public-policy-and-governance
ব্যবস্থা যেভাবে তৈরি করা হয়েছে: পরিচালক গোষ্ঠীর পিছনে যে - প্রক্রিয়া রয়েছে
Table of Contents
আইন কি ভাবে শাসন করার ভিত্তিকে উপলব্ধি করা যায়, তা বুঝতে হলে আইন প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় ।
আইনী প্রসেস সংক্ষিপ্ত তথ্য
আইনী প্রক্রিয়া হচ্ছে একটি পদ্ধতিগত কাঠামো যার মধ্যে রয়েছে প্রস্তাবিত আইন, বিল, বিতর্ক, এবং চূড়ান্তভাবে বাতিল করা হয়েছে।
- সংসদ সদস্য, আগ্রহী দল অথবা নির্বাহী সংস্থার খসড়া
- সংসদের এক কক্ষে পরিচিতি
- অথবা এক বা একাধিক কমিটি দ্বারা পর্যালোচনা এবং বিশ্লেষণ করুন
- বিতর্ক এবং উৎপত্তির কক্ষে ভোট প্রদান
- দ্বিতীয় কক্ষের মধ্যে দিয়ে এবং তা বিবেচনা করুন
- কক্ষের মধ্যে পার্থক্য (যদি থাকে)
- অনুমোদন অথবা লেটোর জন্য নির্বাহীদের উপস্থাপনা
প্রতিটি পর্যায় সংশোধন, জনসম্মুখে ইনপুট এবং রাজনৈতিক আলোচনা করার সুযোগ প্রদান করে। এই বিষয়টি নিশ্চিত করে যে চূড়ান্ত আইন এক ব্যাপক ঐক্যের প্রতিফলন ঘটায় এবং এর ফলে যে সমস্ত পরিবর্তন ঘটে, সেগুলোর কোন গুরুত্ব নেই।
ধাপ ১: বিল খসড়া করা
আনুষ্ঠানিকভাবে এটা চালু হওয়ার অনেক আগে থেকেই আইন প্রয়োগ করা শুরু হয় ।
খসড়া বিল কে?
- [[[[]Lagsplex] কর্মচারী ও আইনী পরামর্শ [FLT] - কংগ্রেস বা সংসদ সদস্যরা আইনসম্মত সাহায্য ও আইনজীবীদের নিয়োগ দেয় যারা সাংবিধানিকভাবে, ধারাবাহিক শব্দ এবং স্পষ্টভাবে শব্দ করে।
- [[[[F] [FLT] শাখা সংস্থার][FLT] - সরকারী বিভাগ প্রায়ই কর্তৃৎ নির্ধারিত ফাঁকগুলো আলোচনা করার অথবা নীতি সংক্রান্ত অগ্রাধিকার বাস্তবায়ন করার প্রস্তাব করে । উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন পরিবহণ বিভাগ হাইওয়ের নিরাপত্তা সংক্রান্ত মান আপডেট করার জন্য এক খসড়া খসড়া তৈরি করতে পারে ।
- [[[FLT] বিভিন্ন গ্রুপ এবং এডভোকেসি সংস্থা[[[FF] - এনজিও:LON:L] [FLT:LLO, বাণিজ্যের সংগঠন এবং চিন্তা করে যে ট্যাঙ্কের খসড়া বিলের বিলকে গ্রহণ বা খাপ খাওয়ানো যায়।
- [[[FLT] ব্যক্তিগত নাগরিক এবং বিশেষজ্ঞরা [FLT:] - কিছু আইনত সাধারণ নাগরিক অথবা শিক্ষাবিদরা নাগরিক উদ্যোগ প্রক্রিয়া থেকে খসড়া বিল জমা দিতে পারেন অথবা তাদের প্রতিনিধিকে দরখাস্ত করে।
সতর্ক খসড়ার গুরুত্ব
উদাহরণস্বরূপ, একটা আইন হয়তো অতিরিক্ত ব্যবসায়িক অভ্যাসকে সীমাবদ্ধ করার জন্য আইনকে বাধা দিতে পারে, যদি যুক্তিগুলো অত্যন্ত ব্যাপক হয় ।
ধাপ ২:
একবার একটি বিল সম্পূর্ণভাবে তৈরী করা হবে, এটাকে আনুষ্ঠানিকভাবে চালু করা হবে। এই ধাপটি আইনী প্রক্রিয়া শুরু হবে। বাইভাটাল সিস্টেমের (যেমন, কম প্রতিনিধি, লোকসভা) অথবা উচ্চ কক্ষ (যেমন, সংসদ), রাজে, সংসদে, যার মধ্যে কিছু কিছু ক্ষেত্রে কর ধার্য করা উচিত।
ভূমিকা প্রসেস
সংসদ সদস্য (বা একদল সদস্য) মাঝে মাঝে এই বিলের আয়োজন করে। এই বিলটি প্রবর্তিত ব্যক্তি অথবা চেম্বারের সচিবের সাথে এই বিলের আয়োজন করে।
C-ponnerdeশিপ এবং জনসংযোগ
ব্যাপক সমর্থনের জন্য স্পন্সররা প্রায়শ:ই সহ-প্রসপদের নিয়োগ করে, যারা এক বিশেষ ধরনের সহযোগিতার মাধ্যমে বিলের গতিকে প্রভাবিত করতে পারে।
পদক্ষেপ ৩: ১৯
সাধারণত, প্রত্যেকটা চেম্বারে একাধিক স্ট্যান্ডিং কমিটি রয়েছে, যেগুলো কৃষি, অর্থ, বৈদেশিক বিষয় অথবা স্বাস্থ্যসেবার মতো এলাকায় বিশেষ করে প্রযোজ্য ।
বিস্তারিত বর্ণনায় কমিটির ভূমিকা
- [[[[F]]]]]]]]]] [এফএলএলটি:] - কমিটিরা জনসম্মুখে শুনানি করে, বিশেষজ্ঞ, সরকারি কর্মকর্তা, আগ্রহ এবং নাগরিকদের কাছ থেকে সাক্ষ্য সংগ্রহ করে। এই শুনানি প্রমাণের এক রেকর্ড তৈরি করে যে, সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হবে। উদাহরণ হিসেবে একটি কমিটি বিবেচনা করে যে, জলবায়ু আইন, বিজ্ঞানী, শক্তি এবং সম্প্রদায়ের প্রতিনিধি, প্রতিনিধি এবং প্রতিনিধি দল থেকে আগত সদস্যদের কাছ থেকে শুনতে পারে।
- [[[[F] - শোনা পর্যন্ত, কমিটি বিতর্ক এবং বিলের সংশোধনী নিয়ে ভোটের পর আলোচনা করে। এটি হচ্ছে মার্ক আপ.
- [[[F] spitmitie report [F] -[F] - অনেক কমিটি সাবমিট্টে তাদের কাজ সাব-টেলেটের মধ্যে বিভক্ত করে যা স্বল্পবিত্ত বিষয়ের উপর ফোকাস করে। এরপর প্রাথমিক শুনানি এবং মার্ক্স ইত্যাদির বিষয়ে রিপোর্ট করে তারপর এই কাঠামোটি সম্পূর্ণ বিভাগে যোগ করে।
- [[[[F]] বিলের বিষয়ে রিপোর্ট করুন - কমিটি যদি বিলটি অনুমোদন করে, তাহলে কমিটি তার উদ্দেশ্য ব্যাখ্যা করে পুরো চেম্বারে বিলটি ব্যাখ্যা করে, কমিটির যুক্তি, এবং যে কোন ভিন্নমতমূলক দৃষ্টিভঙ্গি দিয়ে অনুমোদন দিতে ব্যর্থ হলে, সেটা কার্যকরভাবে হত্যা করা হবে।
যে - কমিটিগুলো গুরুত্বপূর্ণ
কমিটি একটি ফিল্টার হিসেবে কাজ করে, প্রতিটি অধিবেশনের জন্য মেঝেকে চাপা পড়া থেকে বিরত রাখে। তারা বিশেষ করে কৃষি বিষয়ক কমিটির আইনপ্রণোদিত জ্ঞান বৃদ্ধি করে। যেমন, কৃষি নীতি সম্বন্ধে গভীর জ্ঞান গড়ে ওঠে এবং আইন সংক্রান্ত মানকে কমিয়ে দেয়।
ধাপ ৪: বিতর্ক এবং ভোটিং
কমিটি থেকে একটি বিলের রিপোর্ট পাওয়ার পর, এটি বিতর্কের জন্য চেম্বারের মেঝেতে গিয়ে হাজির হয় এবং চূড়ান্ত ভোটের জন্য ভোটের জন্য।
বিতর্কের নিয়মাবলী
প্রতিটি চেম্বারের নিজস্ব নিয়ম আছে যে কত সময় ধরে বিতর্ক করা যায় এবং কিভাবে সংশোধন করা সম্ভব হবে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিনিধি ভবনে, আইন শৃঙ্খলা পরিষদের দ্বারা নির্ধারিত একটি কাঠামোগত শাসন দ্বারা বিতর্ক সীমিত, যা সাধারণ সময় উল্লেখ করে এবং সংশোধনকে সীমা নির্দেশ করে, যতক্ষণ না সামরিক শাসন ব্যবস্থা অসীমভাবে বিতর্কের সুযোগ করে দেয়; এই বিতর্কের জন্য যতক্ষণ না সামরিক আদালতে গ্রেফতার করা হয়, ততক্ষণ পর্যন্ত না পরিমাপ করা হয়, ততক্ষণ পর্যন্ত (শার জন্য) সিনেটর কফরের ভোটের জন্য তিন ঘন্টা দেরি করে দিতে পারে।
আপুধীকার উপর
ফ্লোরের বিতর্কের সময় সদস্যরা বিলটি পরিবর্তন করার প্রস্তাব করতে পারেন। কিছু সংশোধনী হয়তো বিলের ব্যাপারে (আইনের ব্যাপারে বিস্তারিত তথ্য) হতে পারে। অন্যদিকে অন্যরা হয়তো অ-কর্মাযোগী নীতি পরিবর্তন করতে পারে যা আমেরিকার সিনেটে অনেক সাধারণ বিষয়) আর এমনকি জটিল সময়ের মধ্যে পরিবর্তন আনতে পারে।
ভোটিং
বিতর্কের শেষে, চেম্বার ভোটের পদ্ধতি ভিন্ন: ভোট (এনা/নি), ভোট (যা ভোট), রেকর্ড করা ভোট (নির্বাচন বা রোলিং কল বা রোল), অথবা বা মন্তব্যের জন্য ভোট প্রদান করা হয়েছে।
৫:
দ্বিতীয় চেম্বারটা এই প্রক্রিয়া পুনরায় শুরু করে: কমিটি, পর্ব, বিতর্ক, সংশোধন এবং ভোটের পর কমিটি পুনরায় গঠিত হয় ।
মতভেদ ও মতভেদ
যখন প্রথম চেম্বারের বিল থেকে আলাদা হয়, তখন বিলটি সরাসরি নির্বাহীর কাছে যেতে পারে না।
- [[F] cont.0] কমিটি [FLT] - উভয় কক্ষ থেকে আসা সদস্যদের একটি অস্থায়ী কমিটি একটি সমঝোতামূলক সংস্করণ আলোচনা করতে উভয় কক্ষ থেকে আসা সদস্যদের নিয়ে আলোচনা করে। ফলাফল অবশ্যই অনুমোদন করা হবে।
- [[[[F] কক্ষের মধ্যে আআমি আম্পেল করছি [এফএলএলএল] - একটি চেম্বার অন্যটির সংশোধনী মেনে নিতে পারে অথবা চুক্তি না আসা পর্যন্ত বিলটি আবার ফেরত পাঠাতে পারে।
- [[F] [F]] [FLT] - দ্বিতীয় কক্ষটি যদি বিল পাশ হয়, ঠিক যেমন প্রথম চেম্বারে পাঠানো হয়েছে, বিলটিকে ভর্তি করা হয়েছে এবং নির্বাহীদের পাঠানো হয়েছে
বিএবল চুক্তির জন্য এই প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করে যে, আইন বিভিন্ন নিয়ম ও নিয়ম দ্বারা সম্পূর্ণরূপে বৈধভাবে সম্পন্ন করা হয়েছে ।
ধাপ ৬: রাষ্ট্রপতি বা গুবার্রবলাল অব অনুমতিল
একই কক্ষের একই কক্ষের বিল অনুমোদন করলে তা নির্বাহীর কাছে পেশ করা হয়- জাতীয় পর্যায়ে রাষ্ট্রপতি বা গভর্নরের কাছে উপস্থাপন করা হয়।
এক্সিকিউটিভ অপশন
- [[FLT] বিলটি আইন মেনে স্বাক্ষর করুন [FLT] - নির্বাহী কর্মকর্তা বিলের সাইনবোর্ড লিখে এটাকে অফিসিয়াল নিয়ম হিসেবে উপস্থাপন করেন। এটাই সবচেয়ে সাধারণ ফলাফল ।
- [[[FLT] বিলটিভারো লিখুন [FLTR] - নির্বাহী কর্মকর্তা তার আদিম বার্তা দিয়ে একটি প্রতিবেদনের মাধ্যমে বিল ফিরিয়ে দেন।
- [[[F] [F][F]] - অনেক আইন পাস না করে বিলটিকে আইনে পরিণত করার অনুমতি প্রদান করা হয়েছে – যদি নির্বাহী কর্মকর্তা কোন চিহ্ন বা কাগজের মধ্যে কোন কাগজ না থাকে (এই আইনকে কেন্দ্র করে অধিবেশন করা হয়), তাহলে এই আইন স্বয়ংক্রিয়ভাবে একটি বাজেট করা হয়।
- [[[F] ALL] [FO] -কিছু রাজ্য গভর্নররা [FO[1] - কিছু কিছু সরকারী গভর্নরের হাতে একটি বৈধ আইন বা বিলের মধ্যে সুনির্দিষ্ট কিছু বিষয় আছে যা সমগ্র আইন পাশ না করে দেওয়া হয়েছে; ১৯৯৮ সালে সর্বোচ্চ আদালত আঘাত করে।
Veroto প্রসেস
নির্বাহী কর্মকর্তা যদি বিল দেন, তবে বল সংসদে ফিরে যায়। প্রতিটি চেম্বারের অবশ্যই উচ্চবিত্তদের বিল পুনরায় বসানো উচিত- সাধারণত দুই তৃতীয়াংশ সদস্যদের দ্বারা বর্তমানে এই বিল পুনরায় নির্ধারণ করা হয়। উদাহরণ হিসেবে বলা যায়, যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি পরিষদ এই পদ্ধতিকে কম উপেক্ষা করে এবং পৃথক করার ক্ষমতা কমিয়ে দেয়।
বিশেষ বিবেচনা এবং পরিবর্তন
উপরের পদক্ষেপটি আদর্শ বিধানের পথকে বর্ণনা করে যেখানে বিভিন্ন ধরনের নিয়ম কানুন আছে:
- [[[[F]] [FLT] - কিছু আইন মেনে চলা [এফএল] - কিছু আইন প্রবিধান (যেমন, আমেরিকায়, নেব্রাস্কা, অস্ট্রেলিয়া, বিভিন্ন রাষ্ট্রীয় সংসদ, অস্ট্রেলিয়ার মতো) একটি কক্ষ খালি করে দেয়া দরকার।
- [[[F] সিটিজেন উদ্যোগ এবং গণভোট [FOL] - অনেক দেশে, ভোটাররা আইন ও সরাসরি ব্যালট ব্যবস্থা প্রয়োগের মাধ্যমে আইন তৈরির ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগের মাধ্যমে সংসদকে সম্পূর্ণরূপে পাশ কাটিয়ে দিতে পারে।
- [[[F]] [FLT] - সঙ্কটের সময় আইন[FLT], সংসদ সদস্যদের দ্রুত-বিভাগের মাধ্যমে বিলের মেয়াদ কমিয়ে দিতে পারে, দ্রুত গতিতে চলতে থাকা প্রক্রিয়া, বিতর্কের সীমা অতিক্রম করতে এবং সংশোধন করতে হবে। তবে, সাধারণত এই পদ্ধতিকে অত্যন্ত কার্যকরীভাবে সমর্থন করতে হবে অথবা সঠিক সমর্থন করতে হবে।
- [[[F]] টাইপ [০] এবং নির্বাহী চুক্তিগুলো [এফএল] - আন্তর্জাতিক চুক্তির জন্য বিধানের অনুমোদন প্রয়োজন (১), মার্কিন সিনেটে দুই তৃতীয়াংশ ভোটের জন্য (আমেরিকাতে দুই তৃতীয়াংশ ভোটের মধ্যে একটি অনুমোদন), কিন্তু নির্বাহী চুক্তি হয়তো কোন সম্মতি ছাড়াই করা হতে পারে।
অন্তর্ভুক্ত
আইন বিষয়ে ধারণা থেকে আইন নিয়ে যে কোন আইনী কাজ, যা কিনা স্বাভাবিক ভাবে জটিল অথবা অসুস্থ আইনকে প্রতিরোধ করার জন্য তৈরি করা হয়েছে। প্রতিটি পদক্ষেপে তৈরি করা হয়েছে; যে কোন পদক্ষেপে ফ্লোর বিতর্ক এবং নির্বাহী অনুমোদন করা হবে- জনগণের বিশ্লেষণ, জনগণের জ্ঞান ও সমঝোতার জন্য।