Introducció

Les comissions parlamentàries són els motors de treball legislatiu en les democràcies modernes. Mentre els debats de terra i els vots de captura d'atenció pública, la substància real de les lleis que tenen lloc en grups més petits i especialitzats coneguts com a comissions. Aquests cossos són responsables d' examinar la legislació proposada en detall, recollir els testimonis experts i fer les primeres recomanacions crítiques que sovint determinen un destí de llei. Sense comissions, el volum de qüestions complexes que evoca qualsevol cos legislatiu, cosa que pugui erosionar- se a les lleis o desplaçar- se.Entendrecar l' estructura, els poders i la funció estratègica de les comissions és essencial per a qualsevol persona que necessiti com la política pública i la influència del bienn darrera de les escenes.

Quins són els comitès?

Les comissionscomponen els subgrups formals d'una legislació, normalment creats per membres d'una cambra (com ara la Casa o el Senat) o, en el cas de les comissions conjuntes, tant de les seves cambres. El seu principal propòsit és especial especial per especial especial especial s'especialitzar en una àrea de política de la seva diversitat, una assignació judicial, l'energia judicial, o les relacions estrangeres que permeten als membres desenvolupar una experiència profunda. Aquesta especialització permet les comissions de dirigir revisions, les agències executius i importar les seves institucions relatives a la població pública. El comitè modern s' ha originar a la Casa dels representants del segle XIX i des de l' adhesió per part de la seva capacitat d' eficiència mundial i de de de de de de de de de de de de de de de de de de de deliberació.

El Comitè decideix com gestionar el projecte de llei proposat. Quan s' introdueix un projecte de llei, es refereix al comitè amb jurisdicció sobre la seva matèria de matèria. El comitè decideix com gestionar el projecte de llei: pot tenir audiències, estudis de comissió, proposar modificacions, o simplement deixar que el projecte de llei mori sense acció. Aquesta porta al manteniment és un dels aspectes més influents del comitè.

Tipus de Comitè

No totes les comissions són creats iguals. Legislatures estableix diversos tipus per abordar diferents necessitats.

Comissió de Drets Humans

Aquestes són comissions permanents gestionades per les normes de la cambra. Existeixen d' un Congrés a la següent i tenen una jurisdicció fixa sobre una àrea de política. Exemples en el Congrés dels Estats Units, inclouen el Comitè de la Casa de Ways i mitjans, el Comitè de Senat sobre Finances, i el Comitè de la Casa de l'Energia i el Comerç. Les comissions de la Comissió de Drets d'Energia i de Drets d'Energia. Són els treballs de la legislació: processen la gran majoria de projectes i una cooperació regular per a les agències executius.

Subcomprimeix

Les comissions permanents solen crear subcomissions per a gestionar aspectes estrets de la seva jurisdicció. Per exemple, el Comitè d'Apropiacions té subcomitètics per a la defensa, agricultura, transport i altres àrees. Les subcometències permeten encara més importantització i poden mantenir- se en compte les audiències, les lleis, les seves recomanacions al comitè complet. La major part de la legislació detallada es presenta al nivell sub subcomissions.

Escolliu o comissió especials

Aquestes són comissions temporals creades per investigar un tema específic o per realitzar una tasca especial fora del sistema de comitè de suport regular. Normalment expiren després de complir el seu mandat. Els exemples no poden incloure el Comitè Selecció d'Intel· ligència, que és realment un comitè permanent, i les comissions especials es formen per investigar escàndols o desastres. En sistemes parlamentaris, seleccioneu Les comissions sovint són funcions permanents i actuen similars a les comissions de control.

Comitès de conjunts

Les comissions conjuntes es centren en temes que requereixen cooperació birríl·lica, com ara l'impostos (per majoria de la impostos) o la Biblioteca del Congrés. Les comissions Joint no tenen autoritat legislativa, no poden informar de les factures a terra, sinó que poden realitzar estudis i realitzar recomanacions.

Comissiós de conferència

Tot i que no un tipus permanent, les comissions de conferència són crucials per a modificar diferències entre la Casa i el Senat de les versions d' un projecte de llei. Quan cada cambra passa una versió diferent de la mateixa legislació, un comitè de conferència compost per membres de les dues cambres es compleix amb un compromís. El informe de conferència resultant ha de ser aprovat per ambdues cambres abans que el projecte de llei arribi al president. Aquest procés és a on es determina sovint la forma final de la legislació principal.

El procés i els Comitè legislatives

Un viatge de llei de bill quotes a través del sistema legislatiu està en gran forma per acció del comitè. Després d' introducció, l' oficial que estableix el projecte de llei es basa en matèria i aleshores decideix si cal actuar.

Comitès d' escoltar

Els testimonis poden incloure els secretors del gabinet, funcionaris de l'agència, experts acadèmics, representants de la indústria i ciutadans afectats. Les emocions serveixen diversos propòsits: a més d' una eina de gestió d' imatges, genera un registre públic i permeten que els implicats presentin els seus arguments. Els comitès també poden usar subpoes per forçar els testimonis o els documents de producció, una potència que fa que se senti una eina de supervisió formidable. Per a una acció de llei, sovint s' inclouen el terreny per a la clau de surf en els àmbits de l' escenari.

Markups

Durant una sessió de marcatge, els membres del comitè examinaran la línia de llei per línia i voten les esmenes. Aquí és on es troben els acords més importants per tal de tenir lleis. Els membres poden oferir modificacions a afegir, esborrar o modificar disposicions. La cadira normalment gestiona la seqüència de vots, i la majoria de les prioritats de les impressores de grup són generalment imposades, encara que els acords bipartisans són comuns en comptes de factures menys contingutives. A la conclusió de marcat, el comitè vot vot sobre si l' informe de llei a la cambra completa. Un vot adequat envia el projecte de llei a terra amb un informe d'informe d' informació que explica els canvis i racionals.

Informant i subterminació

Una vegada s'informa un projecte de llei, està situat en el calendari legislatiu. El Comitè de regles de la Casa sovint determina les condicions per al debat de Terra MrtectCharment com a límits de temps i quines modificacions tenen aquest comitè enorme influència. En el Senat, les factures normalment arriben a la planta mitjançant un acord unànime o, si és necessari, un moviment per continuar. Els Comitè també poden evitar el terra si una estructura de llei està dirigida com a llei CONTUGUB o si es gestiona sota suspensió de les regles (recollular un vot de dos terços).

Comissió de Pressupostes i Influència

Les comissions no són només els òrgans consultius, tenen competències institucionals importants que donen resultats legislatius.

Portadeig

El poder de decidir quins projectes reben una audiència o marca és potser el més significatiu. En negar- se a l' acció de planificació, una cadira de comitè pot matar un projecte de llei sense cap vot gravat. Aquesta funció de manteniment de les portes fa que les comissions siguin el recipient del procés legislatiu, i que les seves posicions per què els grups d' interès inverteixen en gran mesura en membres de la comissió de pressió, especialment el membre de la cadira i el rang de la seva voluntat.

Subpoena i sobresight

Les comissions poden donar lloc als subpoenas per forçar documents i els testimonis. Aquest poder s' usa per a la recerca de fets legislatius i les investigacions en la branca executiva. La capacitat de mantenir audiències d' alt perfil pot conduir la opinió pública i la política de força fins i tot canvia sense una nova legislació. Per exemple, el comitè va informar directament del projecte de la Llei de Dod- Frank.

Esmena i marca l' autoritat

Durant els intercanvis, les comissions tenen latitud àmplia per a reescriure factures. Un projecte de llei que introdueix un marcat pot tenir una mica de semblança a la versió que sorgeixi. Les cadires fortes poden empènyer a través de la seva llengua preferida, mentre que els membres de les minories poden oferir modificacions per a ressaltar problemes o forçar els vots polítics. El comitè resultant imprimeix sovint es converteix en la base per al debat de terra.

Influència següent

Les comissions de jurisdicció sobre una assignació i el control de les normes dels fons federals.

Estructura del Comitè i líder

L'organització interna de les comissions reflecteix les dinàmiques de la major cambra.

President i membre de l'equilibri

La cadira de comitè és normalment membre de la majoria. Presidenta controla l' agenda, decideix les plan programacions, els empleats de lloguer i gestionar marques. Poden escollir avançar o matar projectes com ells, subjecte a la influència dels líders. El membre de la classificació és el membre més alt i serveix com a adversari o negociador. Junts, aquestes dues xifres sovint determinen si un comitè funciona en una manera bipartista o hiperpartís.

Comissió de Defensa

Els empleats professionals donen suport a la feina de les comissions, que fan recerca, que aprofitin la legislació, com preparar preguntes i gestionar els registres. La majoritat treballa per a la cadira, personal de minories per a l' membre de classificació.

Ràtios del Partit

La proporció de majoria als membres minomeris sobre cada comitè està establerta pels líders de les parts del govern. La majoria normalment té una participació més gran, però la proporció és normalment proporcional a la divisió dels partits de la cambra. Això assegura que els vots del comitè solen reflectir la majoria de la majoria de la majoria de blancistes, tot i que la minoria manté una plataforma per a obtenir resultats influenciats.

Importació de Comitès d'estrangulació

Més enllà dels seus rols formals, les comissions serveixen funcions estratègiques per a partits polítics i membres individuals.

Ajust d' agenda

Les comissions són les principals normes en què es formen les polítiques. En triar quins temes s'inveren i quines lleis prioritzen, les comissions es mostren a la resta de la cambra i els líders del Partit sovint depenen de les cadires de comitè per avançar les prioritats legislatives del partit de majoria.

Construir i donar suport

Els membres que serveixen per a molts anys es converteixen en experts en temes interdispistes. Aquesta experiència els dóna una influència de mida quan els seus advocats arriben al terra, com altres membres que estan a favor del seu judici.

Advament d' un Career

Els membres del comitè més grans sovint s'aixequen a posicions dels líders, les cadires són entre les figures més poderoses d'una legislatura, i les seves posicions poden servir com a mula a màxima oficina, com el líder o l'altaveu del partit.

Estudis de casos del Comitè Influència

La Llei d'importació Afford (10) (2010)

El passatge ACACAsintures és un exemple de llibre de com es va produir la legislació de les comissions segons les comissions. El projecte de llei va ser elaborat en el Comitè d'Hisenda i el Comitè d'Energia del Senat, entre d' altres. Les audiències i marques va produir centenars de esmenes. Un moment de clau va ocórrer en el Comitè d'Hisenda, on el president Max Baucus va gastar mesos de negociant amb un grup bipartís de membres, conegut com el Comitè de COPGang, el qual, el Concedent de Sis, el compromís de la legislació, probablement va esdevenir el nucli de la legislació. El procés permès per a la consideració detallada de les reformes del mercat d'assegurança, i el mandat, fent que el producte final de manera més viable encara és possible, sense contingut polític viable. Sense el comitè intensa, el treball, un error en rebre prou feines.

Resform (2010) Dod- Frank Wall Street

En resposta a la crisi financera del 2008, les comissions de les dues cambres van iniciar investigacions. El Senat Permanent subcomprotegida en les investigacions d'Investigació, va tenir molt cobertura de les audiències que van exposar els principals bancs. Aquestes trobades van informar directament les disposicions de la Llei de Dod- Frank, com ara la regla Volcker i va millorar la protecció dels serveis financers. El Comitè de serveis de la Casa Financial, sota el cas de la construcció d' aquesta mateixa audiència i els marques, produint una llei que va superar les regulacions financeres.

La Llei pels Drets Civils del 1964

Aquesta legislació de referència va enfrontar-se a una forta oposició dels demòcrates del sud del país. El projecte de llei va ser considerat per primera vegada pel Comitè Judicial de la Casa, que va afegir les disposicions clau del títol VII sobre la discriminació laboral.

Les comissions en perspectiva comparativa

El sistema de comitè als Estats Units és especialment fort en comparació amb molts sistemes parlamentaris. En la Casa Britànica de Commons, per exemple, la majoria de les comissions especialitzades han de tenir el poder de bloquejar la legislació que resta amb la majoria del sistema de diputats. En contrast, les comissions dels EUA tenen poders forts que poden matar projectes que puguin matar- se fins i tot amb els desitjos de la festa. Això fa que el sistema dels Estats Units faci més descentralitzat i obert a la influència individual dels membres. Tot i això, també crea molts punts potencials de vetar l' acció legislativa.

Alguns països, com Alemanya, utilitzen un sistema mixt on els membres del comitè estan més estretament alineats amb les faccions de partit. Les comissions de Bundestag Les comissions alemany tenen una considerable influència però operant sota la disciplina de partit. En entendre aquestes diferències comparades ajuden a explicar per què la productivitat legislativa varia en les democràcies.

Conclusió

Les comissions no són un procediment judicial després de tenir en compte les seves influències s'estén des de l' arranjament d' agenda al passatge final, i la seva dinàmica de factrització, la celebració de les audiències, les audiències, les competències de control, les comissions desfavoren una gran quantitat d'informació en les lleis acció. La seva influència s' estén des de l' arranjament de l' agenda al passatge final, i els seus reptes legislatius dinàmics, la relació entre les relacions entre les quals tenen un exercici. Per als legisladors, els ciutadans i els ciutadans, els quals entenen, el sistema de comitè ofereix una finestra clara en com es fan realment les lleis. Com a reptes legislatius, el paper de les comissions centrals seran més efectius per a la governança.

  • Per a informació oficial del comitè, visiteu [[FLT: 0] Congres.gogogos Page [[[FLT:].
  • Resum detallada dels procediments de comitè de la casa: [[FLT: 0] House.gogoviment Explanació [[FLT:].
  • Historial del sistema de comitè del Senat: [[FLT: 0] Sente of Store Història [[[FLT: 1].
  • Anàlisi de procediments de marcat i de terres: [[FLT: 0] Informe de l' extracte de Markups [[FLT:]].
  • La Comissió influeix en les conacències comparades: [[FLT: 0]Brutes l'estudi comparativa [[FLT:].