civic-engagement-and-participation
Governadors estatals i els seus atacs amb comunitats indígenes
Table of Contents
Durant la història dels Estats Units, els governadors estatals han jugat un paper crucial i molt complex en donar a donar a la relació entre el govern i les comunitats indígenes. Les seves polítiques, ordres executius i el lideratge s'hi acosta s'han produït significativament els drets, les terres, les cultures i la sobirania dels pobles indígenes de l'altra banda dels Estats Units. En entendre aquesta relació evolucionant és essencial per reconèixer tant les injustícies històriques i els esforços contemporanis per la reconciliació i la associació significativa.
La base de la Sobilobal Sobielitat i Relacions governamentals
Abans d'examinar el paper dels governadors estatals, és crític en entendre l'estatus legal i polític de les nacions indígenes. Les Nacions Unides tenen relacions governamentals a govern amb el govern federal, portant similituds significatives a aquells que els Estats Units comparteixen amb nacions al voltant del món. Aquesta relació està arrelada en la Constitució dels EUA, que reconeix les nacions tribals com a governs sobiranals amb drets inherents a l' auto-gonància.
Actualment, 573 nacions tribals (varivament anomenada tribus, nacions, bandes, pueblos, comunitats i pobles indígenes) tenen una relació formal d'àmbit nacional amb el govern dels Estats Units, amb 229 de les nacions tribals situades a Alaska i les tribus restants situades en altres 35 estats. La base constitucional d' aquesta relació des de l' article I, 8, secció que concedeix el Congrés a regular el comerç amb tribus índies, establint el marc per a les relacions federal-dibàtiques.
La idea que les tribus tenen dret a governar-se és a la base del seu estat constitucional, el poder no és delegat per actes polítics, encara que el Congrés pugui limitar la sobirania tribal. A menys que un tractat o estatut federal elimina un poder, però, la tribu s' assumeix que té. Aquest principi de la sobirania inherent predata a la formació dels Estats Units i continua tenint en compte la comprensió fonamental de les relacions tribals actualment.
Relacions de confiança i de les mans federals
A diferència de la relació dels Estats Units amb altres nacions, els Estats Units tenen una "de confiança" a les Nacions Unides. A través d'una sèrie complexa de relacions històriques i esdeveniments amb les Nacions Unides, especialment amb els tractats, els Estats Units s'han imposat amb aquesta responsabilitat de confiança. A través dels tractats, les Nacions Unides Tribal pagades per a les obligacions de confiança amb els seus recursos i recursos.
Aquesta responsabilitat de confiança crea una dinàmica única en la qual el govern federal té obligacions per a protegir les terres tribals, recursos i drets a l'autogovern. El president Nixon va anunciar una política nacional d' autodeterminació per a les tribus índies el 1970, i recentment, Ordre executiu 13175, titulat Convenció i Cotolació amb els governs indis, va ser emès el 2000. Aquestes polítiques federals establir el marc dins del qual els governador han d' operar quan es van involucrar amb les nacions tribals.
La posició complexa dels governs estatals
Mentre que les nacions tribals tenen una relació directa al govern amb el govern federal, la seva relació amb governs estatals és més complicada. Estats, dins dels límits de les reserves índies, reconeix aquesta sobirania però són més reticents amb el lideratge tribal en una relació governamental. Aquesta contramputació té arrels històriques i continua creant reptes en relacions tribals contemporanis.
L'autoritat dels EUA a la terra local és orgànica i no és concedit pels estats en els quals es troben les terres índies. Aquest principi de sobirania territorial vol dir que els governadors estatals no tenen autoritat inherents sobre terres tribals o governs tribals. Tot i que, els governs estatals i els governs tribals tenen un gran acord en comú, i van establir millors pràctiques en el resultat de les relacions Tribal-Sat, en què hi ha molta més cooperació al nivell local que no pas en conflicte.
Context històric de Relacions Indigenades del governador
La història del compromís dels governadors estatals amb comunitats indígenes està marcada per períodes de desplaçament, forçada assimència, i tracta sistemàtica de debilitar la sobirania tribal.
L' abreviació i el Disel· lel
En els segles 18 i 19, molts governadors estatals van acceptar o van implementar polítiques que van dur a l'eliminació i el desplaçament dels pobles indígenes de les seves terres ancestrals.
Els líders estatals durant aquest període sovint prioritzen l'expansió territorial, l'extracció de recursos i el liquidació per poblacions no governamentals no governamentals sobre els drets i el benestar de les comunitats indígenes. Els governadors sovint van pressionar el govern federal per negociar els tractats que obririen terres indígenes per a fer un assentament, i alguns van participar activament en campanyes militars contra les nacions indígenes que resisteixien l'eliminació de les nacions.
Les conseqüències d'aquestes polítiques eren devastadores, i les nacions senceres van ser reubicades a les seves terres rurals, que van provocar una gran pèrdua de vida, desconturació cultural, i la inclinació de connexions sagrades als territoris ancestrals.
Com animació de polítiques i supressió cultural
Després de l'època d'eliminació, els governadors estatals van continuar jugant a funcions de polítiques que tenien com a complement a la gent nativa. A través de la última i principis del segle XX, molts líders estatals van acceptar o van implementar programes d'execució de cultures indígenes, llengües i formes tradicionals de vida.
Els governs estatals sovint col·laboraven amb les autoritats federals i mantenint les escoles d'abordatges on els nens indígenes estaven separats de les seves famílies i comunitats. Aquestes institucions, operades sota la filosofia de "matria l'Índia," van buscar stripteases indígenes de les seves identitats culturals, llengües i connexions amb el seu patrimoni. Els governadors estatals rarament van intervenir a protegir els nens indígenes d' aquests sistemes maltractadors i algunes de les seves expansió.
Durant aquest període, molts estats també van aprovar lleis que restringeixen pràctiques indígenes, les comunitats tradicionals i les expressions culturals. Les autoritats estatals, amb el suport o l' acquiscència de governadors, les polítiques forçades que van criminalitzar les pràctiques espirituals indígenes i van buscar forçar als indígenes a adoptar normes culturals euro-americans.
L' EPA de la Tetraminació
Durant els anys 50 i 60, el govern federal va promoure una política de "terminació" que buscava acabar el reconeixement federal de nombrosos països tribals i transferir la jurisdicció sobre els pobles indígenes als governs estatals.
Les respostes dels governadors estatals per a donar fi a diversos resultats.
La pèrdua de reconeixement federal de moltes tribus, la dessolució dels governs tribals i la transferència de milions d'acres de terra tribal fora de l'estat de confiança. Les conseqüències inclouen una pèrdua de pobresa, pèrdua d' accés als serveis federals, i a més de la sobirania tribal.
Relacions recents del governador: un paisatge de desplaçament
En les últimes dècades, hi ha hagut un canvi significatiu en quants governadors estatals s'hi acostem a les seves relacions amb les comunitats indígenes. Mentre que els reptes i els conflictes persisteixen, un nombre creixent de governadors han reconegut la importància de respectar la sobirania tribal i la competència en una consulta significativa del govern a la consulta.
El sortida de les polítiques Consultius Tribal
Un dels desenvolupaments més importants de les relacions governadors modernes ha estat l'establiment de polítiques de consulta de la tribal formal. Nou jurisdiccions (Arizona, Louisiana, Montana, Nou Mèxic, Oklahoma, Dakota del Sud, Utah, Washington i Wyoming) han creat una posició d'enllaça responsable de participar en comunitats indígenes. De fet, Oklahoma, Dakota del Sud i Washington han creat una oficina carregada de consulta i les agències d'estat que requereixen que un enllaç per a consultar- se amb els propòsits.
Aquestes polítiques de consulta reconeixen que les nacions tribals tenen una única perspectiva, el coneixement i els interessos que han de ser considerats quan els governs de desenvolupament de l'estat, les normes o programes que poden afectar-los. Només 3 jurisdiccions definides consulta tribal. Malgrat la manca d'una definició, 15 jurisdiccions van oferir alguns consells sobre els processos de comunitats indígenes en consultar.
L'establiment dels requisits de consulta representa un pas significatiu cap endavant en reconèixer la sobirania tribal i assegurant que les veus natives es senten en processos de presa de decisions estatals. Tot i això, l'eficàcia d'aquestes polítiques varia considerablement segons com estan implementats i si les agències estatals s'adpliquen de manera autènticament a l' entrada tribal.
Accions executiu recents: L' exemple de Washington
Les accions recents per part dels governadors estatals demostren que tant el potencial per millorar les relacions i el treball en curs necessita construir aliances veritablement equètiques.
L'ordre demana que s'aplegui noves polítiques per a la consulta tribal i requereix que s'estenguin per als treballadors estatals sobre la sobirania i altres qüestions relacionades amb la naturalesa única dels lligams entre els governs de l'estat i els tribals. Addicionalment, l'Oficina d'Afers Interiors s' obtindrà un seient permanent al gabinet executiu de Ferguson i s'amplii l'autoritat i la responsabilitat de dur a terme la directiva de l'ordre.
L'ordre executiu es crea en àmbits existents per a relacions tribals a Washington, un acord signat per l'acord 1989, el governador Booth Gardner i líders de les tribus federals, és un marc per a relacions entre els governs i els tribals, que es reuneix cada any per a prendre accions de com evoluciona la relació.
L'ordre també defensa la postura històrica que el governador va prendre com a fiscal general el 2019, definint la consulta tribal sobre el principi de Free, Prior i Informada Consent. Aquest principi, reconegut internacionalment com a estàndard per al compromís indígena, representa un compromís significatiu per assegurar que les nacions tribals tenen un significat d'entrada i la presa d'autoritat sobre temes que els afecten.
Califòrnia s'acosta a les relacions Tribals
Califòrnia proporciona un altre exemple de relacions del governador que evoluciona el 2011, després de l'Edmund G. Brown, l'Agència Executiu de l'Ordre B-10-11, que requereix que totes les agències d'Estat de Califòrnia a animar la comunicació i consultar amb Califòrnia Tribes indi.
El 18 de juny, el governador Newsom va emetre l'ordre executiva N-15-19, que va reafirmar i va incorporar els principis de la línia d'ordres de B-10-11 i va reconèixer i es disculpa en nom de l'Estat de la "violència històrica, explotació, desembarsió i destrucció de comunitats tribals" que van desemplaçar els americans indígenes de Califòrnia de la seva terra ancestral i pràctiques sagrades.
Aquesta disculpa representa un important reconeixement dels errors històrics i demostra una voluntat d'enfrontar-se al paper de l'estat a l'opressió de la gent indígena. El governador Newsom es disculpa en nom del genocidi, el desplaçament i l'exportació històric de la gent nativa de Califòrnia. L'administració va immortalitzar les disculpes per l'ordre N-15- 19, que reconeix el paper de l' estat de la "violència, l'explotació, la desembargació i la destrucció de les comunitats tribals"
El 25 de setembre, el governador Newsom va emetre una declaració de política d'administració a les terres indígenes d'Ancestroftes dels EUA, que va animar a cada agència d'Estat, departament, junta i comissió per cercar oportunitats de suport a les tribus i accés a les terres naturals que es troben dins de la terra ancestral de Califòrnia i sota el control de l'Estat de Califòrnia i per treballar conjuntament amb tribus de Califòrnia que estan interessats en adquirir terres naturals en excés de necessitats de l'Estat. Aquesta política representa un pas concret en tractar la terra històrica desembarada i reconèixer interessos ancestrals.
Àrees de claus del compromís governador
Els governadors recents es reuneixen amb comunitats indígenes a través d'una àmplia varietat de àmbits de política. Entendre aquestes àrees de compromís ajuda a il·lustrar tant el pa de relacions tribals com les oportunitats de col·laboració significativa.
Desenvolupament Econòmic i Tribal Economies
El desenvolupament econòmic representa una de les àrees més significatives del compromís governador. Molts governadors han reconegut que donar suport als beneficis del desenvolupament econòmic tribal no només a les comunitats natives sinó també a les regions circumdades i a l'estat com a total.
Els jocs de joc de la Tribal han estat una àrea especialment important de desenvolupament econòmic i de relacions tribals. Després de l'entrada de la Llei de joc indi Gamuladora el 1988, moltes tribus han creat operacions de videojocs que generen ingressos per a governs tribals i han creat oportunitats d'ocupació per als ciutadans tribals i no professionals. Els governadors estatals juguen a fer servir funcions crucials en jocs de guerra tribals, que estableixen els termes sota els quals poden treballar amb les tribus que poden treballar en joc de jocs.
Aquestes negociacions compactes poden ser contentoses, ja que inclouen els interessos de la sobirania d'equilibri i econòmics amb preocupacions de l'estat i consideracions d'ingressos. Alguns governadors han abordat aquestes negociacions com a oportunitats de construir aliances i donar suport a l'autosuficiència tribal, mentre que altres han buscat per maximitzar ingressos estatals o restriccions que imposen les tribus com a violació de la seva sobirania.
Més enllà dels jocs, els governadors poden donar suport al desenvolupament econòmic tribal a diversos mitjans, incloent la promoció de les empreses tribals, l'accés al capital i assistència tècnica, suport a les iniciatives turística tribals, i assegurar que els processos d'adquisició proporcionen oportunitats per a empreses tribals.
Prevenció educatives i culturals
L'educació representa una altra àrea crítica on els governadors poden provocar comunitats indígenes. Les polítiques d'educació de l'Estat, les decisions de finançament i el suport de l'educació culturalment recepti amb tots els membres de la Unió Europea.
La revitalització del llenguatge ha aparegut com una zona especialment important del focus. Després de generacions de polítiques dirigides a suprimir llengües indígenes, moltes comunitats indígenes treballen per a revitalitzar i preservar les seves llengües ancestrals.
Alguns estats han establert requeriments per a la consulta tribal en la política d'educació. Retituïent Bill 5252 (2022) que comencen a l' 1 de setembre, els membres del tauler escolar, els superintendents i qualsevol altre personal de les escoles que sigui necessari per fer consulta Tribal sota el títol VI del grup federalSISA ha de completar l' entrenament específic. La consulta Tribal és un component crucial d' assegurar que els estudiants que reben una educació d'alta qualitat que rep la seva experiència cultural i lingüística, i que respecta la seva sobirania i l' a la gent indígena. Durant la pràctica, l' estat de la pràctica, les agències d' estat federal han d' iniciar una relació entre el govern i les agències Tribals. Això significa que tenen un control únic i les comunitats culturals i els estudiants, i les famílies educatives.
Els governadors també poden recolzar la conservació cultural per finançar els museus i centres culturals tribals, protecció de llocs sagrats i recursos culturals sagrats, i polítiques que facilitaren l'accés tribal a les terres ancestrals i rituals.
Gestió del recurs Conservador i natural del medi ambient
Els problemes ambientals representen una àrea crucial de compromís governadoral, com molts països tribals tenen una cultura profunda, espiritual i subsistència connexions a les seves terres ancestrals i recursos naturals. Els governadors poden jugar amb funcions importants per donar suport a les prioritats del medi ambient i aclodir el coneixement indígenes en polítiques ambientals.
Reconeixement i incorpora coneixement dels pobles indígenes en què es troben més bé. Les agències de l'armari que prenen decisions o estableixen estàndards basats en "millors estàndards disponibles" han de tenir en compte per a la població i el coneixement de les indígenes acceptades en fer- ho. Aquest reconeixement del coneixement indígena representa un canvi significatiu de pràctiques històriques que rebutgen o ignora l' profund coneixement dels nadius dels seus entorns.
Entre les organitzacions que s'han creat en perill d'extinció i els hàbitats, les iniciatives conjuntes per abordar els impactes del canvi climàtic i el suport dels programes medi ambients.
Els drets d'aigua representen una àrea particularment important i sovint significativa de relacions ambientals que afecten les relacions tribals, moltes tribus mantenen els drets reservats a l'aigua, basant-se en els tractats i la llei federal, però els conflictes sovint s'han esmentat sobre l'assignació d'aigua, especialment en regions de l'aigua, els governadors poden construir funcions de competència en negociacions i acords de respecte que els drets d'aigua tribals, mentre que tracten les demandes de competència.
Serveis salut i Social
Les autoritats de salut que afecten les comunitats indígenes representen una altra zona crítica on els governadors poden marcar la diferència. els nadius nord-americans experimenten un percentatge superior de moltes condicions de salut, una vida inferior esperances i barreres significatives per accedir a la sanitat de qualitat.
Els governadors poden treballar per assegurar-se que els programes de salut i serveis estatals siguin accessibles als ciutadans tribals, que donen suport a les aliances entre agències de salut i programes de salut estatals, aconsellen augmentar el finançament federal dels serveis de salut i adreça social als determinants de la salut que afecten els nadius.
El COVID- 19 pandèmic va destacar tant les vulneràries de comunitats indígenes com la importància de la cooperació tribal a emergències de salut pública. Alguns governadors van treballar estretament amb líders tribals per coordinar els esforços de resposta pandèmica, assegurant-se que l'accés a les proves i les vacunes, i respecte la sobirania tribal en implementar mesures de salut públiques en les terres tribals.
Justícia i seguretat pública
La jurisdicció criminal representa una de les àrees més complexes i desafiant de les relacions tribals. Les preguntes sobre les quals el govern ha comès crims a les terres tribals, especialment crims que inclouen autors i víctimes urbans, han estat molt llargues.
Els governadors poden donar suport als sistemes de justícia tribals a través de diversos mitjans, incloent-hi l'autoritat tribal, la cooperació del dret entre les agències d'Estat i les agències de seguretat tribals, donant suport a acords dedeputació creuada i defensa per a la legislació federal que reforça la jurisdicció criminal.
Mecnismes per a la lluita de governadors
Les relacions efectuoses del governador requereixen mecanismes institucionals i estructures que facilitaren la comunicació, consulta i col·laboració. S'han desenvolupat diversos enfocaments per donar suport a aquestes relacions.
• Oficinas de Tribal Liaison i Comissiós
Molts estats han establert oficines o posicions específicament dedicats a les relacions tribals. Aquestes oficines serveixen com a punts centrals de contacte entre el govern i les nacions tribals, els processos de consulta i el treball per assegurar que les perspectives tribals siguin incorporades en el desenvolupament de la política estatal.
La consulta centralitzada s' aplica quan una jurisdicció centralitza o embuts la seva consulta indígena a través d' una persona o oficina. Aquesta aproximació pot ajudar a garantir la consistència de com s' enfronta l' estat amb tribus i proporciona líders tribals amb canals clars per a la comunicació amb el govern estatal.
D'entre els 49 jurisdiccions amb almenys 1,2 de la llei de consulta indígena, 42 (85%), tenen com a mínim 1 comissió que gestiona la política indígena. Aquestes comissions poden proporcionar fòrums per a un diàleg en curs entre l' estat i els representants tribals i les prioritats d' ajuda per a la col·laboració.
Reunió i Cimera de govern a Govern
Les reunions regulars entre governadors i líders tribals proporcionen oportunitats per a diàleg directe i per a construir relacions amb les reunions anuals o conferències que s'adjunten al governador, funcionaris del gabinet i líders tribals per a discutir qüestions de preocupació mútua i d'oportunitats de col·laboració.
Aquestes reunions serveixen diversos propòsits: demostren que el compromís del governador amb les relacions tribals, proporcionen fòrums per tal d'elevar les preocupacions i prioritats directament amb el lideratge estatal, facilitar la resolució de problemes específics, i ajudar a construir relacions personals i confiança entre els funcionaris estatals i la tribu.
Exercici i educatiu per als funcionaris estatals
L'ordre requereix que els caps de cada agència executiva i petita del gabinet, i de cada grup de drets de la política del governador i dels membres de l'equip de líders executius siguin un entrenament de la societat desenvolupat per la comunicació i la col·laboració entre els Tribòlia i les agències d'estat rellevants, desenvoluparà un estat addicional per a treballadors.
Aquest entrenament ajuda a prevenir els malentèss, assegurant que els funcionaris estatals s'abordin el compromís tribal amb el respecte i el coneixement adequat, i crea la capacitat dins del govern estatal per tal de treballar eficaçment amb les nacions tribals, que els temes d'entrenament solen incloure normalment la història de la política Índia federal, la base legal per a la sobirania, els drets tribals, la protecció dels drets i les obligacions, la competència cultural, i les millors pràctiques per a la consulta del govern a la consulta.
Protocols Consultius de formulari
Escrites polítiques de consulta i protocols proporcionen claredat sobre quan i com hauria de succeir la consulta, el que constitueix una consulta significativa, i com s' incorporaran les entrades tribals en la presa de decisions estatals. Aquests protocols ajuden a fer que la consulta no sigui simplement un exercici de "marcació de la caixa" sinó un procés significatiu que respecti la sobirania tribal i incorpora perspectives tribals.
El president de la tribu Índia Tribela va dir que les disposicions sòlides satisfaran el compromís de la branca executiva per consultar. " En el passat, era sobretot una caixa.
Repteos en les relacions governadors
Malgrat el progrés en molts àmbits, els reptes importants continuen afectant les relacions del governador.Entendre aquests reptes és essencial per a desenvolupar estratègies per abordar-los i construir aliances més efectives.
Del mal de confiança històric i del seu llegat
Centuries de tractats trencats, Eliminació forçada, supressió cultural i polítiques que apunten a finalitzar la existència tribal han creat profundament desconfiança entre comunitats i institucions indígenes, incloent governs estatals. Aquest llegat històric no pot ser esborrat ràpidament, i continua afectant les relacions tribals occidentals.
No hi ha cap dubte que les relacions entre governs Tribals i les agències nord-americanes s'han produït en relació amb la tensió de fa centenars d'anys. Tot i això, hi ha raons per què mantenir forta relacions entre governs Tribal i el govern dels Estats Units és important per a la defensa indígena i els resultats més forts per a les Tribes.
L'edifici requereix compromís, la consistència entre paraules i accions, el veritable respecte per la sobirania tribal, i la voluntat de reconèixer i adreçar-se a les males condicions. Els governadors que s' apliquen a les relacions tribals amb humilitat, l'obertura de l'aprenentatge, i el compromís de les aliances són més propensos a construir confiança que els que tenen compromís amb tribus com a només una obligació política o legal.
Conflictes jurisdicals i Disputacions legals
Preguntes sobre jurisdicció que el govern té autoritat sobre terres concretes, persones o activitats que ntsen les seves vides per generar conflictes entre estats i tribus. Aquestes disputes poden implicar jurisdicció criminal, autoritat reguladora civil, fiscal, regulació mediambiental i moltes altres àrees.
Mentre que el govern federal té una autoritat principal sobre assumptes indis, i les nacions tribals tenen la sobirania inherent, els límits de la jurisdicció estatal i tribal no sempre són clares. Les decisions del Tribunal han creat un complex treball de regles que variaran segons factors com si la terra està dins dels límits de la reserva, si els partits involucrats són natius o no validivament, i el tema específic de matèria en qüestió.
Els governadors poden o bé imperceptar conflictes de jurisdicció o d'ajuda depenent dels seus enfocaments.
Conflictes de recurs i teions econòmiques
Disputa sobre recursos naturals, ús de terra, i desenvolupament econòmic continua creant tensions en relacions tribals. Aquests conflictes poden implicar drets d' aigua, pesca i drets de caça, extracció de minerals, desenvolupament d'energia o altres temes de recursos.
La competència econòmica també pot crear tensions, sobretot al voltant dels jocs tribals. Alguns funcionaris i interessos de negocis no governamentals tenen oposició a les operacions de jocs tribals, veure' ls com a competència injusta o cercant maximitzar els ingressos d'estat dels jocs tribals. Aquestes tensions econòmiques poden debilitar els esforços per construir relacions cooperatives.
Els conflictes de recursos d' adreces requereix reconèixer els drets tribals, incloent-hi els drets tractat-reserveits, mentre que també s'aborden els interessos legítims dels estats.
Inadequate recursos i capacitat
Tant els governs tribals com les agències estatals responsables de les relacions tribals sovint estan relacionades amb les restriccions de recursos que limiten la seva capacitat d'establir-se efectivament. Els governs Tribals poden no tenir prou personal i finançament per participar en tots els processos de consulta que afecten els seus interessos, mentre que les oficines d'enllaç de l'estat poden estar desallotjades i sotarecursos.
Aquestes limitacions de recursos poden provocar en processos de consulta que es van precipitar o superficials, que van perdre oportunitats per col·laboració, i dificultats en implementar acords i iniciatives. Els governadors que són seriosos sobre la millora de les relacions tribals han de garantir que els recursos adequats es dediquen a aquest treball.
Inclucció a través de les administracions
Les relacions de la Triba-estat es poden afectar significativament pels canvis en les administracions gubernaals. Un governador que prioritzen les relacions tribals i estableixen les aliances fortes pot ser que siguin dutes a terme per un que està menys comesos o fins i tot hostil als interessos tribals. Aquesta inconsistència crea incertesa i pot debilitar la construcció de relacions a llarg termini.
Alguns estats han tractat aquest repte per la consulta tribal institucionalitzada a través de la legislació en comptes de basar-se únicament en ordres executius que poden restrictificar per part dels governadors següents. L' ordre Executiu del governador LePage "Reclaciona la relació especial entre l' estat de Maine i les tribus americanes que han estat subscendits dins de l' estat de Mainne," requereix que l' estat faci referència a les tribus de qualsevol llei, regla o política que els afectarà significativament. El qual les reclaciquia només quatre anys més tard, demanant a la Passara Paso i Penobsotco que retirin els seus representants legislatius en protesta. Això demostra com poden desactivar les relacions tribals.
Balancing múltiples interessos i consultes
Els governadors han d'equilibriar els interessos de les nacions tribals amb aquelles altres constitències, incloent governs locals no retribuïbles, interessos empresarials, grups mediambientals i el públic general, aquests interessos que competien poden crear reptes polítics per als governadors que busquen recolzar prioritats tribals.
Per exemple, les decisions sobre la gestió de recursos naturals poden ser interessos tribals contra les indústries extrabliques o usuaris recreatius. Els jocs que s' oposición a interessos de jocs no-bl. La terra torna o co-gestió poden trobar resistència a partir dels propietaris de terra o usuaris actuals.
Navegar contra aquests interessos, requereix habilitats polítiques, compromís amb els principis de la sobirania tribal i els drets tractats, i la capacitat de construir coalició i trobar un terreny comú, els governadors que poden articular com donar beneficis a la comunitat tribal més probablement són la implementació pública per a les polítiques probàbriques.
Millors exercicis per a la lluita de governadors
Segons exemples d'èxit i experiències de líders tribals i funcionaris estatals, han aparegut diverses bones pràctiques per als governadors que busquen crear relacions efectives amb comunitats indígenes.
El Genuine respecte de la Tribal Sobiranty
La fundació de les relacions governadores efectiva és un autèntic respecte per la sobirania tribal, que vol dir reconèixer que les nacions tribals són governs amb autoritat inherents per governar els seus propis assumptes, no només per a mi, els grups implicats o les organitzacions d'interès especial.
El respecte de la sobirania tribal requereix estar en joc amb tribus d'una base governamental, consultar amb líders tribals abans de prendre decisions que afecten els interessos tribals, honrar els drets i les obligacions, i evitar que s'estenguin a la jurisdicció estatal sobre terres tribals i amb el consentiment tribal.
Un usuari alternatiu i significat
El tractament hauria de succeir abans en els processos de desenvolupament de política, quan l'entrada tribal pot ser realment un resultat influenciat, en comptes de després de decisions ja s'han pres. La consulta significada implica que proporciona tribus amb informació completa, temps adequat per revisar i respondre, i considera veritable idea de les perspectives tribals en la presa de decisions.
Comença amb temps consulta quan qualsevol de les polítiques de l'agència, programes o accions pot provocar un compromís amb aquest principi. El complement no hauria de ser un esdeveniment alhora sinó un diàleg que continua al llarg del desenvolupament de la política i la implementació.
S' estan construint les relacions personals
Les relacions tribals no depenen només d' estructures formals i processos, sinó que també de relacions personals entre governadors i líders tribals. Els governadors que prenen temps per visitar comunitats tribals, assistir als esdeveniments tribals, i construir connexions personals amb líders tribals són més propenses a desenvolupar confiança i coneixement.
Aquestes relacions personals poden facilitar la resolució de problemes, habilitar debats sobre problemes difícils, i crear bones voluntat que ajuden a mantenir les aliances amb reptes. "He visitat Tribes a través de Washington, i he sentit a parlar de líders Tribals sobre com podem millorar la nostra associació amb els governs Tribal," va dir el governador Ferguson.
Transparència i Passiu
Els governadors haurien de ser transparents sobre els seus esforços de compromís tribals i responsables dels compromisos financers.S'ha de produir un informe anual sobre activitats que participen o impacte en les Nacions Unides representa un mecanisme per assegurar la responsabilitat.
Quan els governadors fan compromisos amb les nacions tribals, haurien de seguir endavant amb aquests compromisos. Les promeses trencades reforçaren la desconfiança històrica i la soscavació de les relacions.
Capacitats d' institució i Expertització
Les relacions tribals específiques requereixen una capacitat institucional dins del govern estatal. Això inclou personal dedicat a la experiència en relacions tribals, recursos adequats per a consultar i col·laboració, i formació per a funcionaris estatals sobre la sobirania tribal i temes relacionats.
Els governadors han d'assegurar-se que les oficines d'enllaç de la tribu tenen prou autoritat i recursos per coordinar el compromís tribal a través d'agències estatals. Que cada informe d'enllaç de l' agència tingui directament al cap, i un membre de l'equip de lideratge de l'agència i que inclogui en la decisió de l' agència, per tal de garantir que les perspectives tribals siguin incorporades a nivells alts de presa de decisions.
Espectuós històric
Els governadors poden jugar amb funcions importants per reconèixer i tractar les injustícies històriques contra els pobles indígenes. Això pot incloure disculpes formals per les passades, suport per als processos de veritat i reconciliació, esforços per tornar la terra a controlar tribals, i polítiques que l' adreça continua afecta les comunitats indígenes.
Quan sabem que l'impacte destructiva del genocidi dels nadius de Califòrnia ha persisteix avui, i aquesta acció significativa, reparativa de l'Estat i Califòrnia pot començar a abordar aquests errors, el governador va establir la veritat i el Consell d'Atensió de Califòrnia. El Consell és una iniciativa nativa de Califòrnia que pretén aclarir el registre històric de la relació entre l'Estat i els nadius de Califòrnia, mitjançant testimonis, l'examen de la documentació existent i la documentació dels nadius de Califòrnia en l'esperit de la veritat i curació. Aquestes iniciatives ens han promès enfrontar- se a la història difícil i la curació.
S' està acceptant l' autodeterminació Tribal
Finalment, les relacions del governador efectiva haurien de donar suport a l'autodeterminació tribal les habilitats de les nacions tribals per prendre les seves pròpies decisions sobre els seus futurs, governar els seus assumptes, i seguir les seves pròpies visions del benestar de la comunitat.
Això vol dir que donar suport al desenvolupament econòmic tribal, respectar la jurisdicció tribal i l'autoritat, facilitar l'accés tribal als recursos i oportunitats, i eliminar barreres que evitin que les tribus facin exercici de la seva sobirania.
Estudis de casos: Diverse s'acosta a les relacions governadors
Els exemples específics de relacions governadors demostren que s'han pres els punts d'enfocament i els factors que contribueixen a l'èxit o el fracàs en aquestes relacions.
Estat de Washington: Construir en marc històric
L'estat de Washington proporciona un exemple de l'atenció per les relacions tribals a través de múltiples administracions gubernatorals. L' ordre reconeix i honora la feina anterior dirigida per generacions d' estat i els líders Tribals, incloent-hi l'Accord de Centenne Accord (1989), i l'Acord del Mil·lenari (19), que va establir acords de treball per a les relacions estatals.
L'enfocament de l'estat demostra com construir en els marcs existents i contínuament treballar per millorar les relacions tribals amb el temps. L' ordre executiu recent per Governador Ferguson representa l' última evolució en aquest procés en curs, i integrar nous elements com ara la protecció dels coneixements indígenes i els requisits d' entrenament millorats.
Califòrnia: Acció tan coneguda i refutada
L'enfocament recent del governador Newsom de Califòrnia il·lustra la importància de reconèixer els errors històrics i prendre mesures concretes cap a l'acció repilada. La disculpa formal pel genocidi i la preocupació històrica, combinant polítiques que donen suport a terra i gestió de la societat, representa un enfocament ampli per tractar les injustícies passades mentre crea noves aliances.
L'establiment de la veritat i el Consell d'Healing demostra el compromís de comprendre i documentar tota la història de les relacions estatals, incloent els capítols dolorosos que molts prefereixin ignorar.
Maine: lluita contra els actes sobre Soverreignty
L'experiència principale il·lustra els reptes que poden sorgir quan els governs estatals i tribals han estat aplicats fonamentalment diferents enteniments de la sobirania tribal i de la jurisdicció. Quatre dècades després, ni Passaraquided ni Penobscotèd, ni les Nacions Unides han pogut adquirir terres que se'ls han promès, les lleis han estat instacionades entre les tribus, disputes legals, les relacions tribals romanen satisfets i la prosperitat econòmica per als ciutadans tribals i no-press. Més enllà de la Comissió principal Tribala, han creat a través de l' estructura d'avaluació, múltiples forces, informes de tasca, informes, i grups de treball han recomanat tots els canvis febleses sobre la liquidació, però només es recomana que les tribus estatals siguin forçades per a la realització de l' estat.
Aquesta situació demostra com les intequicions estructurals en les relacions tribals poden perpetuar conflictes i prevenir el progrés. També il·lustra la importància dels governadors utilitzant la seva autoritat per donar suport a canvis que tracten les preocupacions tribals i els compromisos d'honor van fer en acords i liquidació.
El rol de la política Federal de Shaping Relacions governadors
Mentre que aquest article es centra en els governadors estatals, és important reconèixer que la política federal forma significativament el context en què es desenvolupen les relacions del governador, les lleis federals, les lleis i les polítiques estableixen el marc per a les relacions tribals i tribals.
Les necessitats de consulta Federals, com les que es estableixen per l'ordre executiu 13175, estableixen els estàndards que influeixen les pràctiques de consulta a nivell estatal. Els programes federals i els fluxos de finançament requereixen sovint o encoratjan les decisions judicials estatals a la coordinació de l'estat i la jurisdicció tribal.
Els governadors han de navegar per aquest marc federal mentre desenvolupen el seu propi enfocament de relacions tribals.Entendre la llei i la política federal és essencial per als governadors que volen fer eficaçment amb les nacions tribals.
Cerca endavant: El futur de les futures relacions de governador
Mentre mirem el futur, unes quantes tendències i oportunitats són propenses a donar forma a l'evolució de les relacions governadors en els pròxims anys.
Retribucions del canvi climàtic i del medi ambient
El canvi climàtic està creant reptes sense precedents per a moltes comunitats tribals, des de l'erosió costaal amenaçava Alaska pobles indígenes per a afectar els recursos d'aigua al sud-oest per tal de canviar els ecosistemes que afecten les pràctiques tradicionals subsistència.
Els governadors tenen oportunitats de relacionar-se amb les nacions tribals en tractar el canvi climàtic, tant en termes d'adaptació com de mitigació.
Desenvolupament Econòmic i autofisticència
El desenvolupament econòmic tribal continuarà sent una prioritat per a les nacions tribals i els governs estatals, com a tribus que puguin cultivar les seves economies i desenvolupar empreses com ara l'energia renovables, la tecnologia, el turisme i l'agricultura, les oportunitats de col·laboració econòmica estatal s'ampliaran.
Les autoritats poden donar suport a aquests esforços eliminant barreres reguladors, facilitar l'accés a capital i mercats, recolzar el desenvolupament de la policia, i assegurar-se que els programes de desenvolupament econòmic estatal són accessibles a les empreses tribals.
Revència cultural i educació
El moviment per a revitalitzar llengües indígenes, cultures i sistemes de coneixement tradicionals continuarà creixent. Els governadors poden suportar aquests esforços mitjançant la política d'educació, el finançament de programes culturals, protecció de llocs sagrats i de recursos culturals, polítiques que valoren i incorporaven coneixement indígenes.
Com més estats desenvolupen la curricula que amb precisió ensenya la història dels pobles indígenes i la seva presència i contribucions, els governadors poden jugar els rols del lideratge per assegurar-se que els sistemes educatius preparen tots els estudiants per entendre i respectar les cultures sobiranes tribals i indígenes.
Justícia i seguretat per a les Comunitats indígenes
Les autoritats i les autoritats tribals encara tindran prioritats crítiques.
Terra de retorn i Passiment
El moviment per a retornar terra al control tribal i establir acords de gestió per als territoris ancestrals és aconseguir força, tornar a la terra a millorar la biodiversitat, incrementar l'accés a la terra per a tots, i restaurar les competències de decisió social i de les nacions Tribal. Els governadors poden facilitar aquests esforços per identificar terres nacionals que podrien tornar a controlar i recolzar acords de gestió de cooperació per a les terres públiques dins dels territoris ancestrals.
Entorns legals i Institucionals de força
En avançar endavant, es mantindrà èmfasi en enfortir els marcs legals i institucionals que suportin relacions tribals. Això inclou la legislació que reforça els requisits de consulta, establint oficines permanents i posicions dedicats a les relacions tribals, i desenvolupant protocols i estàndards clars per al compromís del govern a les autoritats.
Aquests àmbits institucionals ajuden a fer que el progrés en les relacions tribals estigui sostingut a través dels canvis en l'administració i aquest compromís tribal es converteix en una rutina i s'espera part de les operacions del govern estatal en comptes de dependre de les prioritats dels governadors individuals.
Conclusió: La ruta cap endavant
La relació entre governadors i comunitats indígenes ha evolucionat significativament durant el transcurs de la història americana, des dels períodes foscos d'eliminació, l'adopció i la força a l'hora d'imputar-se a esforços contemporanis, la reconciliació i el suport de l'autodeterminació tribal, mentre que hi ha raons per a l'optimisme sobre el futur d'aquestes relacions.
Els governadors que s'apliquen a les relacions tribals amb un veritable respecte per la sobirania, compromís amb la consulta significativa, la voluntat de reconèixer i dirigir les injustícies històriques i dedicació per crear aliances poden fer grans diferències en les vides dels pobles indígenes i en la relació global entre els seus estats i les nacions tribals.
Els exemples de les recents ordres executius, de consulta, disculpes formals i iniciatives col·laboratives demostren que el progrés és possible. Al mateix temps, conflictes en curs, conflictes de recursos i el llegat de la desconfiança històrica ens recorda que construir relacions veritablement efectives i eficaçs tribals requereix compromís i esforç continu.
Per a les nacions tribals, el compromís amb els governs estatals representa tant oportunitats com risc, mentre que les aliances amb governadors de suport poden millorar prioritats tribals i millorar les condicions en comunitats indígenes, les nacions tribals també han de vigilar les accions estatals que amenacen la sobirania o no ancien els seus drets.
Per als governadors, el compromís amb les nacions tribals hauria de ser entès no només com a obligació legal o necessitat política sinó com una oportunitat de construir aliances amb governs sobirans que tenen coneixement únic, perspectives i capacitats.
El camí cap endavant requereix l'evolució en com els governs estatals s'acosten a les seves relacions amb les comunitats indígenes. Això inclou moure' s més enllà de la consulta com a un exercici de "marcació" per a un veritable associació en la presa de decisions, de veure tribus com a implicats els reconeixen com a governs sobirà, i des de centrar- se únicament en temes contemporanis per abordar l' impacte en les injustícies històriques.
També requereix canvis institucionals que s'insenyin respecte a la sobirania tribal i el compromís amb el compromís tribal en les operacions del govern estatal. L' entrenament per als funcionaris estatals, recursos adequats per a les oficines d' enllaç tribal, protocols de consulta clara i mecanismes de responsabilitats que contribueixen a construir relacions efectives i sostenibles.
Finalment, la qualitat de les relacions governadors té conseqüències profundes per a les comunitats indígenes, que afecta tot allò de les oportunitats econòmiques a la conservació de la salut amb els resultats de la capacitat de les nacions tribals per a exercir la seva sobirania i per a la seva pròpia visió del benestar comunitari.
Mentre seguim avançant, els esforços continuats per a construir relacions respectuosos, col·laboratives entre governadors estatals i comunitats indígenes són essencials. Aquestes relacions han de ser castigats en reconeixement de la sobirania tribal, reconeixement de les injustícies històriques, compromís amb la consulta i associació significatiu, i dedicació per a recolzar l'ego-terminació tribal. Només mitjançant aquest compromís de què es pugui adreçar a passar malament i construir una futura classificació del respecte mutu, comprensió i veritable entre els governs i les nacions tribals.
Per als interessats en aprendre més coses sobre les relacions tribals i governamentals, el [[FLT: 0] El Congrés nacional dels indis nord-americans [[FLT: 1] proporciona informació extensa de recursos i d' informació política. La informació de l' estat [FLT: 2] Bureu of Afers indígenes [FLT:] ofereix informació sobre relacions federals- bibliurals i la responsabilitat de confiança. Addicionalment, el [[FLT4: Afers American Right] El Fons[FLT:] proveeix materials educatius sobre drets tribals i qüestions de la sobirania. L' estat específic de les polítiques de consulta i les polítiques de governadors poden ser trobades normalment a través de les oficines o pàgines web del governador.