Table of Contents

Разбиране на разделението: Държавна или федерална юрисдикция в американската правна система

За студенти, преподаватели и всеки, който се стреми да разбере как работи американската справедливост, за да се схване кое ниво на управление се занимава с конкретни правни въпроси е от решаващо значение. Конституцията на САЩ, заедно с векове на съдебно тълкуване, установява двойна съдебна система, където държавата и федералните съдилища всеки притежава различен, но понякога припокриващи се правомощия. Тази статия осигурява цялостно проучване на различията между държавните и федералните юрисдикции, очертавайки съответните им правомощия, отговорности и конституционните принципи, които ги управляват.

Какво представлява компетентността?

В Съединените щати компетентността е разделена между държавни и федерални съдилища, всеки със собствен обхват и ограничения, произтичащи от Конституцията, федералните устави и държавните конституции. В Съединените щати има две основни измерения на компетентността: юрисдикция на предмета (орган на съда по делото) и лична юрисдикция (правото на съда по същество не е изрично запазено за федералните съдилища.

Десетата поправка на Конституцията на САЩ засилва това разделение, като запазва в държавата всички правомощия, които не са делегирани на федералното правителство. В резултат на това, държавните съдилища се справят с по-голямата част от правните спорове в страната, от нарушения на движението до договорни спорове до семейни въпроси. Разбиране коя съдебна система има силата да чуе случай е първата стъпка в навигацията на американския правен пейзаж.

Федерална юрисдикция: орган на националните съдилища

Федералната юрисдикция е правомощието на федералните съдилища да разглеждат дела, които включват федерални закони, Конституцията на САЩ, договори, или спорове между държави или граждани на различни държави. Компетентността на федералните съдилища е определена предимно в член III от Конституцията и допълнително разработена от Конгреса. Федералните съдилища са съдилища с ограничена компетентност, което означава, че могат да чуят само случаи, които попадат в една от категориите, определени от Конституцията или федералните устави. Ключови области на федерална юрисдикция включват следното.

Федерална компетентност по въпросите

Федерален въпрос юрисдикция съществува, когато случай "ареси по" Конституцията на САЩ, федерален закон, или договор на Съединените щати. Това е най-ясно основание за федералните съдебни органи. Например, претенции, изведени от нарушения на правата на свободното слово на Първата поправка, предизвикателства пред конституционността на федералните устави, или спорове по федерални закони за граждански права като дял VII от Закона за граждански права от 1964 г. всички са федерални въпроси. Федералният въпрос трябва да се появи на лицето на добре ръководените от ищеца жалби на ищеца; не е достатъчно федерална защита да бъде повдигната по-късно. Това правило гарантира, че федералните съдилища ще разглеждат случаи, когато федерален въпрос е централен за претенцията.

Компетентност по отношение на разнообразието

Разнообразието юрисдикция позволява на федералните съдилища да разглеждат дела между граждани на различни държави (или между американски гражданин и чужд гражданин), когато сумата в спор надхвърля 75 000 долара, без лихви и разходи. Целта на юрисдикцията на многообразието е да се осигури неутрален форум за адвокати от различни държави, избягване на потенциални пристрастия в държавните съдилища. Дело може да се основава изцяло на държавното право, но все още се чува във федералния съд, ако страните са различни и паричният праг е изпълнен. Пълното разнообразие е необходимо, което означава, че нито един ищец не може да бъде гражданин на същата държава като всеки ответник. Корпоративното гражданство се определя от държавата на учредяване и основното място на стопанска дейност.

Адмиралтейство и морска компетентност

Адмиралтейството и морското право обхваща случаи, включващи корабоплаване и корабоплаване по плавателни води в рамките на Съединените щати, включително океани, реки, езера и канали. Тази юрисдикция обхваща въпроси като морски договори (напр. споразумения за корабоплаване), торти, които се случват в плавателни води (напр. сблъсъци, лични наранявания), и въпроси, свързани със спасяването, захраняемите и морските зони. Федералните съдилища имат изключителна компетентност по някои адмиралтейски дела, докато държавните съдилища могат да чуят други съгласно клаузата "спестяване на ухажори," която позволява общи правни средства.

Компетентност по несъстоятелност

Федералният съд има изключителна юрисдикция по дела за несъстоятелност. Банкрутните дела са заведени във федералните съдилища за несъстоятелност, които са звена на щатските окръжни съдилища. Компетентността обхваща всички собственост на длъжника, искове срещу длъжника и производства, свързани с несъстоятелността. Банкрутните дела могат да включват сложни въпроси на правото на собственост, договорното право и правата на кредитора, често преплетени с държавното право. Автоматичен престой, който спира повечето искове за събиране при подаване на молба, е мощна черта на федералната юрисдикция за несъстоятелност.

Случаи, които включват Съединените щати като страна

Федералните съдилища също имат юрисдикция по дела, в които правителството на САЩ е страна. Това включва наказателно преследване за нарушения на федералното право (напр. трафик на наркотици, укриване на данъци, кражба на държавна собственост) и граждански дела, когато правителството съди или е съдено. Федералният закон за исковете за торти позволява на физическите лица да съдят федералното правителство за някои нарушения, извършени от федерални служители. Освен това, дела, които оспорват действията на федерални агенции (напр. съгласно Закона за административните процедури) се изслушват във федералните съдилища. Федералните съдилища също се занимават с въпроси, включващи посланици, държавни министри и консули, както и спорове между две или повече държави (които отиват директно в Върховния съд на САЩ под първоначална юрисдикция).

Държавна юрисдикция: Общият орган на местните съдилища

Държавната юрисдикция обхваща правомощията на държавните съдилища да разглеждат дела, включващи държавни закони и дела, които не са специално запазени за федералните съдилища. Държавните съдилища са съдилища от обща юрисдикция, което означава, че те могат да чуят почти всеки случай, който не попада в изключителната юрисдикция на федералните съдилища. Всяка държава има своя собствена съдебна система, обикновено структурирана с съдебни съдилища, междинни апелативни съдилища, и държавна върховна юрисдикция. Държавните юрисдикции обхващат широк кръг от въпроси, които засягат ежедневието на гражданите. Ключови области включват следното.

Договорни спорове и делово уреждане

Държавните съдилища разглеждат по-голямата част от договорните спорове, включително нарушения на споразумения за продажба на стоки, услуги, недвижими имоти и заетост. Бизнес субекти редовно оспорват искове за нарушаване на договор, измама и нелоялна конкуренция в държавните съдилища. Докато някои бизнес спорове могат да включват федерални въпроси (напр. измами с ценни книжа съгласно федералното право), повечето търговски спорове се коренят в общото държавно право или в Единния търговски кодекс, който е приет почти във всички държави.

Семейното право има отношение към въпросите

Семейното право е почти изключително държавно. Държавните съдилища се занимават с разводи, законна раздяла, попечителство на деца и посещения, издръжка на деца, съпружеска подкрепа (алимация), осиновяване, бащинство и промени в името. Федералните съдилища нямат обща семейно право юрисдикция, въпреки че понякога могат да се справят със семейни въпроси в контекста на фалит, федерални обезщетения или юрисдикция на разнообразие. Единният закон за компетентността и правоприлагането на децата (UCCJEA) и Единният закон за семейна подкрепа (UIFA) осигуряват координация между държавните съдилища по дела на междудържавно семейно право.

Закон за собствеността и недвижимите имоти

Споровете за недвижими имоти и лични имоти попадат предимно под юрисдикцията на държавата. Това включва въпроси като спорове за собственост, въпроси, свързани със собствеността, конфликти на наемодателя, регулации за зониране и ползване на земя, запор и гранични спорове. Държавните съдилища тълкуват законите за държавна собственост и условията на дела, договори за наем и доверители. Докато някои дела за собственост могат да включват федерални въпроси (напр., видни области по Петата поправка), ежедневното осъждане на права на собственост се разглежда от държавни съдилища.

Наказателно право

Всяка държава има свой собствен наказателен кодекс, който определя престъпления (от дребни престъпления като кражба на престъпления) и наказания. Държавни прокурори или прокурори повдигат обвинения от името на държавата. Най-насилствените престъпления, кражба, престъпления срещу наркотици и шофиране под влияние на престъпления се преследват в съда. Федералната престъпна юрисдикция е ограничена до престъпления, които включват федерални интереси, като престъпления, извършени върху федерална собственост, междудържавни трафик на наркотици, банкови грабежи, имиграционни нарушения и някои престъпления с бели якички.

Закон за тортата

Въпреки че някои случаи на недобросъвестни нарушения, причиняващи вреда или загуба, са до голяма степен държавни правни въпроси. Случаи на лични вреди, медицинска небрежност, отговорност на продукта, клевета, небрежност и неточности обикновено се подават в държавните съдилища. Докато някои дела на изтезания могат да се позоват на компетентността на разнообразието, ако страните са от различни държави и размерът в спор надхвърля 75 000 долара, прилаганото материално право ще бъде държавно право (по доктрината на Erie).

Счетоводни и имуществени отношения

Администрацията на завещание, тръстове и имоти попада под държавна юрисдикция. Държавните съдилища за пробация контролират разпределението на имуществото на починало лице, утвърждават завещанието, назначават изпълнители или администратори и решават спорове между наследници. Доверие администрация, настойничество, и консерваторство също са държавни въпроси. Федералните съдилища обикновено не са замесени в пробация, въпреки че те могат да чуят допълнителни въпроси като искове от или срещу имуществото, произтичащи от федералното право.

Съчетателна юрисдикция: Когато двете системи се пренавиват

В някои случаи както държавни, така и федерални съдилища имат право да чуят един и същ вид дело. Това е известно като паралелна юрисдикция. Когато съществува, ищец може да избере да подаде жалба в щата или федерален съд (предполагащи федералните изисквания за компетентност са изпълнени). Обратно, ответник, съден в държавния съд може да има възможност да се премахне делото във федерален съд, ако тя би могла да бъде подадена там първоначално.

Случаи на граждански права

Нарушаване на федералните закони за граждански права (напр. 42 U.S.C. § 1983 за конституционни права, лишени от държавни права) може да бъде вкарана в щатски или федерален съд. Много държави също имат свои собствени закони за граждански права, които осигуряват подобни средства. Ищците често избират федерален съд поради процедурни предимства, като по-либерални правила за откриване или наличието на адвокатски такси. Въпреки това, държавните съдилища са напълно компетентни да чуят федерални искове за граждански права, и някои ищци предпочитат държавни съдилища за съображения за удобство или възприема местни пристрастия.

Правила за околната среда

Спорове, възникнали съгласно държавни и федерални закони за околната среда, като например Закона за чистата вода, Закона за чистия въздух и държавните колеги, често попадат в паралелната юрисдикция. Както държавни, така и федерални съдилища могат да чуят граждански искове, които се стремят да прилагат екологични разпоредби. Много държави са делегирани правомощия да прилагат федерални програми, създаване на припокриващи се схеми за прилагане. Дело, свързано с предполагаемо нарушение на федерално разрешително за опазване на околната среда може да бъде заведено във федерален съд, докато щатските закони претендират за вреди или нарушения могат да бъдат заведени в щатски съд.

Дискриминация на заетостта

Например, дял VII от Закона за гражданските права от 1964 г. забранява дискриминацията въз основа на раса, цвят, религия, пол и национален произход; държавните закони често добавят допълнителни защитени категории или предоставят по-големи средства за защита. Ищецът, който страда от дискриминация, може да подаде обвинение към Комисията за равни възможности за заетост (ЕЕОЦ) и по-късно да съди във федерален съд по дял VII или да сезира съд съгласно държавното право в съда. Някои държавни агенции имат споразумения за споделяне на работа с ЕЕОЦ за рационализиране на процеса.Съвместната юрисдикция означава, че ищецът трябва внимателно да разгледа къде да подаде иск въз основа на наличните средства за защита, устави на ограничения и процедурни различия.

Ценни книжа и корпоративно съдебно решение

Докато федералните искове по закона за ценни книжа (например съгласно Закона за ценните книжа от 1933 г. или Закона за фондовите борси от 1934) често се оспорват във федерален съд, държавните съдилища също имат юрисдикция по много въпроси, свързани с ценни книжа. Конгресът е предвидил, че държавните съдилища могат да чуят някои искове за ценни книжа едновременно с федералните съдилища. Законът за уреждане на спорове за ценни книжа, Единни стандарти (SLUSA), ограничава определени дела от клас съгласно държавното право, когато исковете се основават на предполагаеми нарушения във връзка с обезпечени ценни книжа. Освен това държавните съдилища се справят с спорове за корпоративно управление, като например искове за деривати на акционерни дружества и нарушаване на задължения, които могат да включват федерално право за ценни книжа като фон, но са предимно държавни правни въпроси.

Основни разлики между държавна и федерална юрисдикция

Докато както държавните, така и федералните юрисдикции служат за поддържане на върховенството на закона, има значителни различия, които засягат адвокатите, адвокатите и по-широката правна система. Разбирането на тези различия е от съществено значение за всеки, който управлява правен спор или изучава американската съдебна структура.

Обхват на действащите закони

Федералните съдилища преди всичко тълкуват и прилагат федералното право, включително Конституцията, федералните устави и договорите. При изслушване на дела за разнообразие федералните съдилища трябва да прилагат държавното материално право съгласно Доктрие на Erie (Erie Railroad Co. v. Tompkins, 304 U.S. 64 (1938)). Това означава, че дори и във федералния съд ще бъде решено дело, основано единствено на държавната правна уредба. (Erie Railroad Co. v. Tompkins, 304)]Държавите съдилища прилагат свои собствени държавни закони, включително държавни конституции, устави и общо право. Те също така имат правомощието да прилагат федералното право, когато е необходимо, като например в едновременни юрисдикции.

Видове случаи, за които е изслушано

Федералните съдилища разглеждат дела, включващи федерални въпроси, различни граждански въпроси, адмиралтейство, банкрут и спорове, където Съединените щати е страна. Държавните съдилища се занимават с всичко останало . По данни на Националния център за държавни съдилища, щатските съдилища се занимават с повече от 80 милиона нови дела годишно, докато щатските окръжни съдилища се справят с по-малко от 400 000.

Избор и назначаване на съдии

Федералните съдии (член III съдии) се назначават от президента и се потвърждават от Сената. Те служат по време на добро поведение, което ефективно означава житейски мандат. Тази независимост е предназначена да ги изолира от политически натиск. Федералните съдии и съдии в несъстоятелност имат фиксирани условия. Държавните съдии се избират чрез различни методи: някои са избрани от избирателите, някои са назначени от управители, а други са избрани от държавни законодатели или съдебни номиниращи комисии. Условията варират широко, от кратки 6-годишни условия до по-дълги 12 или 14-годишни условия, а много държави провеждат избори за задържане. Различните методи за подбор могат да повлияят на вземането на съдебни решения, въпреки че всички съдии са обвързани от етични канони и върховенството на закона.

Процедурният правилник

Всяка съдебна система има свой собствен набор от процедурни правила. Федералните съдилища следват Федералния правилник за граждански производства, Федералния правилник за наказателни производства и Федералния правилник за доказателствата. Държавните съдилища имат свои собствени процедурни кодекси, които често са моделирани след федералните правила, но могат да се различават по важни подробности, като ограничения на откритието, срокове на прилагане на законодателството и съдебни процедури. Например, федералните съдилища обикновено изискват пълно разкриване на свидетели експерти преди процеса, докато някои държави имат по-ограничено разкритие. Федералният правилник за доказателствата позволява по-голяма гъвкавост при изявления изключения в сравнение с някои държавни кодове за доказателства. Тези процедурни различия могат да повлияят на стратегията на делото.

Процес на обжалване

Апелациите на федералните окръжни съдилища отиват в апелативните съдилища на САЩ (в рамките на Върховния съд на САЩ), а след това във Върховния съд на САЩ (често наричан Върховния съд на държавата или апелативен съд). Върховният съд на САЩ може да разглежда решенията на държавните висши съдилища, когато те включват федерален въпрос, но това не може да отмени тълкуването на държавния съд на държавата. Това разделение гарантира, че окончателният орган над държавния закон почива на държавната съдебна система.

Състав и размер на съдебните заседатели

В граждански дела обикновено съдебните заседатели се състоят от 6 до 12 членове, с федерални правила, изискващи единодушно решение, освен ако страните не предвидят друго. В държавни съдилища размерът на съдебните заседатели за граждански дела често е 6 до 12, но някои държави позволяват по-малко съдебни заседатели. Съдебните правила варират: някои държави изискват единодушие, докато други разрешават присъди на мнозинството (напр. 5/6ths или 9/12ths) в граждански дела. Наказателните съдебни заседатели във федералния съд трябва да бъдат единодушни и да се състоят от 12 съдебни заседатели; държавни наказателни заседатели също обикновено изискват единодушие и 12 членове, но Върховният съд на САЩ е постановил, че съдебните заседатели на по-малко от 12 са конституционни само за престъпления, наказуеми с шест месеца или по-малко (Уилямс срещу Флорида, 399 U.S. 78 (1970)), и щатските наказателни присъди за тежки престъпления изискват единодушно жури (Рамос срещу Луизиана, 140 S. 1390 (2020)).

Конституционният и исторически контекст

Разделянето на юрисдикцията между държавните и федералните съдилища се корени в Конституцията на САЩ и историята на американската основа. Член III, раздел 2 изброява съдебната власт на федералното правителство, докато Десетото изменение запазва останалите в щатите.Фабриционерите, предпазливи на централизираната власт, създават федерална съдебна система с ограничен авторитет да се занимава с въпроси от национално значение, като същевременно оставя баланса на съдебната власт на държавите. Закон от 1789 установява по-ниските федерални съдилища и определя тяхната юрисдикция, включително компетентността на многообразието да осигури неутрален форум за външни съдебни субекти. С течение на времето Конгресът разширява федералната юрисдикция чрез приемане на закони, които създават федерални причини за действие, като закони за гражданските права, закони за околната среда и закона за несъстоятелността. Федералните съдилища също така тълкуват Конституцията като цяло в някои области (напр. Търговската клауза), позволявайки на федералните власти да достигнат до много икономически дейности. Въпреки това разширяване, основният принцип остава: щатските съдилища са подсъди за фалити за повечето от федералните съдилища, които са налице.

Практични приноси за студенти и преподаватели

За студентите, които изучават правителство или право, разбирането на разделението на юрисдикцията помага да се изясни защо някои дела се разглеждат в определени съдилища. Например, защо делото за обеззаконяване на училището Браун срещу Съвета за образование (1954) е в процес на федерално съдебно производство? Защото е свързано с федерален конституционен въпрос, който е имал право на защита по смисъла на член 14, поправка. Защо делото за развод почти винаги е в съда на държавата? Защото семейното право е традиционно правителствено притеснение. За преподаватели, преподаващи граждани, като се изтъкват примери от реалния свят, като например наказателното дело на О. Дж. Симпсън срещу последвалото гражданско дело (федерален съд, който се дължи на юрисдикцията на многообразието, макар че гражданският случай е бил в съда с федерален въпрос?

Заключение

Разбирането на различията между федералната и държавната юрисдикция е от съществено значение за възприемането на сложността на американската правна система. Като се признава кой съд има правомощия по конкретни въпроси, студенти, преподаватели и юристи, могат по-добре да се ориентират по правните дискусии, казуси и спорове в реалния свят. Това знание не само помага в академичните занимания, но също така насърчава информираното гражданство. Раздялата на компетентността отразява съзнателен конституционен дизайн, който балансира националната еднородност с държавната автономия, гарантира, че повечето правни спорове се решават от съдилищата с най-близката връзка с хората, на които служат. Тъй като правните въпроси продължават да се развиват в един все по-свързан свят, между държавни и федерални съдилища ще остане динамичен и жизненоважен аспект на американското управление.

За по-нататъшно четене на федералната юрисдикция вж. Изглед на Корнел Правния информационен институт за федералната юрисдикция; за по-дълбоко гмуркане в държавните съдебни системи, посетете Национален център за държавни съдилища; за историята на Закона за съдебната власт от 1789, консултирайте се с Национални архиви; и за текущата статистика на държавните съдебни задачи, вж. Статистически проект.