El motor de la legislació: Com els comitès i Debateu forma les lleis que el Govern Us

Cada llei que toca la nostra vida diària de l' aire que respirem a les escoles que assisteix als nostres fills a les begins com una sola idea. Però convertir aquesta idea en un conmeut és un viatge complicat, multitectricàtic que es troba en el nucli de la democràcia representant. En entendre aquest procés legislatiu no és només un exercici per a ciències polítiques; és essencial per a tots els ciutadans. A l' hora d' aquest viatge són dues forces poderoses: [[FLT0:] s' efectua [[FLT:]], que actua com a conseqüència dels tremons i forma de la legislació [FLT] 2: debat de la població política política.

Resum del procés legislació: Comença un projecte Bill marxistles Journey

El procés legislatiu en el Congrés dels Estats Units (i en la majoria de les competències estatals) segueix una seqüència ben establerta per promoure la deliberació, la transparència i la responsabilitat. Encara que les regles exactes van variar entre les cambres i les jurisdiccions, les fases fonamentals són molt consistents:

  1. [FLT: 0] Introducció d'un projecte de llei [[FLT: 1] Un membre del Congrés o un diputat estatal fa una peça de legislació i la seva informació amb el secretari.
  2. [[FLT: 0] [Fferal al comitè [[[FLT: 1] L' oficial que determina, normalment el President de la Casa o l'oficial que representa al Senat, assigna la factura al comitè amb jurisdicció sobre la seva matèria.
  3. [[FLT: 0] Comtite acció [[[FLT: 1] El comitè manté les audiències, executa sessions de marcat, i vota si informar de la factura, amb modificacions, o a la taula.
  4. [FLT: 0] Floor considereu [[[FLT: 1] Si s' informa, la factura es situarà en el calendari per al debat, l'esmena i un vot final per la cambra completa.
  5. [[FLT: 0] Reformeu entre les càmeres [[FLT: 1] Si la Casa i el Senat passen versions diferents, un comitè de conferència (o intercanvi de modificacions) resol diferències.
  6. [[FLT: 0] Acció presidental [[[FLT: 1]] La factura final s'envia al president, que el pot signar a la llei, el veto, o permetre que es converteixi en dret sense signatura.

Cada pas d'aquests passos actua com a punt de control, obligant als pronosonents a construir un cas, objeccions d'adreça i suport ampli, sovint es produeix un control més intens en la segona i quarta fase que s'influeixen els delictes i debaten a terra que ara s'examinarà en detall.

Comitès: Les proteries de treball especialitzades de la legislació

Quan s' introdueix un projecte de llei, és improbable que cada membre del Parlament tingui l'hora o experiència per avaluar els seus mèrits tècnics. Aquí és on es troben les comissions. [[FLT: 0] Committees són petits grups de legisladors que desenvolupen coneixement profund en una àrea particular [[FLT: 1] com a agricultura, relacions estrangeres, salut o judicial. Actuen com a primer filtre, separables propostes que són maleficades, duplicades, o irresponsables.

Tipus de Comitè: Un joc d' eines Dívers

Les cames utilitzen diversos tipus de comissions, cadascun compleix un propòsit diferent:

  • [[FLT: 0] Steand Strikes: [[[FLT: 1] Les comissions Permanent creades per les regles de la cambra 2001-200. Exemples inclouen el Comitè de la Casa sobre Ways i els mitjans i el Comitè de Finances. Manen la majoria de treballs legislatius i continuen des d' un Congrés fins a la següent.
  • [FLT: 0]Sub compromettees: [[[FLT: 1] Les zones petites en un comitè de suport que es centren en temes encara estrets. Per exemple, la Casa Aqüències té subcomitètics per a Defensa, argent d' Investigació i Educació. Les subcometències sovint mantenen les primeres audiències i marquen les factures abans de reenviar- les al comitè complet.
  • [[FLT: 0] Comitès: [[[FLT: 1] Compost de membres de la Casa i del Senat, aquestes comissions normalment importen els problemes d'estudi (p. ex., el Comitè Econòmic de la Unió) en comptes de informar de la legislació. En canvi, alguns, com la conjunta per impostos, produeixen un anàlisi no octalpartis.
  • [[FLT: 0Ad Hoc (Seleccioneu o Especials) Comitès: [[[[FLT:] Les comissions temporals creades per investigar un tema específic o per gestionar un projecte complex de llei que no encaixa amb la seva competència existent. La Casa Selecciona el Comitè sobre l'atac del 6 de gener és un exemple recent. Una vegada que la tasca estigui completa, el comitè es desfagui.

La feina principal d'un Comitè: escoltar, Markup, i informar

Quan es refereix a un comitè, la cadira (de la majoria) decideix com procedir. El flux de treball típic inclou tres fases importants:

[[FLT: 0]] 1. Vegeu [[[FLT: 1] Les comissions invitacions a experts, funcionaris del govern, implicats, i de vegades ciutadans normals per a testificar. Els testimonis proporcionen dades, comparteixen històries personals i respostes. Les audiències són gairebé sempre en línia i sovint estan en marxa, proporcionant una finestra valuosa en el debat. Per exemple, les audiències de la reforma sanitària poden incloure testimonis dels metges, executius, pacients i economistes. El registre produït durant aquestes audiències és un recurs crucial per a la interpretació futura.

[[FLT: 0]]]. Marca amunt [[FLT: 1] després de concloure, el comitè conté una sessió de marcat. Aquí, els membres consideren modificacions a la línia de llei per línia. Aquí és on es produeix el fet real de donar un gir legislatiu: un projecte de llei pot ser afegit o esborrat, o ser substituït totalment amb un reajustament de la neteja de la lluminositat. Les forces de procés es poden consultar per a la inspecció pública.

[FLT: 0]]] 3. Informe de [[[FLT: 1] Si el comitè aprova la llei (per majoria de vots), produeix un informe de comitè. Això explica la legislació, detalla les esmenes adoptades, i normalment inclou vistes minoritàries dels membres que s' modifiquen a la mesura. L' informe és essencial per a tota la cambra, atès que proporciona una llei i el context. Un projecte que no informa de l' ordre de la cadira es declina a l' acció de planificació o perquè una majoria de vots per a la taula tries mor en el comitè. Per això sovint es diuen les comissions s' anomena "Fugndination" de la gran legislació: la majoria de projectes mai no ho fan viu.

[[FLT: 0] Funcionacions additàries: [[[FLT:]] Més enllà de les factures, les comissions també van dirigir la supervisió de les agències nacionals, investigant escàndols, i confirma les nominacions presidencials (al Senat). La seva força s'estén molt més enllà del procés legislatiu.

Debat: El Gran Fòrum de Persuasió i Contest

Un cop es desfaig un projecte de llei, es mou al terra de la cambra per a tenir en compte el debat de tot el cos. El debat de terra és on el drama de la creació de lleis és més visible: els legisladors s'aixequen a parlar, les esmenes de volar i les aliances. L'estructura de debat diferencialment entre la Cambra i el Senat, reflectint les diferents cultures institucionals i les regles.

L'estructura de la planta de terra Debat

En el [[FLT: 0] Hi ha un ús de Representants [[[FLT]], el debat està molt controlat. Les regles del Comitè emeten un re- re- re- reajustament de l' ordre de llei que es consideraran com es considerarà un projecte de llei que s' obté, les modificacions que estan en ordre, i si un vot final es pre- se' n fa ressò d' un moviment per a tornar a comprometre- lo. La majoria de les factures importants són debatades sota una regla de ANSI que limita les modificacions a una llista predistensió. Aquesta eficiència permet l' eficiència a la Casa a un procés alt de legislació però també concentra el poder en el lideratge i les regles del Comitè.

En el [[FLT: 0] Sente [[[FLT: 1], el debat està molt més obert. Sota les regles del Senat, el cas que un moviment s' arxiguís està presentat, qualsevol senador pot parlar durant tant de temps com desitgin sobre el projecte de llei o sobre qualsevol tema relacionat. Aquesta tradició de debat il· limitada dóna lloc a la tàctica filibusskata en què un senador manté el retard o prevenir un vot. El fibuster modern normalment opera amb un procediment judicial en lloc d' una objecció que un quasiTigà; l' amenaça de 60 vots poden requerir el debat (clotura).

Esmenacions durant el desbatatge

Una de les característiques més importants del debat és l' oportunitat d' oferir modificacions. En el Senat, els senadors poden proposar esmenes de l' ordre deCoture (normalment a la factura) així com les esmenes novorturgeristes, subjecte a certs límits. Les regles de la Casa RECIP són estrictes: només són les esmenes que són alemanyes i pre- Adventitubles per les regles del Comitè generalment es permeten. [FLT: 0]] ELS opcionals de substitució [FLT:] pot alterar significativament un projecte de llei o fins i tot convertir- se en la base per a un compromís segur que s' ha de comprometre els passatges.

El rol crític de Debat

Per què el debat de terra més que el teatre polític?

  • [FLT: 0] Tranparència i responsabilitat: [[[FLT: 1] Cada discurs, cada vot sobre una esmena, i cada moviment de procediments està gravat. Els ciutadans poden veure com els seus representants electes van argumentar i van votar. Aquest registre públic és una eina poderosa per a mantenir els legisladors responsables de les següents eleccions.
  • [[FLT: 0] [Informant el públic i altres legisladors: [[[[FLT:] Debateution dóna a l'educació tant a la cambra com a la més àmplia. Un discurs ben expandit pot destacar les conseqüències no desitjades o portar noves dades a la llum. La font de debat dels ciutadans d'informes directament, periodistes i grups de defensa.
  • [[FLT: 0] Consigar un registre per revisar els tribunals judicials: [[[[FLT:] El Tribunal interpretant una estatut sovint consulta a l' historial legislatiu, incloent les declaracions del sòl, els informes de la comissió i els vots gravats per determinar la llei [[[[FLT] vol dir que la qual cosa té per última importància legal.
  • [FLT: 0] El compromís de reajustament: [[[FLT:] L' anterior i Sitaforth de debat sovint porta a les seves últimes acords de gràcia i modificacions. Un projecte que sembla mort pot ser reviure per una esmena de negoci amb cura, per salvar l' esforç legislatiu i tractar les preocupacions.
  • [[FLT: 0] Encastar el públic: [[[[FLT:]]]] Quan els debats estan coberts pels mitjans, s'apliquen a consciència sobre temes importants. La pressió pública pot canviar els vots i forçar el lideratge a portar un projecte de llei a un vot o a retirar una mesura controveritat.

El Filibuster i l'impacte sobre el procés legislatiu

No hi ha debat al Senat complet sense dirigir la filibusteritat. Originalment un mecanisme per a promoure el debat per a construir consens o exposar una majoria inorànica, el filibuster ha evolucionat en un requisit de la hiperlibusitat més important. El comentari argumenta que es fa bloca el Senat i evita que la majoria de la seva agenda. Els defensors que s' apliquen als drets de la minoria i fomenten la bipartia. [[F: 0=DATar] RAtrugit és de gran mesura kes=Chall] [Chablan] ] ] ] , que la major part del problema, simplement es fa servir per a continuar l' objecte i la majoria del fitxer ha de tractar- se de la majoria dels drets miol· lació dels drets mili. La majoria de factura legislativa és un altificació de llei (per a que sovint es tracta d' un procés de discussió entre els límits de la taxa de llei). Això és més importants de llei (per exemple: la taxa de llei de llei de discussió de discussió de discussió de discussió de discussió de discussió amb el qual sol haver estat necessari per a la majoria de treball amb

Participació pública: Com poden els ciutadans adoptar comissions defluència i de debat

El procés legislatiu pot semblar remot, però està dissenyat per ser permeable. Els ciutadans tenen nombrosos punts d'entrada per influir en el treball de les comissions i el debat de terra:

  • [[FLT: 0] Testifica a les audiències: [[FLT: 1] Moltes comissions accepten peticions de testimonis públics. Els defensors d' algsroot i els individus impactats poden compartir experiències personals que formen la narrativa.
  • [[FLT: 0]Contringar membres de comitè i senadors: [[[[FLT:] Bé]]]] [[[[[[[[[[[Char]]]] ] Cerca correus electrònics, trucades de telèfon i lletres # evidentment, especialment aquelles que signen la legislació específica pot posar en dubte un títol de llei.
  • [[FLT: 0]Tracking legislation: [[[FLT] llocs web com [[[FLT:]]] [Fongres.gogogor[[FLT: 3]] i [[FLT: 4] GovTrack.us[FLT:] [[FLT]] proporcionat informació lliure, ] [[ 0] [[ 0] [[ 0] [dit d' informació sobre la factura, accions de la comitè, submissió i els registres de vot.
  • [[FLT: 0]Watch debat i audiències: [[[[FLT:]] [/1]]] S'han produït fluxos i arxius a la Cambra i llocs web del Senat permeten als ciutadans veure el procés en acció de Prudendent i després mantenir els representants responsables del que diuen i com voten.
  • [[FLT: 0] S'ha fet una crida a través de les organitzacions de defensa: [[[FLT:] Grups com la Lliga de les dones Voters [[FLT:]]] [[FWV]]]] i la Unió Civil American Liberes [[FLT: 4]] [[FCLU] [[FLT: 5]] [Actitution de projectes detallats de factures i mobilitzation públic durant el comitè crític i el sòl.

Conclusió:

El procés legislatiu pot semblar un subconceptiu de les audiències, els vots de terra i els moviments de l' agenda. Però al seu cor, el sistema depèn de dues forces poderoses: [FLT: 0] Accel· latització de les comissions [[[FLT: 1] que proporcionen un control complet, i [[F:] public [[F3:] que força a obrir i comprometre les comissions s'a i les factures de forma, i com el debat de terra proporciona un fòrum per a la fidelitat i la responsabilitat, els ciutadans poden ser més efectius en el seu govern. El mateix govern pot ser un estudiant d' escriptura, disseny d' una lliçó civil o una organització d' activistes, per a que s' espera que una legislació, sabent que la primera posició de la pressió.

Com diu, AhryLaws és com les salsitxes, els Neergys no són millors per veure'ls.