government-structures-and-functions
Funcions sobre perspectiva en diverses branques del govern: un anàlisi comparatiu
Table of Contents
En l' arquitectura de la democràcia americana, la difusió del poder a través de tres branques coquals es va dissenyar per prevenir la tirania, però va crear un repte de cada branca operant- se en els seus límits constitucionals. Aquest sistema, conegut com a comprovacions i equilibris, és operacional a través de la supervisió. La posició és l' oxigen de responsabilitat. Proporciona els mètodes per les institucions del govern, revisament i obliga les accions d' altres branques i l' estat d' expansió. Sense supervisió robusta, la separació de poders esdevé una abstracció de les operacions, i el risc executiu de la refracció legislativa, o la eficàcia judicial no té control. Això proporciona una anàlisi completa de com es poden controlar les funcions i modificar les branques judicials, i comparar els mecanismes judicial, i explorar els mecanismes de comparació únics que defineixen la intervenció dinàmica.
Bases Theoreical: Problema del director i models sobrevisor
En entendre la supervisió del govern requereix entendre el repte autònom que s' apliquen: el problema principal d' agent. En el govern democràtic, el principal (el principal) tria els funcionaris i els delegar. Aquests funcionaris, en torn, delegar grans poders a les agències administratives. La tensió central és que l' agent (el funcionari o oficial) té més informació sobre les seves accions que el director (Congs, el president o el públic). Aquesta informació amitjat crea oportunitats per a "sovirar" o "plaps," on les accions de l' agent de la divisió dels mecanismes principals. Les intencions estan dissenyades per a forçar aquest forat, la transparència i la responsabilitat.
Els científics polítics Matew McCubbins i Thomas Schwartz van ser famosos per la supervisió d' un tipus ideal. La supervisió de la policia és descentralitzada, activa i directa. Això implica les rutinies, les investigacions i les revisions sisètiques, com ara un oficial de patrulla policial, una zona d' informació que inclou l' oficina del govern (O) que fa una auditoria normal d' agències federals o dels comitès de la comissió de consulta dels funcionaris. En contrast, "l' anàlisi de les alarmes" és reactiva i descentralitzada. Les regles principals, i els punts d' accés als ciutadans que permeten a grups de confusió, els mitjans d' alarma xocrategrasiàtics quan una estat de consulta o les seves dades. En canvi, el Congrés pot reaccionar a aquestes dues variacions específiques del sistema de control de la branca.
La branca legislativa: el Congrés com el Canària Watchdog
La Constitució concedeix eines importants al Congrés per supervisar la burocràcia federal, establint-la com a branca d'investigació primària. Aquesta autoritat és derivada de la seva legislativa, d'aportació i de tota mena de poders. El Tribunal Suprem ha declarat que el poder del Congrés de dirigir les investigacions és "una ajuda bàsica i adequada per a la funció legislativa." El Congrés serveix diversos propòsits: descobrir els residus i els fraus, assegurar que les lleis s'impliquen com a lleis, informarà la legislació futura, i que els funcionaris executius en públic.
El poder del Purse
Es podria considerar que l'arma més potent del Congrés és el seu control sobre les seves prioritats. No es pot dibuixar cap diner del Tresor sense una assignació feta per llei. A través del pressupost anual i d' assignació, el Congrés pot finançar, finançar, difamar o posar en condicions sobre les iniciatives de branca executiva. Les comissions i subcomissions tenen una gran audiència, requerint caps d' agència per justificar les seves peticions. Poden establir- se en despeses que restringeixen els fons d' agència per a finançar fons específics. Aquestes activitats poden aprofitar el Congrés "d' aquesta capacitat de poder" dóna un gran comportament executiu i informació. La Llei legislativa del Congrés del 1974 reforçat del Parlament Europeu va reforçar aquest paper que s' estableix el pressupost (BOBOBO), amb el Congrés i el pressupost econòmic independents per a l' anàlisi econòmica (OMB).
El Comitè i els poders d'Investigació
El sistema de comitè de peu és el motor de control de col· laboració col· lectiva. Cada comitè té jurisdicció sobre àrees polítiques específiques i les agències que les apreven. Les comissions mantenen, les seves audiències, les subpones per documents i testimonis, i deposar testimonis. El procés d'investigació pot ser altament formal, que sembla que és un judici o més informal, que inclouen reunions de personal i peticions de documents. Les audiències sovint captura l' atenció pública, com ara una eina potent per a mostrar els continguts. Per exemple, la investigació del Senat Watergate de Nixon demostra la capacitat de mantenir un president polític i responsable. El testimoni del document constitucional és la producció, tot i les limitacions de la mateixa esmena, com ara el privilegi d' exemple de la llei i la protecció executiva del privilegi.
Suport de les Edat i les Experts institucionals
Per a contrarestar la informació asymular de l' estat d' administració moderna, el Congrés ha creat agències de suport especialitzades. El Ministeri de Comptes del govern (GAO), sovint anomenat Service Services, conduir audicions i investigació dels programes federals en nom del Congrés. Els informes no són partígens i molt respectats, proporcionant adimitaciós de l' agència i de l' actuació legal. El Congrésal Investigació proporciona una anàlisi confidencial als membres i les comissions, ajudar-los a entendre els reguladors i qüestions complexes sense comptar amb la informació executiva. Aquests recursos institucionals són l' habilitat central del Congrés per a realitzar la "poli- se"poli- la "poliça política de control continu, una capacitat de control continui continuada, amb els experts.
La branca executiva:bilitat interna del compte i autoterscament
La branca executiva no és simplement l' objecte de control de control, manté mecanismes interns robusts per assegurar la legalitat, l'eficiència i la coordinació. Aquests sistemes interns són la primera línia de defensa contra la gestió errònia i la gestió errònia, contínuament en comptes de reinactivament. El president, com a cap de la branca executiva, té un deure constitucional per "Constenir que la llei sigui fidel," que implica una responsabilitat per supervisar i corregir les accions dels oficials subdiscrucionables.
Inspectors Generals: The Agència Guardians
La Llei general de 1978 va establir un lòbul independent dins d' agències federals. Els inspectors Generals (IGs) estan encarregats de dur a terme audicions i investigacions per prevenir i detectar frau, residus, tràfic i gestió de destinguda. Tenen una àmplia autoritat per als documents i informació, i ells informin tant al cap de l' agència com al Congrés. El requisit de l' informe dual és la clau per a la seva eficàcia; crea un sistema de "egra- alarma" directament connectat a la branca legislativa. Els informes d' agitació seminualualualització han estat fets en públic. Mentre ells operaven en les lleis executius, protegeixen les seves lleis de la independència, i el president no pot eliminar- los. El Consell de Ministres de l' inspector general d' EIEGrignciència i les seves pràctiques eficàcia (ICIG). Malgrat la seva capacitat de compartir el seu suport intern i la seva competència entre els seus estàndards de compartir el Congrés i les seves normes i la comunitat.
L' oficina de la gestió i el pressupost (OMB)
El BMB és l' eina principal del president per a gestionar la branca executiva i supervisar l' agència. Aquest exerceix el control centralitzada de diverses maneres. Primer, imprimeix totes les peticions del pressupost de l' agència i compila el pressupost del president, alterguen les prioritats de l' agència amb objectius presidencials. Segon, a través de l' oficina d' informació i Afers Reguladors (OIRA), les seves revisions proposades per assegurar- se que són consistents amb la política presidencial i que els seus beneficis que tenen els seus costos. Aquest procés de revisió és una forma potent de control de l' oficina, atès que les agències han de demostrar que el funcionament amb els controladors executiu de l' anàlisi abans de emetre regles. Tercer, les revisions del ratolí i el testimoni executiu de la branca. Aquest projecte impedeixen que les agències de la implicació del sistema de la disciplina federal i de la disciplina.
Privilge executiu i el contracontrolador
La seva propietat dins de la branca executiva està lligada a la doctrina constitucional del privilegi executiu. Aquest privilegi, arrelat en la separació de les competències, protegeix la confidencialitat de les comunicacions presidencials i la presa de decisions. No és absoluta; el Tribunal Suprem en [[FLT: 0] v. Nixon[FLT: 1] ha rebutjat una reclamació de un privilegi absolut i ha establert que el poder de revisar el privilegi judicial pot ser necessari en contra d' una prova legítima en un procediment penal. En el context de la supervisió del congrés, sovint és un punt de control legal per al conflicte inter- claura. El privilegi del Congrés pot afirmar que el subponegui un subpone, que el consell interior, sovint pot influir en les disputes nacionals i la seguretat. Aquestes bases de seguretat poden resoldre' s' habitatge i la competència en les batalles judicials del sistema de seguretat.
La branca judicial: The Guardian of constitucionalitat i Legalitat
La gestió dels exercicis de la branca judicial a través d'una lent fonamentalment diferent. Mentre que el Congrés investiga i l' executiu gestiona, els tribunals adjudicats. La supervisió judicial es torna retrotrospectiva i específica de la matèria, aplicant els principis legals a les dades d' una polèmica particular. El poder dels tribunals per revisar les accions de les altres branques per la conformitat amb la Constitució i els estatuts és la cantonada de la pedra judicial. Aquest poder no és atorgat explícitament a la Constitució, sinó que va ser establert pel Tribunal Suprem [FLT0: Mart]. Madison [FLT: 1). La Cort és "emphistària de la província de control judicial." Això no és donat per les lleis judicials que van aprovar i va aprovar el president judicial.
Reforçació judicial de l'acció del Congrés
Les lleis han estat examinades pels poders individuals, o viola els principis estructurals com el federalisme, un tribunal pot colpejar- lo. Per exemple, en [[FLT: 0] Partiment del comerç v. York [[FLT:]] 9] =19), el Tribunal Suprem revisa la decisió de la Trump, i la qual representa una pregunta al censament. El Tribunal de la majoria de drets estructurals va declarar que l' agència era pretextual, tot seguit de revisió i l' acció executiva. Aquesta forma de control per part de l' autoritat. Això assegura que la legislació popular encara va passar per la legislació constitucional, en què es limitava a la legislació, com a la majoria de drets estructurals o la majoria.
Llei administrativa: Review de l' acció de l' agència
La gran majoria de les accions de control judicial de la branca executiva es produeix en el context de la llei administrativa. Sota la Llei administrativa de l' administració (APAA), els tribunals revisen les accions de l' agència per assegurar- se que no són "arbitaris, meleriq, un abus de discreció, o no de D' altra manera, segons la llei. Aquest " difícil cop d' ull" requereix que les agències de revisió proporcionin una explicació per raons per a les seves decisions, per considerar tots els factors rellevants, i d' articular una connexió racional entre els fets trobats i l' elecció. Les agències de seguretat també han de revisar les seves característiques de les ututades. Aquest grau de la instactitució de les organitzacions judicials de l' estat ha de ser un tema de debat. Per a les seves forces judicials independents [FIULT] [FIULT]. En canvi, ha de l' estat de l' estat [FIULT] [CIULT] [CIULT] [FIULT].ALT] [FIULT].ALT;. 000 estadístiques de la interpretació de la
Doctrines de l' ambient: sobrellaçats d' auto-Limit
Els tribunals representen límits estrictes per a comprometre's en el seu propi poder. Les doctrines de peu, de manera madura, devoració, deterratitat i la doctrina política assegura que els tribunals o les seves esferes adequades per demostrar un formigó, lesiós específiques que és bastant adequat per a l'acusat i la conducta és possible que es puguin reajustar per una decisió favorable. Això evita que els tribunals s' abúsni o recontribucions generals que estiguin millorades a les branques polítiques. La implicació política té certs problemes, com ara la conducta de la política exterior o dels procediments per a un president, es comprometin a la discreció de les branques polítiques polítiques i no són obligatoris. Aquests principis propis consideraran el seu propi sistema institucional separat i la seva pròpia competència.
Anàlisi comparatiu: Dinàmics, teions i majúscules en sobresight
Les funcions de supervisió comparades a través de les tres branques revelen un sistema que és redundant, adversarial i que contínuament evoluciona. No hi ha cap branca única pot contenir completament els altres; en canvi, el control funciona mitjançant un interplaye dinàmic d' incentius, recursos i autoritat constitucionals. La naturalesa dels canvis de supervisió depenent de la branca que s' inicia, el context polític, i l' àrea específica de política en qüestió.
Política contrabilitat legal
La política de desenvolupament i l'exportació dels serveis polítics, que estan en gran mesura els incentius electorals, les dinàmiques i els mitjans de comunicació. Una investigació col· lectiva que domina els cables poden tenir un potent efecte polític, de confiança pública i forçable o canvi de dimissió, fins i tot si no és a l'hora de prevenir legal. La supervisió legislativa és inherentment majorària i pot ser sotmesa a l'abús partidista, on la majoria utilitza el seu poder de subponea assetjar els punts polítics o importants. En contrast, el contrast és legal i el principi judicial s' apliquen als estàndards legals neutres, depenguen els nivells de confiança i els mitjans polítics. Els jutges són sotmesos per la vida i les preguntes que estan vinculades pel procés de control. Mentre que la confidencialitat poden resoldre les qüestions polítiques, el procés judicial pot respondre ràpidament a la responsabilitat política i a la responsabilitat política.
La Maj entre la patrulla policial i l'alarma d'incendis
La mescla de "police-patrol" i "l' alarma de foc" variada per la branca. El Congrés depèn de gran mesura en el control de l' alarma de foc perquè els seus membres estan molt relacionats amb els seus recursos i limitats. Reaccionant les queixes dels votants, les revelacions de la declaració o l' exposació dels mitjans de comunicació és una manera eficient de desenvolupar recursos d'investigació. Tot i això, el creixement del comitè de la comissió i les agències de suport com el GAO permet conduir més, monitor de policia continua. La branca executiva, a través de la qual es basa en una funció més sistemàtica de gestió de la policia. La branca judicial és purament immediata; no pot iniciar les investigacions. Ha d' esperar un cas de control de control de la impressió, que es limita a una alarma (jublica) i que es limita a través de les qüestions de control de la impressió a un model de control legal.
Intensitat del govern i sobresaturat unificats contra eldefined
La intensitat de la supervisió interbractada és molt sensible a si el mateix partit controla les branques legislatives i executius. En períodes de govern dividit, quan la presidència i almenys una cambra del Congrés es controlen d' oposar- se a les parts, les investigacions de supervisió dramàticament intensitives. La política del Congrés també pot portar a ser més freqüent, i les partides polítiques són més comunes. L' amenaça de la impregliment s' apaïna més gran. En períodes de control unificats, sovint es poden debilitar com a membres de la majoria de la majoria de la majoria són reticents a investigar un president del seu propi partit. Tot i això, el govern pot conduir a un control agressiu pel Congrés per assegurar que els seus interessos de l' execució. L' execució es mostren menys afectats per les recomanacions, però per a la seva durada de les reunions, que es base de vots judicials.
Reptes i l'evolució ongoing de Oversight
El sistema de control interbracejat, mentre que el robust, les cares persistents que amenacen la seva eficàcia. El creixement de l' estat administratius ha creat una gran, la burocràcia complexa que és difícil per a qualsevol branca a mestre. La informació asymular és un problema constant. La branca executiva té avantatges enormes d' informació simplement per virtut i profunditat de la seva experiència. El Congrés sovint lluita a competir, malgrat la seva administració. El problema és aguda; el nombre de personal del congrés no ha mantingut amb la mida del ritme del govern federal.
Els Whistleblowers juguen un paper vital en la retivència d'aquesta informació. Fan servir com a "al foc" per a informar els residus, el frau, l'abús, la il· legalitat de dins de la branca executiva. La protecció dels denunciants és essencial per a la integritat del sistema de supervisió. Tot i això, els informants sovint estan relacionats amb un risc personal i professional, i les protecció legals disponibles per a ells són incomplets i poden ser lentes i poden ser lentes per a forçar- los. La comunitat d' intel· ligència, en particular, té els seus propis processos de profeccions interns que han demostrat, com a punt de declarar que va portar a la primera impmpència que va portar al primer president del president. L' eficàcia de la protecció del informant continua sent una política central per a garantir una robusta.
La política de supervisió és un altre repte important. En una època de polarització intensa, les eines dissenyades per a la responsabilitat es poden fer servir per a obtenir un guany polític. L' ús estratègic de subpones, menyspreu dels procediments del Congrés, i les supervisiós han de generar titulars perjudicials en comptes de dirigir les investigacions de bona capacitat pot confiar en les seves institucions. Quan la població percep només una eina de supervisió dels mitjans partidistes, el seu poder per a mantenir responsables és disminuir. Mantenir la credibilitat d' un compromís de supervisió requereix un compromís de les investigacions, bipartiancion possible, i respecte a les normes constitucionals. Malgrat aquests reptes, el sistema nord-americans, els seus mecanismes de control i la cooperació dinàmica, i la defensa d' un marc de control de control de les forces de control de control de control.