Važnost točne i inkluzivne cenzure

Decenijalni popis je više od broja računa; to je temelj za distribuciju više od 1,5 biliona dolara u federalnim fondovima svake godine za države i lokalne zajednice. Ovi fondovi podržavaju škole, bolnice, ceste, hitne službe, i programe kao što su Medicaid i SNAP. Podbrojnost uzrokovan jezičnim preprekama znači da zajednice propuštaju svoj pošteni udio resursa i političke zastupljenosti. Prema Uredu SAD za popis stanovništva, otprilike 8% stanovništva SAD-a u dobi od 5 i više godina (preko 25 miliona ljudi) smatra se ograničenim engleskim profientnim (LEP). Ovi pojedinci često se suočavaju sa značajnim preprekama pri pokušaju učešća u popisu, što dovodi do hroničnih podračuna u imigrantskim i ne-engleskim govornim četvrtima.

U istorijskom pogledu, popis stanovništva se borio da broji populacije LEP-a. 2020. godine, na primjer, je uvidio značajan jaz u stopama samoodgovora između engleskih dominantnih domaćinstava i onih u kojima engleski nije bio primarni jezik. Istraživanje Urbanog instituta je pokazalo da traktati sa visokim koncentracijama stanovnika LEP-a imaju samoodgovornost stopama do 10 posto nižim od nacionalnog prosjeka. Ova neslaganja direktno utiču na kvalitetu demografskih podataka i na dodjelu milijardi dolara.

Važnost uključivog popisa podataka

Izgradnja povjerenja kroz kulturnu kompetenciju

Uključujemo i outreach čini mnogo više od prevođenja oblika — gradi povjerenje. Mnoge imigrantske i LEP zajednice imaju duboko izražene zabrinutosti u vezi sa prikupljanjem podataka vlade, uključujući strahove o imigraciji, privatnosti i zloupotrebi podataka. Popis 2020. godine vidio je raširene dezinformacijske kampanje usmjerene na te strahove, posebno u španskim medijima. Kada se outreach provodi na kulturno kompetentan način, koristeći pouzdane glasnike i organizacije zasnovane na zajednici, to signalizira da vlada poštuje i cijeni te zajednice. To povjerenje prevodi direktno u veće stope učešća.

Pravni i regulatorni zahtjevi

Savezni zakon po naslovu VI Zakona o građanskim pravima iz 1964. zahtijeva da primatelji federalnih sredstava poduzmu razumne korake kako bi osigurali smislen pristup pojedincima iz LEP-a. sam Bureau ima plan za pristup jeziku koji mandatima prevođenje ključnih materijala na desetine jezika. Države i lokalne vlade koje provode popise outreach također imaju obaveze da osiguraju pristup jeziku. Neuspjeh da pruže višejezični outreach ne samo da potkopava kvalitet podataka nego može izložiti nadležnosti pravnom riziku. Tretirajući pristup jeziku kao prioritet u skladu s time, zajednice mogu izbjeći parnice istovremeno poboljšavajući sudjelovanje u popisu.

Troškovi podračuna

Posljedice podbroja koji se odnose na jezik su ozbiljne. Za svaku osobu koja je propuštena, zajednica gubi otprilike 2.500 dolara godišnje u federalnim sredstvima tokom naredne decenije. U gradu sa 10.000 stanovnika LEP-a koji su premalo brojani sa 20%, to se prevodi na gubitak od 5 miliona dolara godišnje — 50 miliona dolara tokom deset godina. Povrh toga, podbrojevi iskrivljuju kongresno raspoređivanje i redistrikuju, razrjeđujući političku moć samih zajednica kojima je potreban najjači glas.

Resursi za prevazilaženje jezičnih barijera

Popisni zavod nudi bogatstvo višejezičnih resursa, ali mnoge zajednice nisu svesne njih ili im treba pomoć da ih primene.Istražimo najvažnije resurse koji su dostupni i kako da ih efikasno rasporedimo.

Materijali za višejezične popise

Popisni zavod prevodi upitnik i ključne materijale za izlaženje na 59 jezika za desetogodišnji popis stanovništva. Za istraživanje američke zajednice (ACS), materijali su dostupni na španskom, kineskom, vijetnamskom, korejskom, ruskom, arapskom, tagalogu, poljskom, francuskom, haićanskom kreolu, portugalskom i japanskom jeziku. Iza same forme], Predsjedništvo pruža jezične vodiče, glosarne kartice, i instrukcijske video zapise na više jezika. Lokalne organizacije mogu ih preuzeti iz Jezičnih resursa Zavoda za popise]. Kritično je koristiti ove službene prijevode, a ne stvarati ad-hoc verzije, koji mogu uvesti greške i smanjiti povjerenje.

Dodatno, digitalne opcije samoodgovora omogućavaju korisnicima da završe popis na internetu na 13 jezika (uključujući španski, kineski, vijetnamski, korejski, ruski, arapski, tagalog, poljski, francuski, haićanski kreol, portugalski, japanski i engleski). Tokom Popisa 2020. godine, online instrument je također ponudiojezičnu identifikacijsku karticu\" značajku koja je pomogla enumeratorima da identificiraju jezik ispitanika i povežu ih sa interpretatorom.Ti alati bi trebali biti jako promovirani u LEP zajednicama putem ciljanih digitalnih oglasa, društvenih medija, i web stranica organizacije zajednice.

Partnerstva zajednice

Nijedna vladina agencija ne može sama doseći svaku jezičku zajednicu. Efektivni outreach zahtijeva duboko partnerstvo sa organizacijama koje već imaju povjerenje LEP populacije. Ovi partneri uključuju etničke zajednice-bazirane organizacije, grupe sa vjerom, biblioteke, zdravstvene klinike, engleski kao program Drugog jezika (ESL), imigrantske zagovaračke grupe, i etničke komore trgovine. Tokom 2020. godine Popis stanovništva, partnerski program Američkog zavoda za popise angažovan je preko 300.000 organizacija, ali lokalne vlade moraju također ulagati u slične odnose.

Najbolja praksa za partnerstva: Pružati partnerskim organizacijama višejezične alate koji uključuju tačke za razgovor, letke, grafiku društvenih medija, i QR kodove za online samoodgovore na više jezika. Razmislite o ponudi malih bespovratnih sredstava ili stipendija organizacijama zasnovanim na zajednici koje provode vanjske poslove — njihovi zaposlenici i volonteri su često najučinkovitiji glasnici. Na primjer, City of San Francisca je \"Complete Count Committee\" finansirao preko 40 organizacija zajednice za provođenje od vrata do vrata u kineskim, Tagalog, španskim i vijetnamskim. Ova partnerstva su dala stope odgovora koje su premašile ukupni prosjek u tim četvrtima.

Ugled Potpuno grofovski odbori kao formalna struktura za saradnju, osiguravajući da predstavnici iz LEP zajednica imaju sjedište za stolom.

Jezičke linije pomoći

Popisni zavod posluje namjenskom jezičnom pomoći na hotlineu tokom perioda aktivnog prikupljanja podataka. Za Popis 2020. godine, hotline (1-844-809-7712) je ponudio podršku na 59 jezika, sa dostupnim interpretatorima uživo. Lokalne nadležnosti mogu to dopuniti uspostavljanjem vlastitih višejezičnih hotline ili obukom osoblja za preusmjeravanje poziva na hotline Bureau. Tokom Popisa 2020. godine, mnogi gradovi su se udružili sa uslugama jezičnog tumačenja poput LanguageLine Solutions kako bi pružili pravovremeno tumačenje na skupnim događajima i centrima za pomoć upitnicima.

Hotlineovi su posebno efikasni za osobe koje nisu ugodne za navigaciju online formularima ili kojima je potrebna pomoć u razumijevanju pitanja. Objavite broj telefona koji je istaknut na svim štampanim materijalima, u reklamiranju etničkih medija, i na oglasnim pločama zajednice. Također je mudro obučiti navigatore zajednice da objasne kako radi hotline i da uvjeri pozivatelje da je besplatan i povjerljiv.

Lokalni mediji i etnički kontakti

Etnički mediji — uključujući radio stanice, novine, TV kanale i digitalne novinske stranice koje služe specifičnim jezičkim zajednicama — su moćni kanali za slanje poruka. Tokom Popisa 2020. godine, Popisni zavod je postavio plaćene reklame na televiziji i radiju na španskom jeziku, ali lokalne vlade to mogu pojačati partnerstvom s manjim etničkim kućama. Naprimjer, novine na kineskom jeziku u New Yorku vodile su sedmičnu kolumnu objašnjavajući pitanja za popis stanovništva; vijetnamska radio stanica u San Joseu je bila domaćin emisijama poziva sa stručnjacima za popis stanovništva.

Digitalno oglašavanje na više jezika je također bitno. Facebook, Instagram, i Google Ads omogućuju ciljanje po jezičkoj preferenciji i geografskoj oblasti. Koristite ove platforme za služenje kratkih video oglasa sa liderima zajednicama koji završavaju popis na svom maternjem jeziku. Svi oglasi bi trebali da se povežu sa stranicom za slijetanje sa jezičkim specifičnim sadržajem i jasnim pozivom na akciju.

Savjeti za efektivnu komunikaciju

Koristi čisti, jednostavan jezik

Čak i kada se materijali prevode, tekst može biti preterano složen za nekoga sa ograničenom pismenošću na svom jeziku. Koristite principe običnog jezika: kratke rečenice, aktivni glas, zajedničke riječi. Izbjegavajte pravni žargon, skraćenice i figurativne izraze. Popisni zavod je svoj Plain jezične smjernice su odlična referenca. Na primjer, umjesto da kažete:Vaši odgovori se čuvaju povjerljivi pod naslovom 13. U.S. Kodeks,\" kažu:Vaši odgovori su privatni po zakonu — ne možemo ih dijeliti ni sa kim.“ Test prijevoda sa izvornim govornicima iz ciljne zajednice radi osiguranja jasnoće.

Vizuelne pomoći i infografije

Vizualna komunikacija prevazilazi jezik. ikone, slike i infografika mogu brzo i univerzalno prenositi složene ideje. Za popisivanje izlaženja, koristi slike koje prikazuju korake popunjavanja forme, vrste postavljenih pitanja, i koristi od učešća. Izbjegavajte stereotipe ili slike koje bi mogle biti kulturno neprimjerene. U Popisu 2020. godine, Predsjedništvo je stvorilo niz od 13Obećaj\" plakata na više jezika koji su koristili jednostavne grafike (npr. dijete u liječničkom uredu, obitelj koja jede zajedno) kako bi ilustrirali prednosti popisa. Lokalne organizacije mogu stvoriti slične vizuelne prilagođene svojim zajednicama.

Za događaje u osobi, razmislite o korištenju laminiranih vizuelnih vodiča na koje enumeratori ili volonteri mogu ukazati prilikom objašnjavanja procesa. Ovi vodiči trebaju uključivati broj telefona i QR kod koji se povezuje sa online obrascem u odgovarajućem jeziku.

Vlak Osoblje i volonteri

Svo osoblje uključeno u popis stanovništva treba da se obučava za rad sa pojedincima iz LEP-a. Teme obuke bi trebale da uključuju: kako pristupiti uslugama prevodilaca, kako da se prepozna jezik kojim ne govorite (koristeći \"ja govorim kartice\" ili jezičke identifikacione listove), kulturnu poniznost, i strategije za izgradnju rapporta. Popisni zavod pruža Partnerski resursi Hub sa modulima obuke, ali lokalne organizacije bi trebale da dopune ovu praksu zasnovanu na scenariju.

Ključna vještina: korištenjemjezične linije\" — osoblje mora znati kako pokrenuti trojni poziv sa interpretatorom. Uloge-igrajte ovo tokom treninga. Također trenirajte osoblje da izbjegnete izvođenje pretpostavki: ne pretpostavljajte da neko ko izgleda na određeni način govori određeni jezik, i ne pretpostavljajte da LEP osoba ne može uopće čitati engleski. Uvijek pitajte,Koji jezik preferirate za ove važne informacije?“

Budite pristojni i strpljivi

Rad na jezicima i kulturama zahtijeva strpljiv, pun poštovanja. Prepoznati da su neki pojedinci iz LEP-a možda imali negativna iskustva sa vladinim zvaničnicima u svojim matičnim zemljama. Izgraditi povjerenje slušajući, govoreći polako i koristeći uvažavajuće naslove. Nikada ne žurite ili razgovarajte sa nekim. Ako se prevodilac koristi, direktna pitanja pojedincu (ne prevodiocu) i dozvolite dodatno vrijeme za razmjenu. Također smatrajte da neke kulture mogu imati različite norme oko privatnosti ili dijeljenja podataka — biti transparentne o tome zašto se svako pitanje postavlja.

Za nabrojavanje od vrata do vrata, Ured za popis sada daje enumeratore sa tabletom koja pokazuje identifikacionu karticu jezika. Enumeratori mogu predati tabletu ispitaniku, koji kucka njihov jezik, a uređaj onda prikazuje instrukcije na tom jeziku. To smanjuje frustraciju i ubrzava proces. Ako koristite papirne obrasce, razmotrite sličan pristup sa laminatnom karticom jezika.

Poticanje učešća u LEP zajednicama

Personalizovani pristup u materinjim jezicima

Generičke poruke na engleskom jeziku ne rezoniraju sa LEP populacijama. Personalizirani outreach — kao što su direktna pošta u preferiranom jeziku domaćinstva, ciljani telefonski pozivi dvojezičnih dobrovoljaca, ili tekstualne poruke sa linkovima na online oblik u ispravnom jeziku — mogu dramatično pojačati stope odgovora. Tokom Popisa 2020. godine, značajka Državnog biroaJezička identifikacijska kartica\" omogućila je enumeratorima da utvrde jezik domaćinstva i zatim daju prevedene upitnike za papir ako je potrebno. Lokalni kompletni odbori za računanje trebali bi graditi baze podataka domaćinstava koja traže materijale na neengleski jezik i pratiti proaktivno.

Događaji zajednice i centri za pomoć upitnicima

Domaćinstvo popisnih događaja u povjerljivim prostorima — kao što su društveni centri, mjesta bogoslužja, škole i zdravstvene klinike — čini učešće pristupačnijim. Ovi događaji bi trebali ponuditi na licu mjesta interpretaciju, računare ili tablete s pristupom internetu, te dvojezično osoblje ili volonteri za usmjeravanje prisutnih kroz formu. U mnogim gradovima,Census Fairs“ kombinira hranu, muziku i besplatne zdravstvene projekcije s završetkom popisa, stvarajući svečanu atmosferu koja je privukla obitelji. Za LEP zajednice, presudno je da barem jedan član osoblja na svakom događaju govori jezik zajednice ili se može brzo povezati na telefonski interpretator.

Popisni zavod također posluje u Centrima za pomoć upitnicima (QAC) u područjima s visokim potrebama. Lokalne vlade mogu ih dopuniti postavljanjem mobilnih QAC-ova — kombija opremljenih tabletama i internet žarištima i osobljem dvojezičnih radnika — koji putuju u komplekse stanova, ESL-ove lokacije klase, i starijih centara. U Popisu 2020. godine, Harris County (Houston) je rasporedio preko 100 mobilnih QAC-ova koji su se fokusirali na susjedstva s visokim koncentracijama LEP-a, što je rezultiralo mjerljivim povećanjem stopa samoodgovora.

Napori od vrata do vrata s dvojezičnim enumeratorima

Operacija Nonresponse Replement (NRFU) — kada enumeratori posjete domaćinstva koja još nisu odgovorila — je kritična prilika da se dosegne stanovnici LEP-a. Popisni biro pokušava dodijeliti dvojezične enumeratore područjima s visokim koncentracijama određenog jezika. Međutim, lokalne vlade mogu pomoći regrutiranjem i obukom dvojezičnih enumeratora mnogo prije početka operacije NRFU-a. Ponuditi konkurentsku plaću, fleksibilne sate i kulturno potporne okoline da privuku raznolike kandidate. U Popisu 2020. godine, neki gradovi su vodilienumeratorske boot kampove“ posebno za višejezične kandidate, pružajući dodatnu obuku o tome kako da se navigiraju jezične barijere bez oslanjanja na domaćinstvo za tumačenje.

Poništavam povjerljive poslanike

Na kraju, najefikasniji glas u bilo kojoj LEP zajednici je neko kome već vjeruju: pastor, vođa zajednice, zdravstveni radnik, učitelj ili susjed. Označite te glasnike jednostavnim skriptama i materijalima na jeziku zajednice. Ohrabrujte ih da dijele vlastito iskustvo dovršavajući popis. Kada poštovani vođa kaže: \"Ja sam ga ispunio, i to je sigurno i lako\", ta poruka nosi daleko veću težinu od bilo kojeg vladinog oglasa. Obezbedite tim liderima identifikacijske značke ili pisma autorizacije tako da je njihovo sudjelovanje jasno sankcionirano od strane Popisnog zavoda.

Zaključak: Put prema potpunom uključivanju

Prevazilaženje jezičnih barijera u učešću u popisu nije jednokratni napor — zahtijeva trajno opredjeljenje, partnerstvo i kreativnost. Ali isplata je ogromna: tačnije podatke, pravednije raspodjele resursa, jače zastupanje, i dublje povjerenje između vlade i zajednica kojima služi. Svaka zajednica ima alate da popis učini dostupnim svima, bez obzira na jezik. Ulaganjem u višejezične materijale, izgrađivanjem partnerstva s pouzdanim organizacijama, osposobljavanjem osoblja, i poštivanjem kulturnih razlika, možemo osigurati da svaka osoba broji — na svakom jeziku.

Lokalne vlade, organizacije zajednice, i zagovornici bi trebali početi planirati sada za sljedeći ciklus popisa. Koristite Jezični resursi CENZUSA, LEP.gov portal za usklađenost pristupa jeziku, i Kompletan alat Grofov komitet] za izgradnju uključive strategije. Kada jezik više nije barijera, popis uistinu služi kao vitalno sredstvo za razumijevanje naših zajednica i učinkovito alokiranje resursa — alata koji radi za svakoga.