government-structures-and-functions
সরকারের ক্ষমতা বিতরণের এক সহজ নির্দেশনা
Table of Contents
বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের মধ্যে বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান, স্তর, সততা এবং শাসন ব্যবস্থার দক্ষতা, এবং দৃঢ়তার মধ্যে কর্তৃত্বের ভূমিকা কি করে তা বুঝতে সরকারের ক্ষমতার ব্যবহার বোঝা এবং সরকারের সাথে যুক্ত যে কোন ব্যক্তি পরিষ্কার ক্ষমতার সাথে যুক্ত, সরকারের সাথে যুক্ত, এবং যে কোন নীতিকে বোঝা যায়, যে কোন ব্যক্তি বুঝতে এবং নীতিকে বুঝতে পারে।
সরকারি ক্ষমতা বন্টন করা কী?
এটা মৌলিক প্রশ্নগুলোর উত্তর দেয়: কে সেগুলো প্রয়োগ করে?
আধুনিক শক্তি বিতরণের জন্য তত্ত্বগত ভিত্তিগুলো, যেমন ব্যারন ডে মন্টেসকুই, যিনি [[এফএল: ১০] [এফএল: ১০] আইনের চেতনার মধ্যে তর্ক করেছিলেন যে, সরকার বিভিন্ন শাখাগুলোকে সংরক্ষণ করে রাখার পর, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় কাগজের ওপর নির্মিত নকশাগুলো কীভাবে তৈরি করা হয়েছে, সেই বিষয়ে ব্যাখ্যা করে: [এফ.
সরকারি ক্ষমতা বিতরণের ধরন
রাজনৈতিক ব্যবস্থা সাধারণত উলম্ব শক্তি বিতরণের প্রাথমিক তিনটি মডেলে পড়ে: ইউনিট, এবং সহযোগী বিভাগ। প্রতিটি মডেল আলাদা আলাদা বৈশিষ্ট্য, সুবিধা এবং বাণিজ্যের সুবিধা রয়েছে।
প্রাতিষ্ঠানিক একক
এই আদর্শ, সমগ্র জাতি জুড়ে ইউনিফর্ম ও নীতিকে নিষিদ্ধ করে দেয়, জটিলতা এবং আইনগত দ্বন্দ্বগুলোকে হ্রাস করে ।
[[[[[F]] ইউনিটাল ব্যবস্থার ত্রুটিগুলো [FF] [1] মধ্যে প্রশাসনিকভাবে, দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং জাতীয় মান অনুসারে চলা। [FREDOL] [FR] [FR] স্থানীয় ভাষার ত্রুটি, এবং আঞ্চলিক পর্যায়ের কর্তৃত্বের অভাব রয়েছে, কিন্তু তা ধীরে ধীরে ধীরে, আঞ্চলিক ও কেন্দ্রীয় পর্যায়ের কর্তৃত্বের সীমা অনুসারে, এবং আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের ক্ষমতার সীমা অতিক্রম করে যাচ্ছে।
ফেডারেল সিস্টেম
কেন্দ্রীয় ব্যবস্থাটি একটি কেন্দ্রীয় (জাতীয়) সরকার এবং বিভিন্ন আঞ্চলিক সরকারের মধ্যে ভাগ করে নিয়েছে (রাষ্ট্র, প্রদেশ, ক্যানটন)। উভয় স্তরের সাংবিধানিকভাবে কর্তৃপক্ষ নির্ধারিত এলাকা রয়েছে, যা অন্য সব ক্ষেত্রে অগণতান্ত্রিকভাবে পরিবর্তিত হতে পারে না। এই মডেলটি তৈরি করা হয়েছে আঞ্চলিক স্ব-জাতন্ত্র, অস্ট্রেলিয়া, কানাডা, কানাডা, কানাডা এবং অস্ট্রেলিয়ার বিশিষ্ট রাষ্ট্র।
ফেডারেলিজম নীতি পরীক্ষণের সুযোগ দেয়- যার নাম “ গণতন্ত্রের জন্য বাঁধা”- যেখানে বলা হয়েছে স্বাস্থ্য সংস্কার বা পরিবেশ সংক্রান্ত বিভিন্ন প্রবিধান যেমন স্বাস্থ্য ও পরিবেশ বিষয়ক নিয়মনীতি পরীক্ষা।
বিনোদন
মধ্য সরকার সাধারণত প্রতিরক্ষা বা বিদেশী সম্পর্কের মত সাধারণ উদ্বেগের নিয়ন্ত্রণ করে থাকে, কিন্তু সদস্যরা প্রায়ই নিজেদের সিদ্ধান্তকে পুরোপুরি পিছিয়ে দেয় বা প্রত্যাহার করে নেয়।
[[[F] ত্রুটি: [F] [F] [FLT] [FL]] সদস্য রাষ্ট্র এবং বিভিন্ন স্বার্থের বিষয়ে সর্বোচ্চ স্বায়ত্তশাসনের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে । [[FO] [FRORODR] ত্রুটিগুলো উল্লেখ করা হয়েছে [FODROL] [FR] [FODUDL] [FR] [FODR]] যৌথ পদক্ষেপ, দ্বন্দ্ব, দ্বন্দ্ব, দ্বন্দ্ব এবং অর্থনৈতিক চাপের মধ্যে রয়েছে।
সরকারের শাখা: অনুভূমিকভাবে পাওয়ার বিতরণ
এই পৃথকীকরণ, প্রায়ই সংবিধানের সঙ্গে মিলে যায়, যা কোনো শাখাকে বন্ধ করে দেওয়ার জন্য একটা পদ্ধতি ও দায়িত্ব তৈরি করে ।
এক্সিকিউটিভ ব্রাঞ্চ
নির্বাহী শাখাটি আইন প্রয়োগ এবং নিয়ন্ত্রণ করার জন্য, দিনে সরকারী কার্যক্রম পরিচালনা, পররাষ্ট্র নীতি পরিচালনা এবং সামরিক শাসন পরিচালনার দায়িত্ব রয়েছে।
রিয়েল ওয়ার্ল্ডের উদাহরণ: আমেরিকার প্রেসিডেন্ট আইন ভঙ্গ করতে পারেন না কিন্তু কংগ্রেসকে ভেঙ্গে ফেলতে পারেন না; এর বিপরীতে ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী নির্বাচনকে ফোন করতে পারেন আর এর ফলে তিনি আত্মবিশ্বাসের সাথে ভোট দিতে পারেন।
আইন শাখা
আইন তৈরি করে, বাজেট তৈরি করে এবং ভোটারদের জন্য কোন অর্থ প্রদান করে, তা হয়ত কোন ব্যক্তি বা দুটি কক্ষের মধ্যে সীমাবদ্ধ (এক কক্ষ) অথবা বিমারাল (দুই কক্ষ)। বিমারাল (হোবার এবং যুক্তরাজ্যের সংসদ) মত, যেমন যুক্তরাষ্ট্র (হোসেভ এবং সংসদ), এবং যুক্তরাজ্যের সংসদ (বাক্রেনমেন্ট), এই আইনকে ভিন্ন ভাবে উপস্থাপন করে, এবং এর সাথে একমত হওয়ার জন্য ভিন্ন কোন আইন তৈরি করা প্রয়োজন।
এ ছাড়া, আইন শৃঙ্খলা রক্ষাকারী কর্মকর্তাকে পর্যবেক্ষণ, তদন্ত এবং অভিশংসন ক্ষমতা দিয়ে সংশোধন করাও জরুরি হয়ে পড়েছে ।
জুডিউসীয় শাখা
স্বাধীন আদালত, যুক্তরাষ্ট্রের সর্বোচ্চ আদালত (যেমন, যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্ট, জার্মানি, কেন্দ্রীয় সাংবিধানিক আদালত) আইন ভঙ্গের বিষয়ে বিচার বিভাগ, আইন ভঙ্গের বিষয়টি পর্যালোচনা করার জন্য তাদের সর্বোচ্চ আদালতকে ক্ষমতা প্রদান করে থাকে।
বিচার বিভাগের স্বাধীনতা একটি জটিল সুরক্ষা। আদালতের দায়িত্ব-পয়সা করার মত স্বাধীনতা, ক্ষমতার ভারসাম্যকে দুর্বল করে দেয়।
ক্ষমতা ও চেকিং এবং ভারসাম্যের পার্থক্য
এই তিনটে শাখা যখন নির্দিষ্ট ফাংশন থাকে, তখন তারা চেক এবং ভারসাম্যের মাধ্যমে আমেরিকাতে যোগাযোগ করে:
- রাষ্ট্রপতি (বিক্র্যাটিসি) কংগ্রেস দ্বারা আইন পাশ করতে পারেন (গিরিচ)।
- কংগ্রেস দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠের মধ্যে দিয়ে একটি ভিনোকে উপেক্ষা করতে পারে, নিশ্চিত করতে পারে নির্বাহী নিয়োগ এবং প্রেসিডেন্টকে অভিশংসন করতে।
- বিচার বিভাগ আইন বা নির্বাহী কার্যক্রম অসাংবিধানিক হিসেবে ঘোষণা করতে পারে।
- রাষ্ট্রপতি বিচারক নিয়োগ করেছেন, কিন্তু সিনেট তাদের নিশ্চিত করেছে যে, কংগ্রেস কেন্দ্রীয় আদালতের আকার এবং আইন পরিবর্তন করতে পারে।
এই যৌথ শাসন ব্যবস্থা কোন শাখাকে এত বেশি ক্ষমতা প্রদান করতে পারে না।
শক্তি বিতরণের গুরুত্ব
সরকারের ক্ষমতার সঠিক বন্টন শুধু একটি তত্ত্বগত আদর্শ নয়- এটা স্বাধীনতা, স্থিতিশীলতা এবং কার্যকর শাসন ব্যবস্থার বাস্তব পরিণতি।
- [[[F] শাসক: [[F] র্যাব] যেমন র্যাব, আইন শৃঙ্খলা বাহিনী, নির্বাহী এবং বিচার বিভাগ,...
- [[FLT] সংখ্যালঘুদের প্রতি অভিযোগ:[[[F] কেন্দ্রীয় ব্যবস্থাগুলো] সাংস্কৃতিক বা স্থানীয় বিষয়গুলোর ওপর স্বায়ত্তশাসন বজায় রাখার সুযোগ করে দেয়, যা বড় ধরনের দমনের ঝুঁকি কমিয়ে দেয় ।
- [[[[[F] দক্ষতা:[F] বিআইএলএল] বিআইবিআর [এফএল]] বিআইবিআর সিস্টেমের স্থানীয় সরকার স্থানীয় সরকার স্থানীয় শর্তগুলো স্থানীয় পরিস্থিতির সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে পারে, প্রায়ই কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের চেয়ে আরও বেশি কার্যকর ।
- [[FLT] অংশগ্রহণের জন্য: [[F] [FLT] সরকারের একাধিক স্তর নাগরিকদের রাজনীতিতে যুক্ত হওয়ার জন্য, স্থানীয় কাউন্সিল থেকে জাতীয় সংসদের সদস্যদের কাছে থেকে।
- [[[F] জবাবদিহিতা: [F]] দায়িত্ব:[FLT] বিচ্ছিন্ন হলে, প্রত্যেকটা শাখা অন্যদের পরীক্ষা করতে এবং লুকিয়ে রাখা কঠিন হতে পারে ।
সরকারিভাবে ক্ষমতা বিতরণের প্রতি চ্যালেঞ্জ
কোন ব্যবস্থাই নিখুঁত নয়। এমনকি ভালোভাবে ডিজাইনকৃত বিতরণের ক্ষেত্রে ক্রমাগত চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে হয়।
শক্তির সীমা
অনেক দেশে, নির্বাহী কর্তৃপক্ষ জরুরি ক্ষমতা, নির্বাহী আদেশ অথবা আমলাতান্ত্রিক শাসনের মাধ্যমে তাদের কর্তৃত্বকে প্রসারিত করেছে ।
রাজনৈতিক দুর্নীতি
ধনী ব্যক্তি বা ক্ষমতাশালী দল যারা আইনকে পাশ কাটিয়ে চলে, তারা আইনের শাসনকে দুর্বল করে দেয়, বিশ্বাস কমিয়ে দেয় এবং একে অপরের প্রতিনিধিত্ব করে। দুর্নীতি দমনকারী সংস্থা এবং স্বাধীন বিচারকেরা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
পুনরায় আরম্ভ
যদি সংসদ সদস্যরা জনগণের বৈচিত্র্যের প্রতিফলন না করে ( লিঙ্গ, জাতিগততা, শ্রেণীগততা, শ্রেণীগততা, শ্রেণী, শ্রেণী, শ্রেণী, শ্রেণী ইত্যাদি), তবে দেশটির প্রান্তিক সম্প্রদায়ের মাঝে বাস করা আইন হয়ত প্রান্তিক সম্প্রদায়ের মাঝে জটিলতার সৃষ্টি করতে পারে, যেমন, বিজয়ী-যা গ্রহণ করা, অথবা এই সমস্যাকে বাতিল করা, এমনকি কেন্দ্রীয় সিস্টেম, ধনী দল বা পন্থীদের ক্ষেত্রে প্রভাব বিস্তার করতে পারে।
গ্রিডলক এবং ইন্সপেক্টেন্সি
একইভাবে, আইনসম্মত দ্বন্দ্বের কারণে বিভিন্ন সমস্যা, যেমন দুর্যোগ অথবা প্রাকৃতিক দুর্যোগের কারণে ধীর গতিতে সাড়া দেওয়া ।
শ্রেণীবদ্ধ এবং সমন্বয়সাধন
ক্ষমতার বিভাজনের ফলের উন্নতি ঘটাতে পারে কিন্তু পরিবেশ বিধিও উন্নত করতে পারে। যেমন, প্রত্যেক অঞ্চল যখন নিজস্ব মান নির্ধারণ করে তখন তারা নিজেদের মান নির্ধারণ করে। এই রোগ কি ভাবে কেন্দ্রীয় স্বাস্থ্য ব্যবস্থা (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারত) জনস্বাস্থ্য ব্যবস্থার সাথে লড়াই করে (যেমন নিউজিল্যান্ডের জাতীয় স্বাস্থ্য ব্যবস্থা)।
আধুনিক ফাঁদগুলো
বিশ্বায়ন, প্রযুক্তি এবং সামাজিক দাবীর প্রতিক্রিয়ায় সরকার তাদের ক্ষমতার কাঠামোকে ক্রমাগত উন্নত করছে।
Dvolm ও আঞ্চলিক অটোনমা
সাম্প্রতিক দশকগুলোতে অনেক ইউনিটি অঞ্চলগুলোতে ক্ষমতা দখল করেছে ।
সুপ্রথা
ইউরোপীয় ইউনিয়ন জাতীয় রাষ্ট্রের উপর সরকারের নতুন স্তর তুলে ধরছে, যেমন বাণিজ্য, প্রতিযোগিতা আইন এবং মানবাধিকার, যা কোন ধরনের হাইব্রিড ব্যবস্থা বা কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা নয়।
ডিজিটাল র্যান্ড এবং ডি- পি সিস্টেম
প্রযুক্তিকে চ্যালেঞ্জ করছে ঐতিহ্যবাহী পাওয়ার কাঠামো, সামাজিক প্রচার মাধ্যম প্লাটফর্ম নির্দিষ্ট কিছু সরকারী প্রতিষ্ঠানকে দুর্বল করে দিতে পারে। ব্লকচাইন (ডওস) এবং স্বায়ত্তশাসনের জন্য নতুন আদর্শ প্রস্তাব করেছে কেন্দ্রীয় কর্তৃত্ব ছাড়া।
পাওয়ার বিতরণ সংক্রান্ত বিশ্লেষণ
বিভিন্ন দেশ উলম্ব ও অনুভূমিকভাবে বিতরণ করার সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত ।
- [[[F]] ক্ষুদ্রাকার:[FLT] শক্তিশালীভাবে পৃথকীকরণ পদ্ধতি (PFLT) শক্তিশালীভাবে পৃথকীকরণ ব্যবস্থা, বাইয়েটোল কংগ্রেস, স্বাধীন বিচার বিভাগ (মূলত স্বাধীনতা) এবং শক্তিশালী কেন্দ্রীয় শাসনের (মূলত) উপর ভিত্তি করে চিহ্নিত ধারার ক্ষমতা এবং মেরুকরণ ।
- [[[F]] ইউনাইটেড কিংডম:[[FLT] অনুভূমিক দ্বন্দ্ব (কনিষ্ঠ কর্মকর্তা, হাউস অফ কমন্সের নির্বাহী) সহ অবিবর্তন (দক্ষিণ আমেরিকার ক্ষমতা), স্কটল্যান্ডের (মহাশক্তি, ইংরেজির জন্য কম) প্রদেশ হিসেবে জুডিইর্ডেল ডি.
- [[[F]জার্মানি:[FLT] কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা, উলম্ব সহযোগিতার (বৈজ্ঞানিকতা) এবং একটি শক্তিশালী সাংবিধানিক আদালত দ্বারা একটি সংসদীয় ব্যবস্থা এবং একটি শক্তিশালী সাংবিধানিক ব্যবস্থার দ্বারা সংকুচিততা দ্বারা সংকুচিত হয়ে যায়।
- [[[[F]ফ্রান্স:[FLT] একটি শক্তিশালী নির্বাহী ও কেন্দ্রীয় প্রশাসনের (ম্যাস-পন্সারি সিস্টেম) একটি শক্তিশালী নির্বাহী ও কেন্দ্রীয় প্রশাসন দ্বারা বিভাগীয় ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি পরিবর্তন করা হয়নি । সাম্প্রতিক সময়ের সংস্কারগুলো মৌলিকভাবে কেন্দ্রটির ক্ষমতা পরিবর্তন করেনি ।
প্রতিটি মডেলের বাণিজ্য ব্যবস্থা রয়েছে কিন্তু সেগুলোকে নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব; যুক্তরাজ্য ব্যবস্থা কার্যকর কিন্তু ঝুঁকিতে আছে কিন্তু ঝুঁকি আছে।
অন্তর্ভুক্ত
সরকার পাওয়ার বিতরণ হচ্ছে এমন নীতি যা নির্ধারণ করে যে কিভাবে রাজনৈতিক কর্তৃপক্ষ ব্যবহার করা হয়, চেক করা, চেক করা এবং প্রতিযোগী। বিভিন্ন আদর্শ, কেন্দ্রীয়, সহযোগী এবং সরকারের শাখাগুলো সম্পর্কে উপলব্ধি করে নাগরিকরা তাদের নিজেদের রাজনৈতিক পদ্ধতির কার্যকারিতা এবং স্বাস্থ্যের মূল্যায়ন করতে পারে।