government-accountability-and-transparency
S' avalua l' efectiu de les restriccions: èxits i errors
Table of Contents
Les restriccions serveixen com a eina base per a governar els mercats, protegir la salut pública i assegurar l' ordre social. Des dels estàndards mediambientals per a controlar les normes financeres, aquestes regles intenten donar forma de comportament i prevenir el mal. Tot i això, el buit entre els resultats reguladors i reals pot ser ample. L' avaluació de les normes no és simplement un exercici acadèmic és una pràctica crítica que determina si les polítiques que aconsegueixen o, en les pitjors conseqüències, produeixen una comprovació de com s' a avalua les regles, les eficàcia dels punts de referència i el fracàs, i les pràctiques de mètodes que poden fer futures avaluacions i una acció més robusta.
La importació de les regulacions d' Evalument
Sense avaluació sistemàtica, el risc de reglaments es fa passar desactualitzat, i fins i tot de baixa i tot de baixabilitat, l'avaluació rígida serveix per a diversos propòsits relacionats amb el govern i la confiança pública.
bilitat i transparència
Els òrgans de control i operacionals que treballen amb una autoritat significativa sobre indústries i ciutadans. Els mecanismes d' avaluació garanteixen que aquestes entitats són respostes per a les seves decisions. Quan les agències de control es requereixen per mesurar els resultats i les seves accions justificades, redueix el risc de capturar el regulador de la representació de les indústries que superen en comptes de la població. Les avaluacions transparents permeten als legisladors, periodistes i grups de defensa per a desafiar les forces dèbils o desfavorar els seus procediments, creant un sistema de control i equilibris que reforça el govern democràtic.
Millores continus
Les regulacions rarament aconsegueixen la perfecció en el primer intent. Els mercats evolucionen, les tecnologies avançades i les noves proves científiques sorgeixen. L' avaluació identifica les disposicions específiques que ja no són rellevants o que creen barreres no desitjades. Per exemple, moltes regulacions ambientals originalment escrites en els anys 70 necessiten actualitzar- se com a tecnologies de control de la contaminació es fan més eficaç i eficaç. Sense revisió periòdica, les regles poden ser osificades, imposades, imposant costos corresponents sense beneficis. En incrustant- se a l' avaluació de la vida reguladora, les agències poden afinar la localització gradualment enlloc d' esperar que esperar a les reformes de fallada.
RecursAlocalització i Priorització
Els governs i els organismes reguladors treballen amb pressupost finits i personal. L' avaluació ajuda els recursos directes a les intervencions més elevades. L' anàlisi cost- ineficient pot revelar que la despesa de 1, 000 forces en un sector produeix més beneficis de salut pública que en un altre. Aquesta aproximació de dades permet a les agències de Trige als seus esforços, centrant- se en àrees en què les no funcionen els riscos més importants. Sense aquesta anàlisi, l' assignació de recursos es converteix en temes polítics o crisis, a la protagonista i als resultatsnedicibles.
S'està construint la confiança pública
Confia en les institucions reguladores ha rebutjat en molts països, alimentades per percepcions de captura, burocràcia o de la fallada absoluta. Demostrada eficàcia de l' eficàcia de l' Uiffencial ha rebutjat transparent, avaluació de les avaluacions de la confiança de l' avaluació entre iguals. Quan els ciutadans veuen que les investigacions de seguretat del treball han reduït els índexs de lesions o que les regles de seguretat d' aliment han subhableït els brots de contaminació, és més probable que puguin suportar i reforçar la cooperació. D' altra manera, els fracàs visibles i la seguretat de l' oposició a la regulació com a una eina de governança.
Èxit en la refanció: Prova que les regles poden funcionar
Mentre que els crítics sovint destacaven els reguladors de sobrereach o ineffifificència, molts exemples demostren que les regulacions ben organitzades i forçades aconsegueixen resultats importants.
Regulació ambiental: La Llei d' aire net
La Llei aèria dels EUA, que neteja l' aire del 1970, segueix sent una de les històries més estudiades i celebrades del regulador d'èxit. Des de la seva promulgació, agrega les emissions de sis delictes comuns, incloent els diòxid de diòxid de nitrogen, i la matèria de l' òxid de quota ha estat deixada per més del 70%, fins i tot com l' economia dels EUA i la població va créixer substancialment. L'Agència de Protecció Ambient (PA) estima que l' acte de prevenir més de 230.000 morts de l' anterior en el 2020. Els factors de clau inclouen:
- [[FLT: 0] Bases de ciència-Based: [[[FLT] L'acte requereix que l'EPA estableixi els estàndards de qualitat Nacional Abient Abient AQS) basant-se únicament en la ciència de la salut, no en la fesibilitat econòmica. Aquesta millora contínua com a conseqüència de la investigació mèdica revelava efectes de salut en nivells menors de contaminació.
- [[FLT: 0] Multi-Levació Encement: [[[[FLT] La llei va crear una associació entre les autoritats federals, estat i locals, amb els estàndards d' arranjament de l'EPA, però els estats dissenyen els plans de la implementació. Aquest equilibri permet la flexibilitat mentre manté els requisits mínims nacionals.
- [FLT: 0]Marks Mechanismes: [[[FLT: 1] Les esmenes del 1990 van introduir un programa de cap itrade per a diòxid de sofre que talla emissions de pluja àcides i més barates que les regles de comandament tradicional i control. Aquesta innovació demostra que els incentius econòmics poden assolir objectius de forma eficient.
Per a comprendre més profundament l'impacte de la Llei aèria, mireu el resum de les mètriques d'èxit [[FLT:]].
Regles financeres: Post- 2008 Reforms
El 2008, la crisi financera global va exposar buits catastròfics en la supervisió dels bancs, els prestadors de la hipoteca i els mercats derivats. En resposta, la Llei de Reforma de Wall Street i Protecció dels consumidors del 2010 va superar les regulacions financeres dels Estats Units. La clau inclou èxits:
- [[FLT: 0] S' ha creat el risc del sistema sobresort: [[[FLT: 1] El Consell financer de sobrestensió (FSOC) per identificar i arriscar l' adreça al sistema financer sencer, en comptes de la supervisar les institucions individuals en aïllament.
- [[FLT: 0]Consumer Protecció: [[[[FLT:] El consumidor de Protecció Financial (CFPB) consolidat l'autoritat sobre les hipoteques, targetes de crèdit i altres productes financers del consumidor. Com que la seva creació, el CFPB ha retornat milers de milions de dòlars a les pràctiques il·legals.
- [[FLT: 0] Darrativatiu: [[[[FLT:]]] En episodis anteriors de les derivacions del comptador de derivats es van moure a l' espai de neteja central i plataformes similars, reduint el risc de la Smotibilitat.
Mentre els debats continuen sobre càrrega reguladora, els estudis independents confirmen que els requeriments de capital bancos s'han aixecat significativament, fent que el sistema sigui més resistent, i els exàmens anuals de la reserva Federal ara obliguen els bancs més grans per demostrar que poden sobreviure greus giren sense els impostos.
Resions de salut i seguretat: protecció dels treballadors i els pacients
L'administració de Seguretat i Salut (OSHA), establert el 1970, ha contribuït a una espectacular davallació en les víctimes i en les lesions. En 1970 aproximadament 14.000 treballadors van morir a la feina anualment; el 2020, aquest nombre havia caigut a 4,764, tot i que, de manera similar, el procés d'aprovació de la droga i de l' administració de la droga (FDA) requereix proves clínics que assegura que les noves medicines són segures i efectiva abans d'arribar als pacients. L' entorn de treball de l' agència ha adaptat a l' expat tractament de condicions greus mentre es mantén els estàndards.
Les restriccions també han jugat un paper central en la millora de la seguretat dels cotxes. L' administració Nacional de la seguretat de l' autopista (NHTSA) estableix els estàndards per als cinturons de seguretat, la seguretat aeria, la pundancia, i recentment, sistemes de fallades, i els sistemes de vehicle automatistes. S' han produït índex d' extinció per milla en un vehicle en marxa per més del 80 per cent des del 1960, un resultat directe de funcionalitats i programes d' informació de consum.
Estudi de caixa: Regulació de la Protecció de dades general (GDPR)
El PIB de la Unió Europea, efectiu en 2018, representa un puntal en les regulacions de privacitat. Les proves més antigues suggereixen que ha augmentat la responsabilitat de l' empresa: les empreses han de dirigir les avaluacions d' impacte, els oficials de protecció de dades, designació de dades i informar d' una bretxa legal que ha esdevingut un avantatge de les dades personals recollides i processades per pàgines web, i que ha aconseguit establir la legislació de la privacitat global en les jurisdiccions com ara el Brasil, l'Índia i Califòrnia. Mentre que els costos han estat inicialment, la regulació va crear un marc legal que ha esdevingut una competència per a una població que s' integra amb èxit en la privacitat.
Errors en la refanció: Quan Oversight Falls s' esgota
Els èxits proporcionen models, però els fracassos ofereixen lliçons igualment importants. Exmitant per què les normes revelen les vulneries del sistema que es poden abordar mitjançant un disseny millor, l'aplicació i l' avaluació.
Deregulació financera i crisi del 2008
La crisi financera del 2008 no era només un fracàs de disciplina de mercat, sinó un fracàs de regulació.
- [[FLT: 0] Gaps a sobresight: [[[FLT: 1] No hi ha institucions financeres de la vora com els fons de tanques i els originors de la hipoteca van manipular en gran mesura fora del control regulador. El sistema bancari de l' ombra va créixer a les ribes tradicionals del rival sense requeriments corresponents o normes de capital.
- [[FLT: 0] Complexitat i Opacitat: [[[FLT: 1] Mortg-surities i canvis per omissió de crèdit eren tan complexes que fins i tot inversors sofisticats i reguladors no podrien avaluar el risc. La manca d' informes estandarditzats implicades implicades que cap regulador tenia una imatge completa d' exposició conrefluent.
- [[FLT: 0] Pressió política i indústria: [[[[FLT: 1] Els esforços de l' obby debilitat la Llei Gram-Leach-Bliley, que va reinar les barreres d'era de Depressió entre la banca comercial i la banca. Els reguladors es van repugnitzar en els mercats d'habitatge, que temen que es tornin a omplir o que es tornin a publicar acusacions polítiques.
El resultat va ser un col·lapse de sistemes que va costar milions de llocs de treball, va destruir bilions de bilions de persones en riquesa i va requerir intervenció governamental sense precedents. El fracàs va reduir el perill de confiar en l'auto-regulació i la necessitat de polítiques contraclàctiques que agliquen les regles durant l'exuberança.
Catastrons ambientals: Horwater Horitzer
L'explosió va matar 11 treballadors i va alliberar 4.9 milions de barrils de petroli sobre 87 dies. Les investigacions van revelar que l'Oficina de gestió d'Energia, la Regulació i la força de l' ugament (BEMRE) havien estat capturades per la indústria que suposadament havia de regular: permetre l'expedit, els plans de seguretat van ser expulsats i les inspecciós superficials. El desastre va portar a una gran reorganització de control federal, però els crítics van argumentar que persisteixen en operacions de gran escala a l'aigua arreu del món.
La crisi Orpioide pública ha fallat la salut pública:
La crisi dels errors de la epidèmia ovaris ha contribuït més de 500.000 vides americans des de 1999, l'administració de la droga i la d'Aportació d'administració de drogues (DEA) van ser lents per respondre a les proves de sobreproducció i de distracció. La FDA ha aprovat una potent opoide com OxyContinents amb un mercat insuficient per detectar patrons d'abús. Mentrestant, la DEA no va decidir exercir l' autoritat per a suspendre la seva quota d' avuios opoide malgrat els indicadors de producció netas sobre l' infraestructura. Aquesta tragèdia ha de ser la necessitat de la col· lecció de dades en curs i les agències de coordinació de les que es puguin convertir en danys emergents abans de ser una epidèmia.
Falla en la seguretat del producte: Boeing 737 MAX
Les dues fallades fatals de Boeing 737 del Boeing Aerosió de 2018 i 2019 (Lion Air i Asteries) van matar 346 persones i van revelar forats en el procés de certificació de FAA. Les investigacions van descobrir que la FA havia delegat les porcions significatives de seguretat a ella mateix Boeing, creant conflictes d' interès. El sistema d' audició de caràcters maneuringing caràcters (MCONS), una característica de control relacionat amb les fallades, no s' havia analitzat correctament per als modes de fracàs. L' autoritat "deflegada" ha demostrat una nova certificació d' avió. Això ha provocat debats globals sobre els controladors d' aviació i límits de l' aviació.
Exervació de la repulsió: marc i mètodes
Per aprendre de tots dos èxits i fracassos, els observadors han d'utilitzar enfocaments rigorosos i multi-probants. Cap mètode únic captura la imatge completa, de manera que combinar tècniques donen més coneixement fiable.
Anàlisi de la formació
Els mètodes estadístiques mesuren resultats contra els valors de base o contra els diferents. Exemples inclouen l' anàlisi de regressió de les tendències de contaminació abans i després de les regles d' aire net, o estudis de temps de relacions capitals bancàries seguint reformes financeres. Les tècniques de cau importants enferència com ara les diferents i les variables d' instrument, i les proves controlades a l' atzar (TRC) on suposi l' efecte d' una regulació d' altres factors econòmics o socials. Comitativa proporciona l' anàlisi de dades difícils que necessiten reinventar polítiques de renovacions o regles existents.
Assssàliasgreece prefectures. kgm
Els números sols no poden contenir context, reptes d' implementació o conseqüències involundes. Les entrevistes semidestructives amb empreses regulades, comunitats afectades i funcionaris de les forces revelen les realitats del camp. Per exemple, una quantitat quantitat quantitat que les investigacions de treball reduïdes poden ser explicades per les seves forces de treball, demostrades que l' amenaça d'instructives va portar a millorar la cultura de seguretat fins i tot abans de ser inspeccionades. Els mètodes d' administració també ajuden a entendre per què s' ha de fer difícil o per què certs grups són afectats per què es desproven de manera difícil.
Anàlisi de cost- Benefit (CBA)
CBA continua sent una eina central per a l' avaluació reguladora en molts governs, especialment en els Estats Units sota l' ordre Executiu 12866. Els analistes medietitza tant els beneficis com la conservació de l' ecosistema, la contaminació es pot reduir, els estalvis de consum) i els costos (pex;, despeses de l' execució, despeses administratives, despeses de la innovació reduïda). Tot i això, CBA té limitacions: lluita als preus com la conservació de béns o la justícia mediambiental, i l' elecció de la taxa de descompte pot influir significativament. Malgrat les crítiques, una força de consum de transparència ben execució, C-BA sobre els intercanvis de transparència i proporciona una mètriques comú per a la comparació d' enfocaments alternatius.
Anàlisi d' impacte regulador (RIA)
Molts països de l' OCD requereixen una anàlisi d' impacte de l' impacte de les noves regles abans de que tinguin efecte. RIA combina la definició del problema, la identificació d' alternatives, consulta amb els implicats i avaluació dels impactes. Després compara els resultats reals a les prediccions fetes a la RIA, creant un bucle de retroalimentació. Els estudis mostren que els països amb els sistemes robusts de RIA produeixen una major qualitat. Per exemple, l' OECD ha publicat a bones pràctiques per a la RIA, que es poden trobar a [[FLT:] 0OULT; RTECDutorations[ sup].
Consulti i transparència als implicats
L'avaluació eficaç requereix l' entrada d' aquests treballs afectats. Els períodes de comentaris públics, comissions consultiu i negociades, que inclouen perspectives diverses. Les antiguitats com l' EPA i OSHA sol· licituds de comentaris de la indústria, les sindicats de treball, els grups de grups mediambientals i els experts acadèmics. L' avaluació transparent també vol dir publicar dades i mètodes de manera que els investigadors independents puguin replicar. El moviment obert de dades ha augmentat la disponibilitat dels reguladors de dades, habilitant les organitzacions civils per a què la societat se'n puguin realitzar responsables.
Reptes a l'avaluació de la Reguladora
Fins i tot els marcs d'avaluació ben dissenyats tenen un obstacles significatiu que poden distorsionar les troballes o limitar l'appitat.
Limitacions de dades
Molts resultats reguladors són difícils de mesurar. Com s' adjunten el nombre de fraus evitades per les regles de protecció de consum? Com aïllar l' efecte d' una regulació d' canvis concurrents en la tecnologia o estructura de mercat? Les dades en el compliment de costos és sovint propietari o auto-ported amb biaixos. L' avaluació depèn de les suposicions que no poden contenir, i les dades que falten poden portar a resultats inconclocs. Les antiguitats haurien d' invertir en les bases de dades com a estructura administrativa i plans pre- equatives de l' avaluació pre- plucto- decència milloren les proves.
Efectes complexos i indirectesName
Les restriccions interactuen entre elles i amb forces econòmiques més amples. Una regla que intenta afinar els estàndards de banc pot reduir la disponibilitat de crèdit per petits negocis, esvaeix el creixement econòmic de maneres que no es captura una anàlisi de cost- cost- cost- cost estret. Els efectes d' evaluació o segon ordre requereix que els sistemes de pensament i models computacionals que menyspliquen un sistema adaptatiu complex, que són intensos i encara propensos a l' error.
Inversions i Influència política
L'avaluació no és immune a la política. Les relacions amb l' Edat poden ser pressionades per a produir avaluacions favorables per justificar la seva existència o per evitar la reacció legislativa. D' altra manera, els opositors de la regulació poden ser ignorats o els costos de la comissió selectivament que evoca els beneficis. Les oficines d'avaluació independents com ara l'Oficina de Comptes dels Estats Units (GAO) o el Tribunal de Comptes europeu de les seves troballes poden ser ignorades o transítiques. L' Edifici d' una cultura de les proves requereix un avaluació de represàlia i assegurar- se que s' usen els resultats de l' avaluació, no la seva solució.
Retards del temps i Attribució
Els efectes complets d' una regulació poden trigar anys o dècades a materialitzar. Per exemple, els beneficis de la salut a llarg termini de la reducció de la contaminació a l' aire van ser aparents després de dues o tres dècades de desaprovació contínua. El valor d' una regulació també pot perdre els seus efectes més importants, mentre que esperar massa riscos a l' espera de les regles perjudicials per causar danys. Les avaluacions interimpliquen els indicadors de subvenció de la tecnologia com a conseqüència de les taxes de creixement o de resultats de la inspecció, però no es substitueixen per a estudis a llarg termini.
Els futurs direccions per a les avaluacions de la repulsió
Mentre els desafiaments de govern s'enforteixen més complexes de l'hora de canviar el clima a mètodes d'iteració digitals han de evolucionar. Diverses tendències ofereixen prometre millorar com a valorem l'eficàcia reguladora.
Regulació adaptativa i Agile
La regulació tradicional sovint assumeix una restricció estàtica. Les regles adaptativa instaven la flexibilitat mitjançant les clàusula de la posta, les seves representacions, les regles de control i les regles que s' ajusten en el comportament de l' administració. Per exemple, l' avaluació del "trafavorament de la cinta" retituïda de la cinta del Regne Unit revisa de manera sistemàticament milers de reglaments i esborren les regles de gestió obsoletes. Les forces de tasca reguladors dels quals estan també recomanades crítiques periòdicament. Encastades directament en el regulador de text segur que les regles s' han provat i s' han actualitzat regularment.
Política de proves-Bases i Trials aleatoris
On viables, els reguladors haurien d' usar proves aleatòries (CTS) per a provar les operacions alternatives abans d' escalar. El Departament de Treball ha pilotat les imatges RCT per a comparar diferents estratègies d' inspecció de seguretat del Regne Unit. L' equip de gestió del Regne Unit ("Nudge Unit") usa RCT per a avaluar els efectes simplificats de formularis i opcions per omissió simplificats. Encara que no és adequat per a totes les lleis, els programes RCT poden proporcionar proves d' or quan l' aplicació i l' ètic.
Cooperació Internacional i Benchmarking
Molts reptes reguladors com ara l'estabilitat financera, la privacitat de dades i la protecció mediambiental CONDUUL. Les organitzacions internacionals com l' OECD, el Banc Mundial, i el Comitè Base de Banciament desenvolupa els estàndards de supervisió i les ressenyes de conduir. Les comparacions dels països de la Creuen els quals els enfocaments són més efectius sota diferents contexts institucionals. Per exemple, la política "Regulació de l' OCD" compara les pràctiques dels països i les bones pràctiques. Aquest enfocament col· laboratiu ajuda a prevenir els reguladors i promoure una cursa en la qualitat del regulador.
Espectiva i avaluació de la ciutadania
Les restriccions que afecten al ciutadans, però, sovint les seves veus estan representades en processos d'avaluació formals. Els plafons ciutadans, les enquestes deliberades i les polítiques de pressupost participatius permeten que les comunitats afectades defineixen el que significa "eficientitat" en el seu context. El creixent camp de "d'investigació participatiu" s' ha aplicat a la regulació del medi ambient, on els residents monitoritzin les dades que complementen els immigrants. Donar als ciutadans una participació en una avaluació pot incrementar la legitimitat i assegurar que la legislació de les adreces que tenen més significat per a protegir els que tenen la intenció de protegir.
Exclusions de l'AI i de dades
El procés de llenguatge artificial i l' aprenentatge de màquines poden fer un seguiment mitjançant grans conjunts de dades per a detectar patrons que els analistes humans poden fallar. El procés de llenguatge natural pot analitzar comentaris públics per a identificar les preocupacions emergents. Els astrònoms predictius poden preveure on és possible que es produeixi una pràctica noconven, habilitant més eficients l'aplicació. Tot i això, aquestes eines poden portar riscs de biaix i de imperpància, les avaluacions de treball han d' assegurar que els algoritmes són transparents, explicar i controlar la supervisió de l' assumpte.
Conclusió
L'avaluació de les exaccions no és una necessitat del luxe crític, sinó una necessitat democràtica. Els estudis de casos van examinar aquí demostrant que quan les avaluacions estan realitzades rigorosament, revelen el que funciona, el que no, i com millorar l' homofòbia, i l'èxit de la Llei aèria neta, post- 2008 reformes financeres, i el PIB mostra que les normes ben dissenyats poden protegir la salut pública, prevenir el col·lapse econòmic i els consumidors. A l'inrevés, els errors que envolten la crisi del 2008, l'eèptica i el 737 de ressaltat del cost d' acció indefusives i indectorada.
En avançar, els organismes reguladors han d'adaptar l'avaluació com a funció base, no una darrera idea. Això requereix inversió en sistemes de dades, independència per a avaluadors, i una disposició per adaptar- se a les proves. Els governs han d' adoptar un marc de regulació adaptatiu que grava l' avaluació, i haurien de participar en un punt de referència internacional per aprendre de les millors pràctiques globals. Finalment, els ciutadans i els implicats han de ser participants actius en definir el que sembla una regulació d'èxit.
Per aprendre tant els èxits i els errors, podem crear un entorn regulador que no només és efectiu sinó àgil, transparent i responsable de la gent que serveix. La mesura definitiva de qualsevol regulació no és la seva complexitat o popularitat, sinó que la seva capacitat de resoldre problemes reals al món real. La distància contínua és la brúixola que manté la política en aquest curs.