Как Раджа Сабха членове са избрани и техните срокове

Как Раджа Сабха членове са избрани и техните срокове

Раджа Сабха, официално Съвета на държавите, е горната къща на Индия. Тя представлява държавите и територии на съюза, гарантирайки, че федералните интереси се изразяват на национално ниво. За разлика от Лок Сабха, който е пряко избран, Радия Сабха следва непряка избирателна система, предназначена да отразява баланс между представителство на населението и регионално препитание. Разбирането на изборния процес и продължителността на мандата на членовете му е от основно значение за залавянето на демократичната рамка на Индия, законодателната стабилност и конституционния дизайн.

Тази статия предоставя подробно, авторитетно обяснение за това как членовете на Rajya Sabha са избрани, механиката на системата за единно правораздаване на гласове, продължителността на техния мандат, ротацията на местата и свързаните с тях конституционни разпоредби. Тя също така обхваща ролята на номинираните членове, критериите за допустимост и по-широкото значение на тази институция в парламентарното демокрация в Индия.

Конституционна основа и състав

Раджа Саба е създадена по силата на член 80 от Конституцията на Индия. Тя може да има максимум 250 членове: 238 представители на държави и територии на съюза, както и 12 членове, номинирани от президента. Действителната сила се променя с течение на времето; от 2025 г. Раджа Сабха има 245 членове. Разпределението на местата за държавите се основава на населението, като по-големи държави като Утар Прадеш изпращат повече представители (понастоящем 31), докато по-малките държави като Сиким изпращат само един. Териториите на Съюза имат малък брой места; например Делхи и Пудчери са избрани представители.

Конституцията предвижда също, че Раджия Саба е постоянна къща и не е обект на разпускане. За разлика от Лок Сабха, който има петгодишен мандат, Раджа Сабха продължава неопределено време, като една трета от членовете му се пенсионират на всеки две години. Тази функция гарантира законодателна приемственост и институционална памет, което я прави стабилизираща сила в Индия.

Изборен процес: Непреки избори от държавни законодателни групи

Членовете на Раджа Саба не са пряко избрани от обществеността. Вместо това те се избират от избраните членове на Законодателните Асамблии (СМЛС) на всяка държава. Този метод на непряк избор е предвиден от член 80 и подробно подробно подробно в Представителството на Закона за народа от 1951 г. Основният принцип е, че МТК, които сами са избрани от народа, действат като избирателен колеж за Раджа Сабха. Това гарантира, че горната къща отразява политическия състав на държавните законодатели, като по този начин представлява регионални интереси в центъра.

Изборите се провеждат от изборната комисия на Индия. Всяка държава-членка, която е запълнена с едно избиране, но неодобрените места се запълват с отделни избори, когато е необходимо. Процесът използва пропорционално представителство чрез единичния трансферен вот (STV). Тази система гарантира, че малцинствените партии или независимите със значителна подкрепа могат да осигурят представителство, което прави Раджа Сабха по-отразяваща политическото многообразие в рамките на държавните конгреси.

Как работи единичният трансферируем вот

Единният трансферен глас (STV) е преференциална система за гласуване, използвана за избиране на множество представители в многочленен избирателен район. В контекста на Раджия Саба цялата държава се третира като един избирателен район. Всеки МЛА гласува по един глас, но този вот може да бъде прехвърлен на второ или трето предпочитание, ако кандидатът им за първи избор вече е осигурил достатъчно гласове, за да спечели или бъде елиминиран. Целта е да се изберат кандидати, които да постигнат определена квота от гласове.

Тази квота се изчислява по формулата: Общо валидни гласове / (брой места + 1) + 1. Например, ако дадена държава има 4 свободни места Раджия Сабха и 100 MLAs глас, квотата ще бъде (100 / (4+1) + 1 = 20 + 1 = 21 гласа. Кандидат, който осигурява най-малко 21 първопреферентни гласа, се обявява за избран. Ако кандидатът получи повече от квотата, излишните гласове се прехвърлят пропорционално на вторите преференции, отбелязани върху тези бюлетини. Този процес продължава до попълване на всички места.

Избирателите (СМЛ) отбелязват предпочитанията си с числа (1, 2, 3 и т.н.) на бюлетината. Броенето се извършва по метода на пропорционалното представителство чрез един трансфер на гласове, както е посочено в Провеждането на изборните правила от 1961 г. Системата гарантира, че крайният набор от победители като цяло доближава дела на гласовете, получени от всяка партия или група в рамките на събранието.

Пример за STV при изборите Раджа Сабха

По този начин, в рамките на системата се допуска по-малки групи като партия С да получат шанс да се пренесат кандидати. След като бъде прехвърлено третото място, вероятно ще бъде избран кандидат от партия А. Междувременно, страните Б и Б ще получат 30 първокласни гласа, които биха могли да бъдат от партия А или Б, в зависимост от прехвърлянето на гласовете. По този начин системата позволява по-малки групи като С да получат шанс да получат.

Срок на срока: Шест години с Staggered Пенсиониране

Всеки член на Раджа Сабха служи като мандат от шест години, съгласно член 83 от Конституцията. Условията обаче са залитани, така че къщата да остане функционална и опитна. Конституцията налага, че колкото е възможно по-малко от една трета от членовете се пенсионират в края на всяка втора година. Тази система е предназначена да предотврати внезапни промени в състава на горната къща и да осигури стабилност в легализацията.

На първото заседание на Раджа Саба след сформирането му през 1952 г. членовете са разделени на три групи, базирани на жребий, като всяка група ще има мандат, приключващ след две, четири или шест години. Следващите избори за членове на оставката, както и новоизбраните членове на мандата им, са разделени на три групи, като този цикъл означава, че изборите за места на Раджа Саба се провеждат на редовни интервали от две години, въпреки че държавите могат да провеждат избори в различни моменти в зависимост от това кога техните членове се пенсионират.

Как затруднените условия работят в практиката

Да предположим, че една държава има 5 членове, чиито условия ще изтекат през 2026, 2028 и 2030 г. През април 2026 г. ще се проведат избори за попълване на местата на членовете, пенсиониращи се през 2026 г. Избраните ще служат от 2026 г. до 2032 г. Междувременно избраните през 2024 г. ще продължат до 2030 г. Тази заплетена структура гарантира, че нито един единствен избор не може драматично да промени мнозинството от Раджа Сабха и че институционалните знания ще бъдат запазени през изборните цикли.

Свободните места, причинени от оставка, смърт или дисквалификация, се запълват чрез произволни избори. Избраният член на второизбор служи само за остатъка от мандата, а не за нов шестгодишен мандат.

Квалификации и дисквалификации за членовете

За да може да избира Раджия Саба, лицето трябва да отговаря на изискванията, посочени в член 84 от Конституцията:

• Трябва да е гражданин на Индия.
• Трябва да е на възраст най-малко 30 години (минимумната възраст за Lok Sabha е 25).
• Трябва да притежава други квалификации, които могат да бъдат определени от Парламента по закон (понастоящем в Закона за Народното представителство от 1951 г. се изисква избирател за парламентарен избирател).

Дисквалификациите се уреждат от член 102 и Закона за представителството на народа от 1951 г. Основанията включват притежаване на офис за печалба под управлението на правителството, като е с несигурен ум, неразкрит несъстоятелен, или са били осъдени за някои нарушения. Дисквалификации могат да възникнат и от дезертиране съгласно Десетия график (закон за защита), въпреки че председателят на Раджа Сабха (Вицепреседател на Индия) е орган за вземане на решения по дела за дезертиране на членове на Раджа Сабха.

Номинирани членове: Специална категория

Президентът номинира 12 членове на Раджа Сабха по силата на член 80(1)(а) от Конституцията. Тези лица са избрани за експерти в областта на литературата, науката, изкуството, социалната служба и спорта. Целта е да се включат видни лица в парламентарния процес, които не могат да имат политическата подкрепа за спечелване на избори, но могат да дадат ценни знания. Номинираните членове имат същите права и правомощия като избраните членове, включително и гласуване по всички сметки, освен че не участват в избора на президента на Индия (тъй като президентът е избран от изборен колеж, който включва избрани членове на двете къщи, но номинираните членове на Раджия Саба не са част от този изборен колеж).

Номинираните членове също служат шест години, но не са обект на същия график за пенсиониране като избраните членове. Те обикновено са номинирани на партиди, а условията им също са залитани. Конституцията не изисква номинираните членове да принадлежат към която и да е политическа партия, макар че на практика мнозина са свързани с идеологията на управляващата партия.

Представителство на територии на Съюза

Териториите на Съюза (UT) с законодатели (Delhi, Jammu & Kashmir и Puducherry) избират членове на Rajya Sabha чрез същата пропорционална представителство система, но от MLAs на съответните законодателни състави. Други UT като Chandigarh, Lakshadweep, и други не са избирани членове в Rajya Sabha; тяхното представителство се осигурява чрез членове, номинирани от президента по член 80(1)(c) (сега са премахнати след Закона за преорганизацията Jammu и Kashmir, 2019, но за някои UTs). Всъщност, както в настоящите разпоредби, Rajya Sabha включва представителство от Делхи (3 места), Puducherry (1 място), и Jammu и Kashmir (4 места) като избрани членове. Останалите UTs не са отделно представени в Rajya Sabha.

Значение на Пропорционалната представителство

Изборът на пропорционално представяне чрез STV за Rajya Sabha е умишлено. Тя гарантира, че малцинствени партии и независими могат да спечелят места, ако те имат концентрирана база в държавно събрание. Това контрастира с готварската система, използвана за Lok Sabha, която често усилва мнозинството партии. Системата Rajya Sabha следователно осигурява проверка на долната къща, особено по въпроси, изискващи специални мнозинства, като конституционни изменения или федерално законодателство. Тя също защитава интересите на държавите, защото членовете му са избрани от държавни законодатели.

Например в държава, в която нито една партия няма мнозинство, коалициите трябва да работят заедно, за да изберат Раджа Саба. Това насърчава преговорите и компромисите. Системата за СТВ също намалява загубата на гласове, тъй като дори онези МТК, които не подкрепят победителя, могат да имат преброени предпочитанията си.

Основни разлики от изборите в Лок Сабха

Feature	Rajya Sabha	Lok Sabha
Mode of election	Indirect (by MLAs)	Direct (by citizens)
Voting system	Single transferable vote	First past the post
Term	6 years (staggered)	5 years (dissolution possible)
Minimum age	30 years	25 years
Representation	States and UTs (population-based)	Constituencies (population-based)
Nominated members	12 by President	None

Процедура за провеждане на изборите Раджа Сабха

Изборната комисия на Индия издава уведомление, призоваващо за попълване на свободните работни места. Процесът включва:

1. Заявление за избор: По съвет на правителството президентът издава уведомление, в което се посочва датата на избора и броят на местата, които трябва да бъдат попълнени.
2. Филиране на номинации: Кандидатите подават документи с връщащия се служител (обикновено старши служител по МСС) в определения срок. Всяка номинация изисква депозит (понастоящем почти по общ кандидат, по 5000 за SC/ST кандидати) и трябва да бъде предложена от поне един МЛА.
3. Scrutny и оттегляне:[ Номинацията се изследва и кандидатите могат да се оттеглят в рамките на даденото време.
4. Гласуване: На планираната дата, МЛАС гласуват в държавната камара на парламента чрез тайно гласуване. Гласуването се провежда с бюлетини и специални кутии.
5. Сътрудничество: Връщащият се служител брои гласовете по метода на STV. Кандидатите, които достигат квотата, се обявяват за избрани. Ако по-малко кандидати достигнат квотата от местата, кандидатът с най-малко гласове се елиминира и гласовете им се прехвърлят към следващите предпочитания.
6. Деклариране на резултатите: Връщащият се служител обявява победителите.

Предизвикателствата и споровете

През 2017 г. Върховният съд постанови, че гласуването на изборите за "Раджия Сабха" не е освободено от закона за борба с изборите; той постанови, че МЛА, която гласува срещу партийния камшик в изборите за "Раджия Сабха," може да бъде дисквалифицирана. Въпреки това, по-късно съдът поясни, че камшикът може да бъде издаден само за кандидатите за партийни избори, а не за доброволното кръстосано гласуване. През 2023 г. Върховният съд потвърди валидността на отворената система за избори за "Раджия Сабха" за предотвратяване на корупцията и партийната дезертация. Сегашната система изисква МТК да покаже бюлетина си само на упълномощен партиен агент преди гласуването, като по този начин гарантира прозрачност.

Заключение

Изборът на членове на Rajya Sabha чрез пропорционално представяне чрез един трансферен глас е сложен механизъм, който балансира представителността със стабилност. Шестгодишният залитан мандат осигурява приемственост, като позволява периодично подновяване. Този дизайн укрепва федералната структура, като дава на държавите директен глас в горната къща и осигурява пространство за експерти чрез номинации. Разбирането на изборния процес на Rajya Sabha е от съществено значение за всеки студент на индийската демокрация, тъй като подчертава нюансираното взаимодействие между изборните системи, конституционния дизайн и политическата практика.

За по-нататъшно четене вж. официалните документи: Конституцията на Индия (членове 80 - 84), ]Изборната комисия на Индия сайт за циркуляри на изборите за Rajya Sabha и Encylopaedia Britannica intry on Rajya Sabha. Подробни процедури са достъпни и в Представяне на Закона за народа, 1951 и Кондуктирането на изборни правила, 1961.