A través del Regne Unit, els alcaldes s'estan convertint cada vegada en aliances privades públiques (PPP) com un mecanisme estratègic per a finançar i entregar projectes de desenvolupament urbà important. Amb els pressupostos centrals sota pressió persistents i ciutats competides per a la inversió, aquestes col· laboració ofereixen una ruta pragmàtica per a construir les xarxes d'habitatge, actualitzar i regenerar espais públics. En combinar els espais de control públic amb capital i experiència privadas, els alcaldes busquen avançar en alguns dels reptes que més enfrontan a les ciutats municipis, des de la crisi d'habitatge a la infraestructura de zero.

Aquesta aproximació no és nova UK, el Regne Unit ha usat finances privades per projectes públics ja que la Iniciativa privada de Finances (PFI) dels anys 90, sinó el paper dels alcaldes elegits directament, sobretot aquells que han combinat poders d'autoritat, ha donat un impuls nou de PPP. Els alcaldes en àrees com ara Gran Manchester, els Midlands occidentals i Londres tenen una influència significativa sobre el transport, l'habitatge i el desenvolupament econòmic, els han fet que els jugadors clau que es puguin estructurar i promoure els esquemes de cooperació basant- se en l' associació.

Què són les col·laboracions públiques?

Les aliances privades són acords de contracte en què una entitat privada es pren en el disseny, la construcció, el finançament i l'operació d'un projecte públic RODUK sovint sobre un període de 25 anys a 30 anys. A canvi, el company privat rep fonts d'ingressos, normalment des del sector públic en forma de càrrecs unitaris, o de les taxes d'usuari com ara 'llells o bitllets. La idea és compartir riscos i recompenses: el sector públic guanya accés a capital i innovació privada, mentre que el company privat rep un grau previsible, a llarg termini, retorna la inversió.

El Regne Unit ha aplicat PPP arreu dels sectors Manveen de les escoles i hospitals a carreteres i tren. Els models moderns PPP han evolucionat per incloure variants més lleugeres com ara disseny-build-fintainment (DBFM) contractes, així com acords d' intercanvi d'ingressos més flexibles. Per a alcalde, l' apel· lació està clar: els PPP poden proporcionar anys d' infraestructura més aviat que el tradicional, i sovint poden portar tecnologia operacional i eficiència que els cossos públics poden manca internament.

Per a una visió més profunda de les estructures PPP, les [[FLT: 0] Instituïment pel govern [[FLT: 1] proveeix un visor d' utilitat en la història i models de finances privades en projectes públics.

Com s'utilitzen els alcaldes PPPs a Urban Development

Els alcaldes de tot el Regne Unit s'hi despleguen PPPs per abordar reptes urbans específics. Mentre que cada ciutat les prioritats difereixen, tres àrees han aparegut com el focus més comú: l'habitatge, el transport i els espais públics.

Desenvolupaments amb ÚLT

El Regne Unit té una manca d'habitatges usuals i els alcaldes utilitzen PPPs per a desbloquejar llocs i adquiar. En el Gran Manchester, l'alcalde Andy Burns Hoingtswings Hoing Estratègias de risc conjunta amb desenvolupadors privats per a proporcionar milers d'habitatges mixtes, incloent una proporció significativa d' unitats a l' abast. En col· laborar de la propietat pública i l'aprovació de la fàbrica, l'autoritat combinada per a col·laboració privada, fent que altres activitats sigui viable.

De manera similar, a Midlands, l'alcalde Richard Parker ha organitzat models de relació amb la corbata de l'habitatge a millores d'infraestructures. Un marc de PPP assegura que els nous desenvolupaments d'habitatges estan acompanyats per carreteres necessàries, escoles i espais verds, finançats parcialment a través de les contribucions dels desenvolupadors i en part a través de les subvencions públiques. Aquesta aproximació integrada evita el desenvolupament piecemeal que sovint ha deteriorat els productes urbanals.

El consell va associar un consorci privat per a reconvertir una gran zona en un nou barri residencial i comercial, entre els 1.000 enllaços de transport nou i un regne públic. L' estructura PPP ha habilitat un gran exemple d' obtenció i construcció, mentre que els jocs de termini creaven un actiu llarg termini per a la ciutat.

Transport Infraestructura

Transport és un domini clàssic PPP, i els alcaldes del Regne Unit estan utilitzant cada vegada més aquestes aliances per ampliar i actualitzar les seves xarxes. London Alexs Crossrail (la línia de l' Elizabeth) es va lliurar en part a través d' un model PPP, encara que la seva estructura era inusualment complexa. Més recentment, els alcaldes s' han centrat en petits escala però els projectes crítics com ara sistemes de trànsit ràpid, xarxes de cicles i millores dels suburbanadors.

A Occident d'Anglaterra, l'alcalde Metro Dan Norris va assegurar un PPP per la Porta d'Ashton al Temple Meads en massa trànsit, combinant el finançament públic amb inversions privades en sistemes d'accions i de sistemes. L' entorn d'associació va permetre que el projecte es fes avançar dos anys anteriors que els cicles tradicionals de finançament haurien permès.

Manchester (# 007) trams de xarxa també depèn de PPPs. El transport per a una autoritat de gran Manchester ha usat contractes de disseny-build- group- groupance-maintain for diverses extensions Metro, transferint el risc de construcció per a consortia privada mentre es manté en el control de llarga durada sobre despeses i qualitat del servei. Aquest model ha demostrat que el cost és efectiu: l' extensió Oldham i Rochdale va ser lliurat el 15% sota el pressupost comparat amb la taxa de referència convencional.

Espais públics i Vent cultural

Els parcs que es donen suport, quadrats i geristes culturals és una altra àrea on els alcaldes estan usant inversions privades. Bristol Kechls redesenvolupament de la ciutat, per exemple, implicant un PPP entre el consell de la ciutat i un desenvolupador per transformar els dividats en un enfrontament mixt d' aigua en públic, restaurants i apartaments. El company privat va finançar la major part de la construcció, mentre que el consell va proporcionar la certesa i el manteniment del regne públic.

A Liverpool, l'alcalde Steve Rotheram ha supervisat la renovació de l'aigua històrica de la ciutat, a través d'una associació amb la regió de Liverpool, l'Autoritat i els inversors privats. La creació del Centre Exhibition Liverpool i l' expansió de l'Hotel Titanic han estat habilitades per un PPP que comparteixen ingressos d'aquest esdeveniment. Aquests projectes han millorat el turisme i han creat centenars de llocs de treball, demostrant que els PPP poden donar suport tant al creixement econòmic com al públic urban dels Estats Units.

Birmingham Postual de la plaça de Birmingham 2001-2006 una plaça pública central de la plaça de la plaça de Birmingham va participar en un barri de millora de negocis local (BID) que col·laborés amb el Consell de la ciutat per finançar fons millorats, enfrontant-se i esdeveniments de programació. Encara que no una infraestructura de gran escala PPP, aquest model més petit mostra com els negocis privats poden contribuir directament a crear.

Bene corresponts de PPP per UrbanConstellation name (optional)

Els avantatges del PPP per al desenvolupament de la ciutat estan ben documentats, però necessiten ser avaluats críticament. Aquests són els principals beneficis que normalment els alcaldes.

Transaccions de projecte amb acel·lació

L' avaluació tradicional pot ser lenta mesos o anys entre la concepció del projecte i la terra. Els PPPs comprimeixen aquesta línia temporal perquè el company privat té incentius forts per completar ràpidament i començar a generar. En el desenvolupament de l' ÒrcelU, el marc PPP va permetre obrir la primera fase en quatre anys, en comparació amb un període de temps estimat. Aquesta velocitat és especialment valuosa per a l' alcalde electoral curt i necessita demostrar resultats tangibles.

Cost de l' eficàcia i la transferència de risc

Els PPPs canvien molts riscos en la construcció, costs envaïts, ascendeixs operatives, a l' entorn públic, perquè les empreses privades estan millor equipades per gestionar aquests riscos i poden aconseguir economies d' escala, els projectes sovint s' aporten més costàries. Un estudi de l' oficina Nacional d' auditoria trobat que els projectes de PFI i PPP de la UK eren més probables que es lliuraran el 60% de temps i en comparació amb contractes tradicionals. Tot i això, els crítics tenen en compte que el deute a llarg termini pot serviar aquests beneficis; amb cura, és essencial.

Per a alcaldes, l'habilitat d'atraur capital privada també redueix la pressió immediata en els pressupostos dels consells. Com que el govern britànic estableix límits en l' autoritat local demanant permís, PPPs permeten que les ciutats es vagin amb grans projectes sense obtenir grans restriccions fiscals. Això és especialment valuós per a alcaldes de ciutats regionals que no tenen el finançament central de Londres.

Accés a la Inovació i a la Expertitives

Els socis privats sovint porten coneixement especialista que el govern local no pot mantenir-se en el centre. En projectes de ciutat intel· ligents, com Bristol PyUL, • • • UNA RIT, per a controlar el control de qualitat aeri INCLOen un PPP amb una empresa tecnològica que permetia tallar i dades que la ciutat no podia haver desenvolupat només. Els alcaldes estan utilitzant aquestes aliances per a nous enfocaments d' eficiència, connectivitat digital i infraestructures verdes.

Per exemple, l'associació de l'Autoritat de Londres Authoritys Authoritys amb Microsoft per crear un "colineal" de la ciutat per tal de combinar els objectius públics amb capacitat tecnològica privada. L' eina resultant ajuda als responsables de la decisió que afecten els nous desenvolupaments del transport, qualitat d' aire, i utilitzar una innovació que hauria estat prohibir el sector públic a desenvolupar independentment del que s' hauria de fer.

Reptes i ampliacions

Malgrat aquests beneficis, els PPPs no són panacea. Els alcaldes han de navegar reptes significatius i les aliances mal fetes poden fer que les liquien llargues irifències dels contribuents.

Neargotia complex

L' esborrany d' un contracte PPP que equilibrar el risc i la recompensa per a ambdós partits és molt difícil. La complexitat legal i financera sovint requereix assessors de cost, i les negociacions poden estendre' s durant anys. El Regne Unit ZOS es criticava per bloquejar els hospitals NHS en contractes flexibles que el van fer difícil adaptar els serveis. Els alcaldes han d' invertir en una capacitat robusta en el poder de negociar amb la mateixa consort, que sovint tenen recursos legals i financers profunds.

En moltes autoritats combinades, aquesta experiència encara està construïda. L' autoritat de Midlands va establir una unitat PPP dedicada el 2022, però les regions petites poden mancar- se de banda per gestionar el procés de manera efectiva. La transparència al voltant dels termes de contracte és igual crítica; el públic ha de ser capaç d'escriminar el valor per diners i costos a llarg termini de qualsevol associació.

Af-Termuments i Flexibilitat llarga

Els PPPs normalment s' executen durant 25 o més anys. Durant aquest període, les prioritats polítiques poden canviar, les condicions econòmiques poden evolucionar i la tecnologia pot evolucionar. Un tram PPP d' acord el 2010 pot semblar molt diferent en el context dels vehicles autònoms elèctrics dels 2030. Els alcaldes necessiten construir la flexibilitat en contractes de contractes de substitució per les clàusula trencacions, activacions o refrescs tecnològics per evitar que els mecanismes de substitució siguin bloquejats en solucions desactualitzades.

El col·lapse de Carillion el 2018 va demostrar els riscos de sobrecàrrega d' un sol soci privat. Diversos hospitals i PPP camins s' havien de rescatar pel sector públic, que exposaven els contribuents per a prendre mesures. Els alcaldes han d' assegurar que tenen plans de contingsió i reserves financeres per gestionar aquests escenaris, i evitar posar tots els seus ous de desenvolupament en una cistella privada.

Labilitat pública i el valor per als diners

Perquè els PPPs inclouen pagaments públics a llarg termini a empreses privades, es poden veure com una forma de préstecs d' un balanç de l' augment. L' oficina d' auditoria Nacional ha estat repetidament senyalada que els PPPs són molt més costosos que el préstec públic directe de llarg termini, degut a costos privats més alts. Els alcaldes han de garantir que qualsevol valor de PPP ofereix un valor més ampli per a l' ús de l' ús de fons no només a través del cost de pressupost evitar avui, sinó mitjançant una transferència operacional i beneficis que justifica el cost més alt de finançament.

La transparència pública és igualment important. La Llei de llibertat d' informació UKUvidents pot aplicar a alguns contractes PPP, però molts contenen clàusula de confidencialitat que limita l' anàlisi. Els alcaldes organitzats tenen una responsabilitat especial d' obrir amb els electors sobre els termes, costos i objectius de qualsevol associació. Els ciutadans de l' il· lustració de la fase de planificació a través de plataformes digitals o reunions públiques poden construir confiança i identificar els problemes potencials aviat.

Per a la guia de les millors pràctiques de govern, la [[FLT: 0] [[FLT] ofereix recursos per mantenir la responsabilitat en PPPs.

Estudis de casos a Ciutats UK

Diverses regions de la ciutat del Regne Unit proporcionen exemples d'eductiu PPPs en acció. Aquestes il· lustra tant el potencial com la realitat pràctica del desenvolupament d'aliances.

Londres: Creuil i la línia Elizabeth

London Stones CrossRraid GenericName El projecte d'infraestructures més gran d' Europa, l'Sthand'acord amb el transport del PPP a Londres (TfL) i un consorci privat responsable de donar els túnels principals i estacions. El projecte s'enfronta a uns retards significatius i costos, en part, a causa de la complexitat de la integració de múltiples contractes privats. Tot i això, una vegada operacional, la línia Elizabeth ha transformat en la capital, estimulant la capacitat de 10% i generar bilions en beneficis econòmics. Les lliçons de la transició han influenciat com altres aproximacions Alcaldes del PPP, especialment en risc d' assignació i supervisió.

Manchester: MediaCityUK

La televisió MediaCityUK de Salford Quayes és un exemple de regeneració urbana a través d' un PPP. El projecte va ser lliurat per una societat conjunta entre Pelel Holdings (condient) i la BBC (públic), amb suport del Consell de Salford City i de l' Agència de Desenvolupament nord-oest. Va transformar una exa ancorada de les zones de producció de mitjans i el cúmul tecnològic, casa a la BBC,TV i centenars de negocis creatius. El factor clau d' èxit va ser una estructura de aliances flexible que permetia al sector públic proporcionar infraestructures i la construcció privada i comercial. El resultat és un conjunt de classes digital que contribueixà a les £ de la regió durant la primera dècada.

Camp de batalla i Bàrf

Bristolts esforços per construir un astena mandryev més tard reanomenant el Bristol Beacon per a la música renovada Manveen inicialment va utilitzar un model PPP. El Consell de la ciutat va associar amb un desenvolupador privat per construir un gran entreteniment a Baltic Warf, però el projecte es va cancel· lar després de les negociacions re- renovades sobre l' intercanvi de riscs. El fracàs va reduir el fet de ser molt difícil d' alinear interessos a gran escala no ser, on les projeccions d' ingressos no se' obliden. Tot i això, la ciutat més tard assegurada amb èxit una ciutat PPP per a retenova el Colton (ara) usant un model més simple de provació, que en l' estructura de la clau és una estructura.

Més extensament, Bristol ha pionerat usant PPPs per a petites intervencions urbanes. Les [[FLT: 0] Fontristol City del Consell de Ministres PPP[FLT: 1] per al Castell Park han participat en una gestió de manteniment d' una empresa privada i esdeveniments en intercanvi d' una participació de la festa i d' ingressos. Aquest model ha alliberat fons públics per a altres prioritats mentre manté el parc ben alimentat.

Birmingham: Jocs de la Commonwealth Heretat

Birmingham va utilitzar PPP per a proporcionar moltes infraestructures pels 2022 Jocs de la Commonwealth, incloent les revencasses de l' Alexander i l'Athletes Village de Perry Barr. El poble va ser construït per un desenvolupador privat sota un acord que assegurava que el desenvolupador era més baix que el risc de la demanda de publicitat no permet evitar que els costos de la capital de la col·laboració encara al davant durant dècades. Tot i això, el post- keycruït ha estat més baix que no s' esperava, demostrant que el risc de les projeccions no puguin materialitzar els dos socis compartits.

Futura Outlook

Com que els poders per a l'alcaldia del Regne Unit continuen expandint-se a través de les activitats de de de de de de de la devolució, l'ús dels PPPs en el desenvolupament urbà és probable que augmenti. Diverses tendències formaran aquesta evolució.

En primer lloc, la necessitat d'emergència climàtica està impulsant la demanda d'infraestructures verdes des de les xarxes de districte fins a la càrrega de punts de l'automòbil elèctrica que sovint requereix una inversió significativa pel front. Els PPPs poden desbloquejar capital privada per a aquests projectes, especialment quan els ingressos es poden generar mitjançant els càrrecs d' usuari o d' estalvi d' energia. El gran empresa d'Uster (#ULLUUULULULULULULUL, que és probable que es reprodueixi un PPP per a l' eficiència en altres regions de la ciutat.

Segon, el govern assignmentstent A l'agenda de nivell local està canalitzant el finançament per les autoritats alcaldiament combinades, moltes de les quals hauran d'oferir-se la seva inversió privada per aconseguir les seves ambicions. Els 8 mil milions de lliures de fons locals animant les àrees locals a sotmetre ofertes que aprofiten la co-inversió privada, eficaçment en formació PPP.

En tercer lloc, els alcaldes estan explorant models de relació més flexibles, com ara els vincles d'impacte social i els enllaços municipals co-fusos amb socis privats, per reduir la reformança en estructures d'estil tradicional. La regió de les ciutats de Liverpool va establir recentment Urban Inovation Funds, usa un model de finances mescla, barreja de subvencions públiques, capitals privats i impactes d'inversió per a suportar projectes petits a escala urbana recentment.

Tanmateix, l'èxit dels futurs PPPs dependrà de tres factors: marcs de govern robusts, compromís de la comunitat genuïna, i la voluntat d'aprendre dels errors anteriors tsogradents de ts i internacionals. Per a una perspectiva comparativa, el coneixement [FLT: 1- 1) ofereix estudis de cas i orientació en què els alcaldes del Regne Unit poden dibuixar.

En conclusió, les aliances privades ofereixen alcaldes una eina potent però imperfecta per a conduir el desenvolupament urbà. Quan s' utilitza estratègicament CS amb objectius clars, una assignació de risc equilibrats i transparència poden proporcionar projectes transformadors que ni el sector públic ni el sector privat pogués aconseguir sol. Com que les ciutats UK van navegar pel desafiament de les habitatges, infraestructures d' edat i resistència climàtica, el model alcalde- PPP romandrà una característica central del desenvolupament urbanal.