La Fundació constitucional del líder de crisi

La branca executiva delibera la seva autoritat de gestió de crisis de l' article II de la Constitució dels EUA, que és el poder executiu del president i l'acusa, o ella amb cura que les lleis s' executen fidelment. Aquesta clàusula aparentment simple ha estat interpretada durant dos segles per concedir poders d'emergència implícitament essencials per a la protecció de la seguretat nacional i el benestar públic. A diferència de la branca legislativa, que ha de de de de de de de de de deliberar i votar, o rebutjar la branca judicial, que ha d' interpretar per cas, una certa fidelitat, la branca executiva pot actuar amb velocitat i invalidança quan s' atraven.

Els marcs han reconegut que una autoritat d'emergència que exigeixi una autoritat concentrada. Alexander Hamilton va argumentar que "energia en el govern executiu" és una característica principal del bon govern, sobretot durant les crisis en què els retards poden costar vides. Aquesta fundació constitucional ha permès als presidents de George Washington que presentin acció ràpida durant les epidèmia, desastres naturals, col·lapses econòmics i amenaces de seguretat. La capacitat de la branca executiva per mobilitzar recursos a través de les agències, ordres armats i comunicar- se directament amb els presidents americans fa que el motor principal de crisi nacional.

El president com a executiu del cap

El president està a favor de la pols executiva, executiva autoritat d'un gran aparell administratius que inclou 15 departaments d'Estat, centenars d' agències, aproximadament 2.1 milions de empleats civils federals. Durant una crisi, aquesta estructura jeràrquica permet una ràpida presa de decisions i assignació de recursos. El president pot dirigir el Departament de Sanitat i serveis humans per alliberar els subministraments mèdics de la pila principal Estèlica, l' ordre del Ministeri de Defensa per desplegar els enginyers militars per a la seguretat, o donar instruccions a l'Agència de Protecció Medi Ambient a certes operacions de neteja. Aquesta capacitat de control d' ordres és no fiable per qualsevol altre govern.

Separació de les energias durant les marques d' energia

Mentre que la branca executiva dóna resposta a la crisi, la Constitució manté comprovacions i equilibris fins i tot en emergències. El Congrés controla una assignació i pot investigar accions executius, mentre que els tribunals revisen la legalitat de les mesures d' emergència. La relació entre les llibertats de gestió i la gestió civil és un tema repetitiu en el govern americà. L' Executiu ha de navegar amb cura aquest equilibri.

La gestió de crisi del president és de confiança

Quan una crisi sorgeix, el president assumeix múltiples funcions simultàniament. Aquestes responsabilitats requereixen coordinació a través dels nivells del govern, compromís del sector privat i la cooperació internacional depenent de la naturalesa d'emergència.Entenguen cada responsabilitat dels ciutadans ajuda a avaluar el rendiment presidencial durant les situacions d' alt consum.

Steuation Asssament i Reunió d'Intel·ligència

Abans que el President pugui prendre decisions informatives, o ha d'entendre l' àmbit, la gravetat i la trajectòria de la crisi. Això requereix accés a una anàlisi intel· ligència i experts a tot el govern federal. El president rep reunions diàries del Director d'Intel· ligència Nacional, informes de situació de FEMA durant els desastres naturals, i les dades epidemoològiques de la salut de CDC durant emergències. La sala de la Casa Blanca serveix com a centre de seguiment de les respostes inter-agencias. Durant l' Ebola, per exemple, el president convocant reunions diàries amb funcionaris de salut a l' hospital, i mesures de contenció.

Pressió de la decisió sota decisió

La creació de les decisions implica grans defectes, informació incompleta i restriccions de temps. El President ha de pesar prioritats competitives, considerar prioritats legals i polítiques, i escollir cursos d' acció que puguin tenir conseqüències irreversibles. Els presidents depenen d' un procés de presa de decisions formal que inclou reunions del Consell Nacional, sessions del Consell i discussions amb els responsables del gabinet. La creació de decisions eficaç requereix flexibilitat, la capacitat de sintetitzar perspectives diverses, i la voluntat d' ajustar les estratègies com a noves informacions. Les [FLT: 0Exetive Office del president [F1:] proveeix suport essencial durant aquests processos.

Comunicació pública i adreces Nacionals

El president serveix com a comunicat de conductor nacional durant les crisis, amb l' únic poder d'arribar a cada país simultàniament a través de les adreces televisades, de premsa i de mitjans socials. Tot i que els mitjans de comunicació tenen diversos propòsits. Els ciutadans han informat sobre la naturalesa de l' amenaça i les accions de protectora. Crea confiança pública en els esforços de resposta del govern. Les coordenades sobre la població, animaven a l' evacuació, les campanyes de control o les mesures de comunicació socials renegides. El president pot empitjorar crisis en la creació de confusió pública i la confiança. La resposta a Hricina Keranna en 2005 va mostrar com de deslleïtada i des de la missatgeria Blanca ha estat una situació terrible.

Coordenació Intergovernamental

El president ha de coordinar la resposta a la crisi federal, l'estat, tribal i els governs locals. La Llei Stafford estableix el marc per a l'ajuda de desastre federal, però la implementació requereix que la col·laboració amb els governadors estatals tingui la responsabilitat principal de seguretat en les seves jurisdicció. El President pot declarar un gran desastre o emergència, que desbloqueja els recursos federals i el finançament, però els governadors estatals han de demanar aquesta declaració. Durant la intervencial del COVID- 19- 19, el govern federal distribuït l' equip de protecció personal i les vacuna mitjançant els departaments de salut, requerint la coordinació entre els estats de Washington i els capitals. Les coordenades executius també amb els socis internacionals durant les crisis en què es creuen que, com ara les interrupcions financeres o les internacionals globals.

Energia d'emergència i els seus límits

El president té una sèrie de poders d'emergència d'emergència d'emergència que el Congrés ha delegat durant el temps. Aquestes competències poden accelerar la presa de decisions, evitar procediments normals i proporcionar accés a recursos addicionals. Tot i això, també aconsegueixen qüestions importants sobre responsabilitat democràtica i concentració de l' autoritat.

La Llei Nacional d'emergència

La Llei Nacional d' Efusió proporciona un mecanisme formal per als presidents de declarar emergències nacionals. Un cop declarat, el president pot activar les autoritats estadístiques que romanen concebudes durant les vegades normals, incloent-hi el poder d' imposar sancions econòmiques, redireccionar els recursos federals i mobilitzar els recursos militars. L' acte requereix que el president s' usi i notificar. Les declaracions han de ser renovades anualment o que exploquen anuals. Com que els presidents de 1976 han declarat més de 60 hores nacionals, molts dels quals es queden en efecte. [F0:]] [FCongal Research[ 1 Servei]: aquestes declaracions i analitzen les seves implicacions legals.

La Llei de Stafford i l'ajuda contra el desaster

La Llei d'ajuda de Robert T. Stafford Desatord Disators i l' assistència de l'emergència governa la resposta del desastre federal i la recuperació. Aquest autoritza el president per tal de proveir l'ajuda als governs estatals i els governs locals sobrevolucionats per desastres naturals, incloent els huracàs, les inundacions i els focs. La Llei de Stafford estableix un sistema de resposta vinculat a on es fan servir els recursos locals i estatals, amb el suport federal en què s' excedeixin les capacitats federals, incloent- hi les infraestructures temporals, les instal· lacions i els pagaments individuals afectats per les instal· lacions i les instal· lacions afectades a les llars. La Llei de l' Estat ha utilitzat en milers de declaracions de la seva captura des de 1988.

Ordres executius en marques d' Efumències

Les ordres executius proporcionen una eina per a les operacions executius directes del president sense necessitat de l'aprovació del congrés. Durant les crisis, els presidents utilitzen ordres executius per a reorganitzar agències, establir forces de tasca, reguladors i implementar polítiques urgents. L' ordre executiu 13212 va obtenir projectes d' infraestructura d' energia per a l' adhesió el 2001. L' ordre 13 950 va abordar la diversitat d' entrenament federal durant la intervenció social l' 12020. Les ordres han de cit o l' autoritat constitucional, i continuen sotmesos a revisar els tribunals judicials. Si una ordre executiva supera l' autoritat presidencial, pot colpejar- lo.

Comprovats constitucionals i balançs

Els poders d'emergència del President no són il·limitats. El Congrés pot finalitzar una declaració d' emergència nacional mitjançant una resolució conjunta, i els tribunals poden unir accions executius que violen els drets constitucionals. El Tribunal Suprem ha rebutjat les declaracions inherents a suspendre habeas corplops durant emergències, com a [[FLT: 0]] [. Rum[FLT: 1]]]] i té la capacitat de governar propietat privada sense el procés. Els governs federals poden resistir les directives que superen els límits constitucionals, i el governador manté el control sobre les unitats de la Guàrdia Nacional a menys que estiguin a menys que la gestió de la crisi no alteri permanentment entre les branques constitucionals o els estats federals.

El rol del gabinet en resposta crisi

L'habitació del president consisteix en els caps dels 15 departaments executius, cadascun dels quals reuneix experiència especialitzades per a la gestió de crisis.

Departament de Seguretat Nacional

El Departament de Seguretat Nacional, creat el 2002 en resposta als atacs de l'11-S, serveix com a coordinador federal principal de la gestió d'incidents nacionals. El secretari de Seguretat Nacional de la Seguretat Nacional, l'administració de Transportació, els Estats Units i la Protecció de les fronteres, i la Costa dels Estats Units, durant les crisis, el Secretaria del Consell de Seguretat Nacional i les coordenades, la resposta federal a través de la Resposta nacional de l' marc d' ordres.

Departament de Sanitat i serveis humans

El secretari de Sanitat i serveis humans gestiona emergències en salut pública a través de la CDC, l'administració del menjar i de drogues, i els instituts Nacionals de Sanitat. HHS porta la resposta federal a les infeseses de malalties, esdeveniments bioterrorismes, i substàncies perilloses en llibertat de l' operació de coordenades. El departament manté la borsa Nacional de subministraments mèdics, opera el programa preparat per a l' Hospital i supervisa el desenvolupament de les zones mèdiques. Durant el COVID- 19- 19, l' operació de coordenades HHSdpòsppiprà, que va accelerar la vacuna i el desenvolupament de la distribució del país.

Departament de Defensa

El secretari de Defensa proporciona suport militar a les autoritats civils durant les crisis durant el departament de Defensa. La Llei de Comitatus generalment prohibeix als militars realitzar funcions de policia dins dels Estats Units, però els militars poden proveir suport logística, enginyeria, personal mèdic i serveis de transport. El Cos de construcció d' hospitals temporals i reparació de les infraestructures de l' hospital. Els vaixells de les Exèrcits de l' Exèrcit de l' Interior a l' aire. Les forces de transports i transports de transports de transports afectats per a la població. Els militars sempre estan sota control civil i complements de l' estat en comptes de substituir i modificar capacitats de resposta locals.

Inter-agencia Co-reading Mechanismes

La resposta de crisi requereix una coordinació perfecta a través dels departaments del gabinet. El Consell Nacional de Seguretat Nacional i el Consell Nacional de Seguretat Nacional van convocar reunions interagencia per a alinear estratègies i resoldre conflictes. Les Forces de la unitat de treball de la junta es reuneixen amb personal de múltiples departaments per a les amenaces específiques d' adreces, com ara la Força de la República de la República de Defensa per a la resposta del COVID- 19. Sèndicals directors de la política de coordenades Blancs de la Casa Blanca, assegurant- se que el Departament de Transports, el Departament de Transportació, el Departament d'Energia, i altres departament contribueixen les seves capacitats úniques a la resposta global. La Llei de l' Estat de l' Estat requereix ajuda del FEMANANANANANA per a coordinar l' estructura federal que s' intunifica, incloent els responsables de l' estat federal i locals.

Variacions executius a les línies frontals

Els departaments més enllà del gabinet, nombroses agències executius independents juguen funcions especialitzades en gestió de crisis, que aquestes agències tenen habilitats tècniques, capacitats operatives i autoritats estadístiques que els fan indispensables durant emergències.

Agència de gestió d'emergència Federals

FEMA és l' agència principal de la nació per a la preparatació de desastres, la recuperació i la miigació. Creat el 1979 i elevat a l' estat de nivell del govern després de l'11-S, FEMA les coordenades federals a través de les oficines del país. FEMA manté l' estructura de Resposta nacional, que defineix els rols i les responsabilitats per a tots els desastres federals. L' agència pre-positions proporciona a través dels centres logístiques, el seu equip de gestió d'ajuda a les operacions d' emergència, i gestiona programes de desastres per a les comunitats i individus. La capacitat del FEMANA és donar resposta a la seva modificació de les inundacions a l' huracà fa que la gestió de la Convenció.

Centres per a control de dependències i prevenció

El CDC, una agència dins d'HHS, serveix com a agència de salut pública del país amb responsabilitats de detectar, investigar, i contenir brots de malalties. El CDC gestiona el Centre d' operacions d' emergència, que controla les amenaces de salut globals i les seves respostes a les persones de la població nacional. Els científics de seguiment de les organitzacions patògens, desenvolupen proves de diagnòstic, directrius de tractament i desplegar els funcionaris d'Intel· ligència d'Intel· ligència per a afectar les comunitats. El CDC també gestiona el centre de ràcnic de la pila principal en col·laboració amb el Departament d'Afers Veterans, assegurant que els subministraments mèdics estan disponibles per a la sanitat durant emergències.

Administració de l'oceà i l'atmosfera

NOA, dins del Departament del Comerç, proporciona informació essencial i clima que suporti la gestió de les crisis. Les projeccions de temes del servei meteorològic, els vigilants i avisos per als huracàs, les inundacions, les tempestes d'hivern i altres riscos temporals. NOA satèl· lits monitoren les condicions ambientals en temps real, proporcionant dades que ajuden a anticipen els recursos d'emergència i als recursos adoptats. Les capacitats de l' agència de tempesta i huracà donen als responsables fonamentals de decisions que porten temps per a les evacuacions i les preparacions. Durant els preparatius, NOAAAA proporciona projectes de qualitat d' aire i els models de fum que informin els assessors públics.

Altres nivells d'edat crític

L'Agència de Protecció Ambiental respon a un vessament de material perillós i als esdeveniments de contaminació mitjançant els seus delictes en contra de les seves contruccions sobre els delictes. El Departament d'Energia gestiona la Reserva de Petrectica i les coordenades de la xarxa d'energia durant emergències. El Departament d' Exaccions proporciona assistència alimentària a poblacions afectades i permet als pagesos i als seus treballadors després de desastres naturals. La petita administració del negoci ofereix préstecs d' interès baixos a les empreses, propietaris de propietari i als habitatges. El Departament de Desenvolupament Hoing i Urban proporciona assistència temporal i ajuda a llarga generació de llarga generació. Cada agència contribueix a la recuperació de la comunitat. Cada agència especialitzada que contribueix a formar una resposta completa al sistema de crisis federal.

Estudis de casos en la gestió de crisi executiva

En aquests casos, les crisis històriques revelen tant les fortaleses com les debilitats de les capacitats de gestió de crisis de la branca executiva.

Hurrica KatrinaCity name (optional, probably does not need a translation)

Hurrica Katranina va fer que s'il·lliqués el 29 d'agost de 2005, provocant danys catastròfics al voltant de la costa del Golf des de Louisiana a Alabama. La tempesta va travessar les leveses a Nova Orleans, inundant el 80% de la ciutat i inspirar centenars de milers d' residents. La resposta executiva de la branca revela un fracàs significatiu de coordinació. El FEMANA no té prou importància i va fallar a la preposició de subministraments i personal. S' estan refluint els funcionaris federals, i les operacions de recerca locals i la seguretat. El Departament de Seguretat Nacional va lluitar per integrar- se a la seva resposta militar i civil.

Les formes després de la gestió d'emergència del FEMA i dels recursos, millorar els registres de desastres mitjançant les fonts prepositives, i establir protocols d'ordre unificats per a futures emergències.

El COVID- 19 Pandemic

El COVID- 19 pandèmic va provar les capacitats de gestió de crisis executiu de la branca en una escala sense precedents. Les reaccions simèmiques requerides a una emergència pública i un desastre econòmic, mentre que també exigeixen la coordinació internacional. El govern federal va establir la velocitat de l' operació Warp per accelerar el desenvolupament de la vacuna, resultant en diverses vacuna que es va autoritzar en un any de virus emergent. El CDC va emetre les directrius de salut sobre màscara, proves i missatgeria social evasiva, a vegades crear. El Departament de la missatgeria electrònica i els serveis humans distribuïts de dòlars en fons d' ajuda, i el Tresor del Ministeri de Paducteriació de negocis i de negocis.

La pandèmica va exposar buits en la infraestructura de salut pública, incloent sistemes de dades obsolets, insuficients reserves d'accions i mancades de salut laboral a les autoritats estatals i de la sanitat locals. La resposta executiva de la branca va variar a través de les administracions i va destacar els reptes de les accions federals de coordinació en un entorn polarment polític. Les lliçons de COVID- 19 han conduït inversions en pandèmics preparats, incloent- hi les capacitats de vigilància i reformes a la pila principala Estragipia Nacional.

Els atacs amb l'11 de setembre,

Els atacs terroristes de l'11 de setembre del 2001, fonamentalment en forma de gestió de la branca executiva de la gestió de crisis. En hores d' atacs, el president autoritzat les respostes militars, va castigar totes les organitzacions comercials i coordinar amb les agències de policia federal per tal d'evitar que s' intentinguessin més atacs. Els atacs van portar a la creació del Departament de Seguretat Nacional, el govern més gran reorgició des de l' establiment del Departament de Defensa el 1947. La Llei PEMTROT va expandir la vigilància i les autoritats de seguretat de l' intel· ligència. La branca executiva va establir el Centre de Justícia Nacional per integrar- se a través d' agències d' intel· ligència. L'11-S. L' 11S. L' hora va demostrar que el president va fer front a una crisi decisiva, però també va incrementar preguntes sobre el balanç de seguretat entre les llibertats civils i les llibertats civils.

Lliçons apreses i futures direccions

Les capacitats de gestió de crisis executiu de la branca han evolucionat significativament durant dècades, impulsades per experiència i anàlisi de fracassos passats. La millora continua requereix inversió en preparació, marcs més clara per a la coordinació intertergovernamental, i considera el calibratge dels poders d' emergèncias.

La integració és un repte central. Els sistemes de resposta Federals, estat i local han d' operar amb claredat malgrat les diferències, les prioritats i l' alineació política. Exercicis i programes d' entrenament ajuden a construir relacions i provar els mecanismes de coordinació abans de les emergències reals. La branca executiva hauria de continuar invertint en el Programa nacional i la capacitat d' estat per mantenir la lectura. Les tecnologies solen millorar la consciència a través de les dades en temps real, predir una anàlisi i plataformes digitals que connecten els seus contactes a través de la jurisdicció. L' Agència de gestió Federal pot garantir informació moderna per als seus sistemes moderns i adoptar la interoperabilitat que els estàndards i els socis locals poden usar barreres no autoritzats.

Les competències d'emergència requereixen un control en curs. El Congrés hauria de revisar la Llei Nacional d' Efusió per assegurar que les declaracions tinguin mecanismes d' acabament i que les autoritats ha delegat encara estiguin apropiades per a les amenaces modernes. La branca executiva hauria de desenvolupar criteris transparents per a les competències d' emergència i invocar els informes regulars al Congrés en el seu ús. Els tribunals continuaran definint els límits constitucionals d' autoritat durant emergències, i les seves decisions han de guiar l' acció presidencial. Mantenir la responsabilitat durant les crisis democràtiques requereix que sigui temporal, proporció i subjecte a supervisió.

El canvi climàtic introdueix noves dimensions de gestió de crisis. Els nivells de mar Rising, les tempestes més intenses, les estacions de foc més llargues i les ones de calor que la branca executiva construeix resistència als programes federals i les infraestructures. L' índex del risc nacional del FEMA i les projeccions del clima NOA proporcionen eines per a l' ajustament dels futurs riscos. La branca executiva hauria d' integrar l' adaptació del clima en tots els plans d' emergència federal i assegurar que els programes d' assistència poden recolzar les comunitats a l' edifici després de les comunitats més extremes.

Conclusió

La branca executiva ocupa una posició central en el sistema de gestió de crisis nacional, combina l' autoritat constitucional amb la capacitat operatiu de protegir vides, propietat i seguretat nacional. Des de la presa de decisions del president i la comunicació del treball especialitzat dels departaments d' gabinet i agències executius, el govern federal manté una gran capacitat per respondre a emergències de tots els tipus. Els estudis de cas de Hurica Katrina, el COID- 19- 19- 19, i els atacs de l'11-S demostren tant el potencial de lideratge federal com les conseqüències de la coordinació. Com a conseqüència de les amenaces i els reptes nous, l' Executiva ha de continuar adaptant les seves estructures, i les pràctiques per assegurar que la nació continuï sent per a la gestió de les crisis d' aquest sistema. Un sistema de seguretat no només depèn de les agències federals i les agències locals, sinó també de col· laboracions que han estat preparades per a què els seus propis governs i les agències locals.