federalism-and-state-relations
স্টেট ডিপার্টমেন্ট সাপোর্ট কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম কীভাবে বন্ধ করে
Table of Contents
কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ব্লক গ্রান্ট (ডিবিজি) নামক কর্মসূচি স্থানীয় সরকারের কাছে পাওয়া সবচেয়ে নমনীয় এবং শক্তিশালী কেন্দ্রীয় তহবিলের উৎসের একটি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সরকার দ্বারা পরিচালিত প্রতিষ্ঠান (এইচডিবি), সিডিবিএ সম্প্রদায়ের জন্য ব্যাপক প্রয়োজনের উপর ভিত্তি করে নির্মাণ ও সরকারি উন্নয়ন সেবা প্রদান করে থাকে।
সিডিবিজি প্রোগ্রামের স্টেট ডিপার্টমেন্টের ভূমিকা
রাষ্ট্রীয় বিভাগ কেন্দ্রীয় এজেন্সি এবং স্থানীয় সরকারের মাঝে আন্তঃপ্রতৃনশীল কার্যক্রম পরিচালনা করে, কেন্দ্রীয় কেন্দ্রীয় পর্যায়ের লক্ষ্যগুলোকে কার্যকর করার জন্য কেন্দ্রীয় পর্যায়ের উদ্দেশ্য হিসেবে অনুবাদ করে।
এই দায়িত্বের সঙ্গে অর্থ হরণকারী ব্যবস্থা এবং দক্ষ কর্মীদের প্রয়োজনের জন্য ।
আল অধিকার এবং ব্যবস্থাপনা
রাষ্ট্রীয় বিভাগগুলোর একটি প্রাথমিক ফাংশন হচ্ছে সিডিবিজি অর্থ বরাদ্দ করা, যা কেন্দ্রীয় নির্দেশনার সাথে যুক্ত থাকার সময় প্রভাবকে বাড়িয়ে দেয়। আল্ট্রাট কোন সাধারণ পাস করা নয়। এর প্রয়োজনের উপর মনোযোগ প্রদান করা, জনসংখ্যা, এবং অর্থনৈতিক দিক দিয়ে যাচাই করা দরকার।
এই কাঠামোর মধ্যে রয়েছে বার্ষিক অর্থ প্রদান করা প্রস্তাব, যা বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানকে উদ্দেশ্যপূর্ণ ভাবে পরিচালিত করতে পারে, এই প্রকল্পকে উদ্দেশ্যপূর্ণ ভাবে পরিচালিত করতে পারে এবং তা হচ্ছে দীর্ঘ মেয়াদী লক্ষ্য এবং উপাত্ত বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে গুরুত্ব প্রদান করা।
একবার অর্থ প্রদান করা হয়, রাষ্ট্রীয় বিভাগ প্রত্যেক অনুদানের আর্থিক দিককে সমমূল্যায়ন, বাজেট বরাদ্দ, এবং প্রতিবেদন সহ অর্থ প্রদান করে থাকে। তারা নিশ্চিত করেছে যে কেবল যোগ্য কাজের জন্য অর্থ প্রদান করা হয়, যেমন গৃহায়ন, সরকারি সুবিধা প্রদান, অথবা অর্থনৈতিক উন্নয়ন-এর ক্ষেত্রে তারা এই কর্মসূচির প্রাথমিক উদ্দেশ্য পূরণ করে- এবং এই সমস্ত অর্থ ব্যয়ের বিষয়টির জন্য ব্যয়ের বিষয়টির প্রয়োজন, যার ফলে তারা নিম্ন-মূল্যায়ন এবং ব্যয়ের ব্যয়ের ব্যয়ের ব্যয়, এবং ব্যয়ের ব্যয়ের ব্যয়ের ব্যয়, যা কিনা তা গ্রহণ করা, এবং ভবিষ্যতের জন্য ব্যয়ের পরিমাণ কমিয়ে আনা, এবং তা গ্রহণের সময় প্রদান করা, যা কিনা ব্যয়ের ব্যয়ের পরিমাণ কমিয়ে আনা, এবং তা গ্রহণ করা, এবং তা গ্রহণ করা, যা কিনা দেশটির নাগরিকদের জন্য ব্যয়ের ব্যয়ের ক্ষেত্রে ব্যয়ের পরিমাণ কমিয়ে প্রদান করা, তা গ্রহণ করা, এবং স্থায়ী ভাবে তা গ্রহণ করা, যা কিনা ব্যয়ের ক্ষেত্রে ব্যয়ের ক্ষেত্রে ব্যয়ের পরিমাণ কমিয়ে প্রদান করা, তা গ্রহণ করা, এবং তা গ্রহণ করা, যা কিনা দেশটির জন্য ব্যয়ের জন্য ব্যয়ের জন্য ব্যয়ের পরিমাণ অর্থ প্রদান করা, তা গ্রহণ করা, এবং ব্যয়ের ক্ষেত্রে ব্যয়ের সময় ব্যয়ের ক্ষেত্রে ব্যয়, এবং ব্যয়ের সময় প্রদান করা, যা গ্রহণ করা, তা ব্যয়ের জন্য ব্যয় ব্যয় ব্যয়ের ক্ষেত্রে ব্যয়, এবং
উদাহরণ স্বরূপ, [[FLT] wDRG] [FRIBRG] [FRIBR:LLL[1]] [FRELY[1]]] এর জন্য অন্তত ৭০% অর্থ ব্যয় করা প্রয়োজন যে নিম্ন- নিম্ন ও মধ্য-আঁকা আয়ের জন্য সরকারী বিভাগ এই প্রয়োজনীয়তা প্রয়োগ করে।
প্রযুক্তিগত সহায়তা ও ক্ষমতা
স্থানীয় অনেক সরকার বিশেষ করে ছোট এবং গ্রামীণ এলাকায় যারা আছেন, তাদের মধ্যে রয়েছে শক্তিশালী সিডিবিজি অ্যাপ্লিকেশন ডিজাইন, কেন্দ্রীয় চাহিদা পূরণ করতে অথবা জটিল প্রকল্প পরিচালনা করতে ব্যর্থতা।
প্রযুক্তিগত সহায়তা অনেক ধরনের ব্যবস্থা নিতে পারে। রাষ্ট্রীয় কর্মীরা লেখার জন্য একটি মাত্র নির্দেশনা প্রদান করতে পারে, যাতে আবেদনকারীদের তাদের প্রকল্পকে অগ্রাধিকার এবং জাতীয় উদ্দেশ্য দিয়ে শুরু করতে সাহায্য করা যায়।
প্রশিক্ষণ ছাড়াও, রাষ্ট্রীয় বিভাগ স্থানীয় সংস্থার প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষমতা গড়ে তুলতে সাহায্য করে। তারা নাগরিক অংশগ্রহণের জন্য উন্নয়ন নীতি উন্নয়ন, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা তৈরি, অথবা কার্যকর পর্যবেক্ষণ পদ্ধতি তৈরীতে সাহায্য করতে পারে।
এর মধ্যে রয়েছে ভির্চার-পেপার নেটওয়ার্ক, যেখানে বিভিন্ন সম্প্রদায়ের স্থানীয় কর্মকর্তারা শিক্ষা এবং সর্বোত্তম অনুশীলনের শিক্ষা গ্রহণ করে থাকে।
কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ইনিশিয়েটিভকে সমর্থন করা
রাষ্ট্রীয় বিভাগ তহবিল পরিচালনা এবং নির্মাণ কাজের মাধ্যমে তারা সক্রিয়ভাবে সম্প্রদায়ের উন্নয়নের জন্য কাজ করে থাকে। তারা এই প্রকল্পকে সহায়তা করে, নতুন পানি ব্যবস্থা তৈরি করা এবং বাণিজ্যিক এলাকাকে উন্নয়নের জন্য বিভিন্ন সুযোগ করে দেয়।
এছাড়াও রাষ্ট্রীয় সংস্থা সিডিবিজি বিনিয়োগকে অন্যান্য রাষ্ট্র ও কেন্দ্রীয় কার্যক্রমের সাথে যুক্ত করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
সহযোগীতা ও সহযোগিতা
সফল কমিউনিটি উন্নয়ন খুব কমই হয়ে থাকে।
একটি সাধারণ সহযোগিতামূলক মডেল হচ্ছে স্থানীয় উন্নয়ন বিভাগ বা আঞ্চলিক পরিকল্পনা পরিষদগুলোর সৃষ্টি যা রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে আন্তঃপ্রচার মাধ্যম হিসেবে কাজ করে।
রাষ্ট্রীয় বিভাগ, যারা স্বল্পমূল্যায়ন গৃহায়নের জন্য গৃহায়নের ব্যবস্থা করে, তারা দেশটির জাতীয় কৃষি প্রতিষ্ঠানগুলোর (কমপ্লিটি ফর ডিজি) মাধ্যমে এবং অন্যান্য সহযোগী সংস্থার মাধ্যমে কাজ করে, তারা নিশ্চিত করেছে যে সিডিবিজি সম্প্রদায়ের জন্য তহবিলের কিছু অংশ স্থানীয় জ্ঞান এবং গৃহায়নের মাধ্যমে এই সহযোগিতা প্রদান করে।
ব্যক্তিগত সেক্টরের অংশীদাররা উদ্ভাবন এবং দক্ষতা এনে দেয়। উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রীয় বিভাগগুলো হয়তো স্থানীয় বাণিজ্য, অর্থনৈতিক উন্নয়ন কর্পোরেশন বা অর্থ সহায়তার জন্য অর্থ প্রদান করতে পারে।
[[[F] HUDG স্টেট প্রোগ্রাম পৃষ্ঠার সীমা পাতা HUD[FLT] এই সহযোগিতামূলক কৌশলগুলো সম্বন্ধে অতিরিক্ত বিস্তারিত বর্ণনা প্রদান করে এবং কিভাবে এই সমস্ত সম্পদ সহযোগিতার মাধ্যমে সংরক্ষিত করতে পারে সে বিষয়ে অধিক বিবরণ প্রদান করে ।
শ্রেণী পর্যবেক্ষণ এবং কমপ্ল্যান
স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা এবং কেন্দ্রীয় নীতি অনুযায়ী কেন্দ্রীয় সরকারের দায়িত্বের ভিত্তির একটি সীমা নির্ধারণ করা, রাষ্ট্রীয় দায়িত্বের ভিত্তি।
মনিটরিং বেশ কিছু ফর্ম নেয়, যার মাধ্যমে অনুদানপ্রাপ্ত ব্যক্তি এবং কর্মদক্ষতা সংক্রান্ত রিপোর্ট পর্যালোচনা করা হয়, তারা দেশে প্রবেশের জন্য কোন বিশেষ ধরনের ব্যবস্থা গ্রহণ করে না, তারা প্রতি বছর কোন ধরনের নিরাপত্তামূলক পরিদর্শনের ঘটনা বা সমালোচনামূলক কর্মকাণ্ডে অংশ নেয়, অথবা কোন প্রকল্প পরিদর্শনের ক্ষেত্রে তাদের অবশ্যই কোন ধরনের কাজ করতে হয়।
উপদেষ্টা কাঠামোর আরেকটি প্রধান উপাদান হচ্ছে, রাষ্ট্র, যেটিকে তাদের সিডিবিজি প্রোগ্রামের বার্ষিক অডিট প্রোগ্রামের জন্য আয়োজন করতে হবে (২) একটি একাডিবিআরএ্যাক্ট (২), সাব-এর অধীনে (২) অংশ গ্রহণের জন্য। এই অডিট ব্যবস্থা নেয়া অর্থনৈতিক এবং অভ্যন্তরীণ বিবৃতি পরীক্ষা করে দেখা, এবং যে কোন ধরনের আর্থিক ব্যবস্থা দ্রুত গ্রহণ করা যায়, এবং যে কোন ধরনের আর্থিক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে, এবং যে কোন ধরনের রিপোর্ট প্রদান করা হবে, যাতে সরকারী বিনিয়োগের ফলাফল নিশ্চিত করা যায়।
এ ছাড়া, এগুলো নতুন গৃহ নির্মাণ ও জ্ঞানকে সমর্থন করার মাধ্যমে তাদের সাধারণ চাহিদা ও কাজের ওপর প্রভাব ফেলে ।
বিগত ১২ বছর ধরে চলা এই ঘটনা থেকে আমরা কী শিখতে পারি?
রাষ্ট্রীয় বিভাগগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে সিডিবি-এফডি-এফডি প্রকল্পের ফলাফল পরিমাপ এবং প্রদর্শন করছে। যদিও এই কর্মসূচির গুরুত্বকে গুরুত্বের সাথে নেওয়া হয়েছে এবং বিশেষ করে আধুনিক কর্মক্ষমতার উপর জোর দিয়েছে।
কমন আউটপুটের মধ্যে রয়েছে চাকুরির সংখ্যা, গৃহস্থালির গৃহস্থালির সুবিধা, পানি বা পানির লাইন নির্মাণ করা হয়েছে, এবং সরকারি সুবিধা সুবিধা উন্নত করার জন্য যে পরিমাণ ব্যবস্থা করা হয়েছে, তার পরিমাণ আরো বাড়িয়ে দেওয়া হয়েছে- উদাহরণ স্বরূপ, স্বল্প আয়ের পরিমাণের কারণে, পানি সরবরাহের ব্যয় কমিয়ে আনা বা স্থানীয় কর বৃদ্ধি, স্থানীয় কর বৃদ্ধি, অথবা স্থানীয় কর উন্নয়নের ফলে স্থানীয় পর্যায়ে পানি উন্নয়নের ক্ষেত্রে কর বৃদ্ধি, স্থানীয় পর্যায়ে বা উন্নয়নের ফলে গৃহস্থ নাগরিকদের সংখ্যা বৃদ্ধি, স্থানীয় পর্যায়ে, পানির স্তর এবং উন্নয়নের ফলে গৃহায়নের পরিমাণ বৃদ্ধি, স্থানীয় কর ধার্য করা বা উন্নয়নের পরিমাণ বৃদ্ধি, স্থানীয় কর ধার্য করা বা উন্নয়নের কারণে গৃহস্থ্যর পরিমাণ বৃদ্ধি, এবং উন্নয়নের কারণে গৃহস্থ উন্নয়নের কারণে গৃহস্থিণীর পরিমাণ বৃদ্ধি।
রাষ্ট্রীয় দপ্তর এই সকল অনুদান প্রাপ্ত ব্যক্তিদের বাস্তব সম্মত কাজের লক্ষ্য নির্ধারণ করতে সাহায্য করে, নির্ভরযোগ্য তথ্য সংগ্রহ করে এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে ফলাফলের ফলাফল তুলে ধরতে সাহায্য করে।
অনেক দেশ ড্যাশবোর্ড বা পাবলিক-ফাইকিং এর মাধ্যমে সংবাদ প্রদান করেছে যে সিডিবিজি অর্জনকে তুলে ধরে, এই টুলগুলো স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতার এক প্লাটফর্ম হিসেবে তুলে ধরে, যেখানে তারা সফল কাহিনী শেয়ার করার জন্য একটি প্রাথমিক সংবাদ প্রকাশ করতে পারে। যেমন, রাষ্ট্র একটি বার্ষিক রিপোর্ট প্রকাশ করতে পারে, যা সিডিবিবিবিবিবি নামক একটি ছোট শহর প্রদর্শন করতে পারে, যা একটি ছোট শহর প্রদর্শন করতে পারে, যা নাগরিকদের জন্য এক সমস্যা সৃষ্টি করতে পারে, যার পরিবর্তে এক নতুন ধরনের স্বাস্থ্য সেবা প্রদান করা, এবং এই সমস্ত প্রতিষ্ঠানকে আরো উন্নত করার জন্য এক গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।
সিডিবিতে গান পরিমাপের জন্য উপযুক্ত পরিমাপ সম্বন্ধে জানতে [FDROL] [FDRBIBS এর কর্মক্ষমতার উন্নতিসাধন পৃষ্ঠা[FL] [FLT: ১] রাষ্ট্র এবং অনুদানের জন্য নির্দেশনা ও সম্পদ প্রদান করে ।
রাষ্ট্রীয় প্রশাসনে চ্যালেঞ্জ এবং সুযোগ-সুবিধা
গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা থাকা সত্ত্বেও, তারা গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয় এবং বাজেটের কারণে তাদের প্রযুক্তিগত সহায়তা এবং পর্যবেক্ষণের মাত্রাকে সীমাবদ্ধ করে দেয়, বিশেষ করে বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিভিন্ন ধরনের ভৌগলিক এলাকা এবং ছোট সম্প্রদায়কে প্রদান করা যায়।
আর একটা চ্যালেঞ্জ নিশ্চিত করা হচ্ছে যে বিভিন্ন সম্প্রদায়ের মধ্যে সিডিবিজি অর্থ পাঠানো হবে।
একই সময়ে, রাষ্ট্রীয় বিভাগ সমূহ তাদের প্রভাব বৃদ্ধি করার জন্য বিশেষ সুযোগ করে নিয়েছে। যেমন, মেঘ ভিত্তিক উদ্ভাবন ব্যবস্থা এবং তথ্য প্রযুক্তি, প্রয়োজনীয় উপাদান এবং তথ্য প্রযুক্তি, প্রয়োজনীয় উপাদান, স্বচ্ছতা, স্বচ্ছতা এবং আরো বেশী কৌশলগত কাজের জন্য সময় প্রদান করতে পারে।
এছাড়াও প্রমাণ ভিত্তিক নীতির ধারাগুলো রাষ্ট্রের কাছে উচ্চ মাত্রার মূল্যায়ন এবং জাতীয় অনুশীলনের ক্ষেত্রে সেরা ফলাফল তৈরি করে।
অন্তর্ভুক্ত
রাষ্ট্রীয় বিভাগ হচ্ছে কমিউনিটি উন্নয়ন কার্যক্রম পরিচালনার ক্ষেত্রে সফলতার নির্মাতা, যা স্থানীয় পর্যায়ে কেন্দ্রীয় নীতিকে অনুবাদ করে। তারা নিশ্চিত করে যে তহবিলটি বিজ্ঞতার এবং বৈধভাবে ব্যবহার করা হয় এবং এই সকল উপায়কে আরো উন্নত ভবিষ্যৎ গড়ে তোলার জন্য সহায়তা করা প্রয়োজন।
কমিউনিটির উন্নতি এবং কেন্দ্রীয় সম্পদের চাপ বেড়ে যাওয়ার সাথে সাথে রাষ্ট্রীয় বিভাগের ভূমিকা আরো গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে।