Els Comitès d'acció política (PAC) són un mecanisme central a través del qual els diners privats es divideixen en eleccions dels EUA. Entre ells, les comissions no relacionades amb qualsevol empresa, el treball o el pare de l' associació comercial, els dona un paper diferent en el seu format polític. Perquè poden recaptar fons de la població general i no es fan gens poc per a un simple patrocinador, aquestes comissions sovint atreuen l' anàlisi més enllà dels seus diners i com ho fan.Entenguen els orígens i les obligacions de finançament de les autoritats no-ACS' interposades és essencial per a qualsevol que intenti avaluar la campanya d'icions als Estats Units.

No connectat a PAC

Sota la llei federal de la campanya, el PAC és qualsevol comitè que rep contribucions o fa despeses sobre un cert llindar per influir en una elecció federal. La Comissió Electoral (FEC) categoritza les categories de PAC en dos tipus amplis: connectats i no connectats. Una [[FLT: 0 [AC] està establerta, les sigles en anglès, les autoritats i les autoritats de l' organització, l' organització de treball, l' associació o el comerç. Això pot sol· licitudr les contribucions de la classe restringida d' aquest patrocinador (pex;, executius, o membres d' unió).

A [[FLT: 0] no està connectat PAC [[FLT]], pel contrast, no està relacionat amb cap mena de patrocinador. És lliure de sol· licitud de col· licitud de les contribucions del públic general, incloent individus, altres grups PAC, i de vegades partits polítics. Aquesta independència permet als PAC relacionat amb una ideologia en particular, candidat o sense que se li presentin una única organització de sota de l' organització 2001- 2002. Els exemples Prominents inclouen comissions timpistes com ara el PAC, EMIL, Llista de l' EC, i la majoritat del Senat. Perquè sovint estan disposats a finançar els vehicles que condueixen tant l' herba com en les despeses de l' energia de l' exterior.

És important distingir les PAC no relacionades amb el PAC: 0] comissions independents de despeses [[[FLT: 1], comunament conegut com a super PAC. Els SuperACs són un subconjunt de PAC sense relació amb els límits que poden incrementar la suma il· limitada dels individus, les empreses i les unió, no contribueixen directament als candidats o a coordinar les campanyes. Encara que superACS domina molt de la conversa pública, molts tradicionals PAC encara estan operant sota les contribucions i estan en les contribucions directes i independents.

La fundació legal per a la resta de les eleccions no relacionades amb el PACs sobre la Llei de Campanya Federal (FECA) del 1971, tal i com modifica la Llei de Reform (BC) de 2002. El Tribunal Suprem requista: [[FLT: 0] Consititza l'Unitària v. FEC[ FE[FDU: 1=10: (2010) i posteriors D.C. Circuit en la Llei de Defensa [F2: 2).org. vE[C]: (2010) per a les superAC), que només mantenen els límits de les comissions independents que violen la Esmena. Malgrat això, poden mantenir els candidats a causa dels candidats que no estiguin relacionats amb els candidats de manera directa.

La FEC ha establert un règim regulador detallat que governa com ha de registrar els PAC, informar i gestionar els seus fons. Sota 11 CFR Part 100, un grup es converteix en una PAC quan rep contribucions o fa que es super mil· lisegons en un any de calendari. Ha de presentar una declaració de l' organització (FEC1) en deu dies. Una vegada registrat, el PAC ha d' ocupar les estrictes prohibicions, incloent- hi les contribucions de les forces nacionals i de les empreses o dels seus treballs directament a les comissions candidates (encara que els superACP) poden acceptar fons independents per a despeses.

Límits de la contribució

Com al 202526 cicle d' eleccions, un individu pot contribuir no més de 3.300 eleccions a un PAC sense relació amb un PAC que fa contribucions als candidats. (Aquest límit s' ajusta a cada cicle per a la inflació i s' aplica a les eleccions primes, general i en execució). Un PAC pot donar 5.000 eleccions a un comitè candidat i fins a 1.5.000 dòlars per any a un comitè nacional. Aquests límits estan dissenyats per evitar qualsevol donant que pugui obtenir una influència a través d' un únic conducte. No- PAC també pot acceptar contribucions d' altres PAC, però aquestes transferències estan limitades a 5.000 dòlars per PAC.

Fonts Prohibades

Els PAC no connectats estan prohibits per acceptar contribucions dels nacionals estrangers, els contractistas del govern federal i les empreses nacionals organitzats per actuar amb el Congrés. Tot i que la prohibició de les contribucions corporatius directes ha estat transclodit per superAC, els tradicionals no relacionats amb el PAC, que encara han de rebutjar els diners corporatius. Addicionalment, les contribucions dels menors estan sotmeses a normes especials i les donacions anònimes en excés de 50 dòlars no se' n permeten. Les qüestions consultius amb regularitat per aclarir aquests límits.

Fonts de fons

La sang vital de qualsevol PAC no relacionat amb el paper de donants és la seva base de donants. A diferència de les contribucions de PAC que poden confiar en les deduccions de la nòmina o fons corporatiu per a despeses administratives, les PAC no relacionades han d' incrementar activament cada dòlar de seguidors fora. La font primària és [[FLT: 0] [[[F: 1]], que poden ocupar de donacions de tipus de dòlars en línia per a permetre la quantitat màxima de finançament. Molts Pconnexiós no relacionats usen plataformes de fons de fons, llistes de correu electrònic i mitjans socials per a construir una xarxa. Altres usuaris d' alta quantitat de suport o 'Estranstrucció de seguidors que poden incloure- se en la quantitat màxima de suport.

Contribucions individuals

Els individus poden contribuir al límit de per selecció i un sol individu pot donar a múltiples PAC sense connexió. El FEC requereix que cada contribució sigui objecteitzat si supera 200 dòlars en un any de calendari, proporcionant un registre públic dels donants, adreça i patró. Aquesta revelació és una cantonada de transparència, encara que els crítics noteu que l' ocupació i la informació de l' empresa poden ser vagament o incomplets.

Transferències PAC- a PAC

Els PAC no connectats també poden rebre diners d' altres PAC. Aquestes transferències estan limitades a 5.000 dòlars l' any de cada PAC, i han d' informar. Aquestes transferències són comunes entre les comissions cimilineades que estableixen la missatgeria o comparteixen llistes de donants. De tota manera, les transaccions FEC esclocpliquen a aquestes transaccions per assegurar que no s' usen per a donar suport a l' altre any, com ara crear una xarxa de PAC, que s' adapta eficaçment més gran suma a un candidat.

BundlingCity name (optional, probably does not need a translation)

Alguns PAC amb base de dades en el transport, on un individu o grup recull comprovacions de molts donants i les proporciona. Mentre que l' enviament és legal, ha dibuixat la influència d' una única intermediaria sense que aparegui a la llista de contribució PACUL. La FC no requereix que els paquets s' identifiquen a menys que siguin anomenats grups de pressió o PAC. Es pot fer esforços per a millorar la adquisició d' un únic equip de paquets al Congrés.

Requeriments de transparència i discloure

Les PAC no relacionades amb les autoritats de la campanya nord-americans estan sotmeses a algunes de les regles més detallades de les finances de la campanya nord-americans. Han de presentar informes periòdics amb el FEC, normalment en una base trimestral o mensual, així com a informes de preelecció i poste. El FEC també requereix un informe anual. Aquestes cites estan disponibles públicament a través del lloc web FECDUDUD i són accessibles pel nom del comitè, donant o destinatari.

Contingut dels informes

El formulari principal d' informe és el formulari FEC Form 3X, que captura rebuts i discursions. Planificació A (Inited Repts) llista totes les contribucions dels individus, PACs, i altres fonts que han agregat més de 200 dòlars en un any de calendari. La planificació B (Iteration Discursaments) llista totes les despeses que excedeixen 200 dòlars, incloent els pagaments als proveïdors, els mitjans de comunicació i els mitjans. Addicionalment, els PAC han de revelar el propòsit de cada desviament i el nom del destinatari. Per a expressar les despeses independents que s' adicionat per un candidat o un fitxer de PAC, he de 24 informes (C) o 48 hores en 48 hores, respectivament, com a despeses.

Accés electrònic Filing i públic

Des de 2001, tots els PACs que reben o fan contribucions sobre certs llindars han de presentar les dades amb més accés. El sistema d'enviaments electrònics FEC Jinets, permet als usuaris descarregar dades en brut, una eina essencial per als periodistes, investigadors, i veure organitzacions com OpenSecretts i el Centre Legal de la Campanya. Malgrat aquests avenços, un buit significatiu: algunes comissions sobre el paper, que han de ser digitalitzades manualment, per a dur a terme els retards i les inconsistència en dades de precisió.

Forçament i composició

La FEC és responsable de complir els requisits de revelació, però el seu historial de la policia ha estat criticat per ser lent i prohibit. L' agència opera amb sis comissaris dividits de forma equitativa entre demòcrates i republicans, que sovint resulta que els vots morts han de ser violacions. Això ha portat a una percepció que no connectats PAC pot empènyer els límits de revelació amb impunitat relativa, sobretot quan es tracta de fer màscara de donants.

Llocs buits en transparència: moneda obscura

Malgrat les regles robustes d' revelació per a la majoria de PAC, les troneres significatives permeten que els diners es saltin en eleccions sense que el públic sàpiga la font original. La trona més important implica [[FLT: 0] Hi ha diners obscurs [[FLT:]] 10: 10] despesa polític polític per organitzacions que no són necessàries per revelar els seus donants. S' usen dos vehicles principals:

  • [[FLT: 0]501(c) organitzacions de benestar social (20[[[[FLT]] [[[FLT]], que inclouen entitats com Crossroads GPS i la Lliga de Voters conservadores, poden participar en l'activitat política mentre no és el seu propòsit principal. No són necessàries per revelar els seus donants a la FEC, tot i que poden estar sotmesos a informar Hisenda. Doneu als 501c) per tant, fins i tot quan l' organització fa grans despeses independents o contribueixen a les dades no relacionades amb PAC.
  • [[FLT: 0] Leade Companys de responsabilitats (LLEC): [[[[[FLT: 1]] En algunes jurisdiccions, un LLC es pot configurar amb un nom genèric, fent que sigui difícil localitzar els diners a una individual o empresa. Aquests LLLC poden contribuir directament a superAC, i el superAC es requereix per a informar del nom LLC 1. 0, però no al seu propietari. Aquesta pràctica s' ha anomenat PackageLL COPIXILL S' ha trobat especialment en eleccions i eleccions locals.

No connectat a PACs que no són súper PACs no poden acceptar les contribucions de l'empresa o LLC per al candidat, però poden rebre contribucions de 501(c)(4). Quan un grup de fons de grups fosc a una PAC, el PAC ha d' informar de la organització sense ànim de lucre com a donant, no de la organització de Nons amb seguidors subjacents. Això crea eficaçment un mirall d' una sola manera: alguns diners són visibles, però l' origen resta oculta.

Reptes i crítiques

El sistema de finançament i revelació per a les cares PAC amb caràcters persistents. Un problema important és el lloc [[FLT: 0]] en què força el buit [[[FLT: 1]. Els recursos dividits d' estructura i limitats volen dir que fins i tot les violacions clares de la versió de la base de fitxers o acceptar les contribucions prohibides no es poden quedar sense resoldre durant anys, si en absolut. Els crítics argumenten que aquesta falta de seguretat i les estratègies creatives que aprofiten les àrees grises legals.

Una altra preocupació és la prol· lació de [[FLT: 0] kdidata PACs[[FLT: 1] que mantenen elifeccions, que permeten doblar efectivament els límits de les contribució que poden enviar a un sol candidat. El FEC ha pres mesures per a limitar aquests arranjaments "2002- 107fliació, però les regles segueixen complexes i subjecte per il· luminació.

L' augment de [[FLT: 0] Rybrid PACs[ [[FLT: 1] Schutees que mantenen un compte tradicional PAC (subjecta als límits) i un compte super PAC (sense límits) ha de separar més transparència complicades. Mentre que els híbrid PAC han de separar els comptes i els informes de descursions, independentment del públic pot no distingir fàcilment quins diners s' usen per a col· laboracions directes contra despeses independents. Això difumina la línia entre i les activitats no relacionades.

Potser la crítica més fonamental és que [[FLT: 0] hadit sol és insuficient [[FLT: 1] per evitar corrupció o l' aparença. Fins i tot quan els donants s' anomenen autodetecció, com ara el mateix reportatge de l' element, el públic no pot distingir si una gran contribució a una PAC està lligada a una decisió legislativa específica o reguladora. El gran volum de diners i velocitat dels cicles de campanya moderns poden aclaparar la capacitat de periodistes i veure els punts que es connecten abans de les eleccions.

Torna a fer-se esforços i trucs

En resposta a aquests reptes, s' han introduït diverses propostes de reforma als nivells federal i de l' estat. La més distant és la Llei [FLT: 0] DISISCE [[FLT: 1] (La força de la justícia per Casting Lligation On Spening LUW), que ha estat introduïda diverses vegades al Congrés però mai activada. L' acte requeriria totes les organitzacions que es gasten més de 10.000 dòlars per revelar donants que contribueixen més de 10.000 dòlars, incloent- hi els fons originals si es transfereixen a través d' una interactivitat de mitjans. També requeririen superAC i 50 grups (14) per informar dels seus donants superiors.

[[FLT: 0] Per a la Llei Popular [[FLT: 1]] (H.R. 1 / S. 1 al Congrés de l'117è) inclouen una reforma de les finances generals, incloent les disposicions per a la coincidència de petits, la revelació dels diners foscos, i una sobrehaul del FEC per reduir la graella partidista. Encara que va passar la Casa, es va iniciar al Senat. Les propostes similars s' han regenerat en les sessions subsegüents.

A nivell estatal, diversos estats han promulgat lleis que requereixen la font original de fons per a despeses independents. California, per exemple, té un objectiu estricte COPE en interès de la revelació que intenta recuperar les capes de LLC i sense ànim de lucre. Nova York i Washington també han passat mesures de transparència que es troben a terme els diners foscos. Aquestes lleis estatals sovint sobreviuen reptes constitucionals sota la Primera Esmena perquè serveix un interès convincent, reconegut pel Tribunal Suprem [[FLT: 0Citevelis[ USF1:]].

Una altra avingudes de reforma és a través de la [[FLT: 0] CSecuritats i Comissió d' Exchange (SEC) [[[[FLT: 1]. Per a anys, els defensors han demanat a la Comissió de Valors que requereixen les empreses de canvi públic per revelar les seves despeses polítiques als accionistes. Mentre que la SEC va rebutjar l' acció sota les anteriors administracions, va renovar la pressió dels inversors institucionals han fet que algunes empreses revelin voluntàriament les seves contribucions a P-connexió i les associacions comercials. Una regla federal hauria estatdaritzant aquestes hipòtesis i proveir una imatge clara de les eleccions en les eleccions.

Conclusió

Les seves fonts de finançament de les contribucions individuals, però també també les transferències d'altres comissions i, indirectament, des de grups de diners foscos de la UE, les regles de transparència existeixen en teoria, però les forces febles i les forces permeten grans quantitats de diners sense comptar amb la comptabilitat pública. La pressió contínua per reformes com ara la Llei de Carlos DRO, les lleis de seguretat i la Unió Europea reflexen un gran desig de fer més responsables del sistema. Finalment, l'equilibri de privacitat entre el donant i l' inversió de l' humanisme és una qüestió fonamental per a la qual es produeix una pregunta de les reformes polítiques per a la qual es produeixissin anys.

Per a més informació, explorar la pàgina [[FLT: 0] FEC 1]s PAC Registre de registre [[[FLT: 1], el [[FLT: 2] openSectrs PAC[FLT:]], i analitza des de la pàgina [[[FLT: 4] @ title: group for Justing[[[FLT: 5].