En entendre com es fan les lleis per a adoptar els fonaments del govern. El procés legislatiu transforma les idees en normes de vinculació que la societat, protegeix els drets i els recursos d' ús. Aquest viatge de la concepció és essencial per a aprovar múltiples fases, cada disseny per assegurar la consideració, l' entrada pública i els controls. Mentre les fronteres amples són similars a través de sistemes democràtics, els detalls van variar per jurisdicció. Aquest article examina el camí típic de llei mitjançant una legislació bir, mitjançant l'aprovació inicial per final. Per a cada pas, els ciutadans poden fer un millor ús dels seus representants i canviar eficaçment.

El resum del procés legislació

El procés legislatiu és un marc sistemàtic mitjançant el qual proposa les lleis, anomenades llei, s'inclou, reforçades, debat i finalment activades o rebutjats. Mentre que les regles específiques difereixen entre governs nacionals (com ara el Congrés dels Estats Units, el Parlament Unit, o el Parlament indi), les fases fonamentals segueixen consistents. Aquestes inclouen:

  • Advosió del projecte de llei per legisladors, grups d'interès o agències executius
  • Introducció en una cambra de la legislatura
  • Revisió i marques per una o més comissions
  • debat i vota a la cambra d'origen
  • Consideració i pas per la segona cambra
  • Resolució de diferències entre càmeres (si n' hi ha)
  • Presentació a l'executiu per aprovar o vetasi

Cada etapa proporciona oportunitats per a l'esmena, l'entrada pública i la negociació política, assegurant-se que la llei final reflecteix un consens ampli i minimitzar les conseqüències no desitjades.

Pas 1: esborrany del Bill

La vida d' una llei comença molt abans de presentar- se formalment. L' esborrany és el procés de convertir una idea política en un idioma legal precís. Aquesta tasca rarament es realitza amb un únic legislador. En comptes d' això, implica col· laboració entre una varietat d' actors:

Qui adés en Bills?

  • [FLT: 0] El personal i l'advocat legal [[[FLT: 1] Membres del Congrés o el parlament que usen ajudes legislatives i advocats que s'especialitzen en els projectes d'estat. Aquests professionals asseguraven que el projecte de llei és constitucionalment sound, internament i clarament reconegut.
  • [[FLT: 0] Executive gencies de branques [[[FLT: 1] Els departaments de govern sovint proposan la legislació a adreces dels forats o implementar prioritats de política. Per exemple, el Departament de Transports U.S. pot usar un projecte de llei per actualitzar els estàndards de seguretat de l' autopistes.
  • [[FLT: 0] [Ajuntes i organitzacions de defensa [[[[FLT: 1]] ONG, associacions comercials i penseu que els tancs sovint els projectes de llei de model que poden adoptar o adaptar els legisladors. Bé, coneguts exemples que inclouen grups de defensa mediambiental que permeten canviar la legislació climàtica o les associacions que coordin la tecnologia.
  • [[FLT: 0] Private ciutadans i experts [[FLT: 1]] ] ] ] En algunes jurisdiccions, ciutadans normals o experts acadèmics poden enviar projectes de llei mitjançant processos d'iniciativa ciutadana o per petició del seu representant.

La pràctica de l' esborrany de compte

Les lleis de llei que es redacten amb ambigüitats, troneres o conseqüències involundes que resten el propòsit de la llei. Per exemple, una llei que pretén restringir certes pràctiques de negocis pot inde forma indeguda si les definicions són massa amples. En conseqüència, el projecte d' elaboració implica una revisió rigorosa per experts legals, sovint a través de les oficines com l' oficina [[FLT: 0]] del Consell de Ministres [FLT:]]]]] al Congrés dels EUA. Addicionalment, els implicats es sotmeten comentaris durant l'escenari per a afinar el llenguatge.

Pas 2: Introducció a la Legalance

Una vegada es redacta un projecte de llei, s' ha de presentar formalment. Aquest pas marca l' inici oficial del procés legislatiu. En sistemes bichal, es pot introduir a qualsevol casa inferior (p. ex., Casa de Representants, Lik Sabha) o la casa superior (p. ex., el Senat, Rajya Sabha), amb algunes excepcions per a projectes relacionats amb ingressos que han d' originar a la cambra inferior.

El procés d' introducció

Un membre del legislatiu (o a vegades un grup de membres) patrociciona la factura. Els patrocinadors s' efectuen amb el secretari o el secretari de la cambra, que l' assigna un número únic (p. ex., H. 1234. a la Casa dels EUA, S. 567 en el Senat). El projecte de llei es llegeix per primera vegada que l' 1. 107 sovint es llegeix un títol de la Geo i es refereix als comitès apropiats (pex) basats en matèria de matèria. En molts parlaments, la introducció també inclou una breu declaració explicada dels patrocinadors de llei i els objectius racionals.

Co-pensura i pública

Per a donar suport a la senyal, els patrocinadors sovint recluten cosons. El nombre de co-pressors poden influir en l' impuls d' un projecte de llei. Addicionalment, la introducció genera cobertura mediàtica, que poden atraure l'atenció i els legisladors de la pressió pública a actuar. Aquesta etapa també és quan comença el registre legislatiu oficial, seguint cada esmena i vot per transparència.

Aprovació del Comitè 3:

Les comissions parlamentàries fan l'examen més detallada de les lleis proposades, filtrant bitllets de gran potència i força prometedors. Normalment, cada habitació té múltiples comissions permanents que s'especialitzen en àrees com ara agricultura, finances, afers estrangers o sanitat.

El paper del Comitè en detall

  • [FLT: 0] Hearings [[[[FLT:]] Les comissions de la ciutat tenen audiències públiques per reunir-se dels experts, dels funcionaris del govern, els grups d'interès i els ciutadans afectats. Aquestes audiències generen un registre d'evidència que informa de la presa de decisions. Per exemple, un comitè que considera un projecte de llei climàtic pot escoltar dels científics, executius d' energia, els representants de la comunitat i els representants comunitaris.
  • [FLT: 0]Matup Sessions [[FLT: 1] després de sentir- lo, el comitè es reuneix per abatre i votar sobre modificacions al projecte de llei. Això és conegut com a marcat. Els eurodiputats poden proposar canvis per refinar la factura, les preocupacions de l' adreça o crear problemes. El procés de marcat pot alterar radicalment l' àmbit de llei abans d' arribar a terra.
  • [FLT: 0]Subcomprotee Review [[[FLT: 1] translate Moltes comissions divideixen el seu treball entre els sub sub sub sub sub sub sub subcomissions que centren en temes estrets. Les subcomprotesicions mantenen les audiències inicials i marques, després informen els seus resultats al comitè complet. Aquesta estructuratura permet la màxima experiència.
  • [[FLT: 0] Comforma el Bill[[FLT: 1] Si el comitè aprova el projecte de llei, informa del projecte de llei a la sala completa juntament amb un informe escrit explicant el seu propòsit, el raonament del comitè i qualsevol vista de dissentir. Un projecte de llei no falla a l'aprovació segura es mata efectivament; només es pot reviure a través de mesures extraordinàries com una petició de baixa.

Per què les comissions són una qüestió

Les comissions com a un filtre, evitar que el terra s' aclapara de milers de projectes cada sessió. També fomenten les comissions que treballen al Parlament de l' agricultura, per exemple, desenvolupar coneixement profund de la política de la granja. Aquesta experiència millora la qualitat de la legislació i redueix el risc de les conseqüències involundes. Per a una ullada més detallada a com funciona les comissions del Congrés dels EUA, mireu [[FLT: 0Congs.gor el procés legislatiu [FLT1]].

Pas 4: Debat i Votting

Després d'un projecte de llei, es tracta del terra de la cambra de debat i d'un vot final.

Regles de Debate

Cada habitació té les seves pròpies regles que governen el debat de fa molt de temps i com es poden oferir les modificacions. A la Casa dels Representants, el debat és normalment limitat per una regla estructurada establerta pel Comitè de regles, que especifica els límits de temps i quines esmenes es permeten. En el Senat, generalment, el debat és il· limitat a no ser que s' informi el coàleg; això permet que un senador pugui parlar durant hores de retard o de censura. La Cloint requereix una superifitat de tres vegades (60 vots) per a discutir.

esmenacions al terra

Durant el debat de terra, els membres poden proposar modificacions per alterar el projecte de llei. Algunes modificacions poden ser alemanyes (relacionades directament amb el tema de llei) mentre que altres podrien ser nogeristes (límiders) que composen canvis no relacionats amb la política no relacionades. Els genets són més comuns al Senat dels EUA. Les fases de defensa i l' esmena poden ampliar- se durant dies o fins i tot setmanes, especialment per a una polèmica o complexa legislació.

Procediments de votació

En la conclusió de debat, els vots de la cambra. Els mètodes de vots de la veu van variar: (Sí, sí,/nay), els vots de la divisió (producció), els vots registrats (PESC o rolls), o els vots de la secció d' científers. La majoria dels membres presents solen ser necessaris per a passatge, a menys que la constitució o les normes de la cambra requereixen un llindar més alt (per a les esmenes constitucional). Un cop el projecte de llei passa, aquest missatge serà enviat a la sala d' altres per a consideració.

Pas 5: Aprovació per la resta de la cambra

En una re-constitució biconsal, un projecte de llei ha de passar a les dues cambres en forma idèntica abans de poder-se convertir en lleis.

Diferències i conciliació

Sovint la segona cambra passa una versió diferent del projecte de llei de la primera cambra. Quan això succeeix, el projecte de llei no pot continuar directament amb l' executiu. En comptes d' això, les càmeres han de resoldre les seves diferències. Els mètodes comuns inclouen:

  • [[FLT: 0] Les comissions [[FLT: 1] ] Un comitè temporal compost de membres de les dues estanques es troben per negociar una versió de compromís. L' informe de conferència resultant ha de ser aprovat per ambdues cambres sense més esmena.
  • [[FLT: 0]Amendments entre les càmeres [[FLT: 1] Biosfera One pot acceptar les esmenes de l' altra, o enviar el projecte de llei amb canvis més avançats en un procés de post-pong fins que s' arribi l'acord.
  • [[FLT: 0] Simple accept [[[[FLT: 1]] Si la segona càmera passa exactament el projecte de llei tal com la primera cambra l' envia, el projecte de llei s' envia i s' envia al executiu.

Aquest requisit per a l'acord bidecl·lic assegura que la legislació està a punt de ser veta per dos cossos diferents amb diferents constitències i regles. Apreneu més del sistema bichalal a [[FLT: 0] L'explicació de l' arxiu nacional de la Constitució [FLT: 1].

Pas 6: Presidential o Appal Guberneral

Una vegada que les dues cambres aproven un projecte de llei idèntics, es va enrogar i es presenta al executiu de l'Estat, a nivell nacional o governador a nivell estatal.

Opcions per a l' executiu

  • [[FLT: 0] Signa el projecte de llei [[FLT: 1] El Valor signa el projecte executiu, fent que sigui oficial. Aquest és el resultat més comú.
  • [FLT: 0] Vieto el projecte de llei [[[FLT: 1] L' executiu retorna el projecte de llei a la seva cambra d' origen amb un missatge vetalo explicant objeccions. El Conactitud pot intentar substituir el vetatge amb un vot supermajoritat (normalment dos terços en ambdues cambres).
  • [[FLT: 0] Altom el projecte de llei per a convertir-se en llei sense signar [[[FLT: 1] ] 255. En moltes jurisdicció, si l'executiu ni els signes ni els veterans, el projecte de llei en un cert nombre de dies (si el Consell és en sessió), el projecte de llei es converteix automàticament en llei. Això es coneix com un veterinari de butxaca si el subestima durant aquest període, matar el projecte de llei.
  • [[FLT: 0]] L' element del gir visualo[[[FLT: 1] Alguns governadors estatals tenen el poder de vetar o d'una proposta específica dins d' un projecte sense rebutjar la legislació sencera. El president dels EUA no té un veterinari de línia d' elements; el Tribunal Suprem va colpejar el veterinari federal de línia l' ítem 1998.

El procés Veto sobreescriu

Si l' executiu de l' veono, la bola retorna al legislatiu, per a substituir el veterinari, cada cambra ha de tornar a passar el projecte per un supermajority gyt, normalment dos terços dels membres presents. Aquest alt bar assegura que els veterans no es substitueixen. Per exemple, el Congrés dels EUA anul· la menys del 5% dels veterans presidencial. El procés sobreescriu la separació de les competències i els sistemes de control.

Consideracions especials i Variacions

Mentre els passos anteriors descriuen el camí legislatiu estàndard, hi ha diverses variacions:

  • [[FLT: 0] Acicmeral Reactions [[[FLT: 1] ] alguna jurisdicció (p. ex., Nebraska als Estats Units, diversos parlaments estatals com Queensland, Austràlia) tenen una única cambra, eliminant la necessitat de reconciliar-se amb bial.
  • [[FLT: 0] Consititzen les iniciatives i els referèndums [[[[FLT: 1]] [[0]]]] [ molts estats i alguns països, els votants poden evitar el poder de substitució completament proposant lleis mitjançant mesures de peticions i vots directes. Aquest procés, conegut com a democràcia directa, afegeix una ruta alternativa a la creació de lleis.
  • [[FLT: 0] S'ha de tenir en compte la legislació [[[FLT: 1] durant les crisis, les lleis de la banda poden forçar els procediments d'expedit, limitant el debat i les modificacions per respondre ràpidament. Tot i això, aquests procediments normalment requereixen el suport de super majoritat o la unanimitat.
  • [[FLT: 0] Teracions i acords executius [[[[FLT: 1] Els tractats internacionals requereixen l'aprovació legislativa (degut a dos terços del Senat als Estats Units), però els acords executius poden ser fet sense consentiment legislatiu.

Conclusió

El viatge d' una llei de llei a la llei és deliberadament complex, dissenyat per prevenir la legislació precipitada o la sense fil. Cada pas de l' esborrany i el comitè revisant el debat i l' RATE RATE adiva mecanismes per a l' anàlisi, l' entrada pública i comprometre. En entendre aquests ciutadans del procés amb coneixement per comprometre' s productivament en la democràcia, si es presenta el seu control, testant als seus representants, o votant els candidats que s' alineen amb els seus valors. Per a aquells que busquen seguir pendents la legislació als Estats Units, el lloc oficial [FLT: 0 ROS]. [FLT] [F1:] proveeix un seguiment real de factures, vots i accions de comitè. La capacitat de vot amb les lleis acadèmiques no està fent que participiment en el govern.