rights-and-responsibilities-of-citizens
যে - সমস্ত আইন ও সংস্কারগুলো করা হয়েছে, সেগুলো মেনে নেওয়া
Table of Contents
সংবিধানের সংশোধনী যেভাবে আইনের শাসনকে প্রভাবিত করে
সংবিধান একটি জাতির সর্বোচ্চ আইনগত ভিত্তি হিসেবে কাজ করে, যা সরকারের কাঠামো, নাগরিকদের অধিকার এবং একটি সমাজের যে নীতি, তা একটি সমাজে স্থায়ীভাবে চলছে।
সাংবিধানিক সংশোধনীর দার্শনিক ফাউন্ডেশন
সংবিধানের গঠন করা হয়েছে, যা সাধারণ আইনকে একটি সাধারণ ভোটের বিপরীতে অতিক্রম করা বা বাতিল করা যায়, সংবিধানের মাধ্যমে একটি স্থায়ী কাঠামো তৈরি করা হয়েছে যা স্বল্পমেয়াদী রাজনৈতিক চাপ প্রতিরোধ করে।
বিশ্বের সংবিধানের ফ্রেমগুলো এই উত্তেজনার সাথে জড়িয়ে পড়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে জেমস র্যাবদদফাক নো এ তর্ক করেছেন যে সংশোধনী প্রক্রিয়া অবশ্যই সহজ আর কঠিন হতে হবে 'অসহিষ্ণু আর কঠিন' হতে হবে 'অদ্ভুত পরিবর্তন রোধ করা আর সাংবিধানিক ব্যবস্থার মধ্যে পার্থক্যকে রোধ করা। এই নীতিটি প্রায় একাধিক সুনির্দিষ্টভাবে সংশোধন দাবির চেয়ে অনেক বেশি, আর এই ধরনের অংশগ্রহণের দরকারী।
সাংবিধানিক সংশোধনী বেশ কিছু উদ্দেশ্য সাধন করতে পারে। তারা হয়তো বিভিন্ন ধরনের ব্যক্তিগত অধিকার অথবা ব্যক্তিগত অধিকার, যেমন যুক্তরাষ্ট্রের অধিকার বিল বা জার্মানীতে পুনরায় যুদ্ধ-বিরোধী সংস্কার, তারা হয়তো জাতীয় সংসদ থেকে সরে যেতে পারে, যেমন একটি রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের মাধ্যমে নতুন প্রযুক্তি অথবা সামাজিক অধিকার, ডিজিটাল অধিকার, যা কিনা তাদের মৌলিক নীতিকে সংশোধন করতে পারে, যা কিনা তাদের নিজস্ব রাজনৈতিক কাজের ক্ষেত্রে প্রয়োগের ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হবে, যেমন, তাদের নিজস্ব সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে পুনরায় প্রয়োগ করা, এবং তাদের নিজস্ব কোন সিদ্ধান্তের প্রতি সমর্থন প্রদান করা, যা কিনা তাদের নিজস্ব আইনকে পুনরায় প্রয়োগ করা, এবং তাদের নিজস্ব রাজনৈতিক কাজের মাধ্যমে পুনরায় প্রয়োগ করা।
সাংবিধানিক সংশোধনী সংক্রান্ত বিভিন্ন পদ্ধতি
যে কোন সংশোধনীর প্রথম ধাপ হল প্রস্তাবটি, সংবিধান পরিবর্তন করা এবং কোন শর্তের মধ্যে দিয়ে?
আইন সংক্রান্ত প্রস্তাব
সাংবিধানিক সংশোধনীর সবচেয়ে সাধারণ পদ্ধতি হচ্ছে জাতীয় সংসদের মাধ্যমে করা সাংবিধানিক সংশোধনী।
আইন প্রস্তাবের মধ্যে প্রায়শই বেশ কিছু বিতর্কের সৃষ্টি হয়, কোন কোন একটা পদ্ধতির মাধ্যমে, একটি নির্দিষ্ট সংসদীয় অধিবেশনের মাধ্যমে, এই সংশোধনীর অনুমোদন পেতে হবে। এই বিষয়টি নিশ্চিত করতে হবে যে, এই প্রস্তাবটি সম্পর্কে জনগণের সুযোগ রয়েছে, যেমন নেদারল্যান্ড এবং ডেনমার্কে, যেখানে সরকার একটি প্রস্তাবিত নির্বাচন প্রস্তাবের মাধ্যমে দুই ধরনের প্রস্তাবিত প্রস্তাবের মধ্যে দিয়ে থাকে।
আইনী পথ নির্বাচিত কর্মকর্তাদের দক্ষতা এবং গণতান্ত্রিক বৈধতার উপর ভিত্তি করে আঁকা, আইন ও নীতি বিষয়ে দক্ষ এবং তাদের প্রতি সরাসরি জবাবদিহিতা রয়েছে।
নাগরিক উদ্যোগ এবং সাংবিধানিক সম্মেলনগুলো
কিছু দেশে, জনগণ নিজেদের সাংবিধানিক সংশোধনীর প্রস্তাব দিতে পারে। নাগরিক অনিয়ম একটি সাধারণ গণতন্ত্র যা পুরোপুরিভাবে সংসদকে পাশ কাটিয়ে দেয় বা সংসদকে পাশ কাটিয়ে দেয়। সুইজারল্যান্ড এই পদক্ষেপের সবচেয়ে প্রবিধানে, যে কোন ব্যক্তি সংবিধানের সংশোধনীর মাধ্যমে সংবিধানের সংশোধনীর প্রস্তাব দিতে পারে, যদি তা হলে তা ১৮০০ মাসের মধ্যে একটি সাধারণ নির্বাচনী প্রস্তাবের মাধ্যমে পাস করা হয় (যদি তা সাধারণ সংবিধানের মধ্যে একটি নির্বাচনী প্রস্তাব পূরণ করা হয়)।
সাংবিধানিক সম্মেলনের আরেকটি পদ্ধতি, বিশেষ করে সংবিধান সংশোধন করার জন্য উৎসর্গকৃত একটি বিশেষ সভার আয়োজন করা হবে, সংবিধানকে সম্পূর্ণভাবে পরিবর্তন করার জন্য, নির্বাহী অথবা জনপ্রিয় ভোটের মাধ্যমে, যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের খসড়া সংবিধানের খসড়া তৈরি করা হবে।
যেমন, আয়ারল্যান্ডে বেশ কয়েকটি প্রস্তাবের আয়োজন করা হয়েছে, যেখানে সংসদ (ওরিস্ট শিক্ষা) প্রস্তাবিত হবে কিন্তু এরপর গণভোটে জনগণের অনুমোদন দেয়া হবে।
সাংবিধানিক সংশোধনীর জন্য আ্যপেন্ডাল পদ্ধতি
আনুষ্ঠানিকভাবে একটি সাংবিধানিক সংশোধনী প্রস্তাব করা হলে এটাকে অবশ্যই অনুমোদন প্রক্রিয়া চালিয়ে যেতে হবে, যা ইচ্ছাকৃতভাবে অনুমোদনযোগ্য ।
লেগ্সেলচারে সুপারভাইজার প্রয়োজন
সবচেয়ে সাধারণ অনুমোদন ব্যবস্থা হচ্ছে জাতীয় সংসদে একটি সুপার সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট। একটি অতি সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠের চেয়ে অতি সাধারণ ভোটের সংখ্যা অনেক বেশি।
সুপারমূল চাহিদার বেশ কিছু কারণ রয়েছে। তারা প্রস্তাব দেন বিশাল জোট গঠন করার জন্য। তারা দলগত সীমা অতিক্রম করে। তারা এই প্রক্রিয়া কমিয়ে আনে, আইনপ্রণোদিত এবং জনগণের সময়কে অধ্যয়ন এবং বিতর্কের সুযোগ দেয়। তারা সংখ্যালঘুদের স্বার্থগুলোকে রক্ষা করে এই নিশ্চয়তা দিয়ে যে, সংখ্যাগরিষ্ঠদের মৌলিক নিয়মকে পরিবর্তন করা সম্ভব নয়, তবে এই মৌলিক বিষয়গুলোকে পরিবর্তন করা, এবং সংবিধানের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ও সম্ভব নয়।
রাইনিং এর গণভোটের ভূমিকা
অনেক দেশে প্রস্তাবিত সংশোধনীর দরকার গণভোটের মাধ্যমে জনগণের কাছে জমা দেয়া হবে। এই গণতান্ত্রিক পদক্ষেপটি নিশ্চিত করবে যে সাংবিধানিক কর্তৃপক্ষের চূড়ান্ত উৎস, নাগরিকদের নিজেদেরই চূড়ান্ত দাবি রয়েছে।
এই ধরনের গণভোটের ফলে, বিশেষ করে অস্ট্রেলিয়ার সংসদ সদস্যদের জন্য একটি সাধারণ গণভোটের আয়োজন করা হয়েছে।
ঐচ্ছিক গণভোট পদ্ধতি ব্যবহার করা হয় যেখানে সাংবিধানিক পরিবর্তনের প্রাথমিক ড্রাইভার কিন্তু যেখানে জনগণ ক্ষমতা বজায় রাখে, যেমন ডেনমার্কে একটা সংশোধনীতে সংসদে অনুমোদিত হতে হবে যদি না একটি পাঁচ-দশাংশ সংসদে গণভোট অনুমোদন না করা হয়, তাহলে তা অবশ্যই সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটার দ্বারা সমর্থিত হবে।
গণভোটের প্রক্রিয়াকে গণতান্ত্রিক বৈধতার এক স্তর যোগ করে, কিন্তু তারা বাস্তবের উদ্বেগও উত্থাপন করে। ভোটকারীরা হয়তো জটিল সাংবিধানিক বিষয় সম্বন্ধে সঠিক তথ্য প্রদান করতে পারে না এবং গণভোটের প্রচারণাকে ভুল বিজ্ঞাপন বা রাজনৈতিক উদ্দেশ্যমূলক প্রচারণার দ্বারা প্রভাবিত হতে পারে। সমালোচকরা যুক্তি প্রদান করে যে গণভোট সাংবিধানিকভাবে সাধারণ কোন সিদ্ধান্তকে কমিয়ে দিতে পারে, যা সাংবিধানিকভাবে পরিবর্তন করা সম্ভব নয়, এবং সংবিধানের মাধ্যমে যে কোন ধরনের পরিবর্তন করা সম্ভব নয়, তা নয়, এবং তা কোন মৌলিক নীতিগত ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে করা যায় না।
ফেডারেল বনাম ইউনিটারি সিস্টেম
জাতীয় সরকার এবং জাতীয় পর্যায়ে সামরিক বাহিনীর মধ্যে বিভক্ত, কেন্দ্রীয় পর্যায়ের একটি প্রক্রিয়া, যেখানে ক্ষমতা জাতীয় সরকার বা প্রদেশ বা প্রদেশগুলোর মধ্যে বিভক্ত, সেখানে সংশোধনের জন্য সাধারণত সরকারের এই দুই স্তরের অনুমোদন প্রয়োজন। এই বিষয়টি নিশ্চিত করে যে কেন্দ্রীয় চুক্তি জাতীয়ভাবে সরকার কোন ধরনের চুক্তি নয়, যার ফলে এই দুটি রাষ্ট্রের দ্বারা গঠিত হয়। উদাহরণ হিসেবে বলা যায়, এই দুটি দেশের সরকার দুই স্তরের সংশোধনকে সমর্থনের মাধ্যমে তিন-চারটি করে।
জার্মানিতে সংশোধনীর জন্য উভয় পক্ষের দুই তৃতীয়াংশ লোক দরকার, যারা বামদেটা এবং বান্ডেরাতে, এর মধ্যে রয়েছে রাষ্ট্রীয় সরকারের প্রতিনিধি।
জাতীয় সংসদ হয়তো একমাত্র অভিনেতা অথবা গণভোটের জন্য প্রয়োজনীয় হতে পারে, কিন্তু উপজাতীয় একক একক একক এককের কোন ভূমিকা নেই। ফ্রান্স এবং সুইডেনের জাতীয় সংসদ এই বিষয়ে একটি সাধারণ সিদ্ধান্তের মাধ্যমে সংশোধন করা সম্ভব নয়, তবে এই বিষয়ে কিছু গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত রয়েছে এবং কিছু সুনির্দিষ্ট শর্ত রয়েছে, যা এখনো কেন্দ্রীয় সংবিধানের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়, তবে তা বেশ কিছু বিষয়, এবং তা এখনো তা সংশোধন করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ।
কাঠামো এবং উদ্ভাবন
একবার একটি সংশোধনীর মাধ্যমে সকল প্রয়োজনীয় বাধাকে অনুমোদন করা সম্ভব, এবং সংবিধানের সাথে যুক্ত হওয়া উচিত। র্যাঙ্কিং-এর আনুষ্ঠানিক আচরণ নিশ্চিত করে যে সংশোধনীর বৈধতা নিশ্চিত এবং আইনী শক্তি প্রদান করে। অনেক ব্যবস্থায়, স্বয়ংক্রিয় ভাবে অনুমোদন ব্যবস্থা নেয়া হয়, যখন অন্য কোন আনুষ্ঠানিক ঘোষণা বা প্রকাশনার মাধ্যমে, যেমন প্রেসিডেন্টের জন্য দায়ী, অথবা এটিকে সংশোধন করার জন্য দায়ী করা হয়।
এই সংশোধনীর মাধ্যমে সংবিধানের সরকারী প্রতিলিপি আপডেট করা, সরকারী সংস্থা এবং সরকারী সংস্থা ও জনগণের কাছে তথ্য প্রদান করা, এবং সরকারের এই সংক্রান্ত আইনকে কিভাবে বাস্তবায়ন করা যায় তা আদালত ব্যাখ্যা করতে পারে।
সংশোধন প্রক্রিয়া নিয়ে যে সমস্যা রয়েছে তা নিশ্চিত করা, সংবিধানের সঙ্গে শুধুমাত্র প্রকৃত ও অসম্মত সমর্থনের সঙ্গে পরিবর্তন করা যায়, তবে এই পরীক্ষা ব্যর্থ হতে পারে না, কারণ অনেক বিতর্কের পরিবর্তন হতে পারে, যা ভবিষ্যতে কোন পরিবর্তন হবে না, তা নিয়ে বিতর্কের সৃষ্টি করতে পারে, কিন্তু তা ব্যর্থ হতে পারে, কোন সিদ্ধান্তের পরিবর্তন করতে পারে না, যা কিনা কোন ধরনের সিদ্ধান্তের পরিবর্তন ঘটাতে পারে, এবং তা ভবিষ্যতে সংশোধনমূলক পরিবর্তন আনার ক্ষেত্রে প্রভাব ফেলতে পারে না, এবং সংশোধনমূলক পরিবর্তন আনার ক্ষেত্রে কিছু নীতিকে সংশোধন করতে পারে না।
সংশোধনী প্রক্রিয়ার তুলনামূলক কেস স্টাডিজ
এই ঘটনার পরবর্তী গবেষণা দেখায় যে, কি ভাবে সাংবিধানিক সংশোধনীর ক্ষেত্রে কিছু কিছু কিছু দেশের উপর নির্ভর করা প্রয়োজন।
যুক্তরাষ্ট্র: অনুচ্ছেদ ভি প্রসেস
আমেরিকার সংবিধান ১৭৮৮ সালে নির্বাচিত হওয়ার মাত্র ২৭ বার সংশোধন করা হয়েছে। এটি জাতীয় সংবিধানের মধ্যে একটি একটি কঠিন অংশ। অনুচ্ছেদ ভি দুটি প্রস্তাবের মাধ্যমে কংগ্রেসে দুই তৃতীয়াংশের মধ্যে একটি প্রস্তাবের মাধ্যমে অথবা দুই তৃতীয়াংশ সংসদ সদস্য কোন একটি সংসদ নির্বাচনের মাধ্যমে কোন একটি স্বল্প মেয়াদে ভোট দিতে পারেনি।
ভারত: সীমাের সঙ্গে ফেনেক্সলিলি
ধারা ৩৬৮, সংসদে সদস্য সংখ্যা মাত্র এক সাধারণ এবং প্রতিটি সংসদের ভোটের মাধ্যমে সংশোধন করা সম্ভব হয়।
জার্মানি: ক্রীটের নীতি রক্ষা
জার্মান মৌলিক আইন (গগজ) ২০১১ সালে চালু হয় গণতন্ত্র ও মানবাধিকার রক্ষা করার উপর জোরালো জোর দিয়ে।
সুইজারল্যান্ড: সরাসরি গণতন্ত্র কাজে
সুইজারল্যান্ডের সংশোধনী প্রক্রিয়া হচ্ছে সবচেয়ে বেশী নাগরিক অধিকার সংক্রান্ত একটি প্রক্রিয়া যা সংসদে বা নাগরিক উদ্যোগের দ্বারা প্রস্তাবিত। একটি নাগরিক উদ্যোগ ১৮ মাসের মধ্যে ১০০,০০০ স্বাক্ষর প্রয়োজন, যার ফলে এই প্রস্তাব একটি জাতীয় গণভোটের পর, এই সংশোধনীর ফলে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট লাভ করতে হবে এবং এই সংশোধনীর সংখ্যাগরিষ্ঠ সংখ্যাগরিষ্ঠ সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং সংখ্যাগরিষ্ঠ সংখ্যাগরিষ্ঠের সংখ্যা নির্ধারণ করতে পারে।
অপূর্ণ সংবিধান: যুক্তরাজ্য
যুক্তরাজ্যের সকল সংবিধান একটি একক দলিলে লেখা নেই। এর মানে হচ্ছে, এর মৌলিক আইন, সাধারণ আইন, সম্মেলন এবং চুক্তি অনুসারে, সাংবিধানিক পরিবর্তন আনার ক্ষেত্রে বিশেষ সংশোধনী নেই; এমনকি সাংবিধানিক নীতিগত নীতি, যা মূলত সাংবিধানিকভাবে পরিবর্তন আনবে, এবং ভবিষ্যৎ-এর ক্ষেত্রে, মৌলিক নীতিকের ক্ষেত্রে, যা মূলত: মৌলিক নীতিকের ক্ষেত্রে এক সাধারণ পরিবর্তন, এবং পূর্বক, যা মূলত: সাংবিধানিক আইন, এবং সংবিধানের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে।
সংশোধনী প্রক্রিয়াগুলোতে প্রতিবন্ধকতা ও বিতর্কিত বিষয়গুলো
সংশোধন প্রক্রিয়া, যা খুব সাবধানে করা হয়েছে, তা কোন ব্যাপার না, একটা বিষয়ই নয়, যা অনুশীলনের ক্ষেত্রে বেশ কিছু চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে পারে।
আরেকটি চ্যালেঞ্জ হচ্ছে সংবিধানকে গভীরভাবে বিভক্ত সমাজে সংশোধন করা, সংবিধানের কঠিনতা।
অনেক দেশে আদালত সংবিধানের মূল নীতিকে পূন:স্থাপনের ক্ষমতা পুনরায় যাচাই করার ক্ষমতা দাবি করেছে।
সাংবিধানিক পরিবর্তনের ভবিষ্যৎ
কিছু পণ্ডিত প্রস্তাবিত সংশোধনী প্রক্রিয়াকে আরো দ্রুত উন্নত করার প্রস্তাব করেছেন, যা মৌলিক নীতিকে রক্ষা করতে আরো দ্রুত সাড়া দিতে পারে, আর এর ফলে আরো বেশি জনগণের চাহিদার দিকে সাড়া দিতে পারে। অন্যরা সাংবিধানিক পরিবর্তন নিয়ে তর্ক করে, যার মধ্যে রয়েছে অনলাইন সম্মেলন এবং সাংবিধানিক কাঠামোর সাথে যুক্ত অন্যান্য দেশের সংস্কার আর ব্যর্থতা।
সাংবিধানিক সংশোধনীর সময় সূর্যাস্তের ধারার ব্যবহার, যা নির্দিষ্ট কিছু শর্তের মেয়াদ শেষ হয়ে যাবে যতক্ষণ না তারা নতুন করে নতুন করে নতুন করে শুরু হচ্ছে।
ডিজিটাল স্বাক্ষর সংগ্রহ কিছু দেশে প্রতারণা এবং নিরাপত্তা নিয়ে নাগরিকদের সচেতনতা তৈরি করার জন্য সহজ উদ্যোগ নিয়েছে। অনলাইন প্লাটফর্মটি আইসল্যান্ড, আয়ারল্যান্ড, আয়ারল্যান্ড এবং অন্যান্য দেশে ব্যবহার করা হয়েছে সাংবিধানিক প্রশ্নের জন্যে। কিছু পণ্ডিত প্রস্তাব করেছেন, "সরলতা"কে নির্বাচন করার জন্যে যাতে নাগরিকরা সরাসরি ভোট দিতে পারে, আর এই ধরনের ডিজিটাল নির্বাচন, আর নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিভিন্ন প্রশ্ন, আর স্বচ্ছতার ব্যাপারে জনগণের মধ্যে যে কোন ধরনের পরামর্শ, তার জন্য বিশেষ প্রশ্ন করা, এবং নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিভিন্ন প্রশ্ন উত্থাপন করা, যদিও এই সমস্ত নাগরিকদের কাছে গুরুত্বপূর্ণ।
চূড়ান্তভাবে, সাংবিধানিক সংশোধনী প্রক্রিয়া নির্ভর করে যে কোন সংবিধান সংশোধন প্রক্রিয়া নির্ভর করে। নাগরিকদের বিশ্বাস করতে হবে যে এই প্রক্রিয়া সঠিক, তাদের কণ্ঠস্বর সব রাজনৈতিক অভিনেতাদের কাছে সম্মানিত হবে।
সাংবিধানিক সংশোধনী প্রক্রিয়া সম্পর্কে আরো জানতে, যেমন [[F] সম্পদ অনুসন্ধান করুন যেমন [FLT] [FO]] [FR:]] [FO[FR], যা সারা দেশে সাংবিধানিক ব্যবস্থা সম্পর্কে বিস্তারিত তথ্য প্রদান করে, যা সুনির্দিষ্ট সংশোধনীর মাধ্যমে পাওয়া যাবে [F] [F] এর মাধ্যমে সুনির্দিষ্ট সংশোধনীর মাধ্যমে পাওয়া যাবে: [F] সাংবিধানিক নিয়মসমূহসমূহ [F] এবং সংবিধানের সর্বোত্তম ব্যাখ্যার মধ্যে দিয়ে সর্বোত্তম ফলাফল পাওয়া যাবে [F]