El Congrés dels Estats Units és la branca legislativa del govern federal, l'objectiu de fer lleis, representant el públic, i la supervisió de la branca executiva. Mentre les seves funcions són centrals a la democràcia americana, els procediments i estructures del Congrés poden semblar complexes des de fora. Aquesta guia proporciona un aspecte pràctic, detallat en com funciona el Congrés, el viatge de la legislació a través del Capitoli, i les maneres més efectives per participar en el procés.

L'estructura bisal·lenal: la Casa i el Senat

Els marcs de la Constitució van establir una rediscensió bideal, el qual dividint el Congrés en dues cambres diferents: la Casa de Representants i el Senat. Aquesta divisió va ser un compromís amb cura entre grans i petits estats, i crea un sistema de comprovacions i equilibris dins de la branca legislativa.

La Cambra de Representants

La Casa està dissenyada per ser la sala més propera a la gent. Tots 435 membres estan preparats per a les eleccions cada dos anys, assegurant- se que la composició de la Casa es reflecteix estretament en l'opinió pública. El representant de la Casa està basat en la població, decidit per la majoria dels Estats membres de la Unió.

El Senat

El Senat proporciona un contraprevement elevat a l'augment ràpid de la casa. Cada estat, independentment de la població, és representat per dos senadors que serveixen per a trontollar sis anys. Aquesta estructura va ser dissenyada per donar els estats iguals a l' etapa nacional i per proveir un cos més deliberat, estable. El Senat té poders exclusius, incloent les cites presidencials (combinet membres, jutges Federals, ambaixadors, ambaixadors) i els tractats negociats per la branca executiva. El vicepresident dels Estats Units serveix com a president del Senat, però la majoria del partit tria el líder general, qui és el controlador real de la cambra de l' agenda legislatiu.

Diferències amb l' operació de clau

Més enllà de les seves estructures, les regles que estableixen el debat i l'acció difereixen fortament entre les dues cambres. La Casa, amb la seva mida més gran, els límits estrictament i depèn de la gran mesura d' un Comitè de regles per establir els termes de consideració. El Senat, avaluant debat ampliat, opera en gran mesura pel consentiment unànime. Això dóna als senadors un poder considerable per a mantenir- se sobre la legislació o nominacions.

Les forces i la reversió dels Congrés

L'autoritat del Congrés està definida per la Constitució. Les funcions principals són la creació de lleis, la representació, la supervisió i la gestió, entendre aquestes responsabilitats fonamentals és la clau per entendre per què el Congrés actua com ho fa.

Energia enumerada contra les forces que he donat importància

La Constitució concedeix poders específics del Congrés, o "enmenada," que inclouen el poder d'impostos, préstecs, regulació i comerç estranger, diners de moneda, declarar guerra, recaptar i donar suport a les oficines de correus. Tot i això, la Constitució també inclou la imperclusió de Claus, que dóna a la flexibilitat del Congrés a passar totes les lleis "necessari" per executar els seus poders enumerats. Aquesta clàusula és la constitucional de la base de les grans competències "intranspiràries" del Congrés, permetent- la adaptar- se a qüestions modernes i coordintives que els fundadors no poguessin haver vist en les seves lleis, com ara viatjar aeris, i la difusió d' Internet.

El poder del Purse

Potser el Congrés de control més important conté la branca executiva és el poder de la bossa. No es pot dibuixar diners del Tresor excepte per a les aportació del Congrés. Això vol dir que la branca executiva no pot operar a cap programa, departament o iniciativa sense finançament del Congrés. Aquest exercici de poder s' ha d' executar a través d' un procés pressupostari anual, que inclou el pressupost del president, la resolució del pressupost, el pressupost polític i una sèrie de dotze factures que finança tot el govern federal.

Supervisa i investigació

El Congrés és responsable de garantir que les lleis que es dediquen a implementar fidelment i eficaçment per la branca executiva. Això es fa a través de les audiències supervisió, investigacions i el poder de forçar els testimonis i els documents. Les comissions governamentals poden investigar residus, frau, i abús d' agències federals. No són d' agències de suport com l' oficina del govern (O) i el Servei de Recerca (CRS) proporcionen membres amb les dades i les necessitats d'anàlisi i de conducta robustes.

El procés de modificació: De Bill a la Llei

El procés de llei és molt dur per dissenyar una llei. Això implica múltiples fases, cadascuna d'oportunitats de negociar, examinar i perdre potencial. En entendre aquest viatge és el primer pas en saber quan i com influir en un marc de legislació.

Introducció i Comitè de Referal

Es pot originar un projecte de llei en cada sala (excepte les factures d'ingressos, que ha de començar a la Cambra). Es presenta un membre i donat un número (p. ex., H.R. 1 o S. 1). La factura es refereix al comitè de peu que té jurisdicció sobre la seva matèria de matèria. Per exemple, un projecte de llei sobre la salut dels veterans aniria al Comitè d'Afers Veterans i el Comitè del Senat sobre els afers de Veterans. Aquest fòrum és on la majoria de factures no moren sense cap més acció, un fenomen anomenat sovint "pion."

Comissió d'acció i Markup

Si el comitè decideix actuar en un projecte de llei, normalment tindrà les audiències on els experts, els funcionaris del govern i els implicats poden testificar. Després d' escoltar, el comitè es mou a "marcació," on els membres debaten la factura i ofereixen modificacions. El comitè vot sobre aquestes esmenes i després vota si enviar el projecte de llei (amb modificacions o sense modificacions) a tota la cambra per a tenir en compte el terra. El comitè també produeix un informe d' informe d' un propòsit de llei i, que és important per a seguir la legislació.

Acció de terra a la casa

Abans d' arribar al pis de la Casa, normalment arriba al Comitè de regles de la Casa. Aquest potent comitè té problemes de "importació" que estableix els paràmetres per al debat, incloent- hi quantes de temps s' assignaran i quantes modificacions es poden oferir. Una regla " Tancatada" permet no modificacions, mentre que una regla "open" permet moltes. La Casa plena de debats i vots sobre el projecte i qualsevol modificació permesa. Es requereix una majoria simple d' aquests presents i vot per al passatge.

Acció de terra al Senat

L' acció de la planta al Senat està molt menys estructurada. El Líder Major o grup de senadors, usant un moviment per a procedir, porta la factura a terra. La Debat només està limitada per les regles del Senat, permetent- se un potencial filibuster, on un senador o grup de senadors manté el terra per a retardar o bloquejar un vot. Per acabar amb un filibus, el Senat ha d' invocar la seva superitat, el qual requereix una superitat major de 60 vots. Aquest és el motiu pel qual requereix una legislació més gran al Senat sovint ajuda bipartista. Si un filibus està superat o evita, es necessita una majoria simple per passar- se a la.

Reconciar les diferències

És molt comú per a la Casa i el Senat passar diferents versions del mateix projecte de llei. Quan això succeeix, el projecte no pot anar al president fins que sigui idèntica. Les dues cambres han de resoldre les seves diferències, normalment a través d' un comitè de conferència va crear membres d' un membre d' alt tant de la Cambra com de comissions del Senat de la jurisdicció. Aquest comitè negocia una única versió, compromís de la llei, conegut com a "informe deconfència." L'informe ha de ser aprovat per una majoria en ambdues cambres sense més esmena.

Acció presidencial

Una vegada que un projecte de llei idèntica passi a les dues estances, s' envia al president dels Estats Units. El president té diverses opcions. Poden signar el projecte de llei, fent- lo servir una llei. Poden examinar el projecte de llei, enviar- lo al Congrés amb les seves objeccions. O, si no prenen cap acció durant deu dies al Congrés, el projecte de llei es converteix automàticament en llei. Si el Congrés s' aproveeix durant aquests deu dies, el president pot utilitzar un "Copono," matar efectivament el projecte. El Congrés pot anul· lar un veterinari presidencial amb dues terceres parts en una votació excepcional, però un potent control executiu en el poder.

El procés de pressupost Federal

El procés pressupostari és una de les activitats més conseqüents que el Congrés s'ha dut a terme cada any, però també és un dels més mal entèss, dicta com es gasten els contribuents i és una font important de conflicte polític.

Petició del pressupost del president

El procés comença formalment amb el president que ha presentat una petició detallada del Congrés per al proper any fiscal, normalment el febrer. Aquesta petició és una proposta, no una llei. Es divideix les prioritats del president, incloent els nivells proposats, les despeses il· limitats i els canvis obligatoris.

Resolució del pressupost comunitari

El Congrés no té per adoptar el pressupost del president. En comptes d' això, cada habitació ocupi la seva pròpia resolució de pressupostos. Aquesta és una resolució concurrent, el qual vol dir que no té la força de dret i no està signada pel president. Tot i això, és una impressió blava que estableix límits generals per a les comissions d' Apropiacions i proporciona instruccions de reconciliació a altres comissions. La resolució del pressupost requereix la majoria en ambdós estan en les seves estandes però sovint és una negociació política difícil.

Apropiacions i conciliació

Després de la resolució del pressupost, la Casa i el Senat Les comissions van a treballar a l'hora de resoldre 12 lleis diferents per tal de finançar les operacions il·legals del govern. L'ideal és que aquests es puguin canviar i modificar les lleis amb una majoria simple en el Senat (repartir el fitevobus), fent que aquest període sigui continui una resolució (CR) sigui una potent per a la majoria del partit.

Com els ciutadans poden reunir amb el Congrés

El Congrés està dissenyat per a poder respondre a la gent que representa. Mentre que el procés pot semblar distant, hi ha diverses maneres molt efectives per als ciutadans per fer que se sentin les seves veus. Un [[FLT: 0] ha informat i actiu públic [[FLT: 1]] és essencial per a una democràcia sana.

Cercar electric i el Comitè de treball

El millor recurs per a la cancel· lació federal és el lloc oficial del govern [[FLT: 0] Congres.gogov[[[FLT: 1]. Aquesta base de dades lliure us permet cercar projectes per al número, keywords, o membre del Congrés. Podeu veure el text sencer d' un projecte de llei, les seves referències de comitè, registres de vot i el seu estat actual. Els comitès de navegació i els debats de terra també són possibles a través de les pàgines web oficials [[FLT:] S' usa el procediment de Representaments [FLT3:] i el [FLT:[ 7FLT], que viu i el vídeo.

Comunicant amb els vostres Representants

La comunicació eficaç amb els seus funcionaris elegits és més impacteada que molts dels que s'adonen. personal, pensa que els missatges més crítics es prenen seriosament per personal del congrés que troben correspondència constitutiva.

  • [[FLT: 0] Tingueu en compte i concsessiva: [[[[FLT:] Estat del número de llei (p. ex., "Estic escrivint sobre H. . 1234) i la seva posició. Explica com afecta el tema, la teva família o la vostra comunitat.
  • [[FLT: 0] usa la vostra pròpia veu: [[[FLT:] Les lletres de formulari i scripts són menys efectius que un missatge amb una història personal. Els membres del Gabinet informen que les històries personalitzades de l' impacte són les eines més potents de persuasió.
  • [[FLT: 0] Caleteu el vostre mètode: [[[FLT: 1] Les crides del telèfon són molt efectives per a la violació de notícies o problemes ràpids. Els correus i els formularis web són estàndards. Escriure una lletra física també pot estar al marge, però el temps és crític.
  • [[FLT: 0]Go Local: [[[FLT] Els vostres representants tenen oficines de districte a la vostra àrea. Aquestes oficines de control dels serveis electorals i sovint poden proporcionar ajuda més directa amb les agències federals que l'oficina del D.C.

Participació pública i adquisició

Més enllà de la comunicació directa, els ciutadans poden participar en el procés legislatiu mitjançant esdeveniments i defensa organitzada. Atenguen reunions de la ciutat quan el vostre representant és al districte; aquests fòrums públics estan dissenyats per a aquest tipus d' intercanvi. Moltes comissions accepten el testimoni públic per a les audiències, tot i que sovint es coordinarà a través d' organitzacions professionals o grups de defensa. Si un tema específic us indica, trobareu un grup de defensa fiable que el traça. Les organitzacions com [[FLT: 0OpenSect.] [[FLT:] proveeix dades indeparten part de la campanya finançades, permetent- vos veure la influència dels diners en el procés polític.

Conclusió: El Congrés com a institució pública

El Congrés és una institució complexa, però no és impenetrable. Els processos de referència de comitè i debats de la conferència a informadors i resolucions de pressupostos, es governen per regles que estan documentades i, per a la majoria, estan oberts a la gent. La velocitat i les grans obstacles del procés legislatiu són característiques del sistema, dissenyades per construir un gran consens abans que la nació es comprometi a una nova política. Per al ciutadà, la comprensió d' aquesta estructura és una font de poder- abastar. Es revela les millors vegades per a fer un impacte, les oficines i la importància del contacte, informats. El sistema funciona quan el millor poble utilitza atenció.