government-structures-and-institutions
বড় মাপের সাহায্য প্রকল্পের মধ্যে কোঅর্ডিনেটরদের চ্যালেঞ্জ
Table of Contents
মানবিক এবং উন্নয়ন প্রকল্পের ক্ষেত্রে মাল্টি-ডন কোঅর্ডর কোঅর্ডিনেটরের বৃদ্ধি
বড় আকারের দুর্যোগের প্রতিক্রিয়া, দীর্ঘমেয়াদি উন্নয়ন, অথবা অবকাঠামো পুনর্গঠন- মূলতঃ একটি নির্দিষ্ট তহবিলের উপর নির্ভর করে তারা বিভিন্ন দাতার অবদানের উপর নির্ভর করে: জাতীয় সরকার, বহুভাষিক প্রতিষ্ঠান (যেমন বিশ্বব্যাংক বা জাতিসংঘ সংস্থা), বেসরকারি ফাউন্ডেশন, বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিগতভাবে এই সকল প্রচেষ্টা, এবং ব্যক্তিগত প্রচেষ্টা, এবং উন্নয়নের ক্ষেত্রে এই সকল প্রচেষ্টা, ব্যর্থতা, এবং ব্যর্থতা, ব্যর্থতা, এবং ব্যর্থতা, এবং ব্যর্থ যোগাযোগ ব্যবস্থা, যা এই সকল প্রচেষ্টাকে ব্যর্থতার সাথে যুক্ত করে, এবং ব্যর্থতার সাথে যুক্ত করে।
আধুনিক মানবিক এবং উন্নয়নের এই মাত্রা এই বিষয়টির গুরুত্বকে তুলে ধরেছে। ২০২৩ সালে সরকারী উন্নয়ন সহায়তার সকল সময় ২০০ বিলিয়ন ডলারের বেশী সময় ধরে বিস্তৃত হয়, যার সাথে শত শত দ্বিপাক্ষিক এবং বহুমুখী চ্যানেল জড়িত।
একাধিক ডনের ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে কোর চ্যালেঞ্জ
সমাধান খোঁজার আগে, একাধিক তহবিলের উৎসের সমন্বয় সাধন করা যে সমস্ত নির্দিষ্ট বাধাগুলোকে সমাধান করা যায় তা বুঝতে পারা অপরিহার্য।
বিভিন্ন বিষয়ে বিভিন্ন পরিবর্তন
একটা বেসরকারী ফাউন্ডেশন হয়তো মায়ের স্বাস্থ্যের মতো নতুন নতুন নতুনত্ব অথবা নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্র সম্বন্ধে মনোযোগ দিতে পারে ।
[[F] [FOD ডেভেলপমেন্ট অথরিটি কমিটি] গবেষণা করে উল্লেখ করা হয়েছে যে, সহায়তার স্থাপত্যের অতিরিক্ত খরচের কারণে সাধারণত প্রাপক দেশের জন্য উচ্চ পর্যায়ের লেনদেনের খরচ হয়। প্রতিটি দাতার ক্ষেত্রে প্রতিবেদনের প্রস্তাব থেকে - এই সমস্ত উপাদানের প্রয়োগ করা উচিত - যেমন আলি প্রদত্ত উদ্দেশ্য থেকে সরিয়ে নেয়া; এর জন্য প্রয়োজনীয় চাহিদা পূরণ করা এবং তা একটি প্রাথমিক পর্যায়ের ফলাফল ভাগাভাগি করা।
নিয়ম ও কমপ্লিটরিফল
বিভিন্ন আইন ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার অধীনে ডরনরা কাজ করে। ইউরোপীয় ইউনিয়নের সমকালীন দাতাদের অবশ্যই ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে প্রাপ্ত ইইউ’র ক্রয় আইন মেনে চলতে হবে, যেখানে একটি মার্কিন সরকার পররাষ্ট্র সহায়তা আইন এবং বিশেষ সন্ত্রাস বিরোধী নীতি অনুসরণ করে।
এছাড়াও দুর্নীতি বিরোধী সংরক্ষণ, পরিবেশ মূল্যায়ন এবং লিঙ্গ-অভিব্যক্তির চাহিদার বিষয়ে ব্যাপক ভাবে বিভিন্ন রকম।
অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা এবং রিপোর্টিং ব্রেডেন
সম্ভবত সবচেয়ে দৃশ্যমান দিন-দিন অতিবাহিত হওয়ার চ্যালেঞ্জ হচ্ছে আর্থিক ব্যবস্থাপনা। একাধিক অর্থ তহবিলের মাধ্যমে বিভিন্ন ধরনের তহবিল সংগ্রহ, খরচ, খরচ-সংক্ষেপ এবং অডিট সাইকেল পরিচালনা করা। প্রজেক্ট ম্যানেজারদের এই সকল নদীর বিভিন্ন অংশে ব্যয় হিসাব করতে হবে।
রিপোর্ট করার সমান দাবি, কিছু দাতার কাছে চিঠি এবং আর্থিক রিপোর্ট রয়েছে; অন্যরা আশা করে যে, তারা যেন কোন প্রকল্পের জন্য মাসিক আপডেট বা সময় ব্যয়ের পরিমাণের পরিমাণ, স্বল্প প্রশাসনিক ক্ষমতাকে কমিয়ে দেয়।
কার্যকারী মাল্টি-ডন কোঅর্ডারের জন্য কৌশল
এই সমস্যাগুলো যখন তাৎপর্যপূর্ণ, তখন সেগুলো লক্ষণীয় নয় ।
যৌথরূপে ব্যবহৃত পরিচালকের কাঠামো নির্ধারণ করা হবে
শুরুতে, সরকার কাঠামো তৈরি করা হয়, যার মধ্যে সমস্ত প্রধান দাতার মধ্যে রয়েছে একটি স্টিয়ারিং কমিটি বা দাতা সংগঠন যারা নিয়মিতভাবে মিলিত হয় - বিশেষ করে চতুর্থাংশ বা মূল বিষয় নিয়ে আলোচনা করে ।
উদাহরণস্বরূপ, মাল্টি-অ্যান্ডর-অ্যান্ডর-এর ট্রাস্ট ফান্ডে অর্থ প্রদান করা হয়, ব্যাংকটি অর্থ সংগ্রহের জন্য অর্থ প্রদান করে থাকে, যার ফলে তারা এই মডেলকে সম্মান করে, যখন প্রত্যেকটি দাতার স্বার্থের জন্য কর ধার্য করে, তখন এই মডেল দলের উপর বোঝা কমিয়ে আনে।
আনকোরা অর্থনৈতিক অবস্থা এবং রিপোর্টিং প্ল্যাটফর্ম
ডিজিটাল প্রযুক্তি বিশেষ করে আর্থিকভাবে সহজ করতে পারে। যেমন, মেঘ ভিত্তিক প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং হিসাবিং সিস্টেম যা মাল্টি-অর্দশ বাজেট, স্বয়ংক্রিয় বরাদ্দ, এবং স্বনির্ধারিত সংবাদ প্রদান করে থাকে এমন সব বার্তাকে সঠিক সময়ের স্বচ্ছতা অর্জন করতে পারে। সকল দাতার শুধুমাত্র এই পদ্ধতি পর্যবেক্ষণ করা উচিত, তাদের জন্য, তাদের জন্য ব্যয়ের বিষয়টি পর্যবেক্ষণ করা, এবং তারা যে সমস্ত পণ্য নির্মাণ ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য ব্যয় করা উচিত, তার পরিবর্তে এই ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত।
সাহায্য প্রকল্প ব্যবস্থাপনার জন্য বেশ কয়েকটি সফটওয়্যার সমাধান তৈরী করা হয়েছে, যেমন ওপেন সোর্স ডাইরেক্ট ডিয়াস (বা স্বনির্বাচিত অ্যাপ্লিকেশনের জন্য ব্যাকগ্রাউন্ড) বা ডিএইচআইএস২ (বিশেষ স্বাস্থ্যের জন্য ব্যাকগ্রাউন্ড তথ্য)। তবে, প্রযুক্তির পছন্দ একটি নির্দিষ্ট সত্যের উৎসের চেয়ে কম। যখন প্রতিটি দাতা একই তথ্য, বিশ্বাস এবং তথ্যের উপর নির্ভর করে তথ্য হ্রাসের অনুরোধ করেন, তখন এর ফলে ডাটার পরিমাণ কমিয়ে আনা হয়।
প্রমিত এবং স্ট্রিমলাইন রিপোর্টিং স্টেশন
প্রতিটি দাতার ক্ষেত্রে আলাদা রিপোর্ট তৈরি করার পরিবর্তে, একটি নির্দিষ্ট, বিশ্লেষণ প্রতিবেদনের জন্য কাজ করা, যা সবচেয়ে সাধারণ চাহিদা পূরণ করে। প্রতিটি দাতার বিশ্লেষণের মাধ্যমে শুরু করা শুরু করা হয়: বিষয়বস্তু, কাঠামো, ফ্রিকোয়েন্সি এবং সাইনঅফ এর সাথে মিল খুঁজে বের করা এবং ভিন্ন পার্থক্য চিহ্নিত করা। উদাহরণ হিসেবে, দুটি দাতার ক্ষেত্রে একই ধরনের রিপোর্ট বিবেচনা করা প্রয়োজন হলে, একই ধরনের রিপোর্ট একই সাথে দুটি ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন বর্ণনা প্রদান করা প্রয়োজন।
এছাড়াও, আন্তর্জাতিক সাহায্য স্বচ্ছতা উদ্যোগ (আইএটিআই) বা ওসিডিসি-ডিআর-এর সিআরএস-এর মতো একটি আদর্শ প্রতিবেদন কাঠামো ব্যবহার করে বিবেচনা করা যায়।
ব্যাংক সুপারিশে বিনিয়োগ
বিভিন্ন দাতার জন্য অর্থ বরাদ্দ করা একটি পূর্ণ সময় কাজ, অর্থ বরাদ্দ করা উচিত। প্রজেক্ট বাজেটের ক্ষেত্রে একটি নির্দিষ্ট ভূমিকা রাখা উচিত।
পয়েন্ট- এ ঘর
গ্লোবাল ফান্ডের দেশ কোঅর্ডিনেটরের মূল্যায়নে দেখা গেছে যে বিভিন্ন দাতার মাধ্যমে নিবেদিত সচিবালয়ের সাথে সম্পর্কিত দেশগুলো উল্লেখযোগ্যভাবে ভালো হয়েছে এবং যারা স্বেচ্ছাসেবক কমিটির উপর নির্ভর করে তাদের উপর রিপোর্ট করা এবং সভার সময়সীমার ভিত্তিতে তাদের সাক্ষাৎকারের সময়সীমার মান উন্নত করা।
স্বচ্ছতা এবং সৌন্দর্যের সংস্কৃতি গড়ে তুলুন
ডরনসরা প্রায়শ:ই জবাবদাতার কাছ থেকে জবাবদিহিতা দাবি করে কিন্তু তারা সময়ানুবর্তিতা বা সাড়া প্রদানের ক্ষেত্রে সমান দায়বদ্ধ না।
একইভাবে, প্রয়োগকারীদের অবশ্যই স্বচ্ছ হতে হবে । এমন একটি প্রকল্প যাতে সহজে মূল কারণের সাথে যোগাযোগ করতে না পারে এবং সঠিক পদক্ষেপ না নেয়, পরবর্তী রিপোর্ট না পাওয়া পর্যন্ত। তারপর, অবশ্যই, সংশোধন প্রক্রিয়াকে সংশোধন করতে হবে, যাতে পুনরায় নিবন্ধন প্রক্রিয়া চালু না হয়, নিয়মিত আপডেট করা, নিবন্ধন প্রক্রিয়া বাতিল করা, এবং এই উন্মুক্ততা বজায় রাখা সম্ভব।
দরিদ্র কোঅর্ডিনেটরের প্রভাব: বাস্তব-বিশ্ব-বিশ্ব ধ্বংসের
এই ধরনের কাজের জন্য প্রয়োজনীয় উপাদান সরবরাহ করা হয়, একই সাথে বিভিন্ন ধরনের সহায়তা ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়- যার মধ্যে রয়েছে অতি ক্ষুদ্র ক্ষুদ্র আকারের যান, যার ফলে এই সমস্ত পণ্যের খরচ, যন্ত্রপাতির ব্যবহার, যন্ত্রপাতির ব্যবহার, যন্ত্রপাতি, যন্ত্রপাতি, যন্ত্রপাতি সরবরাহ এবং সরবরাহের ক্ষেত্রে অনেক ক্ষেত্রে ব্যয়ের ক্ষেত্রে ব্যর্থতার সৃষ্টি হয়, যার মধ্যে রয়েছে সাহায্য করার ক্ষেত্রে সবচেয়ে কম খরচ, যা এই সমস্ত উপাদানের ক্ষেত্রে সাহায্য প্রদান করা যায়, যার মধ্যে দিয়ে তা প্রকৃত ভাবে খরচের পরিমাণ কমিয়ে আনে, যার মধ্যে দিয়ে এই দুটি ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন উপাদানের উপাদান যুক্ত করা যায়।
হাইতির ভূমিকম্পের প্রতি উচ্চ পর্যায়ের এক উদাহরণ ছিল।
স্বল্প মাত্রার একটি গ্রামীণ উন্নয়ন প্রকল্প পূর্ব আফ্রিকার একটি গ্রামীণ উন্নয়ন প্রকল্প গত দুই বছর ধরে পিছিয়েছে, কারণ একজন সরকারি দাতার পরবর্তী ধাপের ফলাফল প্রমাণ করার আগে লিঙ্গীয় বিশ্লেষণের প্রয়োজন হয়, যেখানে একটি ফাউন্ডেশনকে একটি কঠোর ব্যয়ের সময়সীমার মেয়াদ উত্তীর্ণ করার কথা উল্লেখ করা হয়েছে।
সাহায্য করার জন্য দীর্ঘ সময়ব্যাপী বিপদসীমা
সাথে সাথে প্রকল্পের কারণে যে সমস্যা দেখা দেয়, তা হচ্ছে সাহায্য ব্যবস্থার বৃহত্তর নীতি-স্বরুপ, মালিকানা, সংশোধন, ফলাফল ব্যবস্থাপনা, এবং পারস্পরিক জবাবদিহিতার জন্য ব্যবস্থাপনা, ২০০৫ সালের প্যারিস ঘোষণাতে যখন দাতারা নিজেদের পদ্ধতিকে দুর্বল করে দেয় এবং স্থানীয় সরকারগুলোকে আরো বাড়িয়ে দেয়, আর এর ফলে স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়নের ব্যয় বেড়ে যায় না, কিন্তু স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়নের জন্য তাদের উন্নয়নের জন্য একটি প্রচেষ্টাকে আরো বেশি করে তোলে।
অন্তর্ভুক্ত: মাল্টি-ডন প্রকল্প- এর জন্য পাথের পথ
বড় আকারের সাহায্য প্রকল্পে অনেক দাতার সমন্বয় করা, অবশ্যই জটিল, কিন্তু এটি প্রভাব বিস্তার এবং ক্ষতি করার ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ ব্যবস্থা গ্রহণ করা এবং তা ব্যবহার করা জরুরী।
ডনের সমন্বয় একটি প্রাকৃতিক রাষ্ট্র নয়; এটা নির্মাণ করা প্রয়োজন। এটি দুই সহযোগী এবং বাস্তবায়নকারী উভয়ের প্রচেষ্টাকে সাধারণ মানের সাথে একমত হতে হবে, একে অপরের সীমাবদ্ধতার প্রতি শ্রদ্ধা জানাতে হবে এবং এই প্রকল্পকে কেন্দ্রটিতে স্থানীয় এবং সহযোগিতামূলক আদর্শে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে সাহায্য করার ক্ষেত্রে সাহায্য করার ক্ষেত্রে সাহায্য করবে।
সবশেষে, বহু-ডোনর সমন্বয়ে সাফল্য সভার সংখ্যা বা রিপোর্ট ফাইল দ্বারা পরিমাপ করা হয় না, কিন্তু এই প্রকল্পের সমন্বয় ও কার্যকারিতাের মাধ্যমে। যখন প্রতিটি ডলার একটি শেয়ার করা গোলের সাথে যুক্ত হয়, তখন প্রশাসনিক ভার এখন আর কোন কাজ না করে কোন কার্যক্ষম কাজ না হলে, সম্মিলিত কার্যক্রম সম্পূর্ণভাবে বুঝতে পারে।