government-accountability-and-transparency
স্বচ্ছতা আইন: নাগরিকদের জন্য উন্মুক্ত সরকার নিশ্চিত করা
Table of Contents
স্বচ্ছতা আইন কী?
স্বচ্ছতা আইন, যা সাধারণত তথ্য স্বাধীনতা (এফওআই) নামক প্রতিষ্ঠান বা তথ্য আইন অনুসারে তথ্য প্রদানের অধিকার বা কোন আইন অনুসারে তথ্য প্রদানের ক্ষেত্রে প্রবেশাধিকার প্রদান করা হয়, আইনী কাঠামো হচ্ছে নাগরিকদের জন্য এক বিশেষ অধিকার প্রদান করা, যা নাগরিকদের দেহকে গণ মাধ্যমের রেকর্ডের উপর অনুসন্ধান এবং কপি পাওয়ার অধিকার প্রদান করে।
আধুনিক স্বচ্ছতা আইন সাধারণত একটি সক্রিয় গণোযোগী আদেশ প্রদান করে- কোন অনুরোধ ছাড়াই তথ্য সংক্রান্ত নির্দিষ্ট বিভাগকে নির্দিষ্ট ধরনের তথ্য প্রদান করা হয়-এক ধরনের অনুরোধের জন্য অপেক্ষা না করে, তারা স্বাধীন তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা তৈরি করে, যেমন তথ্য কমিশনার বা অমুদ অফিস, যা গ্লোবাল ভয়েসেস-এর ক্ষেত্রে ১২০টি দেশে ব্যাপক ভাবে গ্রহণ করা হয়, যাতে তারা নাগরিকদের স্বীকৃতি প্রদান করা হয়, বিশেষ করে, যা দেশটির নাগরিকদের জন্য এক আইনকে দায়ী করে।
যে কোন এফওআই সরকারের কার্যকারিতা নির্ভর করে তার ডিজাইন, বাস্তবায়ন এবং সাংস্কৃতিক দত্তকের উপর।
গণতান্ত্রিক সোসাইটির স্বচ্ছতা আইনের ডিজিটাল ভূমিকা
স্বচ্ছতা আইন শুধু প্রশাসনিক প্রক্রিয়াই নয় বরং গণতান্ত্রিক স্বাস্থ্যের যন্ত্রপাতি হিসেবে কাজ করে ।
নিষ্ক্রিয় ও ওভার-বার্ন
সবচেয়ে মৌলিক পর্যায়ে, স্বচ্ছতা আইন সরকারি কর্মকর্তাদের এমন আচরণ করতে বাধ্য করে যেন তাদের সিদ্ধান্তকে বাতিল করা হবে।
ক্ষতিগ্রস্ত পাবলিক অংশ
গণতন্ত্রের জন্য নিয়মিত নির্বাচনের চেয়ে বেশী বিকল্প নির্বাচন দরকার; এটা চলমান যুক্ততা, তথ্য সংক্রান্ত আইন অনুসারে নাগরিকদের তথ্য প্রদান করা দরকার। নীতি সংক্রান্ত প্রস্তাবের মান মূল্যায়ন, চ্যালেঞ্জ এবং গণ বিতর্কের ক্ষেত্রে অর্থপূর্ণ অবদান রাখা প্রয়োজন।
নির্ভরতা ও ফুটতিমিয়ান
Trust in government has eroded in many democracies. Transparency is a partial antidote. When governments voluntarily disclose information and respond openly to requests, they signal that they have nothing to hide. Over time, this openness can rebuild legitimacy, especially after scandals or crises. Conversely, secrecy breeds suspicion; citizens assume the worst when information is withheld. A transparent government can demonstrate that it is acting in the public interest, thereby earning the social license necessary for effective governance.
দুর্নীতি প্রতিরোধ এবং সনাক্ত
স্বচ্ছতা আইন জনগণের ক্ষমতা এবং ব্যক্তিগত টাকা-এর কেন্দ্রকে আলোকিত করে।
স্বচ্ছতার বৈশিষ্ট্য নির্ধারণ অথবা বাতিল করার উদ্দেশ্যে চিহ্নিত নিয়ম
যদিও ফিওআই আইনের কাঠামোর গঠন নির্দিষ্ট কিছু বিষয় একটি কার্যকর শাসনের সর্বজনীন চিহ্ন ।
উত্তরের প্রয়োজন নেই
একটি শক্তিশালী স্বচ্ছতা আইন স্পষ্টভাবে বলে যে, যে কোন ব্যক্তি-সিটিজেন বা না- তারা কেন চায় তা ব্যাখ্যা না করে কোন গণ দেহ থেকে তথ্য পাওয়ার অনুরোধ করে।
পরিধি এবং ব্রড-ব্যান্ড
এই আইনের সকল শাখা সরকারের হাতে রাখা উচিত- আইন-প্রণোদিত, আইন এবং বিচার বিভাগ-এর সাথে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান, গণ তহবিল এবং বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের জন্য কাজ করছে, যেমন গোয়েন্দা সংস্থা অথবা প্রধানমন্ত্রীর অফিস নিরাপদ আশ্রয়ের ব্যবস্থা তৈরি করে।
সীমালঙ্ঘনকৃত বিকল্প
সাধারণ ভাবে বৈধ ভাবে অনুমতি প্রদান করা, ব্যক্তিগত গোপনীয়তা, ব্যক্তিগত গোপনীয়তা এবং অভ্যন্তরীণ গোপনীয়তা, এবং অভ্যন্তরীণ গোপনীয়তা প্রক্রিয়া যুক্ত করা, তবে প্রায়শই দুর্বল আইন হচ্ছে “জাতীয় স্বার্থ” অথবা “জাতীয় স্বার্থ” মত “জাতীয় স্বার্থ” বন্ধ করা, যা প্রায় কোন ধরনের ক্ষতি করতে পারে, যার জন্য কোন ধরনের ক্ষতি করতে পারে, যার জন্য কোন ধরনের ক্ষতি করতে হয় না।
স্থায়ী সময় ও বিশ্লেষণকারী ফেং
কোন নির্দিষ্ট সময়সীমা ছাড়া, অনুরোধ করা না করে, তারা অনির্দিষ্ট সময়ের জন্য কাজ করতে পারে। আইন প্রয়োগ করা বাধ্যতামূলকভাবে ১৫ দিন ধরে কাজ করার জন্য শাস্তি প্রদান করা উচিত।
স্বাধীন ইচ্ছা এবং শক্তিশালী আপিল প্রক্রিয়া
একটি স্বচ্ছতা আইন শুধুমাত্র তার প্রয়োগের জন্য শক্তিশালী, একটি স্বাধীন তথ্য কমিশনার বা অমার্জিত ব্যক্তি, অভিযোগ তদন্ত, আদেশ এবং ভালো কোন প্রতিষ্ঠানকে বিচার বিভাগীয় হিসেবে বিবেচনা করা জরুরী।
বিশ্বব্যাপী অনুসন্ধান: কিভাবে স্বচ্ছতা আইন সারা বিশ্বে ছড়িয়ে পড়েছে
বিভিন্ন ধরনের নীতি শেয়ার করা সত্ত্বেও, জাতীয় বাস্তবায়ন নাটকীয়ভাবে নাটকীয়ভাবে পরিবর্তন নিয়ে আসে ।
সুইডেন: ওপেন অফিশিয়াল
সুইডেনের [[FLT] প্রেস আইনের স্বাধীনতা (১৭) বিশ্বের সবচেয়ে বড় স্বচ্ছতা আইন (এফএলএল)। এটি আনুষ্ঠানিক নথি এবং নিষিদ্ধ করার সাংবিধানিক অধিকার প্রতিষ্ঠা করেছে।
ভারত: ট্রেউরির মাধ্যমে নাগরিকদের ক্ষমতায়ন
[[[F] তথ্য আইন] অধিকার [value] [1] উন্নয়নশীল বিশ্বের মধ্যে অন্যতম [1] এটি সকল সরকারি কর্তৃপক্ষের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এটি কেন্দ্রীয়, রাজ্য, এবং স্থানীয় পর্যায়ে সকল সরকারি কর্মকর্তাদের জন্য প্রযোজ্য। এর মধ্যে রয়েছে রাজনৈতিক দল, এবং কঠোর টাইমিং ব্যবস্থা।
যুক্তরাষ্ট্র: ফিওএ ব্যালাকেট্যাক্ট
[[[F] [[F]] তথ্য আইনের স্বাধীনতা মুক্তির দাবি (১৯] পুনঃলিখন] আমেরিকার শাসন ব্যবস্থার একটি মূল ভিত্তি কিন্তু তা ক্রমশ হ্রাস পাচ্ছে। যদিও এর প্রয়োগের ক্ষেত্রে সক্রিয় তথ্যকে অনুমোদন প্রদান করা হয়েছে এবং ২০ দিনে বিভিন্ন সংস্থাকে বাধ্য করা হয়, কিন্তু বাস্তবতা হচ্ছে অনেক সময় ধরে কাজ করার অনুরোধ করা হয়, যার ফলে অনেক সময় এই ব্যবস্থা বন্ধ করে দেওয়া হয়, কিন্তু অনেক ক্ষেত্রে বলা হয় “অভিযোগী নীতি” যা প্রায়শ উন্মুক্ত থাকে, কিন্তু এই নীতিকে প্রতিরোধ করার জন্য বলা হয়।
চীন: হিসাব ছাড়া স্বচ্ছতা
চীন এর [[[[F]] উন্মুক্ত সরকারী তথ্য (২০০৯) অনুসারে তাদের সংস্কার (২০০৮) বৃহত্তর প্রশাসনিক সংস্কারের অংশ হিসেবে[এফএলএলএলএলএলবিএল)। যদিও এর জন্য প্রয়োজন অনুসারে এজেন্সির অনুরোধ জানানো এবং অনুরোধ গ্রহণ করা দরকার, "রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা" এবং স্বাধীন কর্তৃপক্ষের ক্ষমতার অভাব, যা কিনা গণতান্ত্রিকভাবে কোন ধরনের নীতি গ্রহণ করা নয়- এমন এক সরকারী কর্মকর্তাদের উপর কর প্রদান করা অথবা তাদের ক্ষমতার অপব্যবহারের জন্য দায়ী করা হয়।
যুক্তরাজ্য: পাবলিকের আগ্রহ হ্রাস করা
[[F] [FLT] তথ্যের স্বাধীনতা [F] [FLT] [F] [FLT],[F] ১০০:১] [FOPL] এর উপর ভিত্তি করে একটি স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য হল [FROROY] জনস্ব: [FR]]] নির্দিষ্ট ছাড়ের জন্য সুনির্দিষ্টভাবে ঋণ পরীক্ষা করুন যদি একটি শ্রেণীতে পরিণত হয়, তাহলে তা হবে একটি স্বাধীন শ্রেণীতে পরিণত হলে, ব্যক্তিগত তথ্য থেকে অবাধ, আর্থিক, সংশোধনর জন্য প্রযোজ্য হবে না, কারণ এর জন্য নীতি নির্ধারণের জন্য নীতি এবং যে কোন নীতি প্রয়োজন হলে তা বার বার বার বার বার করতে হবে, সংশোধন করা হবে ।
চরমে যাওয়া প্রতিদ্বন্দ্বিতা: কেন এমনকি উত্তম আইনও ব্যর্থ হয়?
স্বচ্ছতা আইন পাস করা সহজ কাজ। এতে কাজ করা দরকার প্রাতিষ্ঠানিক আর সাংস্কৃতিক বাধাকে আরো গভীর করে তোলা।
ব্যুরোর মধ্যে সাংস্কৃতিক প্রতিরোধ
অনেক সরকারি কর্মচারী গোপনীয়তা এবং সুনামের এক যুগে প্রশিক্ষণ লাভ করেছে ।
জনজ্ঞান এবং ক্ষমতা কম
অধিকাংশ নাগরিক জানে না যে, তথ্য প্রদানের জন্য তাদের বৈধ অধিকার রয়েছে, কেবল এই বিষয়টি অনুশীলন করার অধিকার রয়েছে। অনেক দেশে অনুরোধ করা হয়েছে, লিখিত জমা দেওয়া, এবং কখনো কখনো ফির পরিমাণের সঠিক বর্ণনা প্রদান করা প্রয়োজন।
রিসোর্সের সীমা ও পরিচালক
এই সকল নথি চিহ্নিত করতে হবে, তাদের পুনরায় কাগজপত্র খুঁজে বের করতে হবে, তাদের পুনরায় মূল্যায়ন করতে হবে, লাল রংয়ের সংবেদনশীল বিষয় এবং সাধারণ প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে। বিশেষ করে স্থানীয় পর্যায়ে, কোন নিবেদিত ফিওআই কর্মকর্তা নেই এবং তথ্য ব্যবস্থাপনার জন্য কোন বাজেট নেই, তথ্য ব্যবস্থাপনার জন্য প্রশিক্ষণপ্রাপ্ত কোন প্রশিক্ষণ এবং তথ্য ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে প্রশিক্ষণ প্রদান করা ছাড়াই।
ভ্রুতিস্ক অনুরোধকারীদের দ্বারা প্রতারিত
ক্ষুদ্র ক্ষুদ্র অনুরোধকারীরা বিশাল আকারের বিভিন্ন সংস্থাকে হয়রানি করার জন্য এফওআই আইন ব্যবহার করে থাকে, কোন ধরনের দাবি ছাড়াই অথবা একই ধরনের অনুরোধের পুনরাবৃত্তি করা হয়।
স্বচ্ছতার জন্য সর্বোত্তম অনুশীলন: প্রত্যক্ষ থেকে সক্রিয়ভাবে সক্রিয় করা
অনুরোধ করা সিস্টেমের দুর্বলতা দূর করার জন্য, সরকার আর উকিলদের অবশ্যই প্রমান কৌশল অবলম্বন করতে হবে।
ডিফল্ট হিসেবে সক্রিয় ডিস্কের ক্ষেত্রে সক্রিয়
সবচেয়ে কার্যকর স্বচ্ছতা ব্যবস্থা সাধারণ তথ্য প্রকাশ করে ব্যক্তির অনুরোধকে কমিয়ে দেয়। সর্বোত্তম অভ্যাস হলো মূল ডাটার তথ্য প্রকাশ করা: বাজেট, খরচ, সরকারি বেতন, ঘড়ি, পরিবেশ রিপোর্ট, এবং অডিশন ইত্যাদি। U.R.L.O: [v.] U.IL [R] U.R.R.R.R.O:L.R.O: [v.R.R.I]
প্রযুক্তি সংক্রান্ত স্বচ্ছতা
ডিজিটাল টুল নাটকীয় স্বচ্ছতার সীমা হ্রাস করতে পারে। অনলাইন অনুরোধ পোর্টালগুলো নাগরিকদের ইলেকট্রনিকের প্রতি অনুরোধ করে এবং তাদের পরিচালনা করতে দেয়। মেশিন শেখার জন্য বাধ্যতামূলকভাবে তথ্য সংগ্রহ করতে পারে। মেশিন শেখার জন্য নথিপত্র তৈরি করতে পারে যাতে বাতিল করা যায়।
কঠোর এবং শক্তিশালী
স্বাধীন তথ্য কমিশনারদের যথেষ্ট অর্থ, কর্মচারী এবং আইনগত ক্ষমতা থাকতে হবে। তাদের বিভিন্ন এজেন্সির অনুষ্ঠান সম্পর্কে বার্ষিক রিপোর্ট প্রকাশ করতে হবে, এবং তাদের অ-সাধারণের জন্য বিশেষ সুবিধা রয়েছে। [এফএল: ০] [এফএল:) ই-মেইলের তথ্য কমিশনারের অফিসকে তথ্য কমিশনার [এফএলবি) সরবরাহ ও পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় ক্ষমতা প্রদান করতে হবে।
মুক্ত হওয়ার সংস্কৃতি গড়ে তোলা
শুধু সামরিক হস্তক্ষেপের আচরণ পরিবর্তন করতে পারে না। সরকারের উচিত সকল সরকারি কর্মকর্তাদের জন্য বাধ্যতামূলক ভাবে এফওআই প্রশিক্ষণ দেয়া, যাদের মধ্যে রয়েছে স্বচ্ছতার দৃষ্টান্তগত মূল্যায়ন এবং জনসম্মুখে যোগ্যতা যাচাইকারী এজেন্সিকে স্বীকৃতি প্রদান করা।
পার্টনার হিসেবে সুশীল সমাজ
স্বচ্ছতা হচ্ছে এক যৌথ প্রচেষ্টা, সরকারের স্বচ্ছতার সাথে কাজ করা উচিত, যখন খসড়া বা সংস্কার আইন সংশোধনের জন্য, এবং ব্যবহারকারীদের সাথে সহযোগিতার জন্য, যেমন [এফএলএল:) সরকারি সহযোগী প্রতিষ্ঠান, যেমন [এফএলএল:এফএল:) উন্মুক্ত সহযোগী প্রতিষ্ঠান (এফএলটিএল) উন্মুক্ত পর্যায়ের জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে এবং নাগরিক সংস্কারের জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে।
কেস স্টাডিজ: স্বচ্ছতা আইন
ক্রিটিকাল-বিশ্বের ফলাফল স্বচ্ছতা আইনকে বাস্তবের চোখে দেখা যাচ্ছে।
যেভাবে FOI এই ফ্লাট ওয়াটার সংকটকে মোকাবিলা করেছে
২০১৪ সালে মিশিগান কর্মকর্তারা ফ্লিট নদীর পানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা প্রয়োগ না করে ফ্লরেন্ট নদীর দিকে মোড় নেয়।
ভারতের আরটিআই আইন আর খাদ্য অধিকার
ভারতের তথ্য আইনের অধিকার, গণ বিতরণ ব্যবস্থার অধীনে দরিদ্র পরিবারের জন্য খাদ্য বিতরণের কাজে ব্যবহার করা হয়েছে।
সুইডেনের স্বচ্ছতা আর পানামার কাগজ
সুইডেনের শক্তিশালী স্বচ্ছতা আইন সাংবাদিকদের দ্রুত পানামা কাগজের ফাঁসের সাথে সম্পর্কিত তথ্য ফাঁস করে দেয়।
ভবিষ্যৎ: স্বচ্ছতার পথে ভ্রমণ
প্রযুক্তি পরিবর্তন, ভূরাজনৈতিক পরিবর্তন এবং সামাজিক আশা নিয়ে স্বচ্ছতার ভূমিগুলো ভ্রূষন করছে।
অ্যালগোরিদমিক স্বচ্ছতা এবং AI অ্যাকাউন্ট
সরকার যখন প্যারো, কল্যাণ, অবৈধতা এবং হাইশনের জন্য অস্ত্র বহন করে, তখন এই সমস্ত কালো বাক্সের স্বচ্ছতার জন্য নতুন আইন (এফএলটি) যেমন ইউরিআই (এফএল) গোয়েন্দা আইন (এফএল)-এর মতো নতুন আইন অনুসারে প্রশিক্ষণ প্রয়োজন, তথ্য বিশ্লেষণ, এবং এর প্রভাব সম্পর্কে তথ্য বিশ্লেষণ করা, নরওয়ের আইন অনুযায়ী, কি ভাবে তাদের উপর প্রভাব ফেলবে তা বুঝতে হবে, কিন্তু পরবর্তী আইন অনুযায়ী, কি ভাবে তারা ঠিক করছে তা বুঝতে পারছে না।
দক্ষতা অর্জনের স্বচ্ছতা
কে আসলে নিজেদের কোম্পানি, বিশ্বাস, কর প্রদান, অবৈধ অর্থ প্রদান, কর প্রদান, এবং অবৈধ অর্থ প্রদান করা, এবং অবৈধ ভাবে অর্থ প্রদান করা, এবং অবৈধ ভাবে অর্থ প্রদান করা, এই সমস্ত ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিকদের অবশ্যই এক বিশেষ অধিকার প্রদান করা হবে, যার ফলে তারা এই সমস্ত কর প্রদান করবে, যা বিশ্বের ক্ষেত্রে এক সুবিধা প্রদান করবে, এবং এই সমস্ত প্রতিষ্ঠান, এই সমস্ত কর প্রদান করবে, যার ক্ষেত্রে তারা বিশ্বের এক এক নাগরিক, এবং অন্য ক্ষেত্রে তাদের এক ধরনের কর ধার্য করবে, যার জন্য তারা এই বিষয়টি প্রদান করবে, যে, তা হচ্ছে, তারা এই বিষয়টির ক্ষেত্রে এক ধরনের এক ধরনের এক গ্রহণযোগ্য অধিকার প্রদান করবে, এবং এই বিষয়টির ক্ষেত্রে তারা এক ভাবে প্রদান করবে, যে, তা হচ্ছে, তারা বিশ্বের ক্ষেত্রে এক ধরনের এক ধরনের কর প্রদান করবে, এবং এই বিষয়টির ক্ষেত্রে তারা যে, তা প্রদান করবে, তা অর্জন করবে, এই বিষয়টি, যে, তা হচ্ছে, তারা এই বিষয়টির ক্ষেত্রে তারা এক ভাবে প্রদান করবে, যে, তারা এই বিষয়টির ক্ষেত্রে তারা এক ভাবে প্রদান করবে, যে, তা হচ্ছে, তা হচ্ছে, তারা কি ভাবে এই বিষয়টির জন্য এক ভাবে তারা এই বিষয়টির জন্য এক ধরনের এক ধরনের অর্থ প্রদান করবে, এবং এক বিশেষ ভাবে, তা প্রদান করবে, তা, এবং তারা, তা হচ্ছে, যা কিনা, তা হচ্ছে, যা তারা, যা
জলবায়ু ও পরিবেশ স্বচ্ছতা
জলবায়ু সংক্রান্ত তথ্য সংগ্রহে বাধ্যভাবে কর্পোরেট এবং সরকারের দূষণ, জলবায়ুর ঝুঁকি এবং পরিবেশ সংক্রান্ত প্রভাব সম্পর্কে তথ্য ফাঁসের দাবির গুরুত্ব, জলবায়ুর ঝুঁকি এবং পরিবেশ সংক্রান্ত প্রভাব সম্পর্কে তথ্য ফাঁস করার জন্য প্রয়োজনীয় চাহিদা। [এফএলটি: ১০) জলবায়ু সংক্রান্ত বিশেষজ্ঞের (টিএফডি) আন্তর্জাতিক আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়েছে এবং একই সাথে ফ্রান্স ও একই সাথে পরিবেশ সংক্রান্ত তথ্য সংগ্রহ ও পরিবেশ উন্নয়নের জন্য ব্যক্তিগত তথ্য সংগ্রহ ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে।
মানব অধিকারের পক্ষে তথ্য পাওয়ার অধিকার
জাতিসংঘের মানবাধিকার কমিটি নিশ্চিত করেছে যে, নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকার বিষয়ক আন্তর্জাতিক চুক্তির ১৯ নং অনুচ্ছেদের ১৯ নং অনুচ্ছেদে প্রবেশাধিকারের অধিকার সম্পূর্ণভাবে বৈধ।
পরিচয়: স্বচ্ছতা অবিরাম অনুশীলন হিসেবে, বইয়ে কোন আইন নয়
উন্মুক্ত সরকারের জন্য স্বচ্ছতার ব্যবস্থা অপরিহার্য, কিন্তু তারা আত্মপ্রকাশের জন্য নয়।
আমরা তথ্য যুগে আরো গভীরে প্রবেশ করার পর প্রশ্ন এখন আর নেই যে সরকার কি স্বচ্ছ হবে, কিন্তু কিভাবে নকশা সিস্টেমকে স্বচ্ছতা, সহজলভ্য এবং কার্যকর করা যায়। যে দেশগুলো স্বচ্ছতার সাথে দায়িত্ব পালন করে না, তারা সমান বোঝা নয়, বরং মূল দায়িত্ব হিসেবে কাজ করে- একটি মূল দায়িত্ব, যার মাধ্যমে নাগরিকদের বিশ্বাস, ক্ষমতা এবং নাগরিকদের ক্ষমতায়ন এবং শেষ পর্যন্ত সব কিছুর জন্য কাজ করবে।