Razumijevanje kako se zakoni stvaraju i provode je temelj informiranog građanina. Bez tog znanja postaje teško držati izabrane službenike odgovornim, zagovarati promjene, ili čak razumjeti prava i odgovornosti koje oblikuju svakodnevni život. Ovaj prošireni vodič pruža temeljit, korak-po-korak pogled na cijeli pravni životni ciklusod ideje koja lebdi u zakonodavnom umu do potpuno izvršivog pravila koje utječe na milijune. Istražit ćemo zamršenu međuigra između zakonodavnih, izvršnih, i pravosudnih grana, ispitati mnoge oblike zakone koji se uzimaju, i razgovarati o praktičnim načinima na koje možete sudjelovati u ovom tekućem procesu. Bilo da ste student, novi glasač, ili neko ko želi produbiti vaše građansko znanje, ovaj pregled će vas opremiti sa činjeničnim okvirom koji je potreban za navigaciju i utjecaj na legalne pejzaže.

Zakonodavni proces: Kako zakon postaje zakon

Putovanje zakona rijetko je ravna linija. Počinje u zakonodavnom tijelu tipično dvokamernom kongresu na saveznom nivou (Dom zastupnika i Senat), ili državnom zakonodavstvu. Ovaj namjerni slijed koraka je osmišljen kako bi se osiguralo da predloženi zakoni dobiju temeljito ispitivanje, raspravu i kompromis prije nego što mogu stupiti na snagu.

Nacrt i uvod

Svaki član zakonodavnog odbora može predložiti zakon. Dok ideja može potjecati od konstitutivnog, lobi grupe, vladine agencije, ili čak izvršne grane, samo zakonodavac može formalno da ga uvede. Zakon se sastavlja preciznim pravnim jezikom, s obzirom na broj (npr. H.R. 1 za Dom, S. 1 za Senat), i upućuje se na odgovarajući odbor koji ima nadležnost nad predmetom na primjer, zakon o zdravstvenoj zaštiti bi išao u Odbor za zdravstvo, obrazovanje, rad i penzije.

Akcija komiteta (\"Radnička radnja\" Kongresa)

Komitet je tamo gde se odvija pravi rad zakonodavnog odbora. Svaki komitet specijalizovan za specifično političko područje. Predlog zakona se prvo dodeljuje pododboru za dublje analize. Ovde pododbor može:

  • Zadržite saslušanja gdje svjedoče stručnjaci, vladini zvaničnici i zagovornici.
  • Označi prijedlog zakonašto znači da raspravljaju i glasaju o amandmanima, riječi po riječi.
  • Glasajte da biste poslali prijedlog natrag punom odboru, sa ili bez izmjena.

Ako puni odbor odobri zakon, on seprijavljuje\" punoj komori (Kući ili Senatu) zajedno sa pisanim izvještajem koji objašnjava njegovu svrhu i efekte.Ako komitet odbije zakon ili ne djeluje, on efektivno umire sudbina koja zadesi veliku većinu predloženog zakonodavstva.

Rasprava na podu i amandmani

Jednom kada zakon dođe do poda, cijela komora raspravlja o njegovim zaslugama. u Domu, rasprava je obično strogo ograničena (pravilo\" od Odbora za pravila određuje vremenske granice i broj dozvoljenih amandmana). U Senatu, rasprava je često otvorenija, a svaki senator može ponuditi amandman dokle god je nemački (relevantan) do zakona. To je također mjesto gdje [filibusteri mogu nastati taktika gdje senator govori na neodređeno vrijeme da bi odgodio ili blokirao glasanje. Kraj filibustera zahtijeva kloturu]], potrebna 60 senatora da bi se složila za okončanje rasprave.

Glasanje i druga komora

Nakon što se rasprava završi, komora glasa. jednostavna većina (više od polovine prisutnih i glasanja) je potrebna za prolaz u većini slučajeva. Jednom prošlo, zakon se šalje u drugu komoru (ako je zakon počeo u Domu, ide u Senat, i obrnuto). Druga komora ponavlja cijeli proces. Neizbježno, dvije komore prolaze različite verzije zakona. Da bi se pomirile razlike, a konferencija odbor (komponovani članovi iz obje komore) za zanatskoj verziji, koja se tada mora odobriti od strane obje komore tačno pisano.

Upis i izvršna akcija

Nakon što se obje komore dogovore oko identičnog zakona, on se \"unosi\" i predstavlja predsjedniku (ili državnom guverneru). izvršni direktor tada ima nekoliko opcija:

  • Znak zakon u zakon.
  • Veto zakon, vraćajući ga Kongresu s razlozima. kongres može premostiti veto s dvotrećinskom supervećinom u obje komore.
  • (kada se Kongres raspušta): Ako predsjednik ne poduzme akciju u roku od 10 dana, zakon umire bez formalnog veta.
  • Line-item veto (u nekim državama): Izvršni odbija specifične dijelove zakona prilikom potpisivanja ostatka (nije dostupan na saveznom nivou).

Ako se potpiše ili dopusti da postane zakon bez potpisa (nakon 10 dana dok Kongres zasjeda), zakon dobija broj javnog prava i kodificira se u Kod Sjedinjenih Američkih Država ili ekvivalentni državni kodeks.

Izvršna služba: više od potpisivanja računa

Uprava ne samo da je zakon o pravljenju i izvršenju zakona, već je i duboka i višestruka.

Odobrenje i Veto moć

Kao što je gore opisano, šef izvršnog (predsjednik, guverner ili gradonačelnik) može odobriti ili staviti veto na zakon. Ova moć daje izvršnom značajnom uticaju nad konačnim sadržajem zakona. Vjerodostojna prijetnja vetom može prisiliti zakon na izmjenu zakona prije nego što uopće prođe. veto sama prisiljava zakonodavstvo da prihvati poraz ili potroši znatan politički kapital da pokuša premostiti rijetku pojavu jer zahtijeva supermajornost.

Izvršna naređenja i donošenje pravila Agencije

Čak i bez novog zakonodavstva izvršna grana može stvoriti politike kroz izvršne naredbe koje usmeravaju kako federalne agencije provode postojeće zakone. iako ne i same zakone, te naredbe imaju snagu zakona za federalne zaposlenike i mogu značajno utjecati na javnu politiku.

Nadalje, Kongres često donosi široke statute koji ostavljaju mnoge detalje da budu ispunjeni od strane administrativnih agencija izvršne grane. Naprimjer, pitanja Agencije za zaštitu okoliša (EPA) detaljno regulacije (nazvana i pravila) koja određuju kako će se provoditi Zakon o čistom zraku. Ovi propisi prolaze kroz javni postupak obavještenja i priopćenja i objavljuju se u Saveznom registru. Na mnogo načina, ti propisi imaju jednako utjecaja na svakodnevni život kao i sami statuti. Kongresijski akt o reviziji omogućuje Kongresu da preokrene određena pravila agencija s jednostavnim većinom glasovanja jedinstvena provjera o izvršnoj moći.

Izvršavanje od strane federalnih i državnih agencija

Kada zakoni postoje, izvršna vlast je zadužena za njihovo sprovođenje.

  • Zakon o izvršenju: Ministarstvo pravde (DOJ), Federalni istražni biro (FBI), a državna policija istražuje prekršaje.
  • Regulatorni nadzor: Agencije poput Komisije za vrijednosne papire i burzu (SEC) provode finansijske zakone, a Uprava za sigurnost i zdravlje (OSHA) provodi pravila o sigurnosti na radnom mjestu.
  • Tužba: Izvršna grana odlučuje hoće li teretiti pojedince ili kompanije za kršenje krivičnih ili građanskih zakona.

Bez volje izvršnog direktora da ih izvrši, čak i najbolje napisani zakoni ostaju mrtva pisma.

Pravosudje: Tumačenje i sprovođenje zakona

Sudska grana djeluje kao neutralni arbitar pravnog sistema. Njegove primarne funkcije su tumačenje zakona, rješavanje sporova po tim zakonima, i osiguranje da sve akcijeuključujući one zakonodavstva i izvršnekompliminiraju sa Ustavom.

Sudska struktura i jurisdikcija

Sjedinjene Države obavljaju dualni sudski sistem: federalni sudovi i državni sudovi. Savezni sudovi rukovode slučajevima koji uključuju savezno pravo, Ustav, i sporove između država ili građana različitih država. Državni sudovi rukovode velikom većinom predmeta, uključujući krivična pitanja, ugovore, porodično pravo i imovinske sporove. hijerarhija obično vodi od sudskih sudova do međusudova međusudbenih do najvišeg državnog suda (često se naziva Vrhovni sud te države). Na vrhu se nalazi Vrhovni sud SAD-a, koji ima završnu riječ o federalnim ustavnim pitanjima.

Sudski pregled

Možda je najmoćnije sredstvo pravosuđa sudska revizijavlast da se proglasi zakon ili izvršna akcija neustavna. Osnovana u obilježju 1803. slučaj Marbury v. Madison], taj princip znači da se čak i demokratski doneseni statut može oboriti ako se sukobi s Ustavom. Sudovi vrše tu moć oprezno, često primjenjujući pretpostavku ustavnosti, ali ostaje kritična provjera na drugim granama.

Tumačenje zakona: Zakonsko i zajedničko pravo

Kada slučaj dođe pred sud, sudije moraju odrediti šta znači relevantni zakon.

  • Plain jezik od statuta.
  • Legislativna historija (izvještaji o povjerenstvu, rasprave o podu).
  • Precedent (prolazne sudske odluke o sličnim pitanjima) pod načelom stare decize.

Suci također razvijaju zajednički zakon u područjima koja nisu obuhvaćena statutimakao što su mnogi aspekti torta i ugovora.Ti sudi-napravljena pravila imaju silu zakona dok zakonodavac ne odluči kodificirati ih ili modificirati.

Izvršavanje sudskih pravila

Sudovi nemaju svoje vlastite policijske snage. Umjesto toga, oni se oslanjaju na izvršnu granu da izvrši njihove naredbe. Naprimjer, ako sud naredi kompaniji da plati odštetu za kršenje ugovora, tužitelj će možda morati tražiti od snaga zakona da zaplijeni imovinu ako kompanija odbije. Prezir suda je drugo sredstvo: sudija može kazniti ili zatvoriti nekoga ko krši sudsku naredbu, koristeći službenike suda (U.S. Marshals) da izvrši kaznu.

Vrste zakona: Okvir za razumijevanje

Zakoni se mogu kategorizirati na više načina. Razumijevanje ovih kategorija pomaže građanima da prepoznaju gdje se određeni zakon uklapa i kako to utječe na njih.

Kazneno pravo protiv građanskog prava

Najosnovnija razlika je između akcija koje se smatraju prekršajima protiv države (kriminal) i sporova između privatnih stranaka (civil).

  • Kriminalni zakon: Definiše ponašanje koje je zabranjeno jer prijeti javnoj sigurnosti ili redu. prekršaji rezultiraju kaznom kao što su kazne kazne, uvjetna kazna ili zatvor. vlada goni slučaj u ime naroda. primjeri: krađa, napad, ubistvo, vožnja pijanicom.
  • Civilno pravo:] Upravlja sporovima oko prava, dužnosti, i sporazuma između pojedinaca, preduzeća, ili drugih subjekata.Tužitelj tuži za olakšanje, često novčanu štetu ili zabranu (sudski nalog da se nešto učini ili prestane raditi). Primjeri: kršenje ugovora, tužbe za ličnu povredu, razvodni postupak.

Značajno pravo protiv Proceduralnog zakona

Substantivnog zakona definira prava i obaveze koje ljudi imaju (npr. pravo na slobodu govora, obavezu plaćanja poreza). Proceduralni zakon postavlja pravila za to kako sudovi i agencije provode ta suštinska prava (npr. pravila dokaza, statuti ograničenja, metode žalbe).

Ustavno, zakonsko i upravno pravo

  • Ustavno pravo: Na temelju Ustava i državnih ustava SAD-a. ona uspostavlja strukturu vlasti, dijeli ovlasti i štiti temeljna prava. to je vrhovni zakon zemlje.
  • Zakonodavno pravo: Provođeno zakonodavstvima (Kongres, državni zakonodavci, gradska vijeća).To su pisani zakoni koji se nalaze u kodeksima poput Kodeksa Sjedinjenih Američkih Država.
  • Administrativni zakon: Pravila i propisi koje su stvorile vladine agencije po autoritetu delegirani statutima.

Četvrta kategorija, zajedničko pravo, je sudijski načinjeno pravo koje ispunjava praznine u statutima. npr. mnogi principi tortnog prava (negligencija, odgovornost proizvoda) su tokom stoljeća razvijeni od strane sudova.

Kako zakoni utječu na svakodnevni život

Od trenutka kada se probudite do trenutka kada idete na spavanje, ogromna mreža zakona upravlja čak i najprirodnijim aktivnostima. Prepoznavanje ove veze produbljuje cijenjenje za važnost građanskog angažmana.

  • Javna sigurnost i saobraćaj:] Ograničenja brzine, zahtjeva za pojaseve, zakona o DUI, i saobraćajnih signala su svi podržani statutima i vršeni od strane policije. Prekršaji mogu rezultirati novčanim kaznama, suspenzijom licence ili zatvorskom kaznom.
  • Zaštita potrošača: Zakoni zahtijevaju precizno označavanje hrane, ograničavanje kamatnih stopa na kredite, i omogućavanje vraćanja neispravnih proizvoda (\"pojačanu garanciju trgovačke sposobnosti\" pod Uniformnim trgovačkim kodeksom). Federalna trgovinska komisija provodi zakone protiv varljivog oglašavanja.
  • Zapošljavanje: Minimalni zakoni o plaćama, pravila o plaćama prekovremenog rada, standardi sigurnosti radnog mjesta (OSHA), zakoni o suzbijanju diskriminacije (Naslov VII Zakona o građanskim pravima), a politika o porodičnom napuštanju svih radnika.
  • Vlasništvo i ugovori:] Propisi o kontroli najma, hipotekarni zakoni, propisi o zoniranju i ugovorno pravo uređuju gotovo svaku transakciju koja uključuje novac ili imovinu.
  • Porez: Porezi na dohodak, porezi na promet, porezi na imovinu i usluge poslovnog poreza.Porezni zakoni (kao i Zakon o unutrašnjim prihodima) spadaju među najsloženije zakonske sheme.
  • Privatnost i prava: Zakoni štite od nerazumnih pretraga (Četvrti amandman), garantuju slobodu govora (Prvi amandman), i osiguravaju pravomoćni proces prije nego što vlada uzme vašu imovinu ili vas liši slobode.

Uključujem se u zakonodavni proces: Prava građanska moć

Demokratija nije sport posmatrača, dok mašinerija za donošenje zakona može izgledati daleka, postoji mnogo praktičnih načina da obični građani utiču na stvaranje i sprovođenje zakona.

Glasajte na svim izborima

Glasanje za zakonodavce koji dijele vaše političke prioritete je najdirektniji način utjecaja na zakon. Međutim, to je samo početak. Obratite pažnju na primarne izbore, gdje je odaziv nizak i svaki glas važniji. Također glasajte o glasačkim inicijativama i referendumima (gdje su dostupni) koji dozvoljavaju građanima da direktno vrše zakone. Provjerite rokove registracije glasača i biračke lokacije na USA.gov.

Kontaktirajte vaše predstavnike

Zakonodavci obrate pažnju na konstitutivnu poštu. koncizni, respektabilni e-mail ili telefonski poziv o određenom zakonu mogu utjecati na glasanje člana. Web stranice poput Kongres.gov vam omogućuju da pratite račune i pronađete kontaktne informacije za svoje senatore i zastupnike.

Sudjeluj u donošenju pravila za obavještenja i Comment

Kada federalne agencije predlažu nove propise, moraju objaviti prijedlog u Federalnom registru i prihvatiti javne komentare (obično za 3060 dana). Ovi komentari su zakonski obavezni da se razmotre. Organizacije često mobiliziraju masovne javne komentare da bi potakle odluke agencije. Pojedinci mogu podnijeti promišljene, detaljne komentare koji ističu tehničke probleme ili nenamjerne posljedice.

Pridruži se ili podrži grupe zagovarača

Organizacije posvećene specifičnim uzrocima (npr. Američka građanska sloboda Unija, Sierra Club, Nacionalno udruženje za oružje) nadgledaju zakonodavstvo, lobiste zakonodavce, i podnose tužbe za provođenje ili osporavanje zakona. Pridruživanje takvim grupama pojačava vaš glas i pruža stručnu analizu.

Kandidati se za ured ili služiti u lokalnim odborima

Na lokalnom nivou, pozicije kao što su gradsko veće, školski odbor ili komisija za planiranje imaju direktan uticaj na zakone koji utiču na vaš komšiluk.

Ostani informiran i obrazuj druge

Znanje je moć. Slijedite ugledne izvore vijesti, pročitajte tekst novčanica (dostupni na kongres.gov), i shvatite sudske odluke. Podijelite ono što naučite s prijateljima i obitelji. Informirano biračko tijelo je najbolja provjera protiv loše zamišljenih ili nepravednih zakona.

Zaključak

Stvaranje i izvršenje zakona je dinamičan, višestepeni proces koji uključuje sve tri grane vlasti. Dok putovanje zakona kroz komisijska saslušanja, parterske rasprave, izvršne akcije i sudske revizije može izgledati složeno, njegova svrha je da se proizvedu legitimna, dobro smišljena pravila koja odražavaju volju naroda dok štiti pojedinačna prava. Kao građanin, vi niste samo predmet tih zakona vi ste sudionik u njihovom donošenju i njihovom poboljšanju. Glasanjem, kontaktiranjem službenika, uključivanjem u donošenje pravila, i ostajanjem informirani, vi pomažete da pravni sistem služi pravdi i zajedničkom dobru. Sistem najbolje funkcionira kada se građani aktivno angažiraju, tako da napravite prvi korak danas i produbite svoje učešće u građanskom životu svoje zajednice.