Table of Contents

Какво представлява Пропорционалното представителство?

Пропорционално представителство (PR) е семейство от изборни системи, предназначени да преведат част от популярния вот в приблизително равностоен дял на местата в законодателната власт. За разлика от всички системи победители като първокласни системи (FTP) . , където кандидатът може да спечели с просто множествено число .PR има за цел да гарантира, че съставът на парламента отразява политическите предпочитания на избирателите като цяло. Този основен принцип на пропорционалност прави PR популярен избор за демокрации, търсещи приобщаващо управление, особено в общества с дълбоки социални или идеологически различия.

Основният механизъм е ясен: избирателите, които гласуват за партиите (или в някои варианти, за класирани кандидати), а местата се разпределят за партии или групи пропорционално на гласовете, които получават. Този контраст рязко с основните системи, където партията, която печели най-много гласове може да се окаже с много по-голям дял от местата, отколкото делът им в гласуването би оправдал. PR системите са били приети под различни форми от повече от 80 страни по света, включително много в Европа, Латинска Америка, Африка и Океания. Разбиране как PR работи и къде може да падне кратко е от съществено значение за студентите по политически науки, гражданско образование и всеки, който се интересува от дизайна на демократичните институции.

Ключови типове пропорционално представителство

Макар принципът на пропорционалност да обединява всички PR системи, специфичните правила за превръщането на гласовете на места са много различни. Всеки тип носи своите собствени компромиси по отношение на простотата, избор на гласоподаватели и степента на пропорционалност. Най-често срещаните форми са: PR, единичния трансферен глас (STV), и смесен член пропорционално (MMP).

Списък Пропорционално представителство

В списъка с ПР всяка партия представя списък с кандидати във всяка избирателна област (или в един национален район). Избирателите избират страна, а местата се разпределят на партиите пропорционално на техния дял от гласовете. Страните по споразумението попълват тези места от списъка си с кандидати в определен ред. Системите за списъци могат да използват затворени списъци (когато страната контролира поръчката, предлагайки малко влияние на гласоподавателите над отделните кандидати) или отворени списъци (където избирателите могат да изразят предпочитания за определени кандидати, като по този начин засягат кои лица са избрани). Страни като Испания, Израел и Холандия използват списък с PR с различни подходи към областния мащаб и прагове.

Единичен вот за трансфер (STV)

STV е система с рейтинг, използвана в многочленни области. Кандидатите за гласоподаватели се класират по поръчка на ритници 1, 2, 3, и така нататък. За да спечели място, кандидатът трябва да достигне квота (напр. квотата на Droot). Гласовете отвъд печелившите кандидати за квота се прехвърлят на следващия кандидат за тези бюлетини, докато най-слабите кандидати се елиминират и техните гласове също се прехвърлят. STV има тенденция да произвежда много пропорционални резултати, като същевременно дава на избирателите максимален контрол, над които се избират кандидати, а не само партии. Ирландия, Малта и австралийския сенат използват STV. Търгуването е, че преброяването на гласовете е по-сложно и по-бавно от обикновеното в списъка системи.

Пропорционален дял на смесения член (ММП)

ММП обединява единичните области (обикновено избрани от FPTP) с компенсаторни национални или регионални места. Избирателите гласуват два гласа: един за местен кандидат и един за партиен списък. Местните места се възлагат на победителите във всяка област, а след това местата от списъка с партии се разпределят, за да направят всяка партия представителство пропорционално на дела на партията. Тази система запазва местното представителство, като същевременно гарантира цялостна пропорционалност. Германия, Нова Зеландия, Боливия и Шотландия (за нейния парламент) са видни потребители на ММП. Критиците отбелязват, че ММП може да произвежда два класа законодатели и представители на списъка и може да изисква сложна формула за местоположение.

Ползи от пропорционалното представителство

Защитниците на PR твърдят, че системата предоставя редица ползи, които укрепват демокрацията, увеличават ангажираността на гласоподавателите и произвеждат по-представителни резултати от политиката.

Подобрено представяне на различните гласове

Най-често цитираната полза е, че PR позволява по-широк спектър от политически партии и социалните групи, които представляват за да получат места пропорционално на подкрепата си. Това включва не само идеологически малцинства (напр. Зелени, крайно леви или крайно десни партии), но също и етнически, езикови и религиозни малцинства, които иначе биха могли да бъдат блокирани от власт в едночленни райони. В Нова Зеландия например приемането на ММП през 1996 г. доведе до избор на партии от Маори и засилено представителство на жени, които сега заемат почти половината от местата в парламента. По същия начин страни като Южна Африка и Швеция са видели по-високо представителство на жени и малцинства в сравнение с PR системите на ФПТП.

По-голяма избирателна активност и ангажираност

Когато избирателите вярват, че бюлетините им ще се броят към избиране на представител, който споделя своите възгледи горко, отколкото да бъде гол . Те са по-вероятно да се окаже. Емпирични проучвания, като тези от Международни IDEA, последователно показват, че избирателната активност в PR системи е средно няколко процентни пункта по-висока, отколкото в majoritary системи. Освен това, PR насърчава гражданите да участват в по-малки партии, повишаване на политическата осведоменост и граждански ангажимент. Защото почти всеки глас допринася за окончателното място за орязване, стратегически по-малко от два еволюционни гласа е по-малко общи, и неоценяваните могат да изразят искрените си предпочитания.

Представителство на по-широкообхватната политика и управление на коалицията

Това може да намали риска от радикални политически промени от едно избиране към друго и да насърчи разсъждението и компромиса. Докато критиците сочат към потенциално блокиране на мрежата, много PR системи (като тези в Германия и Холандия) се оказаха много стабилни, с коалиционни шкафове, които продължават да се ползват с пълни срокове.

Предизвикателствата и критиките на пропорционалното представителство

Най-сериозни са фрагментирането на партийната система, нестабилността на коалицията, сложността и потенциала екстремистките партии да се справят с тези предизвикателства е от решаващо значение за балансирана оценка.

Фрагментация и правителствена неустойчивост

Чрез намаляване на бариерата за по-малките партии да спечели места, PR може да доведе до претъпкан политически пейзаж, където нито една партия не е близо до мнозинство. Формирането на коалиция може да изисква преговори между няколко партии, всяка със собствената си програма. В екстремни случаи, подобно на Израел, Италия преди 1993 г. или Белгия по време на дълги периоди на коалиция . Това може да доведе до чести избори и краткотрайни правителства. Ефектният брой партии в законодателна обикновено се издига под PR, и ако изборните системи са твърде ниски (напр. Израел 3.25 Наръчник за подбор), малки еднолични партии могат да получат непропорционално влияние.

Коалиция политика и компромис

Макар че коалициите могат да бъдат сила, те също така канят нестабилност. Преговорите за коалиционно споразумение могат да отнемат седмици или месеци, парализирайки вземането на решения. След сформирането коалиция може да рухне заради вътрешни разногласия, принуждавайки нови избори. Дори стабилни коалиции могат да бъдат склонни да попаднат в изнудване от малки основни партии, които могат да блокират необходимите реформи. Страни като Италия са изпитали хронична нестабилност под чист PR през 70-те години на миналия век (1990 г.), макар че по-късните реформи са въвели прагове и премиерски правомощия за назначаване на такива.

Сложност и изключване на гласоподавателите

PR systems . Особено STV и MMP . Може да е объркващо за избирателите, които не са добре информирани за партийни списъци или предпочитание класация. Това може да намали участието сред по-малко образовани или политически маргинализирани групи. В някои списък PR системи, гласоподавателите може да имат малко представа кои са кандидатите в партийните списъци, намаляване на отчетността. Сложността на преброяването на гласовете по STV също така повишава риска от технически грешки и забавяния.

Стратегическо гласуване и дисциплина на партията

Парадоксално е, че PR може да насърчи стратегическо поведение. В затворения списък, избирателите не могат да накажат определени кандидати, така че партиен елит контролира избора на кандидат и може да насърчи лоялността над местните ненадминати. В отворения списък или STV системи, гласоподавателите могат да се ангажират в гласуване голмолет . (гласуване само за един кандидат) да се увеличи, че кандидатите .

Изследвания на случаите: Как PR работи в практиката

В реалния свят опитът с PR предлага нюансирана картина. Следващите примери илюстрират как различните варианти функционират в различни политически култури и конституционни контексти.

Германия: стабилност чрез MMP

Германия е избрана чрез система за ММП, която използва 5% праг (или три преки мандати) за да се запази извън много малки партии. Този праг успешно предотврати фрагментиране, като същевременно позволи на Зелените, Die Linke, и (от 2017 г.) Алтернативата за Германия (AfD) да спечели места. Коалиция Gross . Grounds . Grounds . . между Християндемократически съюз (CDU/CSU) и Социалдемократическата партия (SPD) или Свободната демократическа партия (FDP) и Greensheve са сравнително стабилни, с канцлери, обслужващи множество условия. Системата също така произвежда силни връзки чрез преки места.

Нова Зеландия: Shift that oтваря вратата

Нова Зеландия . Превключва от FPTP към MMP през 1996 г., след два референдума, трансформира политическия си пейзаж. Преди това, две партии доминираха; след MMP, по-малки партии като Зелената партия, Нова Зеландия Първо, и Māori партията спечели парламентарните футове. Коалиции или споразумения за доверие и доставки стана норма, принуждавайки по-големите партии да преговарят. Māori представителство, което е било ограничено, се покачи значително. Вотът се включи, което е било намаляващо, възстановени до известна степен. Системата е била somefferopular, с преглед през 2012 г., с оглед на запазването му. Нова Зеландия . Опитът показва, че PR може да бъде приет от страна в стил Westminster, без да губи отчетност.

Швеция: висока пропорционалност с праг

Швеция използва модифицирана система за PR с 4% национален праг (или 12% в един избирателен район). Този праг запазва границите на групите, като същевременно позволява на дясноцентристката, централната и по-малките партии като Швеция Демократите и Партията на Центъра да съществуват съвместно. Шведските правителства често са коалиции на малцинствата или еднопартийни правителства, подкрепяни от споразумение с други партии, насърчаващи гъвкавостта. Системата осигурява висока пропорционалност (над 95% според повечето проучвания) и силно публично удовлетворение. Швеция също така наема голям брой многочленни области, като гарантира, че селските и градските райони са справедливо представени.

Сравняване на PR с алтернативни системи

Въпреки това, противниците на основните системи твърдят, че те произвеждат ясни, решителни резултати на неоперативните правителства със силни мандати и че те опростяват избора на гласоподаватели. FPTP също има тенденция да създава пряка връзка между един представител и географски неосъществим. Изборът между системите обаче силно непредставя миноритарни възгледи и може да произвежда голове за трети страни поддръжници. За разлика от това, PR жертва на победителите яснота за по-широко представяне. Изборът между системите отразява фундаментални ценности: решителност спрямо наклонност, местно представителство спрямо пропорционална точност, и простота спрямо нюанс.

PR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Като се има предвид сложността на PR системите, силното гражданско образование е от съществено значение за увеличаване на ползите от тях. Училища и университети трябва да преподават механиката на различни изборни системи, причините за приемането им и свързаните с тях компромиси. Когато гражданите разберат как техният глас се превежда на места, те са по-вероятно да се доверят на системата и да участват смислено. В страни, които са преминали към PR, като Нова Зеландия и Германия, официалните кампании за обучение на гласоподавателите и учебните програми за училищата често включват обяснения за това как работи гласуването. Образователите могат да използват инструменти като подигравателни избори, симулации на разпределение на места и исторически проучвания за вземане на абстрактния бетон. АСЕ Регулаторна мрежа за знания предоставя богатство от учебни ресурси за изборни системи, включително PR.

Реформи и бъдещи насоки

В Канада и Обединеното кралство дебатите за приемането на PR са набрали сила, като активистите цитират неуспешни обещания (напр., Великобритания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Заключение: Претегляне на доказателствата

Пропорционалното представителство предлага мощна рамка за изграждане на приобщаващи демокрации, които отразяват пълния спектър на мнението на избирателите. Нейното изгодно представяне на малцинствата, по-висок гласоподавателски ангажимент и коалиционен компромис са технически подкрепени от многобройни сравнителни проучвания. И все пак PR носи рискове: фрагментация, блокиране на гредите и сложност. Доказателствата показват, че тези рискове могат да бъдат управлявани чрез внимателен институционален дизайн, като например определяне на умерен изборен праг, поддържане на разумен районен мащаб и подкрепа на обучението на избирателите. Никоя избирателна система не е средство за най-доброто му адаптиране и устойчивост в десетки различни страни. За студенти, преподаватели и т.н., нюансирано разбиране на PR е от съществено значение за вземане на информирани решения за това как най-добре се прави структура демократично управление през 21 век.