Què és la transparència financera en el govern?

La transparència financera es refereix a un grau en què un govern comparteix informació obertament sobre els seus ingressos, despeses, deutes i salut fiscal global. Va més enllà de només publicar números en brut; implica presentar dades financeres en temps, accessible i comprensible perquè els ciutadans, periodistes, organitzacions de societat civil, i cossos de supervisió poden controlar eficaçment com es recullen i gastar. Un govern transparent revela documents de pressupost, informes d'auditori, informació de contracte i premis, habilitaciós i debat de l' anàlisi extern i de la població pública.

En el seu nucli, la transparència financera és un pilar de bon govern. Establir una línia directa de visió entre les contribucions dels contribuents i les sortides del govern, reduint la informació asymul· la que pot gestionar malament o corrupció. Quan les operacions financeres són opaces, els ciutadans no poden saber si s'estan fent servir amb intel· ligència, i els funcionaris públics s'enfronten a conseqüències poc a residus o no ètics. El comportament de transparència substitueix el secret amb la responsabilitat, creant una base per a la confiança entre l' estat i el seu poble.

Per què la transparència financera és la matèria de governança democràtica

S'està construint la confiança pública

La confiança és la moneda del govern democràtic, els governs que demostren que l'obertura consistentment en el seu senyal financer que no tenen res a amagar, ciutadans que poden veure on els seus impostos tenen més possibilitats de complir amb les obligacions dels impostos, les iniciatives de suport públic, i que s'apliquen de construir amb les agències governamentals. D'altra manera, una manca de sospites de transparència, cinisme i de desacord amb el procés polític.

Proficient de les autoritats públiques

Quan les dades financeres estan disponibles públicament, els funcionaris electes i els funcionaris civils saben que les seves decisions seran revisades pels mitjans de comunicació, grups de vigilància i l'electorat. Aquesta supervisió i incenterna la cura de l' majordom de recursos i de les destitucions. La transparència també permet als audidors i als cossos anti-coctables de detectar les irregularitats ràpidament, abans que els petits problemes es converteixen en fracassos de sistema.

Iniciant l'Alocalització de recursos Eficient

Obre informació financera permet als governs donar referència a la seva funció contra els parells i els registres anteriors. Permet la gestió de proves, on els fons es dirigeixen a programes que mostren resultats significatius. Els ciutadans poden comparar despeses a través de regions o departaments, ressaltat enfictions i pressionant els líders a la real- honitzen recursos a àrees de major necessitat.

Participació significant abundant

Els ciutadans informats són millors equipats per a l'advocat de les seves prioritats. Quan els documents pressupostaris i informes financers són accessibles, els grups de la comunitat poden analitzar com les polítiques alinides amb les necessitats locals, testificades a audiències públiques i proposa estratègies de despesa alternatives. La transparència financera transforma els contribuents passius en els implicats actius en el procés de govern.

Components principals d' un sistema Transparent

Obre dades i cronistes públics

Els governs han de moure més enllà de PDF i informes de paper a formats de màquina, de recerca i de formats de cerca. Les plataformes de dades obertes permeten als usuaris descarregar, visualitzar i manipular els conjunts de dades financers. Això inclou informació d' altaular com ara els registres individuals de transaccions, els pagaments i les escales dels salaris. Estàndards com la Iniciativa de transparència Internacional de l' Aid (IATAT) i les Dades obertes Contrringivetion (OCDS) proporcionen un marc de treball per a realitzar dades estàndard consistents, interoperationables.

Informe temporal i regular

La transparència no té sentit si la informació arriba massa tard per influir en decisions. Els governs haurien de publicar informes d' execució de pressupost, declaracions financeres anuals i declaracions de pre- pressupost bé en avançar de debats fiscals. Els taulers reals o a prop de temps s' usen cada vegada més per mostrar les despeses actuals, reduint la retard entre una despesa i la seva visibilitat pública.

Documentació del pressupost més gran

Un procés de pressupost obert inclou múltiples documents: un pressupost dels ciutadans (una versió simplificada per al públic), una proposta detallada, un pressupost que activa, informes d' any, informes d' any i recerca d'auditoris. Cada document hauria d' explicar suposicions, indicadors de rendiment i de desviació de les despeses planificades. Els crèdits internacionals avalua els països de la disponibilitat i la completaitat d' aquests vuit documents de pressupost clau.

Manifestació pública mecnismes

La transparència no només és sobre publicar dades; també implica crear canals per a la confirmació ciutadana. Les reunions de la sala de treball, els portals en línia consultadors i els mitjans socials permeten que el públic faci prioritats de despesa i proposa canvis. Quan els governs tancar el bucle explicant com s' usa l' entrada, la confiança.

Supervisa i auditoria independent

Les institucions d'auditoria Suprema (SAIs) han de tenir la independència i els recursos per a dur a terme les finances del govern i publicar les seves troballes públicament. Els governs transparent garanteixen que els informes d'auditoris siguin debatosos en les organitzacions de llei, actuar amb les agències i accessibles a la premsa. La societat civil pot utilitzar aquests informes per a mantenir responsables dels funcionaris.

Molts països han promulgat lleis específiques que adjuguen la transparència fiscal. La més comuna són la llibertat d' actes d' informació, que concedeixen als ciutadans el dret d' accedir a registres del govern. A més, les lleis fiscals requereixen que els governs segueixin el pressupost transparent i les regles de l' informe. Per exemple, les impressions del Brasil són Reinversió de la informació (Lo de Reshondia Fical) estableixen normes estrictes per a les finances públiques, incloent- hi els requeriments de transparència que han dut a terme les lleis de portal· la transparència. Altres jurisdiccions han passat dades obertes, protecció de la informant i el conflicte de les lleis que reflecteixen la transparència.

Els cossos internacionals també influeixen en els marcs nacionals. Les [[FLT: 0] [Fer Fund Social Nacional CorsFcal, InclussCoture Code [FLT: 1] proveeix un conjunt de principis i pràctiques que poden adoptar, cobrir l'informe fiscal, la projecció fiscal i l' anàlisi fiscal del pressupost, i l' anàlisi fiscal. [[FLT: 2Open government (OD) [F3]] és una altra plataforma global on els països i compromisos amb la transparència, incloent- hi la gestió financera. Aquests marcs ofereixen un mapa de carreteres per a tots els nivells institucionals per a la transparència institucionalització.

Repte a la transparència total d' Achieving

Capacitats tècnics i de dades

Els sistemes financers del govern sovint estan força sans i accedir, usant estàndards de comptabilitat diferents, programari heretat i esquemes de classificació inconsistents. Agregant dades de centenars d' elements de línies, fons especials i entitats de baix pressupost poden ser tècnicament impressionants. Fins i tot quan les dades siguin alliberades, pot ser incomprensible per a no ser pre-expert, limitar la seva utilitat. S' està indicant aquest repte requereix d' inversió en sistemes de gestió financera modern (FIS) i per a l' editor de dades i usuaris similars.

Resistència política i institució

La transparència pot amenaçar aquells que beneficiaven de l' opacitat. Els Burcrats i els polítics poden resistir la informació de disclossió que revelen els residus, patrocini o corrupció. Fins i tot sense intencions malicioses, algunes agències guardades dades com a actiu propietari, temenctida crítica o pèrdua de control de la narrativa. Els canvis culturals són necessaris per establir transparència com a una excepció, el lideratge de la part superior sovint és essencial per superar la inèrcia.

Transparència de Balancing amb Security de dades i privadesa

Les dades financeres detallades poden revelar sense voler ser informació personal, com ara els salaris dels empleats públics, beneficiaris de programes socials o socis de negocis. Els governs han d' anonymitzar informes i aplicar les salvacions de la privacitat sense fer servir dades de la seva pràctica. De manera similar, les declaracions nacionals de seguretat i de confidencialitat es poden utilitzar com a troneres per a controlar informació. Netejar petites i independents per a controlar l'equilibri de les màquines de disseny.

Restriccions de recurs

A més, les iniciatives de transparència requereixen pressupost i personal. Els governs petits, especialment en els països en desenvolupament o en municipis rurals, poden no tenir fons per crear portals de dades, personal de tren o conducta de les agències de desenvolupament internacionals i programes de desenvolupament dels donants poden proporcionar assistència tècnica, però la sostenibilitat depèn del compromís local i de l'assignació de pressupost llarg termini.

Estudis de casos en transparència financera

Portal de transparència del Brasil

Brasil va llançar la seva transparència (Portal da transparência) el 2004 sota el Compettra General de la Unió (CGU). El lloc proporciona informació detallada sobre despeses federals, incloent contractes, subvencions i salaris, ha actualitzat diàriament. Els ciutadans poden cercar paraules clau, agència o proveïdors. El portal s' ha expandit després de la Llei Fiscalspondsi i un accés al punt de referència a la llei el 2011. Els estudis mostren que el portal ha ajudat a reduir la corrupció en governs municipal i a augmentar l'eficàcia de l'auditori. El CU també proporciona programes d' entrenament i dades d' informació d' un ciutadà.

Entorn de treball de govern Open Manifesties Nova Zelanda

El tresor publica provisió fiscals, declaracions financeres mensuals i un gran nombre d'indicadors de benestar en un document glústip. Els plans d'acció del govern Open Active Active Accedent (PU) han inclòs els compromisos financers per millorar la transparència i la participació en els processos pressupostaris. Nova Zelanda també va guanyar l' ús d' indicadors de benestar en el pressupost, l'enllaç financer per als resultats socials i per fer visibles aquests enllaços al públic.

Estats Units: La Llei de comptabilitat i transparència (FFATA)

Encabades al 2006 i reforçades en els anys següents, FFATA requereix l'Oficina de gestió i Pressorador per mantenir un sol lloc web de cercable (EUAspn.gont) que conté dades en tots els premis federals, incloent-hi subvencions, contractes i préstecs. El lloc ara conté més de 60 milions de registres. Mentre els crítics tenen problemes de qualitat, la llei ha augmentat significativament l' accessibilitat de la informació federal de despesa i ha estat un model per a altres països. Els Estats Units també tenen la Llei d'ATADATA (2014), els formats d'informes, la millora de la integració.

Geòrgia (comtat): Un èxit a la transparència de Post- Isètic

Després de la Revolució Rose el 2003, Georgia va fer una col·laboració anticorrupció i reformes de transparència. Va introduir un portal d'adquisició electrònic (e-GP) que va fer que tots els contractes del govern es fessin en públic, amb dades en temps real sobre ofertes, premis i pagaments. El resultat va ser una reducció dramàtica en corrupció en públic. Georgiasuperdents demostraven que els països amb recursos limitats puguin assolir un progrés ràpid mitjançant les eleccions polítiques i intel· ligents.

El rol de la tecnologia i els ports de dades a transparència a Advanar

Les plataformes digitals s' han convertit en la columna d' iniciatives de transparència modernes. Els portals de dades permeten als governs publicar conjunts de dades financeres estructurades que poden ser descarregades, analitzades i visualitzades per qualsevol. Aquests portals solen incloure característiques com l' accés API, permetent als desenvolupadors construir aplicacions personalitzades que facin més accessibles les dades. L' adopció de estàndards oberts assegura que les dades de diferents jurisdiccions es poden combinar i comparar la recerca i el fet de fer servir el consum de fons de l' ús de l' esforç.

La tecnologia també permet bucles de comentaris ciutadans. Alguns governs han implementat plataformes de monitorització col· luclatives en què els ciutadans informen sobre la qualitat de les obres públiques o l' activitat d' avaluació sospitosa. Els sistemes basats en blocs s' exploraran per al seguiment de la distribució d' ajuda transparent i el desenvolupament de la cadena de subministrament. De tota manera, la tecnologia no és una panacea; ha d' estar programada amb un bon govern de dades, mandats legals clars i amb implementació polític. [FLT0:] Les aplicacions de govern Open Datakt[LT:] ofereix orientació pràctic per al disseny i la implementació d' aquestes plataformes.

Pass de tàctica per als governs a transparència financera millorada

1. Conductora un auditoria de transparència

Assa les pràctiques actuals en contra de les normes internacionals. Identifica els buits en els documents pressupostaris, informes de temps i formats de dades. Ataqueu la societat civil i els mitjans per entendre les necessitats de l' usuari.

Les lleis que cal o reforçar les lleis requereixen una publicació proactiva d'informació financera. Assegureu- vos que aquestes lleis inclouen normes clares sobre les exemptes, apel·lacions de processos per a l' accés denegat i les sancions per a la no-convenència. Considereu adoptar la legislació fiscal.

3. Invertir en sistemes de gestió financera

Actualitza a sistemes d' informació de gestió financer integrats que poden produir automàticament dades llegibles per màquina. Els agents financers del tren sobre classificació de dades, seguretat de qualitat i principis de dades oberts.

4. Inicia un port de dades públiques

Construeix un portal amigable per l' usuari, adequat amb capacitats de desforforades. Abans de personalitzar els conjunts de dades que els ciutadans i els negocis són més probables d' usar, com ara recollir contractes, pagaments subsidosos i pressupostos de departament. Inclou eines de visualització i tutorials.

5. Tren Oficials i Construeix una cultura de l'Opennes

Proporciona un entrenament obligatori per a tots els funcionaris públics de les lleis de transparència, seguretat de dades i valor públic de dades obertes. Reconeixeu i agències de recompensa que superin en revelació.

6, Atac ciutadans i Societat civil

Creeu mecanismes de pressupost participatius en una àrea pilot, per a més que els ciutadans puguin qüestionar prioritats del pressupost. Establiu un grup consultiuisme obert de dades que inclou representants d'una acadèmic, periodisme i organitzacions sense ànim de lucre.

7, Monitor i Iterate

Usa anàlisi web, sondeigs de comentaris d' usuari, i avaluacions independents per a mesurar si s' usen les dades revelardes i si millora la confiança o la responsabilitat. Publica un informe de transparència anual que mostri un progrés i que queda debilitats.

Conclusió

La transparència financera no és un luxe o una caixa de selecció buròdica, és una condició essencial per a comptes, eficaç i democràtica. Sense ell, els ciutadans no poden jutjar l'actuació dels seus líders, els recursos són més probables per a ser transbargats, i els erodes públics. La creixent disponibilitat de la tecnologia, combinada amb estàndards internacionals i els estudis de casos, proporciona un camí clar per als governs en tots els nivells. El compromís de transparència ha de ser sostingut, encastats en la llei, i reforçat per una cultura que valori la situació sobre l' obertura del secret. Com a més els governs, un benefici millor govern, les economies més fortes, i més importants, i els ciutadans es tornarà a establir més evident, la transparència no és més evident si és necessari, sinó com poden implementar els governs.