонни да гласуват през целия си живот.

Заключение: Незавършеното обещание за двадесет и шестата поправка

Повече от пет десетилетия след ратифицирането й двадесет и шестата поправка остава забележително постижение в разширяването на американската демокрация. Изменението признава капацитета на младите хора за гражданство и техния дял в демократичното управление, като разширява основното право на глас.

Младите избиратели продължават да се изправят пред значителни пречки пред участието, от ограничителните закони за ID на избирателите до недостатъчното гражданско образование до липсата на системна подкрепа за избирателите за първи път. Тези бариери потискат гласуването на младите хора, създавайки постоянна разлика между законното право на младите хора да гласуват и практическата им способност да упражняват това право.

Моделите са ясни: гласи, че прилагането на олимпийските политики за гласуване виждат по-висока младежка активност, докато държавите с ограничителни политики виждат по-ниско участие. Младите избиратели на цветнокожите се сблъскват с сложни бариери, които водят до особено ниски нива на избирателна активност. Най-младите, които отговарят на условията за гласоподаватели на 18 и 19-годишни участници в най-ниските нива на участие, предполагат, че преходът към гласуване не е адекватно подкрепен.

Ако милиони млади хора са ефективно възпрепятствани да гласуват чрез бариери, които биха могли да бъдат премахнати, можем ли да твърдим, че сме изпълнили обещанието за всемирно избирателно право? Ако потискането на гласовете на младите хора корелира с партийно предимство, как можем да гарантираме, че правата на глас са защитени независимо от политическите съображения?

Борбата за правата на младите хора е неделима от по-широките борби срещу потисничеството на избирателите. Тактиката, използвана за подтискане на младежките гласове, строгите изисквания за ID, бариерите за регистрация, затварянето на местата за гласуване, търкането на гласоподавателите са същите тактики, използвани за подтискане на гласуването сред общностите от цветнокожи, нискодоходоносни избиратели и други маргинализирани групи. Изграждането на коалиции в тези общности е от съществено значение за ефективното застъпничество и реформа.

Федералното законодателство може да установи национални стандарти, които защитават всички избиратели, включително младите хора. реформите на държавно ниво могат да разширят достъпа в отсъствието на федерални действия. Институционалните ангажименти от училищата и университетите могат да осигурят решаваща подкрепа за учениците гласоподаватели.

Може би най-важното, изпълнявайки обещанието за двадесет и шестата поправка изисква фундаментална промяна в начина, по който Америка гледа на младите избиратели. Вместо да разглеждаме младите гласуващи като проблем, който трябва да се управлява или заплаха, която да бъде овладяна, трябва да признаем младите хора като пълноправни граждани, чието участие укрепва демокрацията. Вместо да издигаме бариери пред гласуването на младите хора, трябва да изграждаме системи, които приветстват и подкрепят новите избиратели.

Двадесет и шестата поправка обяви, че младите хора имат право на глас. Повече от петдесет години по-късно работата по това да се направи правилно реалност за всички млади хора продължава. Продължаващите дебати за потискане на гласоподавателите, изборния достъп и демократичното участие водят до фундаментални въпроси за това кой ще гласува и колко лесно или трудно ще направим това за тях. За младите избиратели тези въпроси остават спешни и нерешени.

Тъй като новите поколения нараснат и претендират за правото си на глас, те наследяват както постигането на двадесет и шестата поправка, така и недовършената работа по осигуряване на пълно участие на всички отговарящи на условията избиратели в американската демокрация. Обещанието за изменението на тази възраст не трябва да бъде пречка за гласуването, може да бъде изпълнено само когато премахнем не само явната възрастова дискриминация, но и множеството косвени бариери, които продължават да потискат участието на младите хора. До този ден борбата за правата на глас, мотивираща преминаването на двадесет и шестата поправка продължава, призовавайки всяко поколение да защитава и разширява демократичните принципи в сърцето на американското гражданство.

За повече информация относно регистрацията на гласоподавателите и вашите права на глас, посетете Гласувайте.gov, официалния ресурс за регистрация на избирателите на федералното правителство. За да научите повече за младежките граждански ангажименти и проучванията на избирателната активност, разгледайте работата на Център за информация и изследвания на гражданското обучение и ангажираност (CIRCLE) в Университета в Тъфтс.