Quan el desastre ataca l'huracà, pandèmic o actua de terrorisme, la pregunta immediata que sorgeix és: qui s'ocupa? En els Estats Units, la resposta no sempre és directa a causa del sistema federal del país. Tots dos governs i el govern federal tenen diferents funcions, però les seves responsabilitats sobreatacen i de vegades es col·loquen. En entendre com aquests dos nivells de govern s'hi basen durant una crisi d'emergència, els legisladors i els ciutadans. Aquesta anàlisi expandida cava a la base, els estudis constitucionals reals del món real, i els reptes persistents que defineixen la crisi a Amèrica.

La Fundació constitucional de la resposta de crisi

La Constitució dels Estats Units estableix una divisió de poders entre el govern nacional i els estats. Sota la [[FLT: 0] Esmena [[FLT: 1], els poders no delegats al govern federal es reservat als estats. Això inclou el poder general de la URBUBILIA per a protegir la salut, la seguretat i el benestar dels ciutadans. Com a resultat, l' estat i els governs locals són la primera línia de defensa en la majoria d' emergències. El govern federal, mentrestant, ha enumerat poders de defensa nacional, entre el comerç i les relacions estrangeres que arriben durant la gran escala de la UE.

Aquest marc constitucional crea un sistema de resposta en capes. Els governs locals (consies) són els primers a actuar. Quan els recursos locals estan aclaparats, el governador estatal pot declarar una emergència i les agències d' estat mobilització. Si el desastre excedeix la capacitat de l' estat, el governador pot demanar assistència federal a través de la Llei [[FLT: 0] Stafford[[[FLT: 1]] del 1988, que autoritza el president a través dels recursos federals, incloent- hi l' Agència Federal de gestió d' emergència (FMA) que permet l' estat de l' estat de l' estat. Aquesta aproximació està dissenyada per a mantenir la sobirania mentre s' assegura una seguretat nacional.

Per a una visió més profunda de la Llei Stafford, mireu la Llei [[FLT: 0] FEMA StaffordStord DUL [[[FLT: 1].

El govern estatal reposa les possibilitats en una crisi

Tots els governs estatals tenen la responsabilitat legal i operatiu per gestionar emergències dins de les seves fronteres.

Serveis d' emergència i primers paràmetres

[[FLT: 0] Steat i primer els testimonis locals [[FLT: 1] 2001- 10 cops, foc, serveis d' emergència, emergència CONDUTE forma la línia principal de resposta de crisis. Aquest personal està equipat per governs estatal i locals. En un huracà, per exemple, els departaments de foc locals fan recerques i rescat, mentre que l' estat gestiona l' acceleració i el control del trànsit. El [FDULT:] [FLT:]]]]] és un actiu únic estat: circumstàncies normals, sota l' ordre governador de les unitats de Guardes. Les unitats de control civil, registres i operacions de seguretat, equitant les operacions de control local i les forces federals.

Regenera la resposta i la planificació de recuperació

Cada estat manté un pla de gestió d'emergència [[FLT: 0] necessita un pla de gestió d'emergència global [[[[[FLT] que divideix els rols per a les agències d'estat (transportació, salut, protecció mediambiental) i governs locals. Aquests plans ho controlen tot des de les rutes d'evacuació i les operacions de refugi per a la retirada i la recuperació econòmica. Els Estats també es porten a terme per a provar la seva lectura. Per exemple, Florida Casdecions de gestió d' emergència executa exercicis huracà anuals que inclouen els gestors d'emergència, utilitats i el sector privat.

Cristes públics de salut

Els departaments de salut estatals porten la resposta a les brots de malalties, com ara la gripenza o el COVID- 19. Tenen autoritat per a emetre ordres d'aïllament i quarantena, executar campanyes de vacunació, i distribuir subministraments mèdics de la pila principal estragic. Durant la presa de decisions del COVID- 19 pandèmic, cada estat estableixen les seves pròpies polítiques sobre bloqueigs, mandats i tancaments de negocis, reflectint la diversitat de decisió estatal en les emergències de salut públiques.

Capacitats addicionals de la línia d' estat

  • [[FLT: 0] Mutual Aid Compactes: [[[FLT: 1] Els Estats poden compartir recursos a través d'acords com l'ajuda de gestió d'emergència Compact (EMAC), que permet als estats sol· licitar personal i equips d' altres estats sense esperar l' acció federal.
  • [[FLT: 0]GovernRonments Powers: [[[[FLT]] Un governador pot suspendre les regles, l'autoritza els controls, o ajustar les assignacions de pressupost d'estat per alliberar fons d'emergència.
  • [[FLT: 0] Steed Funded Shelters i dotries: [[[FLT: 1] Hi ha molts estats prestage (aigua, menjar, cots) a ubicacions estratègiques i operant els seus propis sistemes de refugi.

Definendents del govern federal en una crisi

El govern federal no sol donar resposta a la crisi al nivell local. El seu rol és [[FLT: 0] suport i complement [FLT: 1] i esforços locals quan la magnitud de la capacitat d' estat del desastre aclapara la capacitat de l' estat. L' agència federal per a la resposta al desastre nacional és [[FLT: 2FMA[FLT]]], però altres agències contribueixen a INCLOU, incloent- hi el Departament de Salut i els serveis humans (HS) per a les emergències, el Departament de Defensa (DD) per a la implementació militar, i el Departament d'Energia (OD) per a la protecció d'infraestructures.

Fundació i desplegament de recursos

La Llei de Stafford permet que el president declari un desastre major de l'Adherqüència o URUTE ELS ELS ELS ELS Federals de l'ajuda i de seguretat directa. El finançament federal pot cobrir el 75% dels costos estatals i locals per a la retirada de les despeses d'emergència, i reconstruir les infraestructures públiques.EM també preveu el personal, les unitats de comunicacions mòbils i proporciona les seves xarxes logístiques. El Fons [FLT:] usa el Fons de subrectoral[FLT:], repenish per al Congrés, aquestes operacions.

Per a informació sobre com distribuir fons FEMEMA, visitar la pàgina del programa [[FLT: 0] FEMA Help Públic page [[[FLT: 1].

Implementació de la coordinació i l'operació

FEMANANANANANANICT [[FLT: 0] Objectations (NRFF) es traça com les agències federals de coordenades amb estat, local, tribal i territorials. El NRFFF estableix 15 funcions de suport d' emergència (ESFs), com ara el transport, comunicacions i atenció a la massa, cada cop que s' estableix una agència federal designada. Durant un desastre major, un fitxer [[FLT:]]]]]] [FedFer Coding Cotització oficial [FLT:]] s' usa per a treballar amb l' estat junt amb l' estat de Coduction. L' agent [FLT: IncIndexANMANMAN: [FM] [STANM]) dóna una estructura comuna de l' ordre de l' ordre de l' ordre de l' ordre de l' ordre de l' ordre de l' ordre de l' ordre de l' ordre de l' ordre de l' ordre PM de l' ordre de l' ordre de compartició de l' ordre PM de conversa TE (PIC) i

Seguretat nacional i Circumstàncies especials

En casos poc comuns que inclouen la seguretat nacional, com a atac terrorista o un incident nuclear, el govern federal pot assumir un paper principal. El suport [[FLT: 0]Defense de les autoritats Civiles [FLT: 1] (DSCA) permet a la docència de DoD proporcionar capacitats úniques (per exemple, hospitals de camp militar, transport pesat o unitats de descontaminació) a favor de les autoritats civils. El president també té l' autoritat [FLT:] ha adarrat la National[FFLT:], la qual cosa el fa referència a l' estat de control de la llei federal o a què respongui als principals delictes domèstics durant els drets civils i Hricà.

Capacitats de salut pública Federals

  • [[FLT: 0]CDC i HHS: [[[[FLT: 1] The U.S. Centers per a Control de malaltia i prevenció (CDC) proporciona una vigilància de malalties, suport de laboratori i orientació de la salut pública. L' administració de l' habitatge per a preparar i la resposta (ASPR) gestiona la pila principal nacional [[FLT: 2Strateg [FLT:]]]] de les proporciona desviacions equibles i de subministraments mèdics.
  • [[FLT: 0] El sistema mèdic nacional: [[[FLT: 1] equips de metges, infermeres i paramèdics que expressen els sistemes de salut locals.
  • [[FLT: 0] Vicnació i contramencions: [[[FLT:] El govern federal negocia i distribueix les vacunes i tractaments, com es veu amb les vacunes COVID- 19 i proporciona drogues antivivivir per a la gripenza.

Estudis de resposta de crisi de casos

Els exemples reals deworld revelen l'interplayeu i, a vegades, la fricció entre l'estat i els rols federals.

Hurricen Katrina (2005)

La resposta a Hurricenne Katrina sovint està citada com a un fracàs de coordinació en ambdós nivells. L' estat de Louisiana no ha realitzat tots els seus plans d' emergència, i la ciutat de Nova Orleans loviva el sistema ha fallat catastròficament. El governador va demanar assistència federal, però el Congrés de la FEMANA va ser lent, exclençat per retards buròtics i línies no clares de l' autoritat. El govern federal va ser criticat per no desplegar ràpidament els recursos, mentre que l' estat va ser culpa per no mandar una evacuació completa abans.

ManveenKatrina ens va ensenyar que quan les capacitats locals i estatals estan aclaparades, la resposta federal ha de ser immediata i ben coordenada-est. També va mostrar que els estats no podien confiar únicament a Washington Bishop, han de construir una capacitat robusta preparat de la seva pròpia anàlisi. COPIR COPIU

COVID- 19 Pandemic (2020)

La pandèmica va destacar un enfocament de treball per a pegats. Els Estats van implementar diverses mesures de salut pública, l' ordre khan imposat estrictes bloqueigs, altres van romandre en marxa relativament oberta. El govern federal, a través de la CC i HHS, va emetre directrius de manera no ordenats a nivell nacional. La Casa Blanca va coordinar les unitats [[FLT: 0] Operació Millora velocitat [[FLT:]] El desenvolupament de la vacuna i el Congrés va passar diverses propostes que proporcionen bilions de facturacions en els estats directes, empreses i individus. De tota manera, la manca de mandat federal va portar a terme una resposta polarització al voltant de les màscares i les màscares, les seves prioritats, les seves prioritats. L' estat de control de conversió [FLT] [FLT] [FHTAR] [F3]] [FTAR] [2] [2] [2] no és un exemple: l' Llei financera.

Hurricon Harvey (2017)

En Harvey va demostrar una cooperació adjectativa a l'estat d'Akon. Texas havia realitzat un gran trepant i va tenir una relació forta amb FEMA. L' estat ràpidament va demanar una gran declaració de desastre i els recursos prekonectitzats a la costa i la Guàrdia Nacional han realitzat milers de rescats. El desastre va mostrar que quan tots dos nivells es comuniquen i coordinar a través del sistema d' ordres Incidents, la resposta i la recuperació pot ser més eficient.

Focs salvatges occidentals (202022)

Els focs salvatges a Califòrnia, Oregon, i Washington il·lustra els límits dels recursos estatals. El Servei de Bosc dels EUA (ad' amidència) gestiona grans puncides de boscos nacionals, però els incendis no s'aturen als límits de jurisdicció. Els Estats Units han de demanar als motors de foc federal que lluita, els motors d' aires i els equips de gestió d' esdeveniments. [[FLT:]] +100] RAVAgència Grup de Cogravedlegration [F1:] constitueix aquests recursos. Durant els problemes greus, la competició entre els estats federals esdevé una gran reducció de les debilitats del sistema d' assignació de recursos.

Repte en resposta crisi

Malgrat la claredat constitucional i dècades d'experiència operativa, l'estat d'Arturehaid, té un control persistent d'altres obstacles.

Coordenada i tempestes d' interrupció de comunicació

Els diferents nivells del govern sovint usen sistemes de comunicació i terminologia diferents. Fins i tot amb NMMS, la interoperabilitat segueix sent un repte. Per exemple, durant l' Arurricne Michael el 2018, els departaments de foc locals van lluitar per arribar a les oficines del camp FEMA perquè de freqüències de ràdio incompatibles. Els exercicis comuns i la inversió en tecnologia integrades són necessaris per a ponts.

Dispersiós de recurs

Els estats més pobres de la costa del Golf i de l'Appalachia poden permetre's millors agències de gestió d'emergència equipat per a l'emergència, més personal i fons de reserva robustes. Els estats pobres, especialment els de la costa del Golf i de l' Appalachia, poden faltar la flexibilitat financera i la flexibilitat financera per a respondre de manera efectiva. Les fórmules d' ajuda federals basades en la població i per al públic intent de jugar al camp de joc, però l' estat de l' estat de l' estat de l'estat de l'estat de l'estat de l'estat de l'estat de l'estat de l'estat de laboració persisteix.

Durant les crisis, els conflictes legals poden sorgir sobre els límits de l' autoritat federal. Per exemple, el [FLT: 0] Posse Comitatus [[[FLT: 1] restringeix l' ús d' un militar actiu de la policia, que pot complicar el suport federal en els disturbis civils. La preFExecució federal de les ordres de salut pública també ha estat il· luminat, amb els tribunals generalment defensa l' autoritat estatal durant emergències, a menys que s' apliquen a les discutadalàncies polítiques. En aquests casos, el governador d' un Estat federal rebutja ajuda per una presidència d' altres grups poden ajudar a la vida d' ajuda de l' estalvi de la vida de la vida de l'estat.

Molts ciutadans esperen que el govern federal s'ocupi de qualsevol gran desastre, però la realitat legal és que els estats porten, quan FEMA no exerciin immediatament les fonts o personal, sovint el públic culpa el govern federal.

Com pot millorar el sistema

Diverses reformes podrien enfortir l'associació de crisi d'Argegenal Estat d'Afers Exteriors:

  • [[FLT: 0] usa l'Aid Protocols: [[[[FLT:] Expandeix l'ajuda de gestió d'emergència Compacta i fa més senzilla als estats per a demanar ajuda a través de les línies d' estat.
  • [[FLT: 0] Incrunded PreSHuDiast Funding: [[[FLT: 1] Investiga més en les subvencions de preparació d' estat, com ara el [FLT: 2] PreDUDADUDIGEFFLT Grant [[FLT:]], que redueix els costos de llargterm.
  • [[FLT: 0] Joint Exercicis: [[[[FLT:] necessita un trepant regular multitecture que implica estat, local i agències federals usant els mateixos sistemes d' ordres.
  • [FLT: 0] Stenamlined Classància Federal Procés: [[[FLT:]] 24] Temps curt, que es requereix per a una petició de governador (#Dalkovs per arribar al president, especialment per a desastres lenta com la sequera o les malalties.
  • [[FLT: 0] S'han creat la compartició de dades: [[[FLT:]]] Crea una imatge normal de l' operació real a tots els nivells, usant GIS i predivant els anàlisis.

Conclusió

La resposta de crisi als Estats Units no és una qüestió simple de l' autoritat gutxal contra l' autoritat federal de l' acudit de la UNESCO. És una associació arrelada a la Constitució, refinada per dècades d' experiència, i provada pels esdeveniments que van des dels huracàs a pandèmicas. Els governs estatals són els líders per omissió, l' anàlisi del seu coneixement local i l' autoritat legal, mentre que el govern federal proporciona una situació crítica, logística i suport tècnic quan l' escala d' un desastre el demana. L' eficàcia d' aquesta associació depèn de marc clars, continuat i un compromís per a treballar a la jurisdicció. Per entendre cada nivell de infraestructures i els reptes que persisteixen millor les crisis de demà.